*)Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 19 decembrie 2012 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către: ORDINUL nr. 1.158 din 15 noiembrie 2005; ORDINUL nr. 3.970 din 3 decembrie 2012.
Conţinutul acestui act nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor
(1)Prezenta procedură prezintă metodologia de aplicare a cerinţelor de conformare a activităţilor/instalaţiilor prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005
privind prevenirea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 84/2006
, cu modificările şi completările ulterioare, în scopul obţinerii autorizaţiei integrate de mediu, care face parte integrantă din documentele de reglementare a funcţionării activităţii.
(2)Autoritatea competentă pentru aplicarea procedurii de emitere a autorizaţiei integrate de mediu este autoritatea competentă pentru protecţia mediului la nivel judeţean în a cărei rază de competenţă se află amplasamentul.
(3)Prezenta procedură se aplică tuturor activităţilor/instalaţiilor existente sau celor care au suferit modificări substanţiale ori activităţilor/instalaţiilor noi, reglementate prin acordul de mediu.
, cu modificările şi completările ulterioare, şi în baza art. 2 din Convenţia privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu, semnată la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificată prin Legea nr. 86/2000
, denumită în continuare Convenţia de la Aarhus.
(2)Definiţiile din actele normative menţionate la alin. (1) şi explicarea acestora în contextul specific prezentei proceduri sunt prezentate în Ghidul tehnic general pentru aplicarea procedurii de emitere a autorizaţiei integrate de mediu, aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor, apelor şi mediului nr. 36/2004
(1)Condiţiile şi procedura de emitere a autorizaţiei integrate de mediu asigura informarea şi participarea publicului şi a tuturor autorităţilor implicate în conformitate cu legislaţia în vigoare.
(2)Participarea autorităţilor implicate la procedura de emitere a autorizaţiei integrate de mediu se realizează în cadrul Colectivului de analiză tehnică (CAT), organizat la nivelul judeţului unde se află amplasamentul activităţii/instalaţiei.
(3)Participarea publicului se realizează în baza Convenţiei de la Aarhus, detaliată în cap. IX secţiunea a 2-a din prezentul ordin.Secţiunea a 2-a Aplicabilitate şi competente în emiterea autorizaţiei integrate de mediu
(1)Autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului stabileşte măsurile şi condiţiile de emitere a autorizaţiei integrate de mediu pentru activităţile/instalaţiile existente, după evaluarea condiţiilor de operare care nu respectă prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005
, cu modificările şi completările ulterioare, pe baza proiectului de plan de acţiuni aprobat.
(2)Pentru activităţile/instalaţiile noi sau pentru cele existente care au suferit modificări substanţiale titularul activităţii/instalaţiei are obligaţia să obţină, încă din etapa de proiectare, acordul de mediu pentru toate activităţile/instalaţiile prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005
(1)Depunerea solicitării pentru obţinerea autorizaţiei integrate de mediu este obligatorie pentru funcţionarea oricărei instalaţii/activităţi menţionate în lista din anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005
(2)Titularul activităţii/instalaţiei va depune solicitarea pentru obţinerea autorizaţiei integrate de mediu la sediul autorităţii judeţene pentru protecţia mediului unde se află amplasamentul activităţii/instalaţiei.
(1)Autoritatea competentă pentru protecţia mediului căreia îi revine responsabilitatea emiterii autorizaţiei integrate de mediu este autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului.
(2)Autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului informează Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului înainte de luarea deciziei finale de emitere a autorizaţiei integrate de mediu.
, cu modificările şi completările ulterioare, se va prelua şi se va derula de la etapa procedurală de reglementare la care se află la data desfiinţării agenţiilor regionale pentru protecţia mediului de către noua autoritate competentă pentru protecţia mediului. Modul de preluare şi derulare a etapelor procedurale va fi stabilit prin decizie a preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului.
Pentru desfăşurarea în condiţii optime a procedurii de emitere a autorizaţiei integrate de mediu, la sediul autorităţilor judeţene pentru protecţia mediului se afişează la loc public următoarele:
(1)În vederea obţinerii autorizaţiei integrate de mediu titularii activităţilor/operatorii au obligaţia să depună la sediul autorităţii judeţene pentru protecţia mediului următoarele:
a)formularul de solicitare, întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 1;
(2)Formularul de solicitare a autorizaţiei integrate de mediu şi raportul de amplasament se depun în trei exemplare pe suport hârtie şi un exemplar pe suport electronic.
(1)Analiza preliminară efectuată de autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului stabileşte dacă solicitarea este sau nu corect întocmită şi dacă îndeplineşte condiţiile legale pentru a fi supusă analizei propriu-zise. O solicitare nu este corect întocmită dacă:
a)nu au fost depuse toate documentele de susţinere a solicitării;
b)face referire la o instalaţie ce nu se încadrează în domeniul reglementat pentru autorizarea integrată de mediu;
(2)In cazul acceptării solicitării, titularul de activitate/operatorul este invitat sa achite tarifele corespunzătoare etapei de analiza a documentaţiei de sustinere a solicitării.
(3)Respingerea motivată a solicitării se comunica solicitantului fără perceperea taxei de autorizare, dar cu perceperea tarifului pentru etapa parcursă pentru verificarea solicitării.
(4)După analiza preliminară a documentaţiei de solicitare, autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului transmite în scris titularului de activitate/operatorului, în termen de 10 zile lucrătoare, răspunsul privind acceptarea solicitării sau respingerea motivată.
(1)Documentaţia de susţinere a solicitării trebuie să fie corect întocmită şi să prezinte autorităţii judeţene pentru protecţia mediului toate informaţiile necesare pentru luarea deciziei.
(2)Toate documentele de susţinere a solicitării care au trecut de analiza preliminară se supun analizei detaliate a autorităţii judeţene pentru protecţia mediului.
(1)Analiza detaliată a documentelor de sustinere a solicitării se realizează în cadrul CAT.
(2)In situaţia în care analiza documentaţiei de sustinere a solicitării autorizaţiei integrate de mediu necesita evaluarea unui expert, CAT poate solicita un punct de vedere al grupului de experţi în domeniul de activitate supus analizei.
(2)Autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului, în cazul respingerii documentaţiei de susţinere a solicitării autorizaţiei integrate de mediu, este obligată, în termen de 10 zile lucrătoare, să înştiinţeze în scris titularul de activitate/operatorul despre motivaţia respingerii solicitării, odată cu returnarea documentelor depuse, fără restituirea tarifului perceput pentru etapa de verificare parcursă.
(3)În cazul în care autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului solicită completări la documentaţia depusă, titularul de activitate/operatorul este obligat să transmită informaţiile şi datele în termen de 30 de zile, în vederea continuării procedurii. Neîncadrarea în acest termen atrage respingerea documentaţiei în condiţiile alin. (2).
(4)Completările la documentaţia depusă, solicitate de autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului, se reanalizează în cadrul CAT, în conformitate cu prevederile art. 13.
(5)In situaţia respingerii documentaţiei, titularul de activitate/operatorul este obligat sa reia procedura de emitere a autorizaţiei integrate de mediu de la etapa iniţială, în conformitate cu prevederile art. 31.
Capitolul III
Secţiunea 1Depunerea solicitării în vederea obţinerii autorizaţiei integrate de mediu pentru o instalatie existenta
(1)Depunerea solicitării în vederea obţinerii autorizaţiei integrate de mediu pentru funcţionarea instalaţiilor existente se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005
, cu modificările şi completările ulterioare, titularul de activitate/operatorul întocmeşte un proiect de plan de acţiuni, care se ataşează la documentele pentru solicitarea autorizaţiei integrate de mediu, în vederea aprobării de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului.
Autorizaţia integrată de mediu pentru instalaţiile care funcţionează în baza unui plan de acţiuni se emite cu termen de valabilitate pe perioada realizării Planului de acţiuni aprobat de autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului.
Pentru aspectele de neconformare identificate în urma analizei solicitării şi a raportului de amplasament, titularul de activitate/operatorul instalaţiei propune măsuri etapizate pentru realizarea conformării, cuprinse într-un proiect de plan de acţiuni, întocmit cu luarea în considerare a prevederilor documentelor de referinţă privind cele mai bune tehnici disponibile.
Secţiunea a 3-aDepunerea solicitării în vederea obţinerii autorizaţiei integrate de mediu pentru o instalatie noua sau pentru modificarea substantiala a unei instalaţii existente
Solicitarea autorizaţiei integrate de mediu pentru o instalaţie/activitate nouă sau pentru modificări substanţiale ale unei instalaţii/activităţi existente se depune înainte de punerea în funcţiune a instalaţiei, cu respectarea cerinţelor din cap. II şi a prevederilor legale în vigoare privind evaluarea impactului asupra mediului.
Dacă în timpul lucrărilor de construcţie sau la punerea în funcţiune titularul de activitate/operatorul efectuează schimbări care conduc la modificarea condiţiilor de autorizare, acesta va depune în prealabil cererea de reconsiderare a solicitării, împreună cu modificarea şi completarea solicitării iniţiale.
, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică cerinţele specifice stipulate de legislaţia în vigoare pentru acest sector, încă din faza depunerii solicitării de obţinere a autorizaţiei integrate de mediu.
În termen de 20 de zile de la primirea informării privind solicitarea autorizaţiei integrate de mediu pentru o activitate/instalaţie existentă, nouă sau pentru o instalaţie existentă care a suferit modificări substanţiale, autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului dispune şi urmăreşte realizarea următoarelor etape din procedura de emitere a autorizaţiei integrate de mediu:
a)evaluarea solicitării şi a documentelor de susţinere a acesteia;
b)verificarea amplasamentului şi a modului de delimitare/identificare a instalaţiei, în conformitate cu specificaţiile Ghidului tehnic general;
c)verificarea întocmirii anunţului public, în conformitate cu specificaţiile Ghidului tehnic general.
Titularul de activitate/instalaţie furnizează autorităţii judeţene pentru protecţia mediului dovada publicării anunţului public de solicitare a autorizaţiei integrate de mediu.
În termen de 15 zile lucrătoare de la data acceptării solicitării, autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului dispune şi urmăreşte realizarea următoarelor etape:
a)stabileşte componenţa CAT în care să fie reprezentate toate autorităţile implicate în autorizarea şi reglementarea funcţionării activităţii/instalaţiei;
c)convoacă CAT constituită conform prevederilor art. 3 alin. (2) şi comunică solicitantului data stabilită pentru demararea procedurii de analiză a solicitării de autorizare;
d)prezintă CAT solicitarea titularului de activitate şi propunerea autorităţii competente pentru protecţia mediului privitoare la continuarea procedurii;
e)prezintă CAT propunerea autorităţii competente pentru protecţia mediului privind completările necesare documentaţiei de susţinere a solicitării;
f)definitivează, pe baza observaţiilor şi propunerilor primite de la celelalte autorităţi, lista actelor de reglementare care trebuie emise de alte autorităţi, prealabil eliberării autorizaţiei integrate de mediu.
În termen de 10 zile de la data evaluării solicitării în cadrul CAT, autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului transmite titularului de activitate/operatorului raportul analizei.
(1)În cazul activităţilor/instalaţiilor a căror funcţionare ar putea avea efecte negative semnificative asupra mediului unei alte ţări, autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului va înştiinţa în termen de 10 zile de la acceptarea solicitării autoritatea centrală pentru protecţia mediului.
(2)Autoritatea centrala pentru protecţia mediului va înştiinţa autoritatea centrala pentru protecţia mediului a statului în cauza, în condiţii de reciprocitate şi în conformitate cu prevederile acordurilor de colaborare bilaterala.
(3)Autoritatea centrala pentru protecţia mediului stabileşte decizia finala privind acordarea sau respingerea autorizaţiei integrate de mediu numai după ce consultările cu alte state sunt încheiate. Autoritatea centrala pentru protecţia mediului ia în considerare orice observatie primită de la celelalte state.
Capitolul VDecizia de acordare a autorizaţiei integrate de mediu
(1)În termen de 30 de zile lucrătoare de la încheierea procedurii de emitere a autorizaţiei integrate de mediu, a consultării publicului şi în lipsa unor observaţii fundamentate din partea acestuia, autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului acţionează după cum urmează:
a)pentru activităţi/instalaţii noi, existente supuse unor modificări substanţiale sau pentru instalaţii existente aflate în conformitate cu cerinţele autorizării integrate, pregăteşte proiectul de autorizaţie integrată de mediu sau propunerea de respingere justificată a solicitării;
b)înaintează membrilor CAT proiectul de autorizaţie integrată de mediu sau de respingere motivată a solicitării şi cere transmiterea în scris a comentariilor/punctelor de vedere în termen de 10 zile lucrătoare;
c)anunţă titularul de activitate/operatorul despre acţiunea de înaintare a proiectului de autorizaţie integrată de mediu membrilor CAT spre consultare şi analiză.
(2)În termen de 10 zile de la primirea comentariilor menţionate la alin. (1), autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului convoacă în plen CAT, în vederea definitivării proiectelor de autorizaţie integrată de mediu.
(3)Neprimirea comentariilor în termenul specificat la alin. (2) echivalează cu lipsa acestora.
(4)În termen de 5 zile de la consultarea în plen a CAT, conform alin. (2) şi (3), autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului anunţă publicul, prin mass-media, asupra deciziei de emitere sau de respingere a autorizaţiei integrate de mediu. Costul anunţului public este suportat de titularul de activitate/instalaţie.
(1)În termen de 30 de zile de la anunţul public de emitere a unei autorizaţii integrate de mediu şi în lipsa unor observaţii fundamentate din partea publicului, autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului emite autorizaţia integrată de mediu.
(2)În situaţia în care observaţiile primite din partea publicului justifică aprofundarea evaluării şi solicitarea de noi informaţii sau investigaţii suplimentare, autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului decide reluarea procedurii de la etapa solicitării acestor informaţii, cu plata tarifelor aferente etapelor corespunzătoare reevaluării.
(1)Informaţiile disponibile publicului sunt informaţii fără caracter confidenţial, prevăzute de Convenţia privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu, semnată la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificată prin Legea nr. 86/2000
.
(2)Solicitările titularilor de activităţi/operatorilor referitoare la păstrarea confidenţialităţii asupra anumitor informaţii furnizate în procesul de autorizare integrată de mediu se aprobă de către autoritatea centrală pentru protecţia mediului.
(3)Procedurile de autorizare integrată de mediu pentru activităţile în cadrul cărora au fost aprobate solicitări de confidenţialitate sunt coordonate de autoritatea centrală pentru protecţia mediului.
Titularii de activităţi/operatorii cărora li s-au respins solicitarile de emitere a autorizaţiei integrate de mediu pot relua procedura în termen de maximum 90 de zile de la data respingerii, cu plata tarifelor corespunzătoare.
Secţiunea a 3-aReexaminarea şi actualizarea autorizaţiei integrate de mediu
Autoritatea competenta pentru protecţia mediului reexamineaza periodic şi actualizează, dacă este necesar, condiţiile de acordare a autorizaţiei integrate de mediu.
Reexaminarea autorizaţiei integrate de mediu este obligatorie în următoarele situaţii:
a)poluarea cauzată de instalatie necesita revizuirea valorilor limita de emisie existente în autorizaţie sau necesita stabilirea de noi valori limita de emisie;
b)schimbările substanţiale şi extinderi ale instalaţiilor, precum şi modificarea celor mai bune tehnici disponibile care permit o reducere semnificativă a emisiilor;
c)siguranţa exploatării şi a desfăşurării activităţii face necesară introducerea de tehnici speciale şi măsuri de management;
d)rezultatele acţiunilor de inspecţie şi control al conformării releva aspecte noi, neprecizate de documentaţia depusa pentru susţinerea solicitării, sau modificări ulterioare emiterii actului de autorizare;
e)emiterea unor noi reglementări legale.
Capitolul VI
Secţiunea 1Obligaţiile de baza ale titularului activităţii/operatorului privind exploatarea instalaţiei
Obligaţiile de baza ale titularului activităţii/operatorului privind exploatarea instalaţiei sunt următoarele:
a)luarea tuturor măsurilor de prevenire eficienta a poluarii, în special prin recurgerea la cele mai bune tehnici disponibile;
b)luarea măsurilor care sa asigure ca nici o poluare importanta nu va fi cauzată;
c)evitarea producerii de deşeuri si, în cazul în care aceasta nu poate fi evitata, valorificarea lor, iar în caz de imposibilitate tehnica şi economică, luarea măsurilor pentru neutralizarea şi eliminarea acestora, evitându-se sau reducându-se impactul asupra mediului;
d)utilizarea eficienta a energiei;
e)luarea măsurilor necesare pentru prevenirea accidentelor şi limitarea consecinţelor acestora;
f)luarea măsurilor necesare, în cazul încetării definitive a activităţilor, pentru evitarea oricărui risc de poluare şi pentru aducerea amplasamentului şi a zonelor afectate într-o stare care sa permită reutilizarea acestora.
(1)Schimbarea modului de exploatare a instalaţiei, prevăzută de titularul activităţii/operator, nu poate fi întreprinsă fără a se cere eliberarea acordului si/sau autorizaţiei integrate de mediu.
(2)Titularul activităţii/Operatorul este obligat să informeze autoritatea competentă pentru protecţia mediului despre orice schimbare adusă instalaţiei sau procesului tehnologic. Autoritatea judeţeană pentru protecţia mediului reanalizează, după caz, condiţiile de funcţionare stabilite în autorizaţia integrată de mediu.
Titularul activităţii/operatorul este obligat sa respecte condiţiile din acordul si/sau din autorizaţia integrata de mediu în desfăşurarea activităţii din instalatie.
(1)Titularul activităţii/operatorul este obligat sa informeze cu regularitate autoritatea competenta pentru protecţia mediului despre rezultatele monitorizarii emisiilor din instalatie si, în termenul cel mai scurt, despre orice incident sau accident care afectează semnificativ mediul.
(2)Titularul activităţii/operatorul este obligat sa asiste şi sa pună la dispoziţie autorităţii competente pentru protecţia mediului toate datele necesare pentru desfăşurarea controlului instalaţiei şi pentru prelevarea de probe sau culegerea oricăror informaţii pentru respectarea prevederilor autorizaţiei integrate de mediu.Secţiunea a 2-a Atribuţii şi raspunderi ale autorităţilor competente pentru protecţia mediului
, cu modificările şi completările ulterioare, să fie eliberată cu respectarea dispoziţiilor şi prevederilor legale în vigoare;
c)asigură luarea măsurilor pentru informarea permanentă privind evoluţia celor mai bune tehnici disponibile în structurile sale; aceste informaţii sunt publice;
d)asigură cadrul necesar pentru liberul acces la informaţie şi pentru participarea publicului la procedura de emitere a autorizaţiei integrate de mediu, în scopul garantării faptului că orice cerere de autorizare pentru o nouă instalaţie sau de modificare substanţială a unei instalaţii existente este accesibilă publicului pentru exprimarea opiniei, înaintea luării deciziei de către autoritatea competentă;
e)pune la dispoziţia publicului rezultatele supravegherii emisiilor în mediu şi modul de respectare a condiţiilor de autorizare prevăzute şi deţinute de autoritatea competentă;
f)publică anual inventarul principalelor emisii şi surse responsabile de poluare;
g)comunică şi pune la dispoziţie în cadrul relaţiilor bilaterale, pe bază de reciprocitate şi în condiţii de echivalenţă, toate datele cuprinse în cererea prin care a fost solicitată eliberarea autorizaţiei, în cazul în care se constată că funcţionarea unei instalaţii în care se desfăşoară activităţi prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005
, cu modificările şi completările ulterioare, poate avea efecte asupra mediului altor state sau dacă statul respectiv, care este susceptibil de a fi grav afectat, face o cerere în acest sens. Punerea la dispoziţie a datelor respective se va face potrivit dispoziţiilor legale în vigoare în acelaşi timp cu informarea propriilor cetăţeni;
, cu modificările şi completările ulterioare, să se desfăşoare astfel încât să fie luate toate măsurile adecvate pentru prevenirea poluării şi pentru promovarea celor mai bune tehnici disponibile, cu respectarea prevederilor cuprinse în anexa nr. 4 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005
, cu modificările şi completările ulterioare, iar în cazul în care totuşi acestea apar, verifică luarea măsurilor de utilizare eficientă şi nepoluantă a acestora; în cazul în care acest lucru nu este posibil de realizat tehnic şi nu este eficient din punct de vedere economic, verifică luarea măsurilor de neutralizare şi/sau de înlăturare a lor, cu respectarea reglementărilor legale, evitându-se sau reducându-se impactul asupra mediului, potrivit normelor legale;
k)verifică aplicarea măsurilor de utilizare eficientă a energiei;
l)verifică luarea măsurilor pentru prevenirea accidentelor cu impact asupra sănătăţii omului şi a mediului şi limitarea consecinţelor acestora;
m)verifică luarea tuturor măsurilor necesare pentru evitarea oricăror riscuri de poluare şi a celor pentru aducerea amplasamentului, după încetarea activităţii, într-o stare care să permită reutilizarea acestuia pentru alte scopuri.
(1)Autoritatea competentă pentru protecţia mediului stabileşte valori-limită de emisie pentru instalaţiile/activităţile menţionate în anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005
(3)La întocmirea documentaţiilor pentru susţinerea solicitărilor de obţinere a autorizaţiei integrate de mediu, titularii de activităţi/instalaţii se raportează la valorile limita de emisie indicate de autoritatea publica competenta pentru protecţia mediului şi folosesc standardele indicate de normele de reglementare a procedurii de emitere a autorizaţiei integrate de mediu şi ghidurile privind cele mai bune tehnici disponibile.
(4)În situaţia în care normele de calitate a mediului solicită condiţii mai severe decât cele ce pot fi atinse prin introducerea celor mai bune tehnici disponibile, se impun măsuri adiţionale specificate în acord şi/sau în autorizaţia integrată de mediu, fără a afecta măsurile ce sunt solicitate pentru respectarea standardelor de calitate.
(1)Autorizaţia integrata de mediu se eliberează de către autorităţile competente pentru protecţia mediului în baza solicitării titularului de activitate/operatorului, care trebuie sa cuprindă descrierea următoarelor elemente:
a)amplasamentul prevăzut pentru operare;
b)instalatia şi activităţile desfăşurate, din care sa rezulte natura şi amploarea acestor activităţi;
c)materiile prime şi auxiliare, substanţele şi tipul de energie utilizata sau produsă de instalatie;
d)sursele de emisie ale instalaţiei;
e)starea amplasamentului instalaţiei;
f)impactul activităţii asupra mediului, ca întreg;
g)natura şi cantitatea de emisii previzibile ale instalaţiei în fiecare element component al mediului, astfel încât sa fie posibila o identificare a efectelor semnificative ale emisiilor asupra mediului;
h)tehnologia prevăzută şi alte tehnici utilizate pentru prevenirea emisiilor provenind de la instalaţii, iar dacă aceasta nu este posibila, pentru reducerea lor;
i)măsurile prevăzute pentru prevenirea producerii şi valorificării deşeurilor generate de instalatie;
j)măsurile prevăzute pentru supravegherea emisiilor în mediu;
k)alte măsuri stabilite pentru îndeplinirea obligaţiilor de baza prevăzute la art. 12, după caz.
(2)Cererea trebuie sa cuprindă un rezumat cu datele prevăzute la alin. (1).
(3)După furnizarea datelor titularul activităţii/operatorul va întocmi, după caz, un raport de securitate pentru prevenirea riscurilor de accident major, conform dispoziţiilor legale în vigoare.
Condiţiile necesare pentru emiterea acordului şi/sau autorizaţiei integrate de mediu sunt următoarele:
a)verificarea de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului a măsurilor cuprinse în autorizaţiile integrate de mediu privind îndeplinirea condiţiilor de asigurare a protecţiei aerului, apei şi solului şi pentru realizarea unui nivel ridicat de protecţie a mediului, ca un întreg;
b)autoritatea competentă pentru protecţia mediului stabileşte măsurile necesare pentru prevenirea sau, în cazul în care aceasta nu este posibilă, pentru reducerea emisiilor provenite din activităţile prevăzute în anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005
, cu modificările şi completările ulterioare, în aer, apă şi sol, inclusiv măsurile privind gestionarea deşeurilor, astfel încât să se atingă un nivel ridicat de protecţie a mediului, considerat în întregul său, în acord cu respectarea legislaţiei în vigoare şi a obligaţiilor din convenţiile internaţionale din acest domeniu, la care România este parte;
c)luarea în considerare a tuturor informaţiilor şi/sau concluziilor pertinente, precum şi a celor din studiul de impact privind efectele asupra mediului pentru instalaţiile noi, în cazul unei modificări substanţiale a instalaţiilor existente şi al unor proiecte publice/private;
, cu modificările şi completările ulterioare, susceptibili de a fi evacuaţi de instalaţia respectivă în cantităţi semnificative, în funcţie de natura şi de potenţialul lor de transfer al poluării de la un element şi factor de mediu la altul;
e)autoritatea competentă pentru protecţia mediului solicită prescripţii care să garanteze protecţia solului, a apelor subterane şi măsuri privind gestiunea deşeurilor generate de instalaţie; valorile-limită pot fi completate sau înlocuite cu parametri sau cu măsuri tehnice echivalente;
, cu modificările şi completările ulterioare, valorile-limită de emisie se stabilesc luându-se în considerare cele mai bune tehnici disponibile adoptate pentru aceste categorii de instalaţii;
g)valorile-limită de emisie, parametrii şi măsurile tehnice se vor baza pe cele mai bune tehnici disponibile, fără a fi prescrisă utilizarea unei tehnici sau tehnologii speciale, dar luându-se în considerare caracteristicile tehnice ale instalaţiei respective, amplasarea sa geografică şi condiţiile locale de mediu. Condiţiile de autorizare trebuie să prevadă dispoziţii referitoare la reducerea poluării la lungă distanţă sau transfrontieră şi să garanteze un nivel ridicat de protecţie a mediului;
h)luarea măsurilor adecvate pentru supravegherea emisiilor, cu specificarea metodologiei de măsurare, a frecvenţei acestora şi a procedurii de evaluare a rezultatelor măsurărilor, precum şi obligaţia de a comunica autorităţii competente pentru protecţia mediului datele necesare controlului şi respectării condiţiilor de autorizare. Pentru instalaţiile prevăzute la pct. 6.6 din anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 152/2005
, cu modificările şi completările ulterioare, măsurile prevăzute iau în considerare costurile şi beneficiile;
i)măsurile privind condiţiile de exploatare, altele decât cele normale, vor fi luate în considerare în mod adecvat în situaţiile în care mediul riscă să fie afectat de pornirea instalaţiei, de emisiile fugitive, de disfuncţionalităţi, de oprirea momentană sau definitivă a exploatării;
j)măsuri speciale cu scopul de a preveni şi/sau de a reduce poluarea, atunci când autorităţile competente pentru protecţia mediului le găsesc adecvate.
In situaţia în care pentru respectarea standardelor de calitate a amplasamentului autoritatea competenta pentru protecţia mediului stabileşte condiţii mai severe decât cele care ar putea fi atinse prin utilizarea tehnicii aflate în operare, introducerea celor mai bune tehnici disponibile poate fi impusa prin condiţii suplimentare, cerute prin autorizaţie, fără a se aduce atingere altor măsuri pentru respectarea normativului de calitate a mediului.
Capitolul VIIISoluţionarea contestaţiilor la decizia de acordare a autorizaţiei integrate de mediu
Contestaţiile legate de derularea procedurii de autorizare integrată de mediu se adresează Comisiei pentru soluţionarea contestaţiilor din cadrul autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
Litigiile generate de emiterea sau de respingerea, revizuirea, suspendarea ori anularea autorizaţiei integrate de mediu se soluţionează potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004
Litigiile generate de nerespectarea participării publicului la procedura de emitere a autorizaţiei integrate de mediu se vor soluţiona în instanta prin depunerea unei sesizări în termen de 30 de zile de la data luării deciziei de eliberare a autorizaţiei integrate de mediu.
Capitolul IXAccesul la informaţii şi participarea publicului la procedura de emitere a autorizaţiei integrate de mediu
Autorităţile competente pentru protecţia mediului asigura şi garantează accesul liber la informaţie al publicului şi participarea acestuia la luarea deciziilor prin:
a)aducerea la cunoştinţa publica a tuturor cererilor de autorizare a noilor instalaţii sau de modificare substantiala a instalaţiilor existente, astfel încât, în raport cu perioada necesară şi cu modul de informare, publicul sa îşi poată face cunoscută opinia înainte de luarea deciziilor;
b)aducerea la cunoştinţa publica a deciziei luate şi a unei copii de pe autorizaţia eliberata, precum şi de pe fiecare actualizare ulterioara a acesteia;
c)punerea la dispoziţie publicului a rezultatelor supravegherii emisiilor, primite de la titularul de activitate/ operatorul conform condiţiilor de autorizare.Secţiunea a 2-a Participarea publicului la procedura de emitere a autorizaţiei integrate de mediu
Titularul de activitate/operatorul trebuie sa anunţe public solicitarea autorizaţiei integrate de mediu inclusiv solicitarea pentru schimbarea esenţială a modului de operare şi actualizarea condiţiilor de autorizare simultan cu depunerea documentaţiei, în mass-media inclusiv, dar nu restrictiv, într-un cotidian local/regional/naţional.
(1)Autoritatea publica competenta pentru protecţia mediului stabileşte decizia finala privind acordarea sau respingerea autorizaţiei integrate de mediu numai după ce consultările cu alte state sunt încheiate. Autoritatea publica centrala pentru protecţia mediului trebuie sa ia în considerare orice observatie primită de la celelalte state.
(2)Procedura privind comunicările internaţionale legate de aplicarea prevederilor alin. (1) va fi stabilită prin acorduri bilaterale cu celelalte state vecine, la propunerea autorităţii centrale pentru protecţia mediului.
Documentaţia pentru susţinerea autorizaţiei integrate de mediu, împreună cu toate datele relevante, cu excepţia celor care reprezintă secret de stat şi informaţii comerciale pentru care se cere confidenţialitate, trebuie sa fie disponibile publicului pentru consultare la sediul autorităţii competente pentru protecţia mediului sau la sediul primăriei locale din zona în care se afla instalatia.
(1)Publicul are dreptul sa prezinte în scris sau verbal comentariile asupra solicitării de obţinere a autorizaţiei integrate de mediu, în termen de 30 de zile de la depunerea solicitării.
(1^1)Autorităţile competente pentru protecţia mediului organizează dezbateri publice asupra documentaţiilor de solicitare a autorizaţiilor integrate de mediu.
(2)Comentariile justificate ale publicului vor fi consemnate în procesul-verbal al dezbaterii publice, pot fi depuse/trimise în scris la sediul autorităţii competente pentru protecţia mediului sau pot fi transmise prin posta electronica.
(3)Autoritatea competenta pentru protecţia mediului transmite în scris titularului de activitate/operatorului observaţiile primite din partea publicului şi le afişează pe site-ul propriu în termen de 5 zile de la termenul specificat la alin. (1).
(1)Poate fi refuzat accesul publicului la următoarele informaţii:
a)procesele-verbale (lucrările) autorităţii publice confidenţiale, unde confidenţialitatea este asigurata prin lege;
b)documentele privind relaţii internaţionale, securitatea publica sau apărarea naţionala;
c)informaţiile industriale sau comerciale, când confidenţialitatea este asigurata prin reglementări la nivel naţional ori local pentru a proteja interese economice legitime, inclusiv interesul în menţinerea confidenţialităţii datelor statistice şi a taxelor;
d)drepturile de proprietate intelectuală;
e)datele personale si/sau dosarele confidenţiale referitoare la personal, când persoana nu consimte sa dezvaluie publicului aceste informaţii şi când confidenţialitatea este asigurata prin reglementări la nivel naţional sau local.
(2)Refuzul accesului la informaţiile menţionate la alin. (1) se va realiza conform legislaţiei în vigoare.
(1)Conţinutul deciziei, incluzând copia autorizaţiei integrate de mediu, şi orice condiţii ulterioare, luate în cursul derulării prezentei proceduri - cu excepţia datelor clasificate ca secrete de stat şi informaţii comerciale confidenţiale -, trebuie puse la dispoziţie publicului interesat de către autoritatea competenta pentru protecţia mediului, la sediul acesteia şi la cel al primăriei locale, pe durata funcţionarii instalaţiei.
(2)Împreună cu publicarea deciziei trebuie sa fie afişate motivele şi consideratiile pe care se bazează decizia, inclusiv informaţia privind procesul de participare a publicului.
(3)Publicarea unei decizii trebuie însoţită de informaţii practice privind accesul publicului la conţinutul procedurilor administrative şi juridice relevante.
Datele referitoare la emisiile provenite de la instalaţii trebuie sa fie puse la dispoziţie publicului pe suport hârtie/electronic pentru a putea fi consultate la sediul autorităţii pentru protecţia mediului sau/si la sediul administraţiei locale în a carei raza se afla instalatia.
Registrul naţional de evidenţă a autorizaţiilor integrate de mediu trebuie să fie disponibil pentru consultare pe pagina web a Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului.
(1)Cuantumul taxelor şi tarifelor pentru emiterea autorizaţiilor integrate de mediu se aplica conform prevederilor legale în vigoare.
(2)Taxele se achită la Trezoreria Statului în contul Fondului pentru mediu, iar tarifele se încasează de către autoritatea competenta pentru protecţia mediului.
Aceasta secţiune trebuie sa fie cat mai succinta, de obicei un paragraf pentru fiecare dintre titluri, dar permiţând in acelaşi timp o prezentare suficienta a activităţilor. Este oportunitatea dumneavoastră de a spune autorităţii responsabile de emitere a autorizaţiei integrate de mediu cat de bine va desfăşuraţi activitatea si imbunatirile pe către intenţionaţi sa le faceţi. Este preferabil sa completaţi aceasta secţiune după ce ati elaborat întreaga documentaţie de solicitare, deoarece veti sti ce sa rezumaţi. Rezumatul va include:
Daca sunteţi sau nu certificat sau înregistrat asa cum a fost prezentat mai sus, trebuie sa completaţi căsuţele goale de mai jos. In general exista 2 opţiuni pentru modul în care puteţi răspunde la fiecare punct:
● Fie sa confirmaţi ca aveţi in funcţiune un sistem de management atestat printr-un document si faceţi referire la documentaţia respectiva, astfel incat sa poată fi ulterior inspectata/auditata pe amplasament;
● Sau, daca nu aveţi un sistem de management atestat printr-un document, descrieţi modul în care gestionaţi acest aspect. Introduceţi "a se vedea informaţii suplimentare" în coloana 4 si faceţi descrierea intr-o casuta sub tabel.
Daca intenţionaţi sa dobândiţi un sistem atestat printr-un document, indicaţi in Coloana 3 data de la care acesta va fi valabil
Utilizaţi acest tabel pentru a furniza o lista a principalelor materii prime utilizate, precum si a altora care pot avea un impact semnificativ asupra mediului. De asemenea arătaţi unde exista materii prime alternative care au un impact mai mic asupra mediului si daca acestea sunt utilizate. Daca nu sunt utilizate, explicaţi de ce.
Descrieţi în căsuţele de mai jos poziţia actuala sau propusa cu privire la alte cerinţe caracteristice a BAT menţionate in îndrumarul pentru sectorul industrial respectiv. Demonstraţi ca propunerile sunt BAT fie prin confirmarea conformării, fie prin justifcarea abaterilor sau utilizarea masurilor alternative, ca răspuns la întrebările de mai jos.
3.4.3.1.Sistemele de canalizare
Sistemele de canalizare trebuie proiectate astfel încât sa se evite poluarea apei meteorica. Acolo unde este posibil aceasta trebuie reţinuta pentru utilizare. Ceea ce nu poate fi utilizat, trebuie evacuat separat. Care este practica pe amplasament?
Apa trebuie recirculata in cadrul procesului din care rezulta, după epurarea sa prealabila, daca este necesar. Acolo unde acest lucru nu este posibil, ea trebuie recirculata în alta parte a procesului care necesita o calitate inferioara a apei; sa se identifice posibilităţile de substituţie a apei cu sursele reciclate, trebuie identificate cerinţele de calitate a apei asociate fiecărei utilizări. Fluxurile de apa mai puţin poluate, de ex. apele de răcire, trebuie păstrate separat acolo unde este necesara reutilizarea apei, posibil după o anumita forma de tratare.
Sistemele de răcire cu circuit închis trebuie utilizate acolo unde este posibil; in final, apele uzate vor necesita o forma de epurare. Totuşi, in multe solicitări, cea mai buna epurare convenţionala a efluentului produce o apa de buna calitate care poate fi utilizata in proces direct sau amestecata cu apa proaspăta. Atunci când calitatea efluentului epurat poate varia, el poate fi reciclat in mod selectiv, atunci când calitatea este corespunzătoare, si condus spre evacuare atunci când calitatea scade sub nivelul pe care sistemul il poate tolera, Operatorul/titularul activităţii trebuie sa identifice cazurile in care apa epurata din efluentul staţiei de epurare poate fi folosita si sa justifice atunci când aceasta nu poate fi folosita.
De exemplu, costul tehnologiei cu membrane continua sa scadă. Ele pot fi aplicate fluxurilor proceselor individuale sau efluentului final de la staţia de epurare. In final, ele vor putea inlocui complet staţia de epurare, ducând la reducerea semnificativa a volumului efluentului. Concentraţia efluentului ramane totuşi însemnata, dar, acolo unde debitul este suficient de mic, si in particular acolo unde căldura reziduala este disponibila pentru epurarea ulterioara prin evaporare, poate fi realizat un sistem al carui efluent poate fi redus la zero. Daca este cazul, Operatorul trebuie sa evalueze costurile si beneficiile utilizării acestui tip de epurare:
3.4.3.4.Apa utilizata la spălare
Acolo unde apa este folosita pentru curăţire si spălare, cantitatea utilizata trebuie minimizata prin:
● aspirare, frecare sau ştergere mai degrabă decât prin spălare cu furtunul;
Prezentaţi diagrama/diagramele fluxurilor procesului tehnologic al activităţilor pentru a indica principalele faze ale procesului si pentru a identifica mijloacele prin care materialele sunt transferate de la o activitate la alta.
4.5.Diagramele elementelor principale ale instalaţiei
Diagramele elementelor principale ale instalaţiei acolo unde sunt importante pentru protecţia mediului; de ex.: tratare cu saramura, tratare cu var, degresare, tabacire, instalaţie de acoperire, sisteme de extracţie, capacităţi de ventilare, instalaţie de reducere a emisiilor, înălţimea coşurilor.
*4 N-Fara alarma
L=Alarma la nivel local
R=Alarma dirijata de la distanta (camera de control)
Protecţia in timpul condiţiilor anormale de funcţionare, cum ar fi: pornirile, opririle si întreruperile momentane
Tinand cont de informaţiile din Secţiunea 10 privind monitorizarea in timpul pornirilor, opririlor si întreruperilor momentane, furnizaţi orice informaţii suplimentare necesare pentru a explica modul in care este asigurata protecţia in timpul acestor faze.
4.7.Studii pe termen mai lung considerate a fi necesare
Identificaţi omisiunile în informaţiile de mai sus, pentru care Operatorul/titularul activităţii crede ca este nevoie de studii pe termen mai lung pentru a le furniza. Includeti-le si in Secţiunea 15.
Descrieţi poziţia actuala sau propusa cu privire la următoarele cerinţe caracteristice BAT, demonstrând ca propunerile sunt BAT fie prin confirmarea conformării, fie prin justificarea abaterilor sau a utilizării masurilor alternative;
Următoarele tehnici trebuie aplicate, acolo unde este cazul, tuturor instalaţiilor. In paragrafele specifice procesului, prezentate mai jos, sunt identificate cerinţe suplimentare sau sunt accentuate cerinţe specifice.
Asigurarea funcţionarii corespunzătoare prin:
4.8.1.Implementarea unui sistem eficient de management al mediului;
4.9.Reducerea emisiilor din surse punctiforme in aer
Furnizaţi scheme(le) simple ale fluxurilor procesului tehnologic pentru a indica modul in care instalaţia principala este legata de instalaţia de depoluare a aerului. Prezentati reducerea poluării si monitorizările relevante din punct de vedere al mediului. Desenaţi o schema de flux a procesului tehnologic sau completaţi acest tabel pentru a arata activităţile din instalaţia dumneavoastră. Pentru alte tipuri de instalaţii furnizaţi o schema similara.
Este necesara monitorizarea profesionala/ocupaţionala (cu Tuburi Drager)? sau monitorizarea ambientala (cu tehnici automate/continue sau neautomate sau periodice)?
Descrieţi gradul de protecţie al echipamentelor care trebuie purtate in diferite zone ale amplasamentului.
Pentru fiecare faza relevanta a procesului / punct de emisie si pentru fiecare poluant, indicaţi echipamentele de depoluare utilizate sau propuse. Includeţi amplasarea sistemelor de ventilare si supapele de siguranţa sau rezervele. Unde nu exista, menţionaţi ca nu exista.
Pentru fiecare tip de echipament de depoluare (filtru cu saci, arzătoare cu NOx redus), includeţi varianta corespunzătoare din lista tehnologiilor de reducere a poluării si completati detaliile solicitate.
Acolo unde exista emisii de COV, identificaţi principalii constituenţi chimici ai emisiilor si evaluaţi ce se întâmpla cu aceste substanţe chimice in mediu.
Clasificarea bazata pe TA Luft (prevederile tehnice germane privind calitatea aerului) este furnizata în îndrumarul "Determinarea Valorilor Limita de Emisie pe baza BAT.
Prezentati emisile vizibile si fie justificaţi ca fiecare emisie este in conformitate cu cerinţele BAT sau explicaţi masurile de conformare pe care intenţionaţi sa le aplicaţi pentru a reduce pana vizibila.
Descrieţi in următoarele casirte poziţia actuala sau propusa cu privire la următoarele cerinţe caracteristice BAT descrise in îndrumarul pentru sectorul industrial respectiv. Demonstraţi ca propunerile sunt BAT fie prin confirmarea conformării, fie prin justificarea abaterilor sau a utilizării masurilor alternative;
Următoarele tehnici generale ar trebui folosite acolo unde este cazul, de exemplu:
● Reţinerea pulberilor de la operaţiile de lustruire. Posibiltatea de
Confirmaţi ca apele meteorice sunt colectate separat de apele uzate industriale si identificati orice zona in care exista un risc de contaminare a apelor de suprafaţa
Acolo unde efluentul este evacuat neepurat prezentaţi, o justificare pentru faptul ca efluentul nu este epurat la un nivel la care acesta poate fi reutilizat (de ex. prin ultrafiltrare acolo unde este adecvat);
Prezentaţi lista poluanţilor cu risc de toxicitate din efluentul epurat - Prezentati pe scurt rezultatele oricărei evaluări de toxicitate sau propunerea de evaluare/diminuare a toxicitaţii efluentului.
Acolo unde exista studii care au identificat substanţe periculoase sau niveluri de toxicitate reziduala, rezumaţi orice informaţii disponibile referitoare la cauzele toxicităţii si orice tehnici propuse pentru reducerea impactului potenţial:
In ceea ce priveşte CBO, trebuie luata în considerare natura receptorului. Acolo unde evacuarea se realizează direct in ape de suprafaţa care sunt cele mai rentabile masuri din punct de vedere al costului care pot fi luate pentru reducerea CBO.
Daca nu va propuneţi sa aplicaţi aceste masuri, justificaţi.
Daca apele uzate sunt epurate in afara amplasamentului, intr-o staţie de epurare a apelor uzate orăşeneşti, demonstraţi ca: epurarea realizata in aceasta staţie este la fel de eficienta ca si cea care ar fi fost realizata daca apele uzate ar fi fost epurate pe amplasament, bazata pe reducerea încărcării (si nu concentraţiei) fiecărui poluant in apa epurata evacuata.
4.11.10.By-pass-area si protecţia staţiei de epurare a apelor uzate orăşeneşti
Demonstraţi ca probabilitatea ocolirii staţiei de epurare a apelor uzate (in situaţii de viituri provocate de furtuna sau alte situaţii de urgenta) sau a staţiilor intermediare de pompare din reţeaua de canalizare este acceptabil de redusa (poate ca ar trebui sa discutati acest aspect cu operatorul sistemului de canalizare);
Demonstraţi ca este asigurata o capacitate de stocare tampon sau arătaţi modul in care sunt rezolvate incarcarile maxime fara a supraîncarcă capacitatea staţiei de epurare.
Daca efluentul este epurat pe amplasament, justificaţi alegerea si performanta staţiilor de epurare pe trepte, primara, secundara si terţiara (acolo unde este cazul). Completaţi tabelul de mai jos:
Descrieti pozitia actuala sau propusa cu privire la urmatoarele cerinte caracteristice BAT care demonstreaza ca propunerile sunt BAT fie prin confirmarea conformarii, fie prin justificarea abaterilor (de la recomandarile BAT) sau a utilizarii masurilor alternative.
Pentru fiecare zona in care exista posibilitatea ca activitatile sa polueze apa subterana, confirmati ca structurile instalatiei (drenuri, conducte, canale, rezervoare, batale) sunt impermeabilizate si ca straturile izolatoare corespund fiecareia dintre cerintele din tabelul de mai jos.
Acolo unde nu se conformeaza, indicati data pana la care se vor conforma. Introduceti referintele corespunzatoare instalatiei dumneavoastra si extindeti tabelul daca este necesar.
Pentru fiecare rezervor care contine lichide ale caror pierderi prin scurgere pot fi periculoase pentru mediu, confirmati faptul ca exista cuve de retentie si ca acestea respecta fiecare dintre cerintele prezentate in tabelul de mai jos. Daca nu se conformeaza, indicati data pana la care se va conforma. Introduceti datele corespunzatoare instalatiei analizate si repetati tabelul daca este necesar.
Tabelul de mai jos este conceput ca un ghid care sa va ajute in pregatirea informatiilor solicitate. Totusi, daca dumneavoastra considerati ca este posibil sa evacuati substante prezentate in Anexele 5 si 6 ale Legii nr. 310/28.06.2004
, care transpune Directiva 2455/2001/EC*5) sau in Anexa VIII a Directivei 2000/60, in apa subterana, direct sau indirect sunteti sfatuiti sa discutati cerintele cu specialistul din cadrul Agentiei Regionale de Protectia Mediului care se ocupa de emiterea autorizatiei integrate de mediu.
*5) Substante prioritare in relatie cu Directiva cadru privind apa, transpusa in legislatia romana de Legea 310/28.06.2004, Anexa 5.
4.13.1.Exista emisii directe sau indirecte de substante din Anexele 5 si 6 ale Legii 310/2004, rezultate din instalatie, in apa subterana?
4.13.2.Masuri de control intern si de service al conductelor de alimentare cu apa si de canalizare, precum si al conductelor, recipientilor si rezervoarelor prin care tranziteaza, respectiv sunt depozitate substantele periculoase. Este necesar sa specificati:
● Frecventa controlului si personalul responsabil
● Cum se face intretinerea
● Exista sume cu aceasta destinatie prevazute in bugetul anual al firmei?
4.14.Miros
In general, nivelul de detaliere trebuie sa corespunda riscului care determina neplacere receptorilor sensibili (scoli, spitale, sanatorii, zone rezidentiale, zone recreationale). Instalatiile care nu utilizeaza substante urat mirositoare sau care nu genereaza materiale urat mirositoare si prin urmare prezinta un risc scazut trebuie separate de la inceput utilizand Tabelul 5.6.1.
Sursele nesemnificative dintr-o instalatie care are si surse semnificative trebuie "separate" din punct de vedere calitativ la inceputul Tabelului 5.6.1 (trebuie facuta justificarea) si nu mai trebuie furnizate informatii detaliate in sectiunile urmatoare.
In cazul in care receptorii se afla la mare distanta si riscul asociat impactului asupra mediului este scazut, informatiile referitoare la receptorii sensibili care trebuie oferite, vor fi minime. Informatiile referitoare la sursele nesemnificative de miros din Tabelul 5.6.3 vor fi totusi cerute si trebuie utilizate BAT-uri pentru reducerea mirosului atat cat va permite balanta costurilor si beneficiilor.
Daca este cazul trebuie furnizate harti si planuri de amplasament pentru a indica localizarea receptorilor, surselor si punctelor de monitorizare.
4.14.1.Separarea instalatiilor care nu genereaza miros
Activitatile care nu utilizeaza sau nu genereaza substante urat mirositoare trebuie mentionate aici. Trebuie furnizate suficiente explicatii in sprijinul acestei optiuni pentru a permite Operatorului/titularului activitatii sa nu mai dea informatii suplimentare. In cazul in care sunt utilizate sau generate substante urat mirositoare, dar acestea sunt izolate si controlate, nu trebuie completat acest tabel, ci trebuie in schimb descrise in Tabelul 5.6.3.
4.14.2.Receptori (inclusiv informatii referitoare la impactul asupra mediului si la reglementarile existente pentru monitorizarea impactului asupra mediului)
In unele cazuri, delimitarea suprafetei pe care se desfasoara procesul sau perimetrul amplasamentului a fost poate utilizat ca o localizare loctiitoare pentru evaluarea impactului (pentru instalatii noi) si evaluari de mediu (pentru instalatiile existente) asupra receptorilor sensibili, iar limitele sau conditiile au fost stabilite poate, in functie de acest perimetru. In acest caz, ele trebuie incluse in tabelul de mai jos.
NU se accepta anexarea copiilor rapoartelor FARA explicatii care sa sprijine informatiile sau prezentarea generala ca mai sus.
4.14.3.Surse/emisii NE semnificative
Faceti o prezentare generala succinta a surselor cu impact nesemnificativ.
Sursele nesemnificative pot fi "separate" prin evaluarea impactului de mediu sau prin utilizarea unei abordari calitative reale atunci cand nivelul scazut de risc este evident. Trebuie facuta o scurta justificare a acestei alegeri. NU trebuie furnizate informatii suplimentare in Tabelul 5.5.3.1 de mai jos pentru sursele care au fost descrise aici. Justificarea trebuie facuta pentru a arata ca aceste surse nu se adauga unei probleme. Vezi justificarea de la inceputul 5.5. De introdus un exemplu - mirosuri indigene, traditionale, de exemplu industria prelucratoare a produselor piscicole in Sulina.
In cazul in care emanarile au fost deja descrise ca "emisii in aer" in alta parte a solicitarii DAR AU SI MIROS, ele trebuie mentionate si aici. Este suficient sa precizati materialul si/sau mirosul aici si sa faceti referire la partea din solicitare in care se gasesc detaliile.
Sursele potentiale de mirosuri trebuie indicate, la fel ca si cele reale. De exemplu, o statie de epurare a apelor uzate poate sa nu fie detectabila dincolo de perimetrul instalatiei in conditii normale, dar daca au loc procese anaerobe, atunci ea poate deveni sursa de mirosuri.
4.14.4.Declaratie privind managementul mirosurilor
Puteti identifica aici evenimente pe care nu le puteti controla si care pot duce la degajare de mirosuri (de ex. conditii meteorologice extreme sau intreruperi ale curentului electric pentru care BAT-ul nu prevede alimentare de siguranta).
Trebuie sa descrieti masurile pe care le propuneti pentru reducerea impactului unor astfel de evenimente (de ex. oprire cat mai rapid posibil). Daca sunt acceptate de Autoritatea competenta de Protectia Mediului responsabila cu emiterea autorizatiei integrate de mediu, va trebui sa mentineti aceste masuri drept conditii de autorizare, dar, atat timp cat luati masuri, nu puteti fi sanctionat pentru aceste evenimente rare.
4.15.Tehnologii alternative de reducere a poluarii studiate pe parcursul analizei/evaluarii BAT
Descrieti succint gama tehnologiilor alternative studiate pentru reducerea emisiilor de poluanti in aer, apa si sol si pentru reducerea zgomotului. Prezentati concluziile acestor studii pentru a sprijini selectarea BAT.
*)trebuie realizate înainte de emiterea autorizaţiei.
5.4.Cerinţe speciale de depozitare
(de ex. pentru deşeuri inflamabile, deşeuri sensibile la căldura sau la lumina, separarea deşeurilor incompatibile, deşeuri care se pot dizolva sau pot reacţiona cu apa (care trebuie depozitate în spatii acoperite). In acest sector, răspundeţi la următoarele puncte, mai ales unde este cazul.
Masurile fundamentale pentru funcţionarea si întreţinerea eficienta din punct de vedere energetic sunt descrise in tabelul de mai jos.
Completaţi tabelul prin:
1) Confirmarea faptului ca aveţi implementat un sistem documentat si faceţi referire la acea documentaţie, astfel încât el sa poată fi inspectat pe amplasament de către GNM/alte autorităţi competente responsabile conform legislaţiei în vigoare; sau 2) Declararea intenţiei de a implementa un astfel de sistem documentat si indicarea termenului pana la care veţi aplica un asemenea program, termen care trebuie sa fie acoperit de perioada prevăzuta în Planul de masuri obligatorii; sau 3) Expunerea motivului pentru care măsura nu este relevanta/aplicabila pentru activităţile desfăşurate.
Masurile tehnice fundamentale pentru eficienta energetica sunt descrise in tabelul de mai jos
Completaţi tabelul prin:
1) Confirmarea faptului ca va conformaţi cu fiecare cerinţa, sau 2) Declararea intenţiei de conformare si indicarea termenului pana la care o veţi face in cadrul Planul de masuri obligatorii a activităţii analizate; sau 3) Expunerea motivului pentru care măsura nu este relevanta/aplicabila pentru activităţile desfăşurate.
Masuri fundamentale pentru eficienta energetica a service-ului clădirilor sunt descrise in tabelul de mai jos:
Completaţi tabelul prin:
1) Confirmarea faptului ca va conformaţi cu fiecare cerinţa, sau 2) Declararea intenţiei de conformare si indicarea datei pana la care o veti face in cadrul programului dumneavoastră de modernizare; sau 3) Expunerea motivului pentru care măsura nu este relevanta pentru activităţile desfăşurate.
Un plan de utilizare eficienta a energiei este furnizat mai jos, care identifica si evaluează toate tehnicile care sa conducă la utilizarea eficienta a energiei, aplicabile activităţilor reglementate prin autorizaţie
Completaţi tabelul astfel:
1.Indicaţi ce tehnici de utilizare eficienta a energiei, inclusiv cele omise la cerinţele energetice fundamentale si cerinţele suplimentare privind eficienta energetica, sunt aplicabile activităţilor, dar nu au fost inca implementate.
2.Precizaţi reducerile de C0(2) realizabile de către acea tehnica pana la sfârşitul ciclului de funcţionare (al instalaţiei pentru care se solicita autorizaţia integrata de mediu)
3.In plus fata de cele de mai sus, estimaţi costurile anuale echivalente implementării tehnicii, costurile pe tona de C0(2) recuperata si prioritatea de implementare.
Prezentaţi metoda de evaluare si faceţi dovada ca au fost utilizate cele mai bune criterii pentru rata de actualizare, durata de viata si cheltuieli (EUR/tona).
6.3.1.Cerinţe suplimentare pentru eficienta energetica
Informaţii despre tehnicile de recuperare a energiei sunt date in tabelul de mai jos;
Completaţi tabelul prin:
1) Confirmarea faptului ca măsura este implementata, sau 2) Declararea intenţiei de a implementa măsura si indicarea termenului de aplicare a acesteia: sau 3) Expunerea motivului pentru care măsura nu este relevanta/aplicabila pentru activităţile desfăşurate
Utilizând recomandările prevăzute de BAT ca lista de verificare, completaţi acest tabel pentru orice eveniment care poate avea consecinţe semnificative asupra mediului sau ataşaţi planurile de urgenta (interna si externa) existente care sa prezinte metodele prin care impactul accidentelor si avariilor sa fie minimizat. In plus, demonstraţi implementarea unui sistem eficient de management de mediu
Ca recomandare, nivelul de detaliere al informaţiilor oferite trebuie sa corespunda riscului de producere a disconfortului la receptorii sensibili. In cazul in care receptorii se afla la mare distanta si riscul este mai scăzut, informatiiile solicitate in Tabelul 9.1 nu vor fi detaliate, dar informaţiile referitoare la sursele de zgomot din Tabelul 9.2 sunt necesare, iar BAT-urile trebuie folosite pentru reducerea zgomotului atât cat permite rezultatul analizei cost-beneficii. Sursele nesemnificative trebuie "separate" calitativ (oferind explicaţii) si nu trebuie furnizate informaţii detaliate.
Trebuie oferite harţi si planuri de amplasament daca este cazul pentru a indica localizarea receptorilor, surselor si punctelor de monitorizare. Va fi utila identificarea surselor aflate pe amplasament, in afara instalaţiei, în cazul in care acestea sunt semnificative.
8.1.Receptori
(Inclusiv informaţii referitoare la impactul asupra mediului si masurile existente pentru monitorizarea impactului)
8.6 Informaţii suplimentare cerute pentru instalaţiile complexe si/sau cu risc ridicat
Aceasta este o cerinţa suplimentara care trebuie completata când este solicitata de Autoritatea responsabila de emiterea autorizaţiei integrate de mediu. Aceasta poate fi de asemenea utila oricărui Operator/Titular de activitate care are probleme cu zgomotul sau este posibil sa producă disconfort cauzat de zgomot si/sau vibraţii pentru a directiona sau ierarhiza activităţile.
1.Monitorizarea si înregistrarea continuua este posibil sa fie impuse in următoarele circumstanţe:
● Când emisia este redusa înainte de evacuarea in aer (de ex. printr-un filtru, arzător sau scruber);
● Când sunt impuse alte masuri de control pentru realizarea unui nivel satisfăcător al emisiilor (de ex. selecţia şarjei, degresare);
2.Fluxurile de gaz trebuie măsurate, sau determinate in alt mod pentru a raporta concentraţiile la evacuările de masa;
3.Pentru a raporta măsurătorile la condiţiile de referinţa va fi necesar sa se măsoare si sa se înregistreze temperatura si presiunea emisiei. Conţinutul de vapori de apa trebuie de asemenea măsurat daca este probabil sa depăşească 3% doar daca tehnicile de măsurare utilizate pentru alţi poluanţi nu dau rezultate in condiţii uscate.
4.Unde este cazul, trebuie efectuate evaluări periodice vizuale si olfactive ale evacuărilor pentru a asigura faptul ca evacuările finale in aer trebuie sa fie incolore, fara aburi sau vapori persistenţi si fara picaturi de apa.
Descrieţi masurile propuse pentru monitorizarea emisiilor incluzând orice monitorizare a mediului si frecventa, metodologia de măsurare si procedura de evaluare propusa. Trebuie sa folosiţi tabelele de mai jos si sa prezentaţi referiri la informaţii suplimentare dintr-un document precizat, acolo unde este necesar.
Descrieţi orice masuri speciale pentru perioadele de pornire si oprire.
Observaţii:
1.Frecventa de monitorizare va varia in funcţie de sensibilitatea receptorilor si trebuie sa fie proporţionala cu dimensiunea operaţiilor.
2.Operatorul/Titularul de activitate trebuie sa aiba realizata o analiza completa care sa acopere un spectru larg de substanţe pentru a putea stabili ca toate substanţele relevante au fost luate in considerare la stabilirea valorilor limita de emisie. Aceasta analiza trebuie sa cuprinda lista substantelor indicate de legislatia in vigoare. Acest lucru trebuie actualizat in mod normal cel puţin o data pe an.
3.Toate substanţele despre care se considera ca pot crea probleme sau toate substanţele individuale la care mediul local poate fi sensibil si asupra cărora activitatea poate avea impact trebuie de asemenea monitorizate sistematic. Aceasta trebuie sa se aplice in special pesticidelor obişnuite si metalelor grele. Folosirea probelor medii alcătuite din probe momentane este o tehnica care se foloseşte mai ales in cazurile in care concentraţiile nu variază în mod excesiv.
4.In unele sectoare pot exista evacuări de substanţe care sunt mai dificil de măsurat/determinat si a căror capacitate de a produce efecte negative este incerta, in special când sunt in combinaţie cu alte substanţe. Tehnicile de monitorizare a "toxicităţii totale a efluentului" pot fi aşadar adecvate pentru a face măsurători directe ale efectelor negative, de ex. evaluarea directa a toxicităţii. O anumita îndrumare privind testarea toxicităţii poate fi primita de la Autoritatea responsabila de emiterea autorizaţiei integrate de mediu.
Este ceruta monitorizarea de mediu in afara amplasamentului instalaţiei?
Observaţii:
1) Necesitatea monitorizării mediului in afara amplasamentului trebuie luata in considerare pentru evaluarea efectelor emisiilor în cursurile de apa controlate, in apa subterana, in aer sau sol sau a emisiilor de zgomot sau mirosuri neplacute. 2) Monitorizarea mediului poate fi ceruta, de ex. atunci când:
● exista receptori vulnerabili;
● emisiile au o contribuţie semnificativa asupra unui Standard de Calitate a Mediului (SCM) care este in pericol de a fi depăşit
● Operatorul doreşte sa justifice o concluzie BAT bazandu-se pe lipsa efectului asupra mediului
● este necesara validarea modelării.
3) Necesitatea monitorizării trebuie luata in considerare pentru:
● apa subterana, când trebuie făcuta o caracterizare a calităţii si debitului si luate în considerare atât variaţiile pe termen scurt, cat si variaţiile pe termen lung. Monitorizarea trebuie stabilita prin autorizaţia de gospodărirea apelor pe baza unui studiu hidrogeologic care sa indice direcţia de curgere a apelor subterane, amplasamentul si caracteristicile constructive necesare pentru forajele de monitorizare;
● apa de suprafaţa, când vor fi necesare, în conformitate cu prevederile autorizaţiei de gospodărirea apelor, prelevarea de probe, analiza si raportarea calităţii in amonte si in aval a cursurilor de apa controlate
● aer, inclusiv mirosurile;
● contaminarea solului, inclusiv vegetaţia si produsele agricole;
● evaluarea impactului asupra sănătăţii;
● zgomot.
9.6.2.Monitorizarea impactului
Descrieţi orice monitorizare a mediului realizata sau propusa in scopul evaluării efectelor emisiilor
In cazul in care monitorizarea mediului este ceruta, la formularea propunerilor, trebuie luate in considerare următoarele:
● poluanţii care trebuie monitorizaţi, metodele standard de referinţa, protocoalele privind prelevarea probelor;
● strategia de monitorizare, selecţia punctelor de monitorizare, optimizarea abordării monitorizării;
● stabilirea nivelului de fond la care au contribuit alte surse;
● incertitudinea metodelor utilizate si eroarea generala de măsurare care rezulta;
● protocoale de asigurare a calităţii (AC) si de control al calităţii (CC), calibrarea si întreţinerea echipamentelor, depozitarea probelor si urmărirea reţelei de custodie/audit;
● proceduri de raportare, stocarea datelor, interpretarea si analiza rezultatelor, formatul de raportare pentru furnizarea informaţiilor către Autoritatea responsabila de emiterea autorizaţiei integrate de mediu.
9.8.Monitorizarea pe perioadele de functionare anormala
Descrieti orice masuri speciale propuse pe perioada de punere in functiune, oprire sau alte conditii anormale. Includeti orice monitorizare speciala a emisiilor in aer, apa sau a variabilelor de proces ceruta pentru a minimiza riscul asupra mediului.
10.DEZAFECTARE
10.1.Masuri de prevenire a poluarii luate inca din faza de proiectare
(Pentru o instalatie noua) descrieti modul in care au fost luate in considerare urmatoarele etape in faza de proiectare si de executie a lucrarilor
● Utilizarea rezervoarelor si conductelor subterane este evitata atunci cand este posibil (doar daca nu sunt protejate de o izolatie secundara sau printr-un program adecvat de monitorizare);
prezenti in apa uzata industriala provenita din instalatie.
13.IMPACT
13.1.Evaluarea impactului emisiilor asupra mediului
Luand in considerare faptul ca au fost deja realizate fie un studiu de evaluare a impactului asupra mediului fie un bilant de mediu, nivelul de detaliere din solicitare trebuie sa corespunda nivelului de risc asupra mediului exercitat de emisiile rezultate din activitati.
Instalatiile care evacueaza emisii in receptori importanti sau sensibili sau emit substante a caror natura si cantitate ar putea afecta receptorii din mediu pot necesita o evaluare mai detaliata a efectelor potentiale. In cazul in care instalatiile evacueaza doar un nivel scazut de emisii si nu exista receptori afectati sau sensibili, aceste zone pot sa nu necesite o astfel de evaluare detaliata.
Operatorii trebuie sa aiba dovezi care sustin evaluarea impactului exercitat de activitatile lor asupra mediului si acestea sa fie componente ale documentatiei de solicitare. Indrumarul privind evaluarea BAT prezinta o metodologie pentru efectuarea acestei evaluari, care ofera recomandari suplimentare privind natura informatiilor si nivelul de detaliere necesar. De asemenea, ofera o metoda de stabilire a importantei impactului unei evacuari asupra mediului receptor.
13.2.Localizarea receptorilor, a surselor de emisii si a punctelor de monitorizare
Trebuie anexate harti si planuri ale amplasamentului la scara corespunzatoare pentru a indica in mod vizibil localizarile receptorilor, sursele si punctele de monitorizare in care au fost facute masuratori pentru substantele evacuate sau pentru impactul substantelor evacuate din instalatii. Extinderea zonei considerate poate fi la nivel local, national sau international, in functie de marimea si natura instalatiei si de natura evacuarilor.
In special, urmatorii receptori importanti si sensibili trebuie luati in considerare ca parte a evaluarii:
● Habitate care intra sub incidenta Directivei Habitate, transpusa in legislatia nationala prin Legea nr. 462/2001
, aflate la o distanta de pana la 20 km de instalatie sau pana la 20 km de amplasamentul unei centrale electrice cu o putere mai mare 50 MWth
● Arii naturale protejate aflate la o distanta de pana la 20 km de instalatie
● Arii naturale protejate care pot fi afectate de instalatie
● Comunitati (de ex. scoli, spitale sau proprietati invecinate)
● Zone de patrimoniu cultural
● Soluri sensibile
● Cursuri de apa sensibile (inclusiv ape subterane)
● Zone sensibile din atmosfera (de ex. reducerea stratului de ozon din stratosfera, calitatea aerului in zona in care SCM este amenintat)
Informatiile despre identificarea receptorilor importanti si sensibili trebuie rezumate in tabelul de mai jos (extindeti tabelul daca este nevoie).*7)
*7) Receptorii sensibili la mirosuri si zgomot trebuie sa fi fost identificati in Sectiunile 5.6.3.1 si 9 din solicitare.
13.2.1.Identificarea receptorilor importanti si sensibili
13.3.Identificarea efectelor evacuarilor din instalatie asupra mediului
Operatorii/Titularii de activitate trebuie sa faca dovada ca o evaluare satisfacatoare a efectelor potentiale ale evacuarilor din activitatile autorizate a fost realizata si impactul este acceptabil. Acest lucru poate fi facut prin utilizarea metodologiei de evaluare a BAT si a altor informatii suplimentare pentru a prezenta efectele asupra mediului exercitate de emisiile rezultate din activitati. Rezultatul evaluarii trebuie inclus in solicitare si rezumat in tabelul 14.3.1 de mai jos.
13.3.1.Rezumatul evaluarii impactului evacuarilor (extindeti tabelul daca este nevoie)
*)SCM se refera la orice Standard de Calitate a Mediului aplicabil.
13.4.Managementul deseurilor
Referitor la activitatile care implica eliminarea sau valorificarea deseurilor, luati in considerare obiectivele relevante in tabelul urmator si identificati orice masuri suplimentare care trebuie luate in afara de cele pe care v─ati angajat deja sa le realizati, in scopul aplicarii BAT─urilor, in aceasta Solicitare de obtinere a autorizatiei integrate de mediu.
14.PROGRAMUL PENTRU CONFORMARE SI PROGRAMUL DE MODERNIZARE
Va rugam sa rezumati mai jos toate datele pe care le─ati propus in sectiunile anterioare ale solicitarii. Masurile incluse in Planul de actiuni si Programul de modernizare trebuie grupate pe sectiuni pentru fiecare factor de mediu afectat, masuri de reducere a poluarii, masuri de remediere a poluarii istorice, pe baza obiectivului principal al masurii respective.
Anexa 1 a fost introdusă de ORDINUL nr. 1.158 din 15 noiembrie 2005 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1.091 din 5 decembrie 2005 şi are conţinutul anexei 1 din acelaşi act normativ.
Anexa 2
la procedura
CONTINUTUL─CADRU
pentru autorizatia integrata de mediu
Numele ARPM ..........................
Adresa ARPM ..........................
AUTORIZATIE INTEGRATA DE MEDIU
Numarul de inregistrare al autorizatiei: ..........
Anexa 2 a fost introdusă de ORDINUL nr. 1.158 din 15 noiembrie 2005 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 1.091 din 5 decembrie 2005 şi are conţinutul anexei 2 din acelaşi act normativ.
───────
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
Citiți o versiune anterioară, valabilă între 19 dec. 2012 și 21 oct. 2026.