Ordonanta nr. 81 din 25 august 1998 (actualizata)

*)Textul initial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 313 din 27 august 1998. Aceasta este forma actualizata de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. până la data de 29 iunie 1999, cu modificările şi completările aduse de LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999.

În temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) şi (3) din Constitutia României şi ale art. 1 pct 3 lit. b) din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

Guvernul României emite urmatoarea ordonanţa:

Capitolul 1Dispozitii generale

Articolul 1

Sunt supuse prevederilor prezentei ordonante terenurile degradate, inapte pentru folosinte agricole, precum şi terenurile neproductive, indiferent de forma de proprietate, care pot fi ameliorate prin lucrari de impadurire, în vederea protejarii solului, refacerii echilibrului hidrologic şi îmbunătăţirii condiţiilor de mediu.

Art. 1 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 2

Sunt considerate terenuri degradate, în înţelesul prezentei ordonante, terenurile care, prin eroziune, poluare sau actiunea distructiva a unor factori antropici, şi-au pierdut definitiv capacitatea de productie agricola, dar pot fi ameliorate prin impadurire, şi anume:

a)terenurile cu eroziune de suprafaţa foarte puternica şi excesiva;

b)terenurile cu eroziune de adancime - ogase, ravene, torenti;

c)terenurile afectate de alunecari active, prabusiri, surpari şi scurgeri noroioase;

d)terenurile nisipoase expuse erodarii de către vant sau apa;

e)terenurile cu aglomerari de pietris, bolovanis, grohotis, stancarii şi depozite de aluviuni torentiale;

f)terenurile cu exces permanent de umiditate;

g)terenurile sărăturate sau puternic acide;

h)terenurile poluate cu substante chimice, petroliere sau noxe;

i)terenurile poluate cu halde miniere, deseuri industriale sau menajere, gropi de împrumut etc.;

j)terenuri cu biocenoze afectate sau distruse.

k)terenuri neproductive.

Partea introductiva a art. 2 şi litera g) au fost modificate de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Litera k) a art. 2 a fost introdusa de pct. 3 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 3

Fac obiectul impaduririi, în condiţiile prevăzute la art. 1 şi 2, urmatoarele categorii de terenuri degradate, în functie de natura proprietăţii:

a)terenurile degradate proprietate publică a statului;

b)terenurile degradate proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale (comune, oraşe şi municipii);

c)terenurile degradate proprietate privată.

Partea introductiva a art. 3 a fost modificata de pct. 4 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 4

Terenurile degradate prevăzute la art. 2, care pot fi ameliorate prin impadurire, se constituie în perimetre de ameliorare.

Art. 4 a fost modificat de pct. 5 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Capitolul 2Procedura de identificare a terenurilor degradate destinate impaduririi

Titlul Cap. 2 a fost modificat de pct. 6 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 5

(1)Identificarea, delimitarea şi constituirea perimetrelor de ameliorare la nivelul localitatilor se fac de către o comisie stabilita prin decizie a prefectului, la propunerea directorului general al Directiei generale pentru agricultura şi alimentatie. Comisia se va constitui în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonante şi va fi formata din:

a)primarul comunei, al orasului sau al municipiului, după caz, în calitate de presedinte al comisiei;

b)reprezentantul directiei agricole;

c)reprezentantul Oficiului de cadastru agricol şi organizarea teritoriului agricol, în calitate de secretar;

d)reprezentantul oficiului judetean de studii pedologice şi agrochimice;

e)reprezentantul inspectoratului silvic teritorial;

f)reprezentantul agentiei teritoriale pentru protectia mediului;

g)reprezentantul directiei silvice sau ocolului silvic;

h)reprezentantul sectorului de imbunatatiri funciare;

i)specialisti din unitatile şi subunitatile de cercetare şi proiectare în domeniile de imbunatatiri funciare pentru agricultura, silvicultura, impaduriri de terenuri degradate, cercetari agrochimice şi pedologice şi altele, după caz.

(2)Documentaţia întocmită de comisia prevăzută la alin. (1) se avizeaza conform prevederilor art. 82 alin. (4) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată.

Art. 5 a fost modificat de pct. 7 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 6

(1)Inventarierea terenurilor degradate care fac obiectul actiunii de ameliorare prin impadurire şi constituirea perimetrelor de ameliorare se vor face cu respectarea prevederilor Regulamentului privind stabilirea grupelor de terenuri care intră în perimetrele de ameliorare, precum şi componenta, functionarea şi atribuţiile comisiilor de specialisti, constituite pentru delimitarea perimetrelor de ameliorare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 786 din 30 decembrie 1993.

(2)Inventarierea terenurilor excesiv degradate, care prezinta pericol pentru siguranţa obiectivelor social-economice, se va incheia în termen de 90 de zile de la data constatarii fenomenului.

(3)Inventarierea terenurilor degradate prevăzute la alin. (1) şi (2) este obligaţie permanenta, care nu se va incheia decat după finalizarea acţiunilor de ameliorare a acestora.

(4)Pentru cazurile existente, termenul curge de la data aprobării prin lege a prezentei ordonante.

Alin. (2) şi (3) ale art. 6 au fost modificate de pct. 8 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Alin. (4) al art. 6 a fost introdus de pct. 9 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 7

Terenurile degradate constituite în perimetre şi propuse a fi ameliorate prin impadurire vor fi scoase din evidenta terenurilor cu folosinte agricole productive sau a terenurilor neproductive, cu aprobarea Ministerului Agriculturii şi Alimentatiei, şi vor fi înregistrate ca "terenuri neproductive destinate a fi impadurite", potrivit normelor metodologice ce vor fi emise de Ministerul Agriculturii şi Alimentatiei în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonante.

Art. 7 a fost modificat de pct. 10 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 8

(1)Terenurile degradate, prevăzute la art. 3, vor fi impadurite de detinatorii lor legali, prin unităţi specializate. Materialul biologic se asigura de Regia Naţionala a Pădurilor, pe baza contractuala, sau de alti producători, iar lucrarea se va executa cu asistenţa tehnica gratuita a personalului silvic de specialitate.

(2)Documentaţia tehnico-economica pentru lucrarile de ameliorare se executa contra cost de personalul de specialitate al direcţiilor silvice, în cazurile în care sunt necesare numai lucrari de impadurire şi amenajare, şi de către Institutul de Cercetari şi Amenajari Silvice sau de către alte unităţi specializate, atestate de autoritatea publică centrala care raspunde de silvicultura, în cazurile când sunt necesare şi lucrari de constructii pentru consolidarea terenurilor şi corectarea torentilor.

Alin. (1) al art. 8 a fost modificat de pct. 11 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 9

Terenurile degradate proprietate publică, prevăzute la art. 3 lit. b), constituite în perimetre de ameliorare prin impadurire, se pot transmite, cu acordul părţilor, fără plata, în administrarea Regiei Naţionale a Pădurilor. Transmiterea se aproba prin hotărâre a Guvernului, cu avizul Ministerului Agriculturii şi Alimentatiei şi al Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului, în condiţiile în care suprafaţa terenului este, de regula, de minimum 5 hectare, în cazul trupurilor izolate, şi, indiferent de suprafaţa, în cazul terenurilor limitrofe cu fondul forestier proprietate publică a statului.

Art. 9 a fost modificat de pct. 12 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 10

În cazul donarii terenurilor degradate proprietate privată, către stat, în vederea executarii lucrărilor de ameliorare prin impadurire, actele de donatie, inregistrarea în evidentele funciare şi în registrele de inscriptiuni imobiliare sunt scutite de taxele aferente, iar onorariul notarial se suporta de Regia Naţionala a Pădurilor.

Art. 10 a fost modificat de pct. 13 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 11

(1)Autoritatea publică centrala care raspunde de silvicultura, în numele statului, poate mandata Regia Naţionala a Pădurilor sa cumpere de la persoane fizice terenuri degradate în vederea impaduririi, cuprinse în perimetre de ameliorare constituite potrivit legii. Plata contravalorii acestor terenuri se va face din fondul de conservare şi regenerare a pădurilor, prevăzut la art. 63 din Legea nr. 26/1996.

(2)Metodologia pe baza careia se vor putea cumpara terenuri degradate de la persoane fizice se va elabora de către Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului, cu avizul Ministerului Finanţelor, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonante.

(3)Autentificarea actelor de vanzare-cumparare, precum şi transcrierea dreptului de proprietate asupra terenurilor sunt scutite de taxa de timbru, respectiv de timbrul judiciar.

Alin. (1) al art. 11 a fost modificat de pct. 14 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Capitolul 3Finantarea lucrărilor de impadurire a terenurilor degradate

Articolul 12

(1)Sursele de finanţare pentru intocmirea documentatiilor tehnico-economice ale lucrărilor de ameliorare prevăzute la art. 8 alin. (2), pentru impadurirea terenurilor degradate şi cele legate de lucrarile de ameliorare, de întreţinerea şi paza respectivelor lucrari, până la receptia definitivă, sunt urmatoarele:

a)fondul de ameliorare a fondului funciar, constituit potrivit Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată;

b)alocatii de la bugetul de stat, conform art. 88 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, art. 75 şi 94 din Legea nr. 26/1996;

c)alocatii de la bugetele locale ale comunelor, oraşelor, municipiilor şi judetelor;

d)sponsorizari de la societăţi comerciale, fundatii şi altele;

e)surse financiare externe nerambursabile sau credite externe pe termen lung;

f)contribuţia benevola a persoanelor fizice sau juridice, interesate de executarea lucrărilor de ameliorare;

g)fondul de conservare şi regenerare a pădurilor, constituit conform art. 63 din Legea nr. 26/1996 din fondul forestier administrat de Regia Naţionala a Pădurilor;

h)despăgubirile legale, datorate de persoanele fizice sau juridice, vinovate de degradarea solului, stabilite de instanţa competenţa, la cererea unităţilor locale sau centrale de specialitate în domeniul agriculturii, silviculturii sau protectiei mediului;

i)alte surse legale.

(2)Ministerul Apelor, Pădurilor şi Protectiei Mediului, în calitate de coordonator tehnic al acţiunilor de ameliorare a terenurilor degradate, va solicita anual includerea în bugetul de stat a fondurilor necesare pentru impadurirea în anul următor a terenurilor degradate, potrivit prevederilor art. 6 alin. (3) şi (4).

Art. 12 a fost modificat de pct. 15 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 13

Abrogat.

Art. 13 a fost abrogat de pct. 16 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 14

Abrogat.

Art. 14 a fost abrogat de pct. 16 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Capitolul 4Raspunderi şi sancţiuni

Articolul 15

Impiedicarea sub orice formă de către persoanele fizice a executarii programelor de impadurire aprobate constituie infractiune şi se pedepseste conform legii.

Art. 15 a fost modificat de pct. 17 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 15^1

Distrugerea plantatiilor silvice înfiinţate în perimetrele de ameliorare constituie infractiune şi se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani.

Art. 15^1 a fost introdus de pct. 18 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 15^2

Pasunatul în terenurile degradate impadurite, constituite în perimetrele de ameliorare potrivit prezentei ordonante, este strict interzis, constituie contraventie şi se sancţionează potrivit legii.

Art. 15^2 a fost introdus de pct. 18 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 16

(1)Proprietarii de terenuri degradate, care beneficiaza de material biologic destinat impaduririi al cărui cost nu l-au suportat şi refuza utilizarea sa sau îl utilizeaza în alte scopuri, vor fi sanctionati cu amendă a carei valoare va fi egala cu cea a materialului de impadurit, multiplicata de 5 ori.

(2)În cazurile prevăzute la alin. (1), persoanele vinovate vor suporta şi despăgubirea corespunzătoare costului materialului biologic destinat impaduririi, care se varsă la Fondul de ameliorare a fondului funciar sau la fondul de conservare şi regenerare a pădurilor, după caz.

Articolul 17

(1)Contraventiilor prevăzute la art. 16 le sunt aplicabile dispozitiile cuprinse în Legea nr. 32/1968 privind stabilirea şi sanctionarea contraventiilor, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia art. 25-27. (2) Amenzile se fac venit la bugetul de stat.

Alin. (1) al art. 17 a fost modificat de pct. 19 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 18

Prevederile prezentei ordonante se completeaza cu dispozitiile art. 106-115 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată.

Capitolul 5Dispozitii finale

Articolul 19

(1)Executarea lucrărilor de ameliorare a terenurilor prin impadurire este obligatorie atât pentru persoanele fizice, cat şi pentru cele juridice, în cazurile în care organele centrale şi locale care raspund de protectia mediului constat ca neefectuarea acestor lucrari pune în pericol siguranţa unor localităţi, a unor obiective de interes naţional sau voinţa populatiei din anumite zone.

(2)În cazurile în care persoanele fizice şi juridice, care deţin terenuri degradate proprietate privată, nu sunt de acord cu executarea lucrărilor de ameliorare în condiţiile prevăzute de prezenta ordonanţă, Guvernul, la propunerea ministerelor interesate, va supune Parlamentului exproprierea prin lege, în regim de urgenta, pentru utilitate publică, a terenurilor respective. Administrarea acestor terenuri se va face de către Regia Naţionala a Pădurilor.

Alin. (2) al art. 19 a fost modificat de pct. 20 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 20

Terenurile degradate preluate de Regia Naţionala a Pădurilor în condiţiile prevăzute la art. 10, 11 şi la art. 19 alin. (2) se inscriu în amenajamentele silvice, devin parte a fondului forestier naţional, proprietate publică a statului, şi se supun regimului silvic.

Art. 20 a fost modificat de pct. 21 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 21

Pentru terenurile degradate prevăzute la art. 2, detinatorii acestora nu datorează impozitele sau taxele stabilite conform prevederilor legale în vigoare, timp de 25 ani de la data impaduririi acestora.

Articolul 22

După incheierea stării de masiv, detinatorii de terenuri degradate, impadurite în condiţiile prezentei ordonante, vor asigura cu continuitate, pe cheltuiala proprie, lucrarile de ingrijire, paza şi protecţie în perimetrele de ameliorare respective, cu respectarea normelor tehnice silvice pentru această categorie de vegetatie forestiera.

Art. 22 a fost modificat de pct. 22 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 23

Autoritatea publică centrala care raspunde de silvicultura va prezenta anual Guvernului situaţia identificarii şi impaduririi terenurilor degradate.

Art. 23 a fost modificat de pct. 23 al articolului unic din LEGEA nr. 107 din 16 iunie 1999, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 304 din 29 iunie 1999.

Articolul 24

Începând cu data intrarii în vigoare a prezentei ordonante, se abroga orice alte dispozitii contrare.

PRIM-MINISTRU

RADU VASILE

Contrasemnează:

Ministrul apelor,

pădurilor şi protectiei mediului,

Romica Tomescu

p. Ministrul agriculturii

şi alimentatiei,

Adrian Dobrescu,

secretar de stat

Ministrul finanţelor,

Daniel Daianu