Metodologie din 23 ianuarie 2003

Articolul 1

(1)Societăţile comerciale care prestează servicii de selecţie şi plasare a personalului navigant maritim sau fluvial român pe nave care arboreaza pavilion român ori străin, denumite agenţii de personal navigant, pot desfăşura activitatea de selecţie şi plasare a personalului navigant numai dacă sunt autorizate de Autoritatea Navala Română.

(2)Autorizaţia de funcţionare pentru desfăşurarea activităţii de selecţie şi plasare a personalului navigant se eliberează la solicitarea reprezentantului legal al agenţiei de personal navigant.

(3)Modelul autorizaţiei este prevăzut în anexa nr. 1

Articolul 2

(1)În vederea obţinerii autorizaţiei de funcţionare, agenţia de personal navigant se va adresa Autorităţii Navale Române, instituţie publică ce funcţionează în subordinea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.

(2)Activitatea de selecţie şi plasare a personalului navigant trebuie să fie condusă de o persoană de specialitate din domeniul transporturilor maritime sau fluviale.

(3)Pentru eliberarea autorizaţiei agenţia de personal navigant prezintă următoarele documente:

a)cererea de eliberare a autorizaţiei de funcţionare;

b)actul constitutiv al societăţii comerciale, din care să rezulte ca în obiectul de activitate este inclusă activitatea pentru care se solicita autorizaţia;

c)certificatul de înmatriculare la Oficiul registrului comerţului, care să conţină codul unic de înregistrare;

d)diploma de studii şi/sau brevetul/certificatul conducătorului activităţii specifice din cadrul agenţiei de personal navigant, care să ateste pregătirea profesională necesară executării acestei funcţii;

e)memoriul privind activitatea pe care o va desfăşura societatea comercială respectiva în legătură cu activitatea de selecţie şi plasare a personalului navigant;

f)copie de pe contractul de intermediere încheiat cu armatorul sau o formă precontractuala;

g)dovada constituirii garanţiei într-un cont de depozit deschis la o banca sau copie legalizată de pe poliţa de asigurare, în valoare de minimum 100.000 dolari S.U.A., cu toate riscurile şi clauzele prevăzute la art. 7-9 din hotărâre;

h)declaraţie notarială, data pe propria răspundere, conform prevederilor art. 10 din hotărâre.

Articolul 3

(1)Pe toată durata de valabilitate a autorizaţiei agenţia de personal navigant este obligată:

a)să respecte prevederile condiţiilor tehnice specifice de funcţionare, care sunt cuprinse în caietul de sarcini întocmit de Autoritatea Navala Română ca anexa la autorizaţie;

b)sa constituie garanţia stabilită pentru a asigura cheltuielile de repatriere şi plata drepturilor băneşti cuvenite pe doua luni tuturor navigatorilor plasati de agenţia de personal navigant, în cazul în care proprietarul sau operatorul navei nu îşi îndeplineşte aceasta obligaţie.

(2)Caietul de sarcini este structurat astfel:

A. Menţionarea cadrului legislativ care trebuie respectat de agenţiile de personal navigant

Se vor prevedea actele normative interne cu privire la legislaţia muncii, precum şi convenţiile internaţionale şi acordurile bilaterale la care România este parte, aplicabile.

B. Condiţii tehnice specifice de funcţionare

Se prevede că agenţia de personal navigant poate plasa personal navigant numai pe baza unor oferte ferme de locuri de muncă, făcute de armatori sau de asimilaţii acestora.

Prin oferta ferma de locuri de muncă la bordul navelor, facuta de armatori sau de asimilaţii acestora, se înţelege precizarea unor elemente cu caracter minimal, astfel:

a)durata şi natura imbarcarii;

b)funcţia la bordul navei, salariul, inclusiv sporurile şi alocaţiile ce trebuie transferate în ţara, indemnizaţiile de străinătate, durata timpului de muncă şi de repaus, orele suplimentare, concediul de odihnă plătit, condiţiile de muncă, măsurile de protecţie şi de securitate a muncii;

c)datele de plată a salariului şi a celorlalte drepturi băneşti cuvenite;

d)datele de plată a indemnizaţiilor de străinătate;

e)acordarea de despăgubiri personalului navigant în cazul accidentelor de muncă şi al bolilor profesionale;

f)obligaţiile personalului navigant;

g)condiţiile de cazare şi hrana pe durata contractuală de îmbarcare;

h)asigurarea formalităţilor, suportarea cheltuielilor şi stabilirea condiţiilor de transport din România la nava şi retur, pentru personalul navigant şi membrii de familie care îi pot însoţi sau vizita.

Agenţia de personal navigant trebuie să dispună de o dotare corespunzătoare desfăşurării activităţii (telefon, fax, calculatoare, birotica etc.).

C. Condiţii pentru raportarea activităţii

În vederea aplicării corespunzătoare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 9/1992 privind organizarea statisticii oficiale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 11/1994, republicată, agenţiile de personal navigant vor trimite, până la data de 25 aprilie a anului următor perioadei de raportare, la Autoritatea Navala Română informaţii privind:

a)veniturile realizate din activitatea pentru care s-a obţinut autorizaţia, profitul/pierderea, astfel cum au fost comunicate prin bilanţul contabil anual la direcţia generală a finanţelor publice din teritoriu;

b)numărul de persoane selectate şi plasate - personal navigant trimis pe nave cu pavilion român sau străin pe parcursul perioadei de raportare, structurat pe pavilioane şi funcţii.

(3)Caietul de sarcini va fi semnat pe fiecare pagina de şeful compartimentului cu atribuţii în eliberarea autorizaţiilor din cadrul Autorităţii Navale Române.

Articolul 4

(1)Autorizaţiile vor fi semnate de către directorul general al Autorităţii Navale Române.

(2)Autorizaţiile se înmânează agenţiei de personal navigant pe baza semnăturii conducătorului activităţii respective sau a unui delegat împuternicit în acest scop, data pe angajamentul semnat în doua exemplare, din care unul rămâne la agentul economic.

(3)Modelul angajamentului este prevăzut în anexa nr. 2.

Articolul 5

(1)Autoritatea Navala Română va solicita disponibilizarea sumelor prevăzute a fi acoperite de garanţia de securitate financiară pentru cazurile de abandonare a personalului navigant, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:

a)personalul navigant reclama abandonarea şi nevoia de repatriere, confirmată de reprezentantul Federaţiei Internaţionale a Lucrătorilor din Transporturi (ITF) şi/sau de reprezentantul sindicatului reprezentativ;

b)personalul navigant abandonat, reprezentantul ITF şi/sau reprezentantul sindicatului reprezentativ dovedesc ca s-au depus toate diligenţele pentru repatriere şi plata drepturilor.

(2)În sensul prezentei metodologii, prin abandonarea personalului navigant se înţelege neîndeplinirea de către armator a obligaţiilor asumate prin contract cu privire la repatrierea la timp şi plata salariilor restante, precum şi asigurarea condiţiilor de viaţa minime necesare, cum ar fi: alimente, cazare, asistenţa medicală etc. Se considera abandonare şi lăsarea comandantului navei fără mijloacele băneşti necesare plăţii cheltuielilor pentru operarea navei.

(3)Sumele disponibilizate din garanţia de securitate financiară a agenţiei de personal navigant, la cererea Autorităţii Navale Române, vor fi depuse în contul indicat de fiecare navigator îndreptăţit sau în contul indicat de organizaţiile sindicale reprezentative, legal constituite, dacă aceste organizaţii prezintă, în forma scrisă, angajamentul ferm de a repatria respectivul personal navigant şi de a achită drepturile băneşti pentru acesta.

Articolul 6

În situaţia în care a fost executată garanţia, parţial sau total, agenţia de personal navigant are obligaţia reconstituirii acesteia, în termen de 10 zile, până la nivelul de 100.000 dolari S.U.A.

Articolul 7

În cazul imposibilităţii executării garanţiei din vina exclusiva a agenţiei de personal navigant, pentru orice membru din personalul navigant plasat la bordul navelor de către respectiva agenţie, plata drepturilor băneşti neachitate de armator pentru o perioadă de doua luni şi repatrierea vor fi făcute pe cheltuiala proprie a agenţiei de personal navigant.

Articolul 8

În situaţia în care agenţia de personal navigant îşi încetează activitatea, aceasta este obligată sa predea autorizaţia, în original, organului emitent, în vederea scoaterii din evidenta, după care va putea solicita eliberarea garanţiei constituite la obţinerea autorizaţiei. Garanţia se va putea elibera după prezentarea documentelor prin care să se dovedească că nu mai exista nici o persoană plasata pe nave sub pavilion străin sau român prin agenţia de personal navigant respectiva.

Articolul 9

(1)Agenţiile de personal navigant sunt obligate sa ţină o evidenta a personalului navigant selectat şi plasat prin intermediul lor.

(2)Agenţiile de personal navigant au obligaţia să se asigure ca:

a)personalul navigant selectat şi plasat prin intermediul lor poseda calificarile cerute şi deţin documentele necesare pentru exercitarea funcţiilor respective;

b)contractele de muncă şi contractele de îmbarcare sunt conforme cu legislaţia şi cu contractele colective aplicabile;

c)în prealabil sau în cursul angajării personalul navigant este informat asupra drepturilor şi obligaţiilor lui, conferite de legislaţia în vigoare, de contractul individual de muncă şi de contractul de îmbarcare;

d)personalul navigant cunoaşte prevederile contractului individual de muncă şi ale contractului de îmbarcare;

e)după semnarea de către părţi personalul navigant primeşte copii de pe contractul individual de muncă şi de pe contractul de îmbarcare.

Articolul 10

(1)Agenţiile de personal navigant vor informa Autoritatea Navala Română despre personalul navigant imbarcat prin intermediul acestora pe nave sub pavilion străin. Informarea va conţine următoarele date:

a)numele şi prenumele persoanei imbarcate;

b)numărul carnetului de marinar şi căpitănia de port emitenta;

c)funcţia şi nava pe care este imbarcat;

d)numărul IMO al navei;

e)tonajul brut şi puterea motorului de propulsie;

f)denumirea şi sediul armatorului;

g)data imbarcarii şi durata contractului.

(2)Autoritatea Navala Română va transmite aceste informaţii la capitaniile de port unde personalul navigant se afla în evidenta.

(3)Organizaţiile sindicale reprezentative, legal constituite, pot solicita şi pot primi din partea Autorităţii Navale Române informaţiile prevăzute la alin. (1).

Articolul 11

(1)Controlul agentiilor de personal navigant privind modul de respectare a condiţiilor de funcţionare asumate la autorizare se face de persoane împuternicite în acest scop, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, de către Autoritatea Navala Română, denumite agenţi constatatori.

(2)În urma controlului agenţii constatatori întocmesc procesul-verbal care trebuie să reflecte situaţia controlului.

(3)Personalul cu atribuţii de control, desemnat conform alin. (1), verifica dacă agenţia de personal navigant a luat măsurile necesare în vederea încadrării în prevederile caietului de sarcini şi propune suspendarea sau retragerea autorizaţiei emise pe numele agenţiei de personal navigant, după caz.

(4)Măsura de suspendare a autorizaţiei se propune în toate cazurile când se constata următoarele:

a)nu mai sunt îndeplinite condiţiile iniţiale în baza cărora a fost acordată autorizaţia;

b)nu mai sunt îndeplinite condiţiile de încadrare în normele internaţionale recunoscute sau adoptate în ţara;

c)în cazul suspendării autorizaţiei se stabileşte un termen în care agenţia de personal navigant are obligaţia de încadrare în prevederile caietului de sarcini.

(5)Măsura de retragere a autorizaţiei se propune în toate cazurile când se constata următoarele:

a)nu se iau măsurile de încadrare în prevederile caietului de sarcini, în limita termenului de suspendare a autorizaţiei;

b)nu s-a reînnoit garanţia financiară, atunci când a fost executată sau când a expirat termenul de valabilitate.

(6)Decizia de suspendare sau de retragere a autorizaţiei revine directorului general al Autorităţii Navale Române.

(7)Decizia de suspendare sau de retragere a autorizaţiei se comunică agenţiei de personal navigant în termen de 10 zile de la data încheierii procesului-verbal de control.

Articolul 12

Agenţia de personal navigant care este nemultumita de neacordarea autorizaţiei sau de măsura suspendării ori retragerii autorizaţiei se poate adresa instanţelor judecătoreşti competente, în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare.

Articolul 13

Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta metodologie.

Anexa 1

la metodologie

MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR ŞI LOCUINŢEI

–AUTORITATEA NAVALA ROMÂNĂ -

AUTORIZAŢIE

de funcţionare a societăţilor comerciale care prestează

servicii de selecţie şi plasare a personalului navigant

maritim sau fluvial român pe nave care arboreaza pavilion

român ori străin

Seria APN ..... Nr. .....

În conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 42/1997 privind transportul naval, aprobată prin Legea nr. 412/2002, şi ale Hotărârii Guvernului nr. 3/2001 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr. 1.133/2002 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Navale Române şi a documentelor prezentate,

Societatea Comercială ...................., în calitate de agenţie de personal navigant, înmatriculată la Oficiul registrului comerţului din judeţul ............. sub numărul ........, codul unic de înregistrare ........., este autorizata sa presteze servicii de selecţie şi plasare a personalului navigant maritim sau fluvial pe nave care arboreaza pavilion român ori străin, cu obligativitatea respectării prevederilor legislaţiei în vigoare şi a caietului de sarcini anexat la prezenta autorizaţie.

Director general,

..................

Data emiterii:

Valabilă până la:

Anexa 2

la metodologie

ANGAJAMENT

Subscrisă .............................................., persoana juridică cu sediul în .............., str. .................. nr. ......, înmatriculată la Oficiul registrului comerţului din judeţul ........ sub nr. ......, codul unic de înregistrare ....., în calitate de agenţie de personal navigant, prin reprezentantul sau ............................, domiciliat în ....................., str. .................... nr. ...., posesor al actului de identitate seria ................. nr. ............, eliberat de ................, având funcţia de .... în cadrul agenţiei de personal navigant, ma oblig sa respect prevederile legale în vigoare şi Caietul de sarcini seria APN ........... nr. .......... pentru autorizaţia de funcţionare a societăţilor comerciale care prestează servicii de selecţie/plasare a personalului navigant maritim sau fluvial român pe nave care arboreaza pavilion român ori străin şi ma oblig sa conduc şi sa organizez corespunzător aceasta activitate şi sa prezint datele statistice prevăzute în caietul de sarcini.

Data ....................

Semnatura şi ştampila conducătorului/reprezentantului

agenţiei de personal navigant