Decizie nr. 924 din 14 decembrie 2006

Ioan Vida - preşedinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Tudorel Toader - judecător

Marinela Mincă - procuror

Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconsti-tuţionalitate a dispoziţiilor art. 279 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Gheorghe Toma în Dosarul nr. 986/P/2006 al Tribunalului Suceava - Secţia penală.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 23 iunie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 986/P/2006, Tribunalul Suceava - Secţia penală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 279 din Codul de procedură penală. Excepţia a fost ridicată de Gheorghe Toma în cadrul soluţionării unui recurs împotriva unei sentinţe penale a Judecătoriei Câmpulung Moldovenesc, prin care a fost condamnat la pedeapsa cu amendă pentru săvârşirea infracţiunii de lovire.

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că procedura plângerii prealabile încalcă principiul egalităţii armelor, întrucât părţii civile i se creează o situaţia avantajoasă în raport cu persoana învinuită, în condiţiile în care partea civilă exercită atribuţii specifice Ministerului Public, plângerea sa având caracterul unui act procedural specific activităţii organelor de urmărire penală, respectiv punerea în mişcare a acţiunii penale. De asemenea, din momentul formulării plângerii prealabile, partea învinuită este numită "inculpat", ceea ce este neconstituţional.

Tribunalul Suceava - Secţia penală şi-a exprimat opinia în sensul că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale, legiuitorul având competenţa exclusivă de a stabili reguli speciale de procedură, precum şi modalităţi de exercitare a drepturilor procesuale, cum este cazul procedurii plângerii prealabile.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstitu-ţionalitate.

Guvernul consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, aşa cum a statuat şi Curtea Constituţională prin Decizia nr. 161/2000.

Avocatul Poporului apreciază că dispoziţiile legale criticate nu contravin prevederilor constituţionale şi nici celor internaţionale invocate, întrucât reprezintă norme de procedură penală a căror reglementare este de competenţa exclusivă a legiuitorului.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstitu-ţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 279 din Codul de procedură penală.

Alin. 2 al art. 279 a fost modificat prin art. I pct. 140 din Legea nr. 356/2006 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură penală, precum şi pentru modificarea altor legi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 677 din 7 august 2006.

Astfel, dispoziţiile art. 279 din Codul de procedură penală - "Organele cărora li se adresează plângerea" au în prezent următorul cuprins:

Punerea în mişcare a acţiunii penale se face numai la plângerea prealabilă a persoanei vătămate, în cazul infracţiunilor pentru care legea prevede că este necesară astfel de plângere.

Plângerea prealabilă se adresează organului de cercetare penală sau procurorului, potrivit legii.

Autorul excepţiei consideră că dispoziţiile legale criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 11, referitoare la dreptul internaţional şi dreptul intern, ale art. 16, referitoare la principiul egalităţii, şi ale art. 20, referitoare la tratatele internaţionale privind drepturile omului, precum şi celor ale art. 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea observă că, asupra dispoziţiilor legale criticate, raportate la aceleaşi prevederi constituţionale şi din acte internaţionale cu cele invocate în cauza de faţă, s-a pronunţat prin numeroase decizii. Astfel, prin Decizia nr. 483/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 63 din 19 ianuarie 2005, Curtea a statuat că procedura plângerii prealabile nu instituie privilegii sau discriminări, aplicându-se deopotrivă tuturor cetăţenilor care se află într-o situaţie identică, iar, pe de altă parte, că aceasta nu contravine nici dreptului la un proces echitabil, întrucât prevederile criticate nu opresc părţile interesate de a fi apărate şi de a se prevala de toate garanţiile procesuale care condiţionează, într-o societate democratică, procesul echitabil.

Neintervenind elemente noi de natură a determina reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, considerentele şi soluţia acestei decizii sunt valabile şi în prezenta cauză.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 279 din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Gheorghe Toma în Dosarul nr. 986/P/2006 al Tribunalului Suceava - Secţia penală.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 14 decembrie 2006.

PREŞEDINTELE CURŢII

CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Ioana Marilena Chiorean