Lege
Lege nr. 9 din 18 decembrie 1980
privind investiţiile
- Emitent
- Marea Adunare Națională
- Publicat în
- BULETINUL OFICIAL nr. 109 din 23 decembrie 1980
Textul actului · 118 articole
100%
privind investiţiile
Dezvoltarea economiei naţionale potrivit obiectivelor fundamentale stabilite în Programul Partidului Comunist Roman de faurire a societăţii socialiste multilateral dezvoltate şi inaintare a României spre comunism impune realizarea unui vast program de investiţii care să asigure creşterea neîntreruptă şi modernizarea accelerata a forţelor de producţie, crearea unei economii moderne, de înaltă eficienta, în vederea ridicării continue a bunastarii materiale şi spirituale a întregului popor.
Înfăptuirea amplului program de investiţii - bazat pe alocarea unei părţi însemnate din venitul naţional pentru fondul de dezvoltare - necesita perfecţionarea continua a activităţii de investiţii, întărirea răspunderii tuturor factorilor care acţionează în acest domeniu, creşterea exigenţei în utilizarea judicioasă a fondurilor materiale şi băneşti încredinţate, aplicarea unui regim sever de economii, instaurarea unei ordini şi discipline ferme în toate fazele de realizare a investiţiilor.
Desfăşurarea activităţii de investiţii în condiţii de eficienta economică sporită, corespunzător noilor cerinţe ale etapei actuale de dezvoltare economico-socială, necesita o mai mare exigenta în ce priveşte fundamentarea temeinica a introducerii în plan a noilor obiective de investiţii, elaborarea şi pregătirea din timp a documentaţiilor, asigurarea tuturor condiţiilor pentru începerea şi realizarea lucrărilor, executarea acestora la un nivel calitativ, punerea în funcţiune la termenele planificate a capacităţilor proiectate şi îndeplinirea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi.
În scopul punerii de acord a cadrului legislativ existent cu cerinţele îmbunătăţirii în continuare a activităţii de investiţii,
Marea Adunare Naţionala a Republicii Socialiste România adopta prezenta lege.
(1)Politica de investiţii - realizată în conformitate cu Programul Partidului Comunist Roman de dezvoltare economică şi socială a tarii - asigura creşterea proporţională şi armonioasă a industriei şi agriculturii, a tuturor ramurilor economiei naţionale, realizarea unui echilibru optim între diferitele sectoare de activitate, amplasarea raţională a forţelor de producţie pentru dezvoltarea tuturor zonelor tarii, în vederea promovării progresului general al societăţii şi satisfacerea necesităţilor materiale şi spirituale ale poporului.
(2)Activitatea în domeniul investiţiilor constituie un amplu şi complex proces de transformare calitativă a resurselor materiale, financiare şi de muncă în fonduri fixe, prin realizarea de noi capacităţi şi obiective în toate ramurile economiei, prin modernizarea, dezvoltarea, reconstructia şi reînnoirea fondurilor fixe existente.
Înfăptuirea politicii de investiţii, folosirea cu eficienta sporită a fondului naţional de dezvoltare economico-socială se realizează potrivit principiilor autoconducerii muncitoresti şi autogestiunii economico-financiare şi are la baza următoarele obiective fundamentale:
a)promovarea consecventa a industrializarii socialiste; crearea unei structuri industriale moderne, de înaltă eficienta economică; dezvoltarea intensiva a agriculturii, folosirea judicioasă a fondului funciar, realizarea unor randamente înalte în producţia vegetala şi zootehnie; exploatarea raţională şi valorificarea superioară a fondului forestier; valorificarea superioară a tuturor resurselor materiale şi de muncă; utilizarea intensiva a capacităţilor de producţie;
b)dezvoltarea susţinută a bazei de materii prime, combustibili, energie şi materiale, recuperarea şi valorificarea resurselor materiale refolosibile;
c)dezvoltarea şi modernizarea construcţiilor, transporturilor şi telecomunicatiilor în concordanta cu cerinţele creşterii echilibrate, proporţionale a întregii economii naţionale;
d)reducerea costurilor de producţie şi îndeosebi a cheltuielilor materiale; întărirea spiritului de economii şi ridicarea eficientei economice în toate sectoarele de activitate;
e)promovarea larga a progresului tehnic, prin aplicarea cît mai rapida în producţie a rezultatelor cercetării ştiinţifice şi tehnologice; ridicarea continua a nivelului tehnic al producţiei; îmbunătăţirea calităţii produselor şi diversificarea acestora corespunzător cerinţelor economiei naţionale; mobilizarea tuturor rezervelor de creştere a productivitatii muncii; promovarea celor mai noi metode de organizare şi conducere a producţiei şi a muncii, inclusiv dezvoltarea şi utilizarea pe scara larga a automatizarii, microprocesoarelor, a informaticii;
f)creşterea susţinută a exportului, lărgirea acţiunilor de cooperare economică internationala şi ridicarea eficientei acestora;
g)amplasarea raţională a forţelor de producţie pe teritoriu în vederea dezvoltării în mod echilibrat a economiei judeţelor, folosirea resurselor de muncă şi ridicarea gradului de civilizatie a tuturor localităţilor;
h)dirijarea fondurilor de investiţii cu prioritate în sfera producţiei materiale, a sectoarelor economice productive care creează nemijlocit venit naţional, asigurind, în acelaşi timp, dezvoltarea construcţiilor de locuinţe, a lucrărilor edilitare şi de gospodărie comunală, extinderea şi modernizarea activităţilor de învăţămînt, cultura, ocrotirea sănătăţii şi alte activităţi social-culturale; crearea condiţiilor pentru o cît mai buna asigurare a populaţiei cu produse şi servicii;
i)dezvoltarea industriei mici, folosindu-se cu prioritate materiile prime locale şi resursele refolosibile.
(1)Obiectivele de investiţii se realizează potrivit cerinţelor dezvoltării economico-sociale a tarii şi se cuprind distinct în planurile cincinale şi anuale.
(2)Înscrierea în plan a obiectivelor de investiţii se face pe baza unei riguroase fundamentari tehnico-economice, a unei analize temeinice în ce priveşte desfacerea producţiei pentru nevoile interne şi pentru export, asigurarea, cu prioritate din producţia interna, de materii prime, materiale, energie şi combustibili, maşini, utilaje şi instalaţii, alegerea amplasamentului, obţinerea unei înalte eficiente economice.
(3)Înscrierea în plan şi realizarea de noi obiective de investiţii se vor putea face numai dacă sînt utilizate pe deplin capacitatile şi suprafeţele existente. Dezvoltarea şi modernizarea capacităţilor în funcţiune se vor realiza în primul rind prin amplasarea maşinilor şi utilajelor în spaţiile şi pe suprafeţele existente.
(1)Proiectarea construcţiilor din cadrul obiectivelor de investiţii ce se realizează în industrie, transporturi, agricultura şi celelalte ramuri productive, precum şi a clădirilor de locuit şi obiectivelor social-culturale, se face pe bază de proiecte tip, aprobate potrivit legii, care vor tine seama de tipizarea tehnologiilor de fabricaţie şi de folosirea materialelor, elementelor de construcţii şi instalaţiilor tipizate.
(2)În vederea adaptării operative a producţiei la cerinţele pieţei, reducerii distantelor de transport al materiilor prime şi produselor finite şi utilizării judicioase a forţei de muncă, se vor elabora proiecte tip de capacităţi mici, pentru obiecte de investiţii din industrie şi din domeniul prestărilor de servicii; proiectele tip pentru astfel de obiecte - considerate capacităţi modul - se vor folosi ca atare sau prin asamblare, pentru realizarea de obiecte de diferite marimi, după necesitaţi.
(3)Obiectivele de investiţii se vor realiza cu tehnologii moderne tipizate, rezultate din cercetarea proprie, care să asigure consumuri reduse de materii prime, materiale, combustibili. energie şi apa, folosirea resurselor energetice secundare, costuri minime de producţie, creşterea productivitatii muncii, realizarea de produse de calitate superioară, competitive la export şi protecţia mediului înconjurător.
(4)În domeniul construcţiilor, cercetarea, proiectarea şi execuţia vor fi orientate spre elaborarea de noi soluţii constructive care să prevadă utilizarea pe scara larga a materialelor şi elementelor de construcţii uşoare, obţinute din resurse locale, cu cheltuieli reduse şi consumuri minime de energie şi combustibili, limitîndu-se folosirea materialelor energointensive. Totodată, se va acţiona pentru reducerea gabaritelor şi greutatii utilajelor în stricta concordanta cu necesităţile proceselor de fabricaţie, în vederea reducerii dimensiunilor construcţiilor şi, ca urmare, a ponderii lucrărilor de construcţii-montaj în volumul total al investiţiilor.
(5)Unităţile de proiectare, de cercetare ştiinţifică şi inginerie tehnologică au obligaţia ca, la elaborarea documentaţiilor tehnico-economice pentru investiţii, sa prevadă folosirea de maşini, utilaje, instalaţii, materiale şi aparatura de măsura şi control, tipizate, din producţia interna; procurarea din import a acestora se va putea face, în cazuri cu totul deosebite, prin compensare cu export de produse româneşti, îndeosebi din ramura industriei construcţiilor de maşini.
(6)La proiectarea şi realizarea obiectivelor de investiţii se va avea în vedere ocuparea unor suprafeţe minime de teren, cu precădere improprii pentru agricultura, eliminarea fundaţiilor grele , posibilitatea amplasarii utilajelor în aer liber, comasarea de clădiri şi funcţiuni, realizarea şi utilizarea în comun a utilităţilor şi a unor capacităţi auxiliare.
(1)Începerea execuţiei de noi obiective de investiţii sau dezvoltări de capacităţi, precum şi finanţarea acestora, se pot face numai dacă sînt asigurate toate condiţiile necesare realizării lucrărilor la termenele planificate.
(2)Eşalonarea realizării obiectivelor de investiţii se va face în stricta concordanta cu resursele materiale, umane şi financiare şi va avea în vedere ca volumul de investiţii în continuare, la sfîrşitul fiecărui an, sa nu depăşească volumul de investiţii prevăzut pentru anul următor.
(3)Pentru evitarea dispersarii capacităţilor de execuţie şi folosirea utilajelor de construcţii şi a mijloacelor de transport la întreaga capacitate, precum şi a forţei de muncă, se va asigura concentrarea acestora pe un număr restrîns de santiere, în scopul realizării obiectivelor în durate minime de timp.
(4)Organizarea şi eşalonarea execuţiei pe santiere se vor face în asa fel încît pentru perioada de iarna sa existe create condiţii pentru lucrări a căror execuţie nu necesita încălzire.
(5)Întreaga activitate de investiţii trebuie să se sprijine pe un control riguros al societăţii asupra modului în care unităţile socialiste, toate colectivele de muncă îşi exercită atribuţiile şi îşi îndeplinesc obligaţiile ce le revin din programele de investiţii, parte integrantă a planurilor de dezvoltare economico-socială a tarii.
(6)Organele financiar-bancare sînt obligate sa exercite controlul utilizării fondurilor de investiţii, urmărind ca lucrările să se execute potrivit prevederilor de plan şi documentaţiilor aprobate, iar cheltuielile să fie efectuate cu respectarea riguroasă a dispoziţiilor legale.
(1)Ministerele, celelalte organe centrale şi locale, în îndeplinirea atribuţiilor ce le revin în domeniul investiţiilor, răspund de asigurarea condiţiilor necesare pentru realizarea optima a obiectivelor de investiţii, de calitatea şi eficienta acestora, de constituirea integrală, pe ansamblu şi pe fiecare unitate subordonata, a resurselor pentru finanţarea investiţiilor, precum şi de utilizarea judicioasă a fondurilor.
(2)Organizaţiile sindicale, celelalte organizaţii de masa şi obşteşti, consiliile oamenilor muncii din unităţile economice, toţi oamenii muncii au datoria sa acţioneze sistematic ca fiecare unitate economică să-şi desfăşoare activitatea de investiţii în condiţiile unei înalte eficiente economice.
Planul de investiţii, parte integrantă a planului naţional unic de dezvoltare economico-socială, cuprinde toate obiectivele şi cheltuielile de investiţii, precum şi mijloacele de realizare a acestora, concentreaza şi dirijeaza o parte însemnată din resursele economiei naţionale în direcţia creşterii susţinute a forţelor de producţie, ridicării eficientei economice în toate domeniile de activitate, sporirii continue a venitului naţional şi, pe aceasta baza, a nivelului calitativ al vieţii întregii natiuni.
(1)Înscrierea în plan a obiectivelor de investiţii se face pe baza unei fundamentari tehnico-economice riguroase, a analizei temeinice a desfacerii producţiei pentru nevoile interne şi pentru export, urmărindu-se realizarea de capacităţi cu înaltă eficienta economică, care să asigure valorificarea superioară a materiilor prime şi a tuturor resurselor interne, cu consumuri energetice şi de combustibili reduse şi cu costuri minime de producţie.
(2)Înscrierea în plan a obiectivelor de investiţii se face cu asigurarea resurselor materiale, umane şi financiare. În vederea concentrarii mijloacelor tehnico-materiale şi a forţei de muncă pe un număr raţional de santiere în execuţie simultană, prin plan se va asigura eşalonarea realizării lucrărilor astfel încît volumul de investiţii rămas de executat la sfîrşitul unui an, la obiectivele în continuare, sa nu depăşească volumul de investiţii prevăzut pentru anul următor.
(1)Activitatea de planificare a investiţiilor, etapele şi modul de elaborare a planurilor cincinale şi anuale se desfăşoară potrivit prevederilor Legii cu privire la dezvoltarea economico-socială planificata a României şi prevederilor prezentei legi.
(2)Activitatea de planificare a investiţiilor se desfăşoară în profil departamental, de ramura şi teritorial, pe toate treptele organizatorice, pornind de la unităţile de baza economice, social-culturale şi teritorial - administrative, în conformitate cu principiile de baza ale conducerii planificate a dezvoltării economico-sociale şi urmărind încadrarea obiectivelor de investiţii în echilibru şi opţiunile generale ale economiei.
(1)În planul de investiţii se stabilesc, pe obiective de investiţii:
a)valoarea obiectivului, volumele de investiţii, de construcţii-montaj şi de utilaje, tehnologiile de fabricaţie, capacitatea, amplasamentul, fondurile din care se realizează, termenele de începere a execuţiei lucrărilor, de punere în funcţiune a noilor capacităţi şi de realizare a indicatorilor tehnico-economici aprobaţi, valoarea fondurilor fixe;
b)proiectantul general, antreprenorul general şi principalii antreprenori de specialitate şi furnizorul general de utilaje.
(2)Lucrările conexe şi de folosinţă comuna se înscriu în planul de investiţii al titularului în profilul căruia intra, la solicitarea titularului obiectivului de baza, cu termene de realizare corelate cu punerea în funcţiune a obiectivului. Secţiunea 1 Planul cincinal de investiţii
(1)Planul cincinal de investiţii se elaborează, potrivit legii, de către Consiliul de Miniştri, în conformitate cu directivele congreselor şi conferinţelor naţionale ale Partidului Comunist Roman.
(2)Sarcinile şi obiectivele de investiţii care se înscriu în planul cincinal se stabilesc de ministere, celelalte organe centrale şi comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, după caz, pe baza următoarelor studii şi cercetări:
a)prognoze macroeconomice pe ramuri şi sectoare ale vieţii sociale, pe subramuri, grupe de produse şi în profil teritorial;
b)studii de dezvoltare în perspectiva a ramurilor, subramurilor şi grupelor de produse, studii de dezvoltare a economiei locale, cercetări şi studii privind desfacerea produselor pe piaţa interna şi la export;
c)programe speciale de modernizare şi asimilare pe produse, grupe de produse, ramuri, subramuri sau activităţi;
d)studii de sistematizare teritorială, schite de sistematizare a localităţilor, detalii de sistematizare, scheme de amenajare a bazinelor hidrografice, studii de dezvoltare a sistemului energetic şi studii de amplasament;
e)cercetări şi studii privind perfecţionarea proceselor tehnologice, organizarea ştiinţifică a producţiei şi a muncii, introducerea de noi procese tehnologice şi realizarea de noi produse;
f)studii şi cercetări de teren, geologice, topografice, geotehnice şi hidrologice;
g)alte studii şi cercetări necesare pentru fundamentarea investiţiilor.
(3)Pentru înscrierea în plan a investiţiilor, beneficiarii vor prezenta note de fundamentare tehnico-economică, însuşite de Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Finanţelor şi Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale şi Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe.
(4)Prin notele de fundamentare tehnico-economică se stabilesc necesitatea şi oportunitatea investiţiilor, în condiţiile utilizării depline a capacităţilor existente şi asigurării desfacerii producţiei la intern şi la export, precizîndu-se modul de acoperire a necesarului de materii prime, combustibili, energie, utilaje şi utilităţi productive, tehnologiile de fabricaţie, amplasamentul, etapele de execuţie, precum şi costul şi eficienta lucrărilor, comparativ cu obiective similare, cu performanţe tehnico-economice ridicate, din ţara şi străinătate.
Ministerele, celelalte organe centrale şi comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti răspund pentru asigurarea unei temeinice fundamentari a planului cincinal de investiţii, prin organizarea şi desfăşurarea continua a activităţilor de cercetare ştiinţifică şi inginerie tehnologică, prin elaborarea din timp a prognozelor, programelor şi studiilor de dezvoltare, schitelor şi detaliilor de sistematizare, studiilor şi cercetărilor pentru desfacerea produselor la intern şi la export, precum şi a celorlalte studii şi cercetări necesare pentru fundamentarea investiţiilor.
(1)Înscrierea în plan a noilor obiective de investiţii se face numai cu condiţia folosirii depline a suprafeţelor construite şi a capacităţilor existente. Se va acordă prioritate modernizării şi reutilarii unităţilor în funcţiune, dotării cu noi maşini şi utilaje fără să se construiască noi hale.
(2)La planificarea noilor capacităţi se va asigura folosirea utilajelor şi instalaţiilor din ţara, introducerea tehnologiilor moderne, mecanizarea şi automatizarea proceselor de producţie, precum şi amplasarea lor raţională.
(3)Dezvoltarea unei unităţi existente se face într-o conceptie unitară care va cuprinde toate etapele din perioada unui plan cincinal şi care se înscrie într-o poziţie distinctă de plan.
(1)La stabilirea, prin plan, a noilor capacităţi trebuie să se asigure atît dimensionarea optima a acestora, astfel încît să se satisfacă şi cerinţa evitării transportului la distanţe mari a materiilor prime, produselor şi forţei de muncă, cît şi posibilitatea realizării unor capacităţi de aceeaşi mărime şi profil - capacităţi modul - pe mai multe amplasamente diferite.
(2)Pentru realizarea de produse necesare populaţiei şi de materiale pentru construcţii, prin plan se va prevedea dezvoltarea industriei mici în sistemul cooperaţiei şi al consiliilor populare, folosindu-se cu prioritate materii prime locale şi resurse refolosibile.
(1)Duratele de realizare a obiectivelor de investiţii - de la deschiderea şantierului pînă la punerea în funcţiune - inclusiv perioada necesară efectuării probelor tehnologice, se vor încadra în următoarele limite:
a)pînă la 9 luni, pentru obiectivele de investiţii ale căror proiecte de execuţie se aproba de organele de conducere colectivă ale centralelor şi întreprinderilor;
b)pînă la 12 luni, pentru obiectivele de investiţii ale căror proiecte de execuţie se aproba de organele de conducere colectivă ale ministerelor, celorlalte organe centrale, precum şi de comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti;
c)pînă la 24 de luni, pentru obiectivele de investiţii ale căror note de comanda se aproba prin decret prezidential.
(2)Pentru obiectivele de mari proporţii, de complexitate deosebită sau care se realizează în condiţii speciale, precum şi pentru cele a căror execuţie nu poate fi desfăşurată decît pe anumite perioade ale anului datorită naturii şi particularitatilor lor, durate de realizare mai mari decît cele de la alin. (1) se fundamentează şi se aproba odată cu nota de comanda. Secţiunea 2 Planul anual de investiţii
(1)Planul anual de investiţii se elaborează de către Consiliul de Miniştri şi se supune aprobării în condiţiile prevăzute de lege.
(2)Sarcinile şi prevederile anuale înscrise în planul cincinal se concretizează şi se actualizează, în cadrul planurilor anuale, pe baza graficelor de eşalonare a investiţiilor şi contractelor economice încheiate, în concordanta cu resursele materiale, umane şi financiare şi ţinînd seama de previziunile cu privire la evoluţia cererii pe piaţa interna şi la export, precum şi de alte elemente care conduc la îmbunătăţirea prevederilor iniţiale ale planului şi la creşterea eficientei economice.
(1)Înscrierea în planul anual a obiectivelor de investiţii se face pe baza notelor de comanda aprobate, pentru obiectivele care se aproba prin decret prezidential. Pentru obiectivele de investiţii ale căror note de comanda se aproba de ministere, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, centrale şi întreprinderi, înscrierea în planul anual a obiectivelor de investiţii se face pe baza principalilor indicatori tehnico-economici din notele de comanda, aprobaţi prin decret prezidential.
(2)Maşinile, utilajele, mijloacele de transport şi celelalte investiţii de natura acestora - necuprinse în obiective de investiţii - precum şi lucrări geologice, foraje, lucrări de împăduriri, plantaţii, combatere a eroziunii solului, amenajări de pajişti, iazuri şi balti, defrisari, studii şi cercetări de teren, cheltuieli de proiectare şi alte lucrări şi cheltuieli asimilate investiţiilor potrivit legii se înscriu în plan în liste distincte. Listele se prezintă la aprobare odată cu adoptarea planului naţional unic şi au la baza justificarea necesităţii, oportunităţii, eficientei şi alte elemente caracteristice fiecărei poziţii, potrivit prevederilor prezentei legi. Listele se întocmesc de ministere, celelalte organe centrale şi comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti şi se avizează de Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Finanţelor, Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale şi Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe şi băncile finanţatoare.
(3)Organele menţionate în alin. (2) îşi vor da avizul pentru înscrierea în planul anual de investiţii a dotării cu noi maşini, utilaje, mijloace de transport şi alte investiţii de natura acestora, numai în cazurile în care cele existente sînt folosite la nivelul indicatorilor planificati.
(4)Construcţiile de locuinţe - inclusiv spaţiile comerciale, social-culturale şi de prestări de servicii amplasate în blocurile de locuinţe, precum şi lucrările tehnico-edilitare şi energetice aferente acestora - se înscriu în planul anual pe bază de liste cuprinzînd numărul apartamentelor pe structuri şi judeţe, regimul de înălţime, suprafeţele cu alte destinaţii decît locuinţe şi valoarea totală pe categorii de folosinţă, cu respectarea detaliilor de sistematizare aprobate potrivit legii.
(1)Volumele de investiţii cuprinse în planul anual se stabilesc pe următoarele structuri: total investiţii; construcţii-montaj, din care construcţii şi instalaţii; utilaje cu montaj; utilaje fără montaj; dotări şi alte cheltuieli.
(2)În planul anual se stabileşte, pe ministere, celelalte organe centrale şi comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, volumul utilajelor tehnologice, în stoc şi în curs de montaj la sfîrşitul anului.
(3)Prevederile de plan anual pe fiecare obiectiv de investiţii au la baza desfăşurarea stabilită prin graficele de eşalonare a investiţiilor; la lucrările în curs de execuţie se va tine seama şi de stadiile realizate în perioadele anterioare.
(1)În planul anual de investiţii se nominalizeaza distinct obiectivele de investiţii a căror execuţie este prevăzută sa înceapă în anii următori şi pentru care urmează să se elaboreze documentaţia tehnico-economică, cu precizarea termenelor de prezentare la aprobare a notelor de comanda şi a proiectelor de execuţie. Obiectivele noi de investiţii care nu sînt cuprinse în planul cincinal se nominalizeaza pe baza notelor de fundamentare tehnico-economică prevăzute la art. 11 alin. (3).
(2)Titularii de investiţii şi unităţile de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare au obligaţia să asigure elaborarea şi aprobarea documentaţiilor tehnico-economice, pentru aceste obiective, înainte de elaborarea proiectului de plan pentru anul în care se are în vedere începerea execuţiei.
(1)Construcţiile de toate categoriile din cadrul obiectivelor de investiţii ce se realizează în industrie, transporturi, agricultura şi celelalte ramuri productive, precum şi clădirile de locuit, obiectivele social-culturale şi administrative se proiectează şi se executa pe bază de proiecte tip, aprobate potrivit legii, pe baza avizului Comisiei de tipizare şi standardizare pentru construcţii civile şi industriale, Inspectoratului General de Stat pentru Investiţii-Construcţii şi Institutului central de cercetare, proiectare şi directivare în construcţii.
(2)Proiectele tip stabilesc suprafeţele şi principalele dimensiuni ale obiectivelor de construcţii, soluţiile constructive, consumurile limita de materiale de construcţii şi instalaţii, precum şi limita maxima a preţului de deviz pentru lucrările de construcţii-instalaţii.
(3)La elaborarea proiectelor tip se va urmări ca acestea să poată servi şi ca proiecte de capacităţi modul care, prin asamblare, să fie utilizate pentru realizarea de obiective de acelaşi profil cu marimi diferite.
(1)Tipizarea construcţiilor se face în strinsa legătură cu tipizarea tehnologiilor de producţie şi a utilajelor, astfel încît dimensiunile clădirilor şi celorlalte construcţii sa corespundă strict necesităţilor bunei desfăşurări a proceselor de producţie.
(2)Pentru lucrările din industrie, suprafeţele şi inaltimile halelor şi celorlalte clădiri de producţie se dimensioneaza în stricta concordanta cu procesul de fabricaţie şi gabaritul utilajelor şi instalaţiilor tehnologice; se va avea în vedere ocuparea unor suprafeţe minime de teren, cu precădere improprii pentru agricultura şi care necesita cheltuieli reduse de fundare, comasarea de clădiri şi funcţiuni, amplasarea utilajelor în aer liber, ventilarea şi iluminarea halelor pe cale naturala, dimensionarea termoizolatiei construcţiilor în stricta concordanta cu necesităţile de ordin tehnologic.
(3)Pentru obiectivele de investiţii din industrie şi din domeniul prestărilor de servicii, se vor întocmi proiecte tip pentru capacităţi mici, pentru a se asigura reducerea distantelor de transport al materiei prime sau al produsului finit, utilizarea judicioasă a forţei de muncă şi adaptarea operativă a producţiei la cerinţele pieţei.
(4)Pentru obiectivele din agricultura, zootehnie, irigaţii şi îmbunătăţiri funciare, în proiectele tip se vor adopta soluţii constructive simple care să folosească pe scara larga materialele locale.
(5)La obiectivele din domeniul transporturilor, se vor tipiza secţiunile de drumuri, adoptindu-se soluţii care să asigure restrîngerea la minimum a folosirii bitumului şi utilizarea pe scara larga a materialelor locale, zgurilor şi cenusilor de termocentrala.
La construcţiile de orice fel se vor putea folosi numai materiale şi elemente de construcţii şi instalaţii tipizate, precum şi materiale şi resurse locale, în condiţiile prevăzute de lege.
Soluţiile adoptate în proiectele tip de construcţii trebuie să asigure executarea lucrărilor cu consumuri minime de materiale şi energie, scurtarea duratelor de execuţie, durabilitatea şi stabilitatea construcţiilor, creşterea productivitatii muncii în activitatea de proiectare şi de realizare a investiţiilor, promovarea unor tehnologii eficiente în executarea construcţiilor, reducerea greutatii şi a costului acestora, crearea de condiţii optime pentru desfăşurarea proceselor functionale şi de producţie, precum şi realizarea unei eficiente maxime de exploatare.
Detaliile de execuţie ale proiectelor tip se elaborează de unităţile de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare cu respectarea stricta a prevederilor din proiectele tip şi se aproba de către Institutul central de cercetare, proiectare şi directivare în construcţii, pentru construcţiile comune mai multor ramuri, pentru clădirile de locuit, obiectivele social-culturale şi administrative şi de către ministerul sau organul central coordonator de ramura, pentru construcţiile specifice ramurii de care răspunde.
(1)Ministerele şi celelalte organe centrale coordonatoare de ramura răspund de elaborarea şi prezentarea la aprobare a proiectelor tip necesare realizării investiţiilor din domeniul lor de activitate, în conformitate cu planul de tipizare, care face parte integrantă din planul naţional unic de dezvoltare economico-socială.
(2)Proiectele tip de construcţii elaborate de ministerele şi celelalte organe centrale coordonatoare de ramura, pentru obiectele din domeniul lor de activitate, sînt obligatorii pentru toate unităţile care au de proiectat şi executat astfel de lucrări, indiferent de subordonarea acestora.
(3)Ministerele, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, unităţile de cercetare ştiinţifică, de inginerie tehnologică şi de proiectare au obligaţia să asigure îmbunătăţirea continua a proiectelor tip, precum şi elaborarea de noi proiecte tip, potrivit prevederilor planului de tipizare. Secţiunea 2 Elaborarea documentaţiilor tehnico-economice
Documentaţiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii sînt: nota de comanda şi proiectul de execuţie.
(1)Prin nota de comanda se stabilesc: capacitatea exprimată în unităţi fizice, necesitatea, eficienta economică şi indicatorii tehnico-economici limita ai obiectivului de investiţii - comparativ cu obiective similare, cu performanţe tehnico-economice ridicate din ţara şi străinătate - tehnologia, profilul de producţie, calitatea şi caracteristicile produselor, durata şi etapele de realizare, amplasamentul, natura combustibililor folosiţi, modul de asigurare a materiilor prime, combustibililor şi energiei, modul de desfacere a produselor - la intern şi la export - limita maxima a consumurilor specifice de materii prime, materiale, combustibili şi energie, stabilite pe bază de norme, cooperarile în zona, elemente şi indici de plan general.
(2)Nota de comanda precizează proiectele tip de construcţii după care urmează să se execute obiectele componente ale investiţiei sau - după caz - capacitatea modul după care se va realiza noul obiectiv, precum şi condiţiile şi modalităţile de adaptare a acestora la teren. În situaţii speciale, cînd procesele de producţie, amplasamentul sau alte cerinţe impun folosirea de proiecte unicate, aceasta se va justifica şi aproba, pentru fiecare caz în parte, prin nota de comanda.
(3)Nota de comanda se elaborează de ministere, celelalte organe centrale, centrale, întreprinderi, alte unităţi socialiste, comitetele şi birourile executive ale consiliilor populare şi de unităţile de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare. Elaborarea se face cu respectarea prevederilor din planul cincinal şi se fundamentează pe studiile şi elementele actualizate prevăzute la art. 11 din prezenta lege.
(1)Proiectul de execuţie este documentaţia care detaliază tehnic, aprofundeaza şi concretizează, prin soluţii, elementele din nota de comanda.
(2)La adoptarea soluţiilor din proiectul de execuţie trebuie să se asigure îmbunătăţirea indicatorilor tehnico-economici şi a celorlalte prevederi din nota de comanda.
(3)Pentru obiectivele de investiţii care constau dintr-o capacitate de producţie modul se foloseşte proiectul de execuţie al capacităţii modul, adaptat la teren.
(4)Proiectul de execuţie se elaborează de unităţi de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare în termenul prevăzut în nota de comanda aprobată.
Pe parcursul elaborării proiectului de execuţie, proiectantul general întocmeşte împreună cu ministerele, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, centralele şi întreprinderile beneficiare de investiţii, precum şi cu ceilalţi factori ce participa la realizarea investiţiei, următoarele documente, care se prezintă odată cu proiectul de execuţie:
a)graficul de eşalonare a investiţiei, care stabileşte etapizarea execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj şi efectuării probelor tehnologice, în concordanta cu duratele şi cu termenele de punere în funcţiune a capacităţilor planificate;
b)graficele de livrare a utilajelor, prin care se stabilesc termenele de livrare a maşinilor, utilajelor, echipamentelor, instalaţiilor şi liniilor tehnologice în concordanta cu graficul de eşalonare a investiţiei;
c)graficul de asigurare a forţei de muncă, care stabileşte modul şi perioada de recrutare şi pregătire a personalului necesar beneficiarului în vederea exploatării normale a capacităţilor;
d)graficul de realizare a principalilor indicatori tehnico-economici: producţia, productivitatea muncii, costurile şi beneficiul;
e)programul de urmărire a comportării în timp a obiectelor de construcţii stabilite de proiectant şi beneficiar;
f)documentaţiile pentru obţinerea şi eliberarea terenului necesar obiectivului de investiţii şi organizării de şantier şi alte documentaţii necesare obţinerii acordurilor şi aprobărilor prevăzute de lege.
(1)Proiectele de execuţie pentru obiectivele de investiţii industriale conţin tehnologii de fabricaţie care au fost, în prealabil, aprobate potrivit legii.
(2)Unităţile de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare, împreună cu întreprinderile, centralele şi ministerele titulare de investiţii, furnizorii de utilaje, precum şi Consiliul Naţional pentru Ştiinţa şi Tehnologie, au obligaţia sa aducă continuu perfecţionări tehnologiilor de fabricaţie, sa conceapa noi tehnologii şi utilaje cu performanţe calitative şi functionale ridicate, astfel încît să se asigure realizarea de obiective industriale cu consumuri minime de materii prime, materiale, combustibili şi energie, la nivelul celor mai bune realizari obţinute în ţara sau pe plan mondial.
Tehnologiile de execuţie, soluţiile constructive şi proiectul de organizare a şantierului se stabilesc de proiectantul general împreună cu antreprenorul general şi principalii antreprenori de specialitate, pe parcursul elaborării proiectului de execuţie.
(1)În proiectele de execuţie se prevăd soluţii de plan general, soluţii constructive şi de adaptare la teren a proiectelor tip care să ducă la reducerea volumului, greutatii şi costului construcţiilor, a suprafeţelor de teren ocupate, la consumuri cît mai mici de materiale de construcţii şi, în special, de materiale mari consumatoare de energie, la montarea unui volum cît mai mare de utilaje în aer liber, la scurtarea duratelor de execuţie, la ridicarea eficientei lucrărilor.
(2)Prin proiectele de execuţie se vor adopta tehnologii, fluxuri de producţie şi sisteme de organizare a producţiei şi a muncii care să asigure prelucrarea superioară a materiilor prime şi materialelor, cu consumuri minime de combustibili şi energie, productivitate ridicată, produse de calitate superioară, cheltuieli minime şi obţinerea unei eficiente ridicate.
Ministerele, celelalte organe centrale şi locale, centralele, întreprinderile, celelalte unităţi economico-sociale sînt obligate sa analizeze, pe parcursul elaborării proiectelor de execuţie, soluţiile adoptate şi sa urmărească încadrarea lor în prevederile legii, ale notelor de comanda şi ale prescripţiilor tehnice.
(1)Detaliile şi devizele de execuţie pe obiecte se elaborează pentru adaptarea la teren a proiectelor tip şi pentru obiectele unicate prevăzute în nota de comanda, în stricta concordanta cu soluţiile şi prevederile din proiectul de execuţie aprobat. Lucrările de construcţii-montaj se executa pe baza proiectelor tip şi proiectelor de execuţie, cu precizările din detaliile de execuţie, şi se decontează pe baza devizelor de execuţie. Detaliile şi devizele de execuţie se elaborează de unităţile de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare şi se aproba de organul de conducere colectivă al beneficiarului de investiţii care răspunde, împreună cu proiectantul, de respectarea prevederilor din proiectele de execuţie aprobate.
(2)La elaborarea detaliilor şi devizelor de execuţie, unitatea de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare, împreună cu beneficiarul investiţiei şi antreprenorul general, pot renunţa la unele obiecte sau pot comasa obiecte prevăzute în proiectul de execuţie, în cazul în care prin aceasta se menţin sau se imbunatatesc indicatorii tehnico-economici, functionalitatea, condiţiile de lucru şi de exploatare, se respecta măsurile de tehnica a securităţii muncii, de igiena, de paza contra incendiilor, de gospodărire a apelor şi de protecţie a mediului înconjurător, iar modificările care se aduc contribuie fie la reducerea costurilor construcţiilor sau al consumului de materiale deficitare, fie la scurtarea duratei de execuţie şi nu se depăşeşte valoarea totală şi de construcţii-montaj aprobată.
Conţinutul cadru al notei de comanda şi al proiectului de execuţie, precum şi acordurile necesare elaborării acestora sînt prevăzute în anexele nr. 1 a-d şi 2.
(1)Notele de comanda şi proiectele de execuţie se analizează în consiliile sau comisiile tehnico-economice, se dezbat şi se insusesc de consiliile de conducere ale ministerelor şi celorlalte organe centrale, consiliile oamenilor muncii din centrale şi întreprinderi, precum şi de comitetele şi birourile executive ale consiliilor populare, după caz, potrivit legii.
(2)Organele de conducere colectivă prevăzute la alin. (1) răspund de conţinutul notelor de comanda şi al proiectelor de execuţie, de obţinerea acordurilor şi avizelor prevăzute de lege, precum şi de respectarea prevederilor legale, aprobărilor, acordurilor primite şi avizelor rămase definitive.
(1)Notele de comanda pentru obiectivele de investiţii importante se aproba prin decret prezidential, pentru fiecare obiectiv în parte şi de către organele de conducere colectivă ale ministerelor, celorlalte organe centrale, centralelor şi întreprinderilor, precum şi de comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, pentru celelalte obiective, potrivit competentelor din anexa nr. 3. (2) Pentru obiectivele de investiţii ale căror note de comanda sînt în competenţa ministerelor, celorlalte organe centrale, comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, centralelor şi întreprinderilor, Consiliul de Miniştri prezintă la aprobare, prin decret prezidential, principalii indicatori tehnico-economici din notele de comanda, potrivit anexei nr. 4. Listele de investiţii, cuprinzînd principalii indicatori tehnico-economici, se întocmesc de ministere, celelalte organe centrale şi comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti şi se supun aprobării după examinarea lor în Consiliul de coordonare a activităţii de investiţii.
(1)Pentru obiectivele de investiţii ale căror note de comanda se aproba prin decret prezidential, proiectele de execuţie se aproba de Consiliul de Miniştri. În cazurile în care se încadrează în indicatorii tehnico-economici din nota de comanda aprobată, proiectele de execuţie pentru aceste obiective se supun aprobării prin decret prezidential.
(2)Pentru celelalte obiective de investiţii, proiectele de execuţie se aproba potrivit competentelor din anexa nr. 3. În cazurile în care proiectele de execuţie nu se încadrează în indicatorii tehnico-economici ai obiectivelor de investiţii respective se supun aprobării prin decret prezidential, indicatorii tehnico-economici ai obiectivelor de investiţii respective se supun aprobării prin decret prezidential.
(1)Notele de comanda şi proiectele de execuţie care se aproba prin decret prezidential se insusesc, în prealabil, de Consiliul de Miniştri, la propunerea Consiliului de coordonare a activităţii de investiţii. Proiectele de execuţie, care se aproba de Consiliul de Miniştri se insusesc, în prealabil, de Consiliul de coordonare a activităţii de investiţii.
(2)Notele de comanda şi proiectele de execuţie prevăzute la alin. (1) se analizează în Consiliul de coordonare a activităţii de investiţii, pe baza avizului unic al Comitetului de Stat al Planificarii, Ministerului Finanţelor, Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale şi Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, Consiliului Naţional pentru Ştiinţa şi Tehnologie, Comitetul de Stat pentru Preţuri, Inspectoratului General de Stat pentru Investiţii-Construcţii şi băncilor finanţatoare şi, după caz, al Ministerului Comerţului Exterior şi Cooperării Economice Internaţionale şi Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare.
(3)Notele de comanda şi proiectele de execuţie care - potrivit prevederilor din anexa nr. 3 la prezenta lege - se aproba de către ministere, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, centrale şi întreprinderi se avizează, în prealabil, de băncile finanţatoare.
(4)Proiectele de execuţie din competenţa ministerelor, celorlalte organe centrale şi comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti se aproba de aceste organe numai după verificarea soluţiilor constructive, de către Inspectoratul General de Stat pentru Investiţii-Construcţii şi a tehnologiilor industriale, de către Consiliul Naţional pentru Ştiinţa şi Tehnologie.
(5)Avizul unic, respectiv avizul băncilor finanţatoare, se da în termen de 15 zile pentru notele de comanda şi de 20 de zile pentru proiectele de execuţie.
(6)Proiectele de execuţie care se realizează pe bază de capacităţi modul, precum şi cele ale obiectivelor care se realizează integral pe bază de proiecte tip nu se mai supun avizării dacă valoarea şi ceilalţi indicatori tehnico-economici se încadrează în prevederile cuprinse în nota de comanda sau în listele de investiţii prevăzute la art. 37 alin. (2), după caz, şi se aproba de organul de conducere colectivă al beneficiarului de investiţii.
(7)Listele cuprinzînd maşinile, utilajele, mijloacele de transport şi celelalte investiţii - prevăzute la art. 17 alin. (2) - se fundamentează pe baza elementelor din anexa nr. 5. Listele se insusesc, înainte de prezentarea la aprobare, de organele de conducere colectivă ale ministerelor, celorlalte organe centrale şi comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti.
Ministerele, celelalte organe centrale şi locale care au sarcina să-şi dea acordul asupra unor date tehnice sau economice din notele de comanda şi proiectele de execuţie şi sa furnizeze elementele de proiectare pentru noile obiective de investiţii - cu privire la amplasament, utilităţi, materii prime, combustibili şi energie, utilaje, desfacerea produselor, cai ferate şi drumuri, ocuparea de terenuri şi alte elemente - sînt obligate sa răspundă la cererile de acorduri sau sa furnizeze elementele necesare pe parcursul elaborării notelor de comanda şi a proiectelor de execuţie în termen de maximum 15 zile de la primirea cererilor, dacă legea nu prevede alt termen.
După aprobarea notelor de comanda şi a listelor de investiţii prevăzute la art. 37 alin . (2) se trece la definitivarea proiectului de execuţie, la adaptarea contractelor de livrare din ţara şi la contractarea din import a utilajelor cu ciclu lung de fabricaţie, a utilajelor tipizate sau care se repeta, în condiţiile prevăzute de lege.
Proiectul de execuţie aprobat reprezintă documentaţia tehnico-economică pe baza căreia se asigura, în condiţiile legii:
a)adaptarea contractelor de execuţie a lucrărilor de construcţii-montaj;
b)adaptarea contractelor de livrare a utilajelor din ţara şi contractarea utilajelor din import, altele decît cele prevăzute la art. 41;
c)deschiderea finanţării investiţiei şi începerea execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj, cu îndeplinirea şi a celorlalte condiţii stabilite potrivit legii.
Trecerea la realizarea oricărei investiţii se face numai dacă aceasta este prevăzută în plan, are asigurate documentaţiile de execuţie, utilajele tehnologice şi toate celelalte condiţii necesare realizării şi punerii în funcţiune la termenele planificate, inclusiv aprobările pentru demolări sau dezafectari de fonduri fixe, utilizarea de combustibili, scoateri de terenuri din circuitul agricol sau din fondul forestier, precum şi alte aprobări prevăzute de lege.
(1)În vederea realizării obiectivelor de investiţii, beneficiarii vor încheia contracte economice cu proiectantii generali, furnizorii de tehnologii, cu furnizorii generali şi ceilalţi furnizori de utilaje, precum şi cu antreprenorii generali şi antreprenorii de specialitate, în conformitate cu prevederile legii.
(2)Prin contracte se stabilesc obligaţiile şi răspunderile părţilor, termenele de executare, penalităţile şi despăgubirile pentru neexecutarea obligaţiilor asumate. Prevederile din contracte trebuie să asigure realizarea volumelor de investiţii şi de construcţii-montaj planificate, precum şi punerea în funcţiune a capacităţilor la termenele prevăzute în plan.
(3)La adaptarea contractelor, beneficiarii, unităţile de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare, unităţile de construcţii-montaj şi furnizorii de utilaje sînt obligaţi să respecte întocmai termenele de predare a documentaţiilor de execuţie şi de livrare a utilajelor, precum şi termenele de execuţie a lucrărilor de construcţii-montaj, stabilite în graficele aprobate. Secţiunea 1 Asigurarea proiectelor pentru investiţii
(1)Beneficiarii de investiţii au obligaţia sa contracteze elaborarea documentaţiilor tehnico-economice necesare realizării unui obiectiv de investiţii cu o singura unitate de proiectare, care va îndeplini funcţia de proiectant general.
(2)Proiectantul general este unitatea de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare care are sarcina să asigure elaborarea tuturor documentaţiilor tehnico-economice pe baza cărora se realizează un obiectiv de investiţii. Proiectantul general răspunde de respectarea, potrivit legii, a soluţiilor tehnice şi economice prevăzute în documentaţii, de urmărirea aplicării acestora pînă la realizarea indicatorilor aprobaţi, precum şi de predarea documentaţiilor la termenele prevăzute în contractul economic încheiat cu beneficiarul investiţiei.
(3)Pentru elaborarea unor părţi de documentaţii tehnico-economice şi de proiect, care se încadrează în profilul altor unităţi de proiectare, proiectantul general va încheia contracte cu unităţile de proiectare, ce îndeplinesc funcţia de proiectanţi de specialitate. Proiectantii de specialitate au obligaţia sa încheie contracte de proiectare pentru lucrările care se încadrează în profilul lor de activitate, cu termene de predare corelate cu termenul final stabilit prin contractul încheiat între proiectantul general şi beneficiarul investiţiei şi răspund de soluţiile ce le adopta.
(4)Pentru obiectivele de investiţii de complexitate redusă, beneficiarii pot elabora, cu mijloace proprii, documentaţiile tehnico-economice sau părţi ale acestora.
(5)Proiectantul general poate contracta cu unitatea de construcţii-montaj elaborarea unor părţi din proiectele de execuţie precum şi detalii şi devize de execuţie; în acest caz, unitatea de construcţii-montaj are funcţia de proiectant de specialitate pentru lucrările de proiectare contractate.
(1)Pentru obiectivele de investiţii importante, ministerele, celelalte organe centrale şi locale, care au în subordine unităţi de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare, vor numi şeful de proiect şi colectivul de proiectanţi, asigurind stabilitatea acestora şi continuitatea în activitatea de proiectare; aceştia vor răspunde de întreaga activitate de proiectare pînă la intrarea în producţie a capacităţilor şi realizarea indicatorilor aprobaţi.
(2)Colectivele de ingineri tehnologi şi de proiectanţi vor încheia angajamente-contract, potrivit anexelor nr. 6 şi 7.
(1)Toate datele privind capacitatea şi profilul de producţie, tehnologia, functionalitatea, amplasamentul, condiţiile de exploatare ale noului obiectiv, indicatorii tehnico-economici limita şi celelalte date necesare proiectantului pentru elaborarea documentaţiilor tehnico-economice contractate se pun la dispoziţia acestuia de către beneficiarul de investiţii la termenele prevăzute în contracte.
(2)Proiectantul este obligat sa elaboreze şi sa predea documentaţiile în condiţiile prevăzute în contract şi în graficul de eşalonare a investiţiilor, sa controleze pe teren modul de aplicare a acestora şi calitatea lucrărilor.
Predarea către unităţile de construcţii-montaj a detaliilor şi devizelor de execuţie pentru întregul volum de construcţii-montaj prevăzut în plan se va asigura în ordinea tehnologică de execuţie a lucrărilor stabilite în graficele de eşalonare a investiţiilor, în următoarele termene:
a)pînă cel mai tirziu la sfîrşitul semestrului I al anului anterior celui de plan, pentru obiectivele de investiţii care continua din anul precedent;
b)cu cel puţin 6 luni înainte de data începerii execuţiei lucrărilor, pentru obiectivele noi de investiţii.
Unităţile de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare răspund de elaborarea şi conţinutul documentaţiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii şi au următoarele atribuţii principale:
a)asigura conceptia de ansamblu a obiectivelor proiectate şi răspund de nivelul indicatorilor tehnico-economici, de posibilitatea atingerii acestora, de eficienta economică a capacităţilor şi obiectivelor ce le proiectează, de soluţiile adoptate, de aplicarea directivelor şi prescripţiilor tehnice şi economice;
b)adopta tehnologii, utilaje, echipamente, instalaţii şi linii tehnologice moderne, în principal tipizate, care să asigure un randament sporit, productivitate a muncii ridicată şi consumuri energetice reduse;
c)stabilesc, împreună cu unităţile de construcţii-montaj, soluţii rationale de plan general şi cele mai noi şi mai eficiente soluţii constructive, care să asigure rezistenta, stabilitatea şi siguranţa în exploatare, reducerea consumurilor de materiale, combustibili şi energie, precum şi a duratelor de execuţie;
d)asigura asistenţa tehnica pe durata execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj, în perioada de efectuare a probelor tehnologice şi la punerea în funcţiune a capacităţilor, precum şi în etapele de realizare a indicatorilor tehnico-economici aprobaţi. Secţiunea 2 Executarea lucrărilor de construcţii-montaj
(1)Lucrările de construcţii-montaj ale obiectivelor de investiţii se executa de către unităţile de construcţii-montaj stabilite sa îndeplinească funcţia de antreprenor general sau antreprenor de specialitate.
(2)Pentru executarea unor lucrări sau părţi de lucrări ce nu sînt în profilul lor, antreprenorii generali pot încheia contracte cu subantreprenori aflaţi în subordinea aceluiaşi organ ierarhic superior. Termenele din aceste contracte vor fi corelate cu termenele prevăzute în graficul de eşalonare a investiţiei şi în contractele încheiate cu beneficiarii de investiţii.
(3)Antreprenorul general este unitatea de construcţii-montaj care are sarcina să asigure realizarea lucrărilor de construcţii-montaj ale unui obiectiv de investiţii conform sarcinilor de plan, pe bază de contract general de antrepriza, încheiat cu beneficiarul de investiţii. Antreprenorul general răspunde de execuţia lucrărilor prin forte proprii şi de coordonarea acelora ce se realizează prin subantreprenori, precum şi de predarea lucrărilor la termenele din contract, în conformitate cu prevederile documentaţiilor tehnico-economice.
(4)Centralele şi întreprinderile - beneficiare de investiţii - sînt obligate să execute, de regula, prin forte proprii - în regie - montaje de utilaje, lucrări de construcţii şi instalaţii necesare pentru reutilizarea capacităţilor existente, alte lucrări de construcţii şi instalaţii de tehnicitate curenta din incinta unităţilor, lucrări cu un grad redus de complexitate din sectorul agricol.
(1)Coordonatorii de zone sau platforme industriale, antreprenorii generali ai acestora şi proiectantii generali care elaborează proiectul de organizare coordonator se stabilesc prin decrete prezidenţiale de aprobare a zonelor sau platformelor respective, la propunerea comitetelor executive ale consiliilor populare judeţene sau al municipiului Bucureşti, cu acordul ministerelor şi celorlalte organe centrale interesate, al Comitetului de Stat al Planificarii şi al Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare.
(2)Funcţia de coordonator se atribuie, de regula, comitetului executiv al consiliului popular judeţean sau al municipiului Bucureşti, în a cărui raza teritorială se afla amplasata zona sau platforma industriala.
Coordonatorul zonei sau platformei industriale organizează şi urmăreşte realizarea corelata şi într-o conceptie unitară a obiectivelor de investiţii din cadrul acestora, stabileşte, împreună cu beneficiarii investiţiilor din zona, profilul şi valoarea lucrărilor de interes comun - conexe şi de folosinţă comuna - se îngrijeşte de înscrierea lor în plan şi asigura documentaţiile tehnico-economice necesare, la termene corelate cu cele ale lucrărilor ce le deservesc, precum şi cu graficul coordonator de zona sau platforma.
(1)Execuţia lucrărilor de construcţii-montaj pentru toate obiectivele amplasate în zona sau platforma industriala se asigura pe baza unui proiect de organizare coordonator.
(2)Prin proiectul de organizare coordonator, elaborat de proiectantul general al zonei sau platformei, se stabilesc: o baza unica de producţie pe întreaga zona sau platforma, o baza unica de utilaje şi mijloace de transport, depozite şi anexe social-administrative unice, care să fie utilizate în comun, atît de antreprenorul general, de unităţile specializate ce lucrează în subantrepriză acestuia, cît şi de antreprenorii de specialitate.
Executarea lucrărilor de organizare se face potrivit prevederilor proiectului de organizare a şantierului şi în limita fondurilor stabilite cu aceasta destinaţie prin devizul general, care nu pot fi depăşite sau folosite pentru finanţarea altor lucrări şi cheltuieli.
Pentru desfăşurarea normală a execuţiei pe santiere, beneficiarii au obligaţia să asigure - la termenele şi în condiţiile prevăzute în grafice şi în contracte - predarea amplasamentelor, proiectului, detaliilor şi devizelor de execuţie, utilajelor şi materialelor ce cad în sarcina lor, finanţarea şi decontarea lucrărilor, executate şi celelalte condiţii stabilite de lege.
Beneficiarii de investiţii, unităţile de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare şi de construcţii-montaj vor organiza şi esalona execuţia lucrărilor pe santiere, astfel încît în perioada de iarna să se execute numai lucrări în spaţii închise, sau acele lucrări exterioare a căror execuţie nu necesita consumuri de combustibili pentru încălzire.
(1)Economiile realizate de unităţile de construcţii-montaj prin efortul lor, rezultate din îmbunătăţirea soluţiilor prevăzute în proiectele şi detaliile de execuţie, a celor privind tehnologiile de execuţie sau din alte rationalizari, acceptate de proiectantul general şi de beneficiar, se vor reflecta în activitatea economico-financiară a unităţilor de construcţii-montaj.
(2)Realizarea economiilor trebuie să se facă cu respectarea functionalitatii, siguranţei în exploatare, securităţii muncii, calităţii lucrărilor şi a indicatorilor tehnico-economici aprobaţi, precum şi cu condiţia de a nu se înlocui unele materiale cu altele energointensive. Economiile se determina faţă de devizele de execuţie pe obiecte.
Unităţile de construcţii-montaj răspund de executarea lucrărilor la termenele şi de calitatea prevăzută în documentaţiile tehnico-economice şi au următoarele atribuţii principale:
a)colaborează, pe parcursul elaborării proiectelor, detaliilor şi devizelor de execuţie, cu unităţile de cercetare ştiinţifică, inginerie tehnologică şi de proiectare şi cu beneficiarul de investiţii, la stabilirea soluţiilor constructive, a tehnologiilor de execuţie, a soluţiilor pentru organizarea şantierului, precum şi la elaborarea graficelor de eşalonare a investiţiilor;
b)detaliază proiectul de organizare a şantierului, ce îi revine ca sarcina pe baza proiectului de execuţie, asigurind folosirea judicioasă a mijloacelor prevăzute în acest scop;
c)executa lucrările de construcţii-montaj în conformitate cu graficul de eşalonare a investiţiei, cu obligaţiile asumate prin contracte, cu respectarea soluţiilor constructive aprobate prin documentaţiile tehnico-economice, a normelor şi normativelor de construcţii şi în condiţii de calitate;
d)asigura încadrarea în normele de consum de materiale şi continua reducere a acestora, prin aplicarea de tehnologii adecvate, prin buna gospodărire pe santiere şi folosirea pe scara larga a materialelor locale;
e)organizează şi asigura desfăşurarea în bune condiţii a proceselor de producţie şi de muncă pe santiere, folosirea utilajelor de construcţii şi a mijloacelor de transport cu randament maxim;
f)elaborează şi aplica tehnologii avansate pentru execuţia lucrărilor de construcţii-montaj, care să conducă la creşterea productivitatii muncii, ridicarea calităţii lucrărilor, scurtarea duratelor de execuţie şi asigurarea securităţii muncii pe şantier;
g)organizează controlul de calitate pe tot parcursul de realizare a lucrărilor şi răspunde de calitatea lucrărilor executate.
Unităţile care executa montajul utilajelor tehnologice sînt obligate să efectueze probele mecanice - înainte, în cursul sau după terminarea montajului- potrivit instrucţiunilor de montaj, prescripţiilor tehnice şi prevederilor înscrise în documentaţiile tehnico-economice. De asemenea, au obligaţia să efectueze rodajul mecanic în gol, cu funcţionarea utilajelor tehnologice, pe durata stabilită de furnizori sau prin prescripţii tehnice, pentru verificarea funcţionarii organelor componente ale utilajelor în mişcare şi asigurarea regimului de funcţionare stabilit prin condiţiile tehnice ale utilajelor.
Utilajele, maşinile, echipamentele, instalaţiile şi liniile tehnologice, inclusiv aparatele de măsura şi control, necesare realizării obiectivelor de investiţii - denumite în prezenta lege utilaje - se vor asigura de către beneficiarii de investiţii, la termene care să conducă la realizarea volumului de investiţii şi la punerea în funcţiune a capacităţilor, potrivit prevederilor planului.
(1)În cazul în care realizarea unui obiectiv de investiţii impune folosirea de furnituri complexe - utilaje, echipamente, instalaţii şi linii tehnologice - acestea se asigura de furnizorul general cu care beneficiarul încheie un singur contract. Pentru celelalte utilaje, beneficiarii de investiţii încheie contracte cu furnizorii în profilul cărora intra producţia utilajelor respective.
(2)Furnizorii generali şi ceilalţi furnizori - denumiţi în prezenta lege furnizori - răspund de livrarea utilajelor la termenele stabilite în contracte, pe baza graficelor de livrare a utilajelor. Beneficiarii sînt obligaţi să asigure ca - între momentul preluării de la furnizori şi momentul predării la montaj - durata de stationare pe santiere a utilajelor să se încadreze în normele prevăzute de lege.
(1)Furnizorii au obligaţia să asigure livrarea utilajelor la parametrii calitativi prescrisi, în care scop efectuează toate probele prevăzute în documentaţii tehnico-economice, standarde, caiete de sarcini şi altele, potrivit legii.
(2)Pentru asigurarea condiţiilor de uzinare a utilajelor, beneficiarul este obligat sa predea furnizorului, la termenele din contract, proiectele de utilaje sau să le însuşească, în cazul în care au fost elaborate de furnizor.
(3)Utilajele necesare realizării obiectivelor de investiţii sînt supuse omologării în condiţiile prevăzute de lege.
(4)În vederea realizării unor durate scurte de montaj pe şantier, furnizorii au obligaţia ca pentru utilajele complexe să asigure asamblarea în uzina a părţilor componente, conform prevederilor documentaţiei tehnice, sa verifice încadrarea stricta în prescripţiile tehnice şi de calitate ale acestora şi sa participe efectiv la montarea lor pe şantier.
(1)Furnizorii de utilaje sînt obligaţi sa acorde asistenţa tehnica la montajul utilajelor, la efectuarea probelor tehnologice şi la punerea în funcţiune a capacităţilor, sa remedieze defecţiunile utilajelor apărute în timpul probelor şi în termenele de garanţie a acestora.
(2)Furnizorii de utilaje vor asigura livrarea pieselor de schimb de prima dotare şi instruirea personalului ce urmează sa exploateze utilajele livrate.
Contractarea utilajelor din import se poate face numai dacă acestea nu pot fi obţinute din producţia interna şi dacă au fost aprobate potrivit legii.
(1)În cazul utilajelor din import, aprobate potrivit legii, ministerele, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, împreună cu furnizorii de utilaje, proiectantul general şi întreprinderile de comerţ exterior, vor urmări ca în contractele de import de utilaje să se înscrie obligaţii ferme ale furnizorilor, ca: livrarea documentaţiilor pentru piese de schimb şi pentru materiale speciale, precum şi a aparatajelor necesare realizării utilajelor prevăzute să fie produse în ţara; asigurarea asistenţei tehnice şi instruirii personalului de exploatare; asigurarea verificării utilajelor în exploatare la furnizor sau în cadrul altor întreprinderi din străinătate, după caz, potrivit obligaţiilor prevăzute de lege; demonstrarea realizării parametrilor tehnico-economici ai utilajelor.
(2)Contractele se încheie pe baza notelor de comanda-contract prevăzută în anexa nr. 8 şi a cererilor şi fişelor tehnice de import, care se avizează şi se aproba în condiţiile stabilite de lege. Secţiunea 4 Punerea în funcţiune a obiectivelor de investiţii
(1)Punerea în funcţiune a capacităţilor are loc la data la care ansamblul de lucrări, utilajele şi instalaţiile ce compun capacitatea realizează nivelul de producţie sau de activitate şi ceilalţi indicatori stabiliţi prin grafic pentru darea în exploatare, sortimentatia şi calitatea prescrisă în documentaţii, în condiţii de deplina securitate a muncii şi utilajelor. Beneficiarii de investiţii au obligaţia să asigure respectarea termenelor planificate de punere în funcţiune a obiectivelor.
(2)Punerea în funcţiune a capacităţilor de producţie se face numai după terminarea probelor tehnologice şi demonstrarea realizării regimului normal de lucru şi a condiţiilor normate de funcţionare, stabilite potrivit legii; beneficiarii de investiţii răspund de pregătirea din timp şi de efectuarea completa şi corecta a probelor tehnologice.
(3)Beneficiarii de investiţii vor trece la efectuarea probelor tehnologice, după preluarea de le antreprenorul general, pe bază de recepţie, a obiectelor, instalaţiilor şi lucrărilor care condiţioneaza intrarea în producţie a capacităţii.
(4)Beneficiarii de investiţii şi unităţile de construcţii-montaj au obligaţia să asigure - pentru probele tehnologice sau odată cu punerea în funcţiune a capacităţilor, după caz, - darea în folosinţă a statiilor de epurare a apelor uzate şi a celorlalte instalaţii, prevăzute în documentaţiile tehnico-economice aprobate, care urmează să asigure protecţia mediului înconjurător.
Beneficiarii de investiţii sînt obligaţi să facă recepţia utilajelor şi instalaţiilor ajunse în situaţia de a putea da producţia în mod independent şi să le pună în funcţiune - în condiţiile în care se justifica economic, chiar dacă nu sînt terminate toate lucrările - cu asigurarea securităţii utilajelor şi instalaţiilor şi a condiţiilor normale de funcţionare a acestora.
Beneficiarii de investiţii au obligaţia să asigure pregătirea personalului muncitor necesar noilor obiective de investiţii, în concordanta cu prevederile din graficele de asigurare a forţei de muncă, cuprinse în proiectul de execuţie. Pregătirea personalului se face în unităţi existente cu profil asemănător, prin participarea la procesul de producţie şi cu plata retributiei corespunzător muncii prestate.
(1)Încadrarea în munca, folosirea şi retribuirea forţei de muncă de către beneficiarii de investiţii - pe parcursul execuţiei lucrărilor şi pînă la începerea producţiei - se vor face, potrivit legii, astfel încît în nici una din etape sa nu se folosească personal muncitor peste numărul care, potrivit graficului, corespunde stadiului efectiv de execuţie în care a ajuns investiţia în acea etapa.
(2)Personalul muncitor direct productiv se încadrează în munca în concordanta cu începerea probelor tehnologice sau proporţional cu producţia realizată, cu respectarea riguroasă a graficului de asigurare a forţei de muncă şi a fondului de retribuire planificat.
(3)În situaţiile în care execuţia şi probele tehnologice se desfăşoară cu întîrziere faţă de prevederile graficului de eşalonare a investiţiei, sau nu se realizează producţia la nivelul planificat, unităţile economice sînt obligate sa ia măsuri ca personalul muncitor să fie utilizat la constructori, la unităţi cu profil similar sau la alte unităţi din celelalte sectoare de activitate.
(4)Personalul tehnic, economic, de alta specialitate şi administrativ - din aparatul funcţional - poate fi încadrat în munca la înfiinţarea unităţii economice numai în limita numărului aprobat prin actul de înfiinţare. Încadrarea, în continuare, a acestui personal se poate face numai pe măsura realizării producţiei şi proporţional cu aceasta, potrivit graficului.
(5)Numărul de personal tehnic, economic, de alta specialitate şi administrativ va putea fi încadrat la nivelul prevăzut în organigrama tip a unităţii numai după realizarea tuturor indicatorilor tehnico-economici aprobaţi.
(6)Băncile finanţatoare au obligaţia sa exercite un control preventiv riguros asupra modului în care se utilizează fondul de retribuire aferent personalului muncitor. Ele vor elibera fondul de retribuire numai în raport cu necesităţile impuse de stadiile fizice de realizare a lucrărilor de investiţii. Secţiunea 5 Recepţia obiectivelor de investiţii
(1)Investiţiile se receptioneaza de comisii de recepţie numite în acest scop, care efectuează verificarea completa a realizării obiectelor şi a obiectivului de investiţii în ansamblu, în concordanta cu documentaţia tehnico-economică aprobată, confirma terminarea şi calitatea lucrărilor de construcţii şi instalaţii, funcţionarea normală a utilajelor şi instalaţiilor tehnologice, îndeplinirea tuturor condiţiilor pentru punerea în funcţiune a capacităţilor şi realizarea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi.
(2)Comisia de recepţie răspunde de efectuarea recepţiei şi hotărăşte admiterea sau respingerea acesteia.
(3)Pentru obiectivele de investiţii ale căror proiecte de execuţie se aproba prin decret prezidential, comisia de recepţie se numeşte de Consiliul de Miniştri. Pentru celelalte obiective, comisia de recepţie se numeşte de organul care a aprobat proiectul de execuţie.
(4)Pentru obiectivele de investiţii de importanţa deosebită, preşedintele comisiei de recepţie se numeşte dintre cadrele cu funcţii de conducere din ministere, alte organe centrale sau locale ale administraţiei de stat, iar în componenta comisiei se numesc oameni de ştiinţa, ingineri, maiştri şi muncitori de înaltă calificare, dintre cei care formează nucleul de baza al personalului ce preia obiectivul de investiţii spre exploatare, precum şi alţi specialişti.
(5)Din comisia de recepţie nu pot face parte membrii colectivului de proiectare, de execuţie, dirigintii lucrărilor, reprezentanţii furnizorilor de utilaje şi personalul ministerelor, celorlalte organe centrale şi locale, centralelor precum şi al beneficiarului de investiţii, care au participat direct la realizarea obiectivului.
(1)Recepţia obiectivelor de investiţii se efectuează în următoarele etape:
a)recepţia lucrărilor de construcţii-montaj, care se face în doua faze, cu respectarea condiţiilor prevăzute în documentaţiile tehnico-economice aprobate şi prevederilor din prescripţiile tehnice:
–recepţia preliminară, care are loc pe tot parcursul realizării obiectivului de investiţii, pe măsura terminării obiectelor componente sau a unor părţi din obiecte ce pot funcţiona independent şi după efectuarea - atunci cînd este cazul - a probelor mecanice şi a rodajului mecanic al instalaţiilor şi utilajelor tehnologice cuprinse în aceste obiecte; construcţiile de locuinţe, social-culturale şi administrative se supun recepţiei preliminare numai dacă au asigurate apa, căldură şi energia necesară, ascensoarele, racordurile la canal şi căile de acces, iar spaţiile destinate pentru unităţi comerciale, de alimentaţie publică şi de prestaţii de servicii cuprinse în obiectivul respectiv sînt terminate;
–recepţia finala, care are loc la expirarea perioadei de garanţie a lucrărilor de construcţii-montaj;
b)recepţia punerii în funcţiune a capacităţilor de producţie, care se efectuează la terminarea probelor tehnologice şi are drept scop verificarea îndeplinirii condiţiilor pentru exploatarea normală a utilajelor şi instalaţiilor tehnologice, astfel încît să se asigure atingerea nivelului de indicatori prevăzuţi în grafic, calitatea produselor conform proiectului de execuţie şi realizarea celorlalte condiţii prevăzute în documentaţiile tehnico-economice aprobate. Pentru construcţiile de locuinţe, social-culturale şi administrative darea în folosinţă se face pe baza recepţiei preliminare a lucrărilor de construcţii-montaj;
c)recepţia definitivă a obiectivului de investiţii se face la data aprobată pentru realizarea indicatorilor tehnico-economici şi are drept scop confirmarea realizării indicatorilor tehnico-economici aprobaţi şi îndeplinirea tuturor condiţiilor care să asigure exploatarea normală, la întreaga capacitate şi în condiţii de eficienta, a obiectivului de investiţii, potrivit documentaţiilor tehnico-economice aprobate.
(2)Obiectivele de investiţii în a căror componenta nu se cuprind capacităţi de producţie se supun recepţiei definitive după recepţia finala a ultimului obiect al investiţiei, cînd se verifica, în ansamblu şi pe părţi componente, modul de comportare în exploatare a obiectivului.
Procesele-verbale de recepţie definitivă se supun aprobării aceloraşi organe care au numit comisiile de recepţie.
(1)Cu punerea în funcţiune a capacităţilor de producţie şi a celorlalte obiective din sfera producţiei materiale se încheie activitatea de investiţii şi începe activitatea de producţie sau de prestări de servicii planificate; pentru toate celelalte obiective activitatea de investiţii se încheie odată cu darea lor în folosinţă.
(2)După punerea în funcţiune a capacităţilor şi obiectivelor de producţie pot fi continuate numai lucrările şi pot fi angajate numai cheltuielile din devizul general precizate prin procesul-verbal de recepţie a punerii în funcţiune, care nu au nici o influenţa asupra funcţionarii normale a capacităţii sau obiectivului.
(1)Reparaţiile capitale reprezintă complexul de lucrări ce se executa asupra fondurilor fixe, după expirarea fiecărui ciclu de funcţionare prevăzut în normativele tehnice pentru repararea fondurilor fixe în funcţiune şi care au drept scop să asigure menţinerea caracteristicilor tehnico-economice ale acestora pe întreaga durata de serviciu normata.
(2)Activitatea de reparaţii capitale cuprinde şi partea de reparaţii capitale care se efectuează în cadrul reviziilor generale ale utilajelor şi instalaţiilor tehnologice, precum şi modernizarea acestora ori de cîte ori este posibil, în condiţii economice, care să conducă la îmbunătăţirea parametrilor tehnico-economici corespunzător tipurilor similare care se produc în perioada efectuării reparatiei capitale, la mărirea randamentelor, reducerea consumurilor energetice şi de materii prime, sporirea gradului de automatizare, creşterea capacităţii de producţie şi îmbunătăţirea calităţii produselor.
(3)La realizarea reparaţiilor capitale de clădiri, construcţii speciale, utilaje, instalaţii, mijloace de transport, precum şi la celelalte fonduri fixe se vor avea în vedere prevederile din prezentul capitol şi din normativele tehnice pentru repararea fondurilor fixe prevăzute de lege.
(1)Sarcinile de reparaţii capitale se înscriu în planurile anuale, în liste distincte, ţinînd seama de realizarea ciclurilor de funcţionare a fondurilor fixe, prevăzute în normativele tehnice pentru repararea fondurilor fixe şi de necesitatea executării acestora la termenele scadente; prin plan se stabilesc, pe titulari, volumele totale de reparaţii capitale cu defalcarea lor pentru construcţii şi utilaje.
(2)Listele se prezintă la aprobare odată cu adoptarea planului naţional unic şi au la baza justificarea necesităţii, oportunităţii, eficientei şi alte elemente caracteristice fiecărei poziţii.
(3)Listele se întocmesc pe ministere, celelalte organe centrale şi comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, pe centrale şi întreprinderi şi cuprind reparaţiile capitale pentru principalele utilaje tehnologice, clădiri şi construcţii, precum şi pentru grupele de utilaje standardizate mai importante, costul lucrărilor, executanţii şi termenele de realizare a acestora.
(4)Etapele şi modul de elaborare şi aprobare a planurilor de reparaţii capitale şi revizii generale sînt cele prevăzute în Legea cu privire la dezvoltarea economico-socială planificata a României.
Documentaţiile tehnico-economice prevăzute de lege pentru reparaţiile capitale se întocmesc de către compartimente ale unităţilor deţinătoare de fonduri fixe sau - după caz - de unităţi specializate şi se aproba de către organele de conducere colectivă ale acestora, urmărindu-se respectarea prevederilor din normativele tehnice pentru repararea fondurilor fixe.
(1)Cheltuielile necesare executării la timp şi de buna calitate a lucrărilor de reparaţii capitale, stabilite în conformitate cu prevederile normativelor tehnice pentru repararea fondurilor fixe, se prevăd în planurile de reparaţii capitale şi în bugetele de venituri şi cheltuieli. Pentru unităţile bugetare, fondurile necesare se asigura potrivit bugetului de venituri şi cheltuieli.
(2)Cheltuielile efectuate pentru executarea lucrărilor de reparaţii capitale se includ în costurile de producţie, de prestări de servicii sau în cheltuielile de circulaţie, după caz, în condiţiile stabilite de lege.
(3)Pentru evitarea încărcării neuniforme a costurilor anuale de producţie, cheltuielile de reparaţii capitale ale unor utilaje importante pot fi eşalonate prin cote anuale corespunzătoare ciclului de reparaţii capitale; titularii de plan vor prezenta, odată cu propunerile anuale de plan, lista acestor utilaje.
Economiile la costuri şi beneficiile obţinute de unităţile economice de stat ca urmare a neefectuarii reparaţiilor capitale planificate se considera realizate fără efort propriu şi nu se iau în calcul la stabilirea stimulentelor materiale ce se acordă pe seama îndeplinirii şi depăşirii beneficiilor planificate.
(1)Ministerele, celelalte organe centrale şi locale ale administraţiei de stat, centralele industriale, întreprinderile şi celelalte unităţi au obligaţia să asigure executarea la timp în condiţii de calitate a tuturor reparaţiilor capitale prevăzute în plan; în acest scop vor asigura dezvoltarea capacităţilor din sectoarele de reparaţii capitale ale întreprinderilor deţinătoare de fonduri fixe, a capacităţilor întreprinderilor specializate în repararea maşinilor şi utilajelor, precum şi extinderea şi diversificarea reţelei de întreprinderi specializate în efectuarea de reparaţii capitale ale diverselor categorii de utilaje.
(2)Reparaţiile capitale de maşini-unelte şi utilaje de uz general vor fi efectuate centralizat, pe zone geografice, ministere, centrale industriale sau grupe de întreprinderi.
(3)Centralele industriale care coordonează activitatea întreprinderilor producătoare de utilaje, precum şi cele care au în subordine întreprinderi deţinătoare de maşini, utilaje şi instalaţii tehnologice importante, vor asigura asistenţa tehnica necesară executării în termenele planificate a unor reparaţii capitale de buna calitate.
(1)Ministerele, centralele industriale şi întreprinderile producătoare de maşini, utilaje, instalaţii şi aparate de măsura şi control, precum şi cele care cooperează la realizarea acestora, sînt obligate să asigure piesele şi subansamblele de schimb pentru repararea şi întreţinerea fondurilor fixe respective, în cantităţile, de calitatea şi în condiţiile stabilite prin lege.
(2)La contractarea importurilor de maşini, utilaje şi instalaţii, unităţile beneficiare au obligaţia să asigure prin contracte piesele de schimb necesare pentru prima dotare, precum şi documentaţiile tehnice de execuţie pentru piesele de schimb a căror fabricaţie urmează să fie asimilată în ţara. Răspunderea fabricării în ţara a pieselor de schimb necesare repararii maşinilor, utilajelor şi instalaţiilor importate revine beneficiarilor care, împreună cu Ministerul Industriei Construcţiilor de Maşini, elaborează în acest scop programe de asimilare şi asigura organizarea fabricării pieselor de schimb necesare în secţii proprii sau, după caz, prin cooperare au alte unităţi economice.
(3)Pentru maşinile şi utilajele de serie, precum şi pentru părţile din instalaţiile tehnologice supuse în timpul funcţionarii unui regim de uzura mai pronunţat se vor asigura din timp subansamblele care să le înlocuiască pe cele uzate din cadrul lucrărilor de reparaţii capitale, urmînd ca subansamblele uzate să fie reparate şi pregătite pentru a fi utilizate la următoarea reparatie capitala.
(4)Executanţii de reparaţii, coordonatorii de balanţa împreună cu ministerele, celelalte organe centrale şi locale au obligaţia să asigure reconditionarea cu maximum de eficienta a pieselor de schimb uzate, rezultate în urma lucrărilor de reparaţii capitale, precum şi a celor rezultate din dezmembrarea fondurilor fixe scoase din funcţiune.
Recepţia reparaţiilor capitale se efectuează de către comisii de recepţie numite de organele de conducere colectivă ale organelor ierarhice imediat superioare. Comisiile de recepţie răspund, împreună cu executanţii lucrărilor, de calitatea reparaţiilor efectuate, care trebuie să asigure funcţionarea normală a fondurilor fixe pe întreaga durata corespunzătoare ciclurilor normate ale reparaţiilor capitale.
Comitetul de Stat al Planificarii şi Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale şi Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe împreună cu titularii de plan şi coordonatorii de balanţa de piese de schimb, asigura înscrierea în proiectele de plan a sarcinilor şi mijloacelor necesare realizării reparaţiilor capitale, inclusiv a producţiei de piese de schimb necesare executării acestora.
Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale şi Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe exercita controlul cu privire la modul în care sînt aduse la îndeplinire de către întreprinderi, centrale şi ministere sarcinile privind planificarea şi asigurarea capacităţilor de execuţie a reparaţiilor şi pieselor de schimb, precum şi executarea la termen şi de buna calitate a lucrărilor de reparaţii capitale.
(1)Finanţarea investiţiilor se face în condiţiile şi cu respectarea stricta a legii.
(2)Investiţiile prevăzute în planul naţional unic de dezvoltare economico-socială se finanţează din fondurile constituite la beneficiarii de investiţii, potrivit prevederilor din bugetul de venituri şi cheltuieli, în condiţiile legii.
(3)În planurile de investiţii se prevăd pentru fiecare obiectiv, lucrare sau cheltuiala de investiţii fondurile din care se realizează şi se finanţează.
(1)Ministerele, celelalte organe centrale şi locale, centralele, întreprinderile şi instituţiile de stat au obligaţia să se asigure ca, la înscrierea în plan a obiectivelor şi lucrărilor de investiţii, vor avea resursele necesare finanţării neîntrerupte, conform graficului de eşalonare a investiţiilor şi prevederilor de plan, iar după intrarea în producţie, vor avea fondurile pentru rambursarea sumelor primite, potrivit principiului ca sumele avansate de societate trebuie restituite.
(2)Repartizarea fondurilor pentru obiective noi de investiţii se face numai după asigurarea mijloacelor financiare necesare pentru punerea în funcţiune a capacităţilor şi obiectivelor din anul de plan, precum şi pentru realizarea stadiilor fizice prevăzute în graficele de eşalonare a investiţiilor la celelalte lucrări în curs de execuţie.
(1)Fondurile necesare finanţării investiţiilor se constituie la băncile specializate şi se utilizează sub controlul acestora.
(2)Sînt interzise angajarea de cheltuieli, contractarea de lucrări ori de livrări pentru investiţii, indiferent de natura, volumul sau sursa de finanţare din care se suporta, dacă investiţia nu a fost înscrisă în planul naţional unic de dezvoltare economico-socială, nu are resursele asigurate potrivit bugetului de venituri şi cheltuieli şi, după caz, nu are asigurata documentaţia prevăzută de lege.
(1)Deschiderea finanţării şi începerea execuţiei obiectivelor de investiţii se aproba, la solicitarea titularilor şi beneficiarilor de investiţii, numai dacă sînt asigurate toate condiţiile prevăzute de lege, necesare realizării lor la termenele din plan.
(2)Aprobarea deschiderii finanţării şi a începerii execuţiei se da de către:
a)Consiliul de Miniştri, pentru obiectivele de investiţii ale căror proiecte de execuţie se aproba prin decret prezidential sau de către Consiliul de Miniştri, ministere, celelalte organe centrale şi comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti;
b)Consiliul de coordonare a activităţii de investiţii, pentru obiectivele de investiţii ale căror proiecte de execuţie se aproba de către centrale şi întreprinderi.
(3)Verificarea îndeplinirii condiţiilor prevăzute de lege pentru deschiderea finanţării şi începerea execuţiei lucrărilor se face potrivit prevederilor anexei nr. 9. (4) Băncile admit la finanţare investiţiile numai dacă sînt îndeplinite condiţiile prevăzute de lege.
(5)Este interzisă începerea de lucrări, respectiv efectuarea de cheltuieli, înainte ca băncile sa fi comunicat admiterea la finanţare.
(1)Plata lucrărilor de construcţii-montaj şi a celorlalte cheltuieli de investiţii se face pe măsura realizării lor efective, cu respectarea stricta a destinaţiei şi volumelor anuale stabilite prin plan, a prevederilor din documentele de aprobare şi din documentaţia tehnico-economică a investiţiei şi în limita fondurilor constituite.
(2)Organele financiar-bancare vor urmări, de asemenea, dacă:
a)valoarea lucrărilor proiectate s-a stabilit pe baza tarifelor legal aprobate, iar pentru lucrările respective s-au aplicat proiectele tip şi celelalte indicaţii referitoare la proiectare, prevăzute în notele de comanda aprobate;
b)lucrările de construcţii-montaj sînt executate în concordanta cu proiectele de execuţie aprobate, respectiv cu detaliile şi devizele de execuţie aprobate, cu normele şi normativele în vigoare;
c)utilajele au fost achiziţionate în cadrul volumelor stabilite prin plan şi în bugetul de venituri şi cheltuieli şi cu respectarea duratei normate, determinata de la primirea acestora de către beneficiar şi pînă la predarea lor la montaj;
d)fondul de retribuire pentru personalul necesar noilor obiective de investiţii se utilizează potrivit legii, în deplina concordanta cu prevederile graficelor de asigurare a forţei de muncă, corespunzător stadiilor efective de execuţie în care a ajuns investiţia în etapa respectiva.
(1)După punerea în funcţiune sau darea în folosinţă a capacităţilor planificate, băncile împreună cu beneficiarii de investiţii şi antreprenorii generali sau de specialitate, după caz, pe baza proceselor-verbale de recepţie aprobate, verifica justa determinare a fondurilor fixe ce se supun amortizarii, legalitatea cheltuielilor rămase să se efectueze după punerea în funcţiune şi vor stabili termene de închidere a şantierului şi a finanţării.
(2)După expirarea termenului de închidere a finanţării, băncile nu vor mai finanta nici o cheltuiala de investiţii, iar fondurile rămase disponibile vor fi trecute la rezerva de plan şi, după caz, la rezerva bugetară.
Băncile finanţează lucrările de reparaţii capitale pe baza planului de reparaţii capitale, bugetului de venituri şi cheltuieli şi a documentaţiei tehnice elaborata şi aprobată potrivit normelor în vigoare.
(1)Consiliul de Miniştri, organ suprem al administraţiei de stat, exercita conducerea generală a activităţii executive şi răspunde de înfăptuirea politicii partidului în domeniul investiţiilor.
(2)În exercitarea atribuţiilor sale, Consiliul de Miniştri organizează executarea planului de investiţii, stabileşte pe ministere şi alte organe centrale, consilii populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, măsurile care asigura înfăptuirea prevederilor cincinale şi anuale de investiţii.
(3)Consiliul de Miniştri controlează sistematic realizarea planului de investiţii şi de puneri în funcţiune, examinează periodic modul cum se îndeplinesc sarcinile stabilite şi ia măsuri pentru mobilizarea rezervelor şi realizarea integrală a planului.
(4)Totodată, Consiliul de Miniştri ia măsuri pentru înfăptuirea unui regim sever de economii, de reducere a consumurilor, de respectare riguroasă a regulilor de ordine şi disciplina, de înalt spirit gospodăresc şi răspundere pentru executarea la termen şi de buna calitate a întregului program de investiţii, de combatere a oricărei forme de risipa în activitatea de investiţii.
(1)Consiliul de coordonare a activităţii de investiţii examinează şi asigura ca în documentaţiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii ce se supun aprobării să se respecte cu stricteţe directivele, principiile şi normele prevăzute de lege şi să se aplice cu fermitate sarcinile şi măsurile hotărîte de conducerea de partid şi de stat referitoare la investiţii şi construcţii.
(2)Consiliul de coordonare a activităţii de investiţii participa la elaborarea planului de investiţii, controlează activitatea de pregătire a investiţiilor şi stabileşte sau, după caz, propune măsurile ce trebuie luate de beneficiar, proiectant, constructor, de natura să asigure crearea condiţiilor pentru începerea şi realizarea obiectivelor potrivit planului.
(3)Totodată, Consiliul de coordonare a activităţii de investiţii aproba programele de proiectare ale unităţilor de proiectare şi răspunde ca prin acestea să se asigure atît predarea documentaţiilor la termene corelate cu planul de investiţii şi de puneri în funcţiune, cît şi folosirea deplina a capacităţilor de proiectare.
Comitetul de Stat al Planificarii răspunde pentru coordonarea, pe ansamblul economiei, a activităţilor de pregătire, elaborare şi fundamentare a proiectului planului de investiţii şi de reparaţii capitale, pentru înscrierea în plan a sarcinilor şi obiectivelor care să asigure dezvoltarea armonioasă şi eficienta a economiei naţionale, valorificarea superioară a resurselor naturale şi utilizarea raţională a forţei de muncă, avînd următoarele atribuţii principale:
a)pregăteşte planul de investiţii, asigura, corelat prin plan, resursele materiale, financiare şi umane necesare executării ritmice a investiţiilor, punerii în funcţiune a capacităţilor la termenele planificate şi îndeplinirii, în durate de timp cît mai scurte, a indicatorilor tehnico-economici aprobaţi;
b)elaborează, împreună cu ministerele şi celelalte organe centrale, norme şi normative privind indicatorii de utilizare eficienta a fondurilor de investiţii;
c)exercita un control permanent asupra modului de îndeplinire a sarcinilor şi obiectivelor înscrise în plan, stabileşte sau propune măsuri în scopul realizării prevederilor acestuia;
d)avizează documentaţiile tehnico-economice pentru investiţii, analizează necesitatea şi oportunitatea acestora, urmăreşte încadrarea indicatorilor tehnico-economici în prevederile de plan şi asigurarea creşterii eficientei economice a investiţiilor;
e)verifica asigurarea condiţiilor de desfacere a producţiei la intern şi la export.
Consiliul Naţional pentru Ştiinţa şi Tehnologie răspunde de orientarea cercetării ştiinţifice şi ingineriei tehnologice în direcţia asigurării promovării largi - în realizarea obiectivelor de investiţii - a progresului ştiinţific şi tehnic, a perfecţionării tehnologiilor de fabricaţie, îmbunătăţirii calităţii produselor şi creşterii eficientei economice, avînd următoarele atribuţii principale:
a)coordonează, pe ansamblul economiei, activitatea de cercetare, dezvoltare tehnologică şi introducere a progresului tehnic, în toate ramurile economiei naţionale;
b)urmăreşte nivelul tehnic al documentaţiilor de inginerie tehnologică şi al utilajelor;
c)urmăreşte ca investiţiile să se proiecteze şi să se realizeze cu aplicarea cuceririlor ştiinţifice, a noilor tehnologii şi utilaje, precum şi ridicarea continua a nivelului tehnic şi calitativ al acestora;
d)coordonează activitatea de tipizare şi standardizare a tehnologiilor şi utilajelor, asigurind ca acestea să aibă performanţe tehnice, functionale şi economice la nivelul celor mai bune realizari pe plan mondial.
Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale şi Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe participa la elaborarea şi fundamentarea planurilor de investiţii şi are următoarele atribuţii principale:
a)controlează şi asigura utilizarea intensiva a capacităţilor de producţie şi a spaţiilor construite şi ia măsuri de creştere a indicilor de folosire a acestora;
b)asigura corelarea prin plan, împreună cu Comitetul de Stat al Planificarii, ministerele, celelalte organe centrale şi cu coordonatorii de balante, a materialelor şi utilajelor necesare investiţiilor;
c)avizează documentaţiile tehnico-economice pentru investiţii şi se pronunţa cu privire la consumurile de materii prime, materiale, combustibili şi energie, gradul de utilizare a capacităţilor de producţie, modul de asigurare a utilajelor şi pieselor de schimb;
d)exercita controlul cu privire la exploatarea, întreţinerea şi repararea utilajelor şi a celorlalte fonduri fixe;
e)participa la fundamentarea şi elaborarea planului de reparaţii capitale;
f)verifica asigurarea condiţiilor de desfacere a producţiei la intern şi la export.
Ministerul Finanţelor are următoarele atribuţii şi raspunderi în domeniul investiţiilor:
a)participa la pregătirea, elaborarea şi fundamentarea planurilor de investiţii;
b)asigura, prin planul financiar centralizat şi bugetul de stat, resursele financiare necesare infaptuirii programelor de investiţii; urmăreşte şi ia sau propune măsuri pentru realizarea acestor planuri;
c)avizează documentaţiile tehnico-economice şi urmăreşte asigurarea creşterii eficientei economice a investiţiilor, reducerii cheltuielilor de producţie, creşterii acumularilor şi sporirii mai accelerate a venitului naţional;
d)exercita controlul asupra utilizării eficiente a fondurilor de investiţii.
Ministerul Comerţului Exterior şi Cooperării Economice Internaţionale împreună cu ministerele şi celelalte organe centrale şi locale beneficiare de investiţii, asigura creşterea eficientei la export a produselor noilor investiţii şi are următoarele atribuţii şi raspunderi:
a)studiază continuu piaţa externa în vederea obţinerii informaţiilor necesare fundamentarii desfacerii produselor de la capacitatile ce urmează a se realiza;
b)ia măsuri pentru încheierea de contracte, convenţii sau alte înţelegeri cu partenerii externi pentru asigurarea portofoliului de comenzi privind produsele de la noile capacităţi de producţie;
c)urmăreşte prospectarea pieţei externe în vederea obţinerii din timp a ofertelor, pentru realizarea în condiţii tehnice şi economice avantajoase şi de calitate superioară a importurilor necesare investiţiilor;
d)asigura eliberarea autorizaţiilor de import pentru utilaje, numai pentru cele a căror execuţie nu poate fi asigurata în ţara şi dacă sînt aprobate şi contractate în contrapartida cu export de produse româneşti, în principal din industria constructoare de maşini, pe bază de contracte paralele sau în cadrul unor acţiuni de cooperare în producţie, care să asigure, concomitent cu importul, realizarea exportului.
Comitetul de Stat pentru Preţuri răspunde de nivelul preţurilor şi tarifelor din documentaţiile tehnico-economice pentru investiţii, precum şi de nivelul preţurilor pentru noile produse şi servicii prevăzute să fie realizate de obiectivele de investiţii după punerea lor în funcţiune şi are următoarele atribuţii principale:
a)verifica şi avizează nivelul şi structura preţurilor folosite în calculul indicatorilor tehnico-economici ai investiţiilor, eficienta economică a producţiei, urmărind reducerea cheltuielilor materiale şi creşterea continua a productivitatii muncii;
b)verifica şi răspunde ca, în documentaţiile tehnico-economice, preţurile utilajelor cu care urmează a se realiza investiţia să fie legal stabilite şi să asigure realizarea obiectivelor în condiţii de eficienta ridicată.
Inspectoratul General de Stat pentru Investiţii-Construcţii are următoarele atribuţii şi raspunderi principale:
a)răspunde de generalizarea în unităţile de proiectare a celor mai perfectionate soluţii de plan general şi constructive, care să răspundă în cel mai înalt grad cerinţelor din prezenta lege;
b)răspunde de expertizarea şi avizarea notelor de comanda şi a proiectelor de execuţie în condiţiile prevăzute de lege;
c)avizează, potrivit legii, normele, normativele, standardele şi alte prescripţii tehnice în domeniul construcţiilor;
d)exercita controlul de stat în construcţii, asigurind verificarea calităţii lucrărilor, aplicarea normelor şi prescripţiilor tehnice în activitatea de investiţii-construcţii şi ia măsuri pentru respectarea riguroasă a legii în acest domeniu.
Banca de Investiţii şi Banca pentru Agricultura şi Industrie Alimentara au următoarele atribuţii şi raspunderi principale:
a)asigura finanţarea şi creditarea investiţiilor în condiţiile prevăzute de lege; urmăreşte şi determina măsuri pentru realizarea planurilor de finanţare şi creditare a investiţiilor;
b)avizează documentaţiile tehnico-economice ale investiţiilor, potrivit legii;
c)verifica legalitatea preţurilor şi tarifelor, precum şi realitatea cheltuielilor care se prezintă la decontare;
d)controlează şi acţionează pentru respectarea legalităţii în ce priveşte începerea şi realizarea lucrărilor, precum şi utilizarea resurselor materiale şi financiare alocate pentru investiţii; verifica, împreună cu Banca Naţionala a Republicii Socialiste România, atingerea parametrilor aprobaţi la capacitatile puse în funcţiune.
Comisia permanenta pentru avizarea şi controlul consumurilor de combustibili, energie electrica şi termica răspunde, potrivit sarcinilor pe care le are în domeniul energeticii, de utilizarea raţională şi gospodărirea judicioasă a resurselor energetice ale tarii în obiectivele de investiţii, corelat cu prevederile din planurile unice de dezvoltare economico-socială şi din balantele de energie primara, combustibili, energie electrica şi termica, avînd următoarele atribuţii principale:
a)emite acorduri şi avize privind combustibilii şi soluţiile energetice, în condiţiile legii, în conformitate cu prevederile planului naţional unic de dezvoltare economico-socială şi programul de dezvoltare energetica;
b)exercita, în întreaga activitate de investiţii, controlul utilizării judicioase a resurselor de combustibili şi energie, a gospodăririi rationale a acestora.
Ministerele, celelalte organe centrale şi locale răspund de realizarea investiţiilor la termenele şi în ritmul prevăzut în plan, în care scop asigura, împreună cu beneficiarii de investiţii, furnizorii de tehnologii, proiectantii, furnizorii de utilaje şi executanţii, organizarea activităţii de pregătire şi executare a investiţiilor în conformitate cu prevederile prezentei legi. În îndeplinirea acestor sarcini ministerele şi celelalte organe centrale şi locale au următoarele atribuţii principale:
a)asigura toate condiţiile pentru elaborarea, avizarea şi aprobarea documentaţiilor, înscrierea în plan, constituirea fondurilor, finanţarea, execuţia, punerea în funcţiune şi realizarea indicatorilor tehnico-economici aprobaţi şi eficienta obiectivelor de investiţii, potrivit legii;
b)asigura elaborarea proiectelor planurilor de investiţii în condiţiile utilizării depline a capacităţilor existente, desfacerea produselor destinate consumului intern şi exportului pentru obiectivele productive, precum şi eşalonarea raţională a investiţiilor;
c)organizează activitatea de proiectare din unităţile pe care le au în subordine, pentru a asigura elaborarea din timp a tuturor documentaţiilor pentru investiţii;
d)desemnează beneficiarii de investiţii, indeplinind atribuţiile acestora pînă la înfiinţarea noilor unităţi şi coordonează întreaga activitate a beneficiarilor;
e)aproba sau prezintă la aprobare, după caz, procesele-verbale de recepţie.
Centralele, întreprinderile şi celelalte unităţi beneficiare de investiţii răspund de realizarea investiţiilor şi a indicatorilor tehnico-economici aprobaţi precum şi de desfacerea producţiei la intern şi la export şi au următoarele atribuţii principale:
a)fundamentează necesitatea, oportunitatea şi eficienta economică a investiţiilor pe bază de studii şi analize aprofundate;
b)asigura elaborarea documentaţiei tehnico-economice pentru obiectivele de investiţii;
c)iau măsuri ca în documentaţiile tehnico-economice să se prevadă indicatori tehnico-economici ridicati şi soluţii care să dea obiectivului de investiţii siguranţa în exploatare, funcţionalitate optima, condiţii corespunzătoare de muncă şi de securitate a muncii, stabilitate, durabilitate şi celelalte însuşiri calitative necesare, potrivit legii;
d)asigura utilajele, materialele şi alte furnituri în conformitate cu graficul de eşalonare a investiţiei şi graficul de livrare a utilajelor;
e)executa în regie, în conformitate cu prevederile de plan, montarea utilajelor, lucrări de modernizări de capacităţi, reutilari, dezvoltări, sau alte lucrări de construcţii-montaj;
f)asigura respectarea destinaţiei fondurilor de investiţii alocate şi decontarea la termen a lucrărilor realizate;
g)exercita supravegherea tehnica pe întregul parcurs al execuţiei lucrărilor;
h)efectuează probele tehnologice şi asigura toate condiţiile pentru punerea în funcţiune a capacităţilor de producţie;
i)răspund de obţinerea acordurilor şi avizelor prevăzute de lege.
Ministerele şi celelalte organe centrale şi locale ale administraţiei de stat, care au în subordine unităţi producătoare de materiale şi utilaje pentru investiţii răspund de producerea, livrarea şi calitatea acestora şi au următoarele atribuţii principale:
a)asigura condiţii pentru producerea şi livrarea de materiale şi elemente de construcţii tipizate, cu consumuri energetice reduse, a materialelor locale şi a celor ce se realizează din materiale recuperate şi refolosibile;
b)iau măsuri pentru producerea şi livrarea de utilaje tipizate, ridicarea continua a parametrilor calitativi şi funcţionali ai acestora, precum şi cooperarea dintre uzinele ce produc utilaje;
c)asigura ca în unităţile producătoare să fie create condiţiile tehnice pentru respectarea normelor şi prescripţiilor tehnice privind calitatea produselor livrate;
d)stabilesc unităţile cu sarcina de furnizori generali şi organizează cooperarea dintre furnizorii generali şi cei de specialitate.
Ministerele şi celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, care au în subordine unităţi de construcţii-montaj, răspund pentru organizarea şi îndrumarea activităţii acestora, pentru asigurarea condiţiilor necesare realizării planului, respectării termenelor din contracte şi a executării de lucrări de calitate şi au următoarele atribuţii principale:
a)asigura, împreună cu organele ierarhic superioare ale beneficiarilor de investiţii, programarea şi eşalonarea realizării obiectivelor astfel încît să se creeze condiţiile necesare concentrarii forţelor şi mijloacelor la un număr restrîns de obiective în scopul realizării acestora în durate minime de timp;
b)îndrumă unităţile subordonate şi le asigura condiţiile pentru aplicarea pe scara larga a tehnicilor şi tehnologiilor avansate de execuţie, cu care să se realizeze lucrările în condiţii de economicitate şi de calitate superioară;
c)asigura măsurile tehnico-organizatorice pentru folosirea utilajelor şi mijloacelor de transport la întreaga capacitate, pentru aprovizionarea la timp şi raţională a santierelor cu materiale, pentru stabilirea căilor concrete de încadrare în materiale, pentru stabilirea căilor concrete de încadrare în consumurile normate de materiale, combustibili şi energie;
d)organizează conlucrarea strinsa a unităţilor de construcţii cu cele de proiectare şi cercetare, în scopul stabilirii celor mai eficiente soluţii constructive şi a promovării progresului tehnic în activitatea santierelor.
În domeniul reparaţiilor capitale, ministerele, celelalte organe centrale şi locale, centralele şi întreprinderile asigura şi răspund pentru:
a)exploatarea, întreţinerea şi repararea fondurilor fixe la nivel tehnic şi calitativ corespunzător, în condiţii de eficienta economică maxima şi în deplina siguranţa de funcţionare;
b)organizarea corespunzătoare şi crearea bazei tehnico-materiale necesare executării la timp şi de buna calitate a lucrărilor de reparaţii capitale şi modernizări;
c)respectarea normativelor tehnice pentru repararea fondurilor fixe, elaborarea şi îmbunătăţirea periodică a acestora, în funcţie de cele mai bune rezultate obţinute în activitatea de exploatare;
d)asigurarea din timp a necesarului de piese şi subansamble de schimb pentru înlocuirea celor uzate în cadrul lucrărilor de reparaţii şi reconditionarea pieselor şi subansamblelor provenite din reparaţiile anterioare şi din dezmembrarea fondurilor fixe scoase din funcţiune. Secţiunea 2 Sancţiuni
Încălcarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea disciplinară, materială, civilă, contravenţională sau penală, după caz, a persoanelor vinovate.
Constituie contravenţii la prevederile prezentei legi următoarele fapte, dacă nu au fost săvîrşite în astfel de condiţii încît, potrivit legii penale, să fie considerate infracţiuni şi se sancţionează cu amendă:
I. De la 3.000 la 10.000 lei:
a)elaborarea documentaţiilor tehnico-economice cu greşeli în dimensionarea elementelor caracteristice ale obiectivelor de investiţii sau cu nerespectarea directivelor şi prescripţiilor tehnice;
b)elaborarea de documentaţii tehnico-economice unicate la obiective sau obiecte pentru care exista proiecte tip aprobate;
c)elaborarea de către proiectant sau aprobarea de către beneficiar a detaliilor şi devizelor de execuţie cu încălcarea prevederilor proiectului de execuţie aprobat, cu excepţia cazurilor prevăzute de prezenta lege;
d)omiterea prevederii în proiectul de execuţie a unor părţi de construcţie sau utilaje fără de care obiectivul de investiţie nu poate fi pus în funcţiune sau nu poate fi folosit în condiţii normale;
e)neasigurarea documentaţiei tehnico-economice pe baza căreia, potrivit legii, se face înscrierea investiţiei în planul anual;
f)însuşirea documentaţiei tehnico-economice fără respectarea preţurilor, tarifelor, cotelor, normelor şi normativelor legale, precum şi a altor elemente care au condus în mod evident la stabilirea incorectă a valorii investiţiei şi a valorii lucrărilor de construcţii-montaj;
g)angajarea de cheltuieli care depăşesc valorile stabilite în devizul general pentru investiţii, construcţii-montaj, conducere, supravegherea lucrărilor şi pentru probe tehnologice, cu nerespectarea prevederilor prezentei legi, precum şi contractarea de lucrări sau de livrări pentru investiţii înainte de prevederea acestora în planul cincinal sau anual, cu excepţia cazurilor în care prin dispoziţii legale se prevede altfel;
h)executarea de către constructor a unor lucrări înainte de a se aproba deschiderea finanţării şi începerea execuţiei lucrărilor;
i)nerespectarea de către constructor a prevederilor înscrise în documentaţiile tehnico-economice şi în prescripţiile tehnice privind executarea lucrărilor;
j)prevederea în contracte a altor termene decît cele stabilite prin graficele de eşalonare a investiţiei şi de livrare a utilajelor;
k)neintocmirea planului de reparaţii capitale, nerespectarea termenelor planificate pentru intrarea în reparaţii capitale sau depăşirea duratelor de executare a acestora la utilaje şi la celelalte fonduri fixe, în afară de cazurile în care prin dispoziţii legale se prevede altfel;
l)nepregatirea din timp de către beneficiar şi neefectuarea probelor tehnologice în conformitate cu prevederile înscrise în prescripţiile tehnice şi documentaţiile tehnico-economice;
m)nepunerea în funcţiune, din vina beneficiarului, a capacităţilor de producţie la terminarea probelor tehnologice efectuate potrivit prevederilor legii, sau a utilajelor care au fost aduse, potrivit prezentei legi, în situaţia de a produce.
II. De la 1.000 la 3.000 lei:
a)prezentarea spre aprobare, respectiv spre însuşire - de către beneficiar şi proiectant - a unor documentaţii tehnico-economice în care nu s-au introdus prevederile din acordurile şi avizele legale rămase definitive;
b)nepredarea către proiectant a datelor şi elementelor necesare elaborării documentaţiilor tehnico-economice la termenele stabilite prin grafice şi contracte, precum şi nepredarea către constructor a detaliilor şi devizelor de execuţie, a utilajelor şi materialelor ce cad în sarcina beneficiarului, a terenului aferent obiectivului şi organizării de şantier sau a frontului de lucru pentru executarea lucrărilor în spaţii existente, la termenele stabilite prin graficele de eşalonare a investiţiilor şi prin contracte;
c)depăşirea normativelor de stocare a utilajelor pe santiere, stabilite potrivit dispoziţiilor legale;
d)neluarea măsurilor pentru deschiderea finanţării la termenul prevăzut în graficul de eşalonare a investiţiei sau pentru asigurarea finanţării neîntrerupte a lucrărilor pînă la punerea în funcţiune sau darea în folosinţă;
e)elaborarea de către proiectant a documentaţiei tehnico-economice fără obţinerea pe parcurs a acordurilor prevăzute de lege sau cu nerespectarea lor;
f)neluarea de către beneficiar sau constructor a măsurilor necesare pentru manipularea, păstrarea şi întreţinerea în bune condiţii a utilajelor şi materialelor;
g)nerespectarea obligaţiilor privind recepţia investiţiilor şi reparaţiilor capitale, precum şi aprobarea punerii în funcţiune sau, după caz, a dării în folosinţă, cu încălcarea dispoziţiilor legale;
h)neexecutarea de către beneficiar, proiectant şi constructor a măsurilor stabilite de comisia de recepţie;
i)nerespectarea termenului de emitere a acordurilor şi avizelor precum şi necomunicarea în termen de 15 zile de către furnizorul de utilaje a acordului privind termenele de livrare a utilajelor în vederea întocmirii graficului de livrare a acestora;
j)neasigurarea din timp a necesarului de piese şi subansamble de schimb pentru înlocuirea celor uzate, în cadrul lucrărilor de reparaţii capitale, sau neconditionarea pieselor şi subansamblelor provenite din reparaţiile anterioare precum şi din dezmembrarea fondurilor fixe scoase din funcţiune.
III. De la 500 la 1.000 lei:
a)neasigurarea de către beneficiar a altor condiţii materiale şi tehnice decît cele sancţionate prin prezentul articol, necesare pentru desfăşurarea lucrărilor fără întreruperi;
b)refuzul nejustificat al beneficiarului de a prelua de la constructor obiecte sau părţi de obiecte care pot funcţiona independent potrivit prevederilor art. 67.
Constatarea contravenţiilor prevăzute la art. 108 şi aplicarea sancţiunilor se fac de către persoane cu atribuţii de avizare, expertizare, control sau revizie din cadrul Comitetului de Stat al Planificarii, Ministerului Aprovizionarii Tehnico-Materiale şi Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, Ministerului Finanţelor, Inspectoratului General de Stat pentru Investiţii-Construcţii, Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare, Comitetului de Stat pentru Preţuri, Băncii Naţionale a Republicii Socialiste România, Băncii de Investiţii şi Băncii pentru Agricultura şi Industrie Alimentara.
(1)Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei se poate face plîngere în termen de 15 zile de la data comunicării acestuia.
(2)Plîngerea se depune la organul din care face parte agentul constatator şi va fi însoţită de copia procesului-verbal de constatare a contravenţiei.
În măsura în care prezenta lege nu dispune altfel, contravenţiilor prevăzute la art. 108 le sînt aplicabile dispoziţiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor.
Dispoziţiile din prezenta secţiune referitoare la contravenţii se completează cu dispoziţiile referitoare la contravenţii din Legea nr. 8/1977 privind asigurarea durabilitatii, siguranţei în exploatare, functionalitatii şi calităţii construcţiilor.
(1)Prin decrete ale Consiliului de Stat se vor stabili norme cu privire la realizarea investiţiilor cu caracter specific unor ramuri şi subramuri ale economiei naţionale, precum şi la activităţile prevăzute în anexa nr. 10. (2) Ministerele şi celelalte organe centrale vor prezenta la aprobare normele prevăzute la alin. (1) în termen de 90 de zile de la publicarea prezentei legi. Pînă la intrarea în vigoare a acestor norme se vor aplica dispoziţiile legale în vigoare la data publicării prezentei legi.
Ministerele şi celelalte organe centrale care emit acorduri pentru elaborarea notelor de comanda şi proiectelor de execuţie vor revizui, în termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, conţinutul documentaţiilor de obţinere a acordurilor, în scopul simplificarii acestora şi scurtarii duratei de emitere.
(1)Obiectivele de investiţii, ale căror proiecte de execuţie sînt aprobate la data publicării prezentei legi, urmează regimul prevăzut de prezenta lege privind realizarea şi finanţarea lucrărilor.
(2)Obiectivele de investiţii ale căror note de comanda sînt aprobate şi pentru care proiectele de execuţie sînt elaborate, potrivit Decretului Consiliului de Stat nr. 420/1976, urmează regimul de aprobare a proiectelor de execuţie, de realizare şi finanţare a lucrărilor prevăzut de prezenta lege.
Investiţiile din fondurile proprii ale organizaţiilor cooperatiste şi obşteşti se realizează potrivit prevederilor prezentei legi.
Anexele nr. 1 - 11 fac parte integrantă din prezenta lege.
Prezenta lege intră în vigoare pe data publicării. Pe aceeaşi dată se abroga actele normative cuprinse în anexa nr. 11, precum şi orice alte dispoziţii contrare.
Anexa 1 a
TITULARUL INVESTIŢIEI Conţinut cadru pentru
obiective industriale
NOTA DE COMANDA
pentru obiectivul de investiţii---------------------------
Capacitatile de producţie în unităţi fizice.
Profilul pe sortimente sau grupe de produse.
Localitatea de amplasare, zona sau platforma industriala, beneficiar, proiectant general, antreprenor general, antreprenor de specialitate, furnizor general de utilaje.
Necesitatea şi oportunitatea investiţiei. Gradul de folosire a capacităţilor similare şi suprafeţelor construite existente; dezvoltarea în perspectiva. Asigurarea desfacerii produselor pentru consum intern şi la export.
A. Cu privire la ingineria tehnologică:
1.Stabilirea tehnologiilor pentru principalele procese de fabricaţie. Principalele acţiuni de cooperare la realizarea produselor. Timpul minim de funcţionare anuală a instalaţiilor, în zile, pe an şi numărul de schimburi într-o zi lucrătoare. Indici minimi de macanizare a transporturilor uzinale.
2.Indicarea utilajelor tehnologice conducatoare şi a modului de asigurare.
3.Principalele caracteristici de calitate ale produselor, comparativ cu cele realizate în ţara şi în străinătate.
4.Sursele de aprovizionare cu materii prime şi principalele caracteristici ale materiilor prime; utilizarea materialelor recuperabile şi refolosibile. Precizarea sarcinilor de asimilare şi producere în ţara pentru materiile prime şi materialele ce se importa în prima perioada de la intrarea în funcţiune.
5.Natura combustibililor (pe baza acordului Comisiei permanente pentru avizarea şi controlul consumurilor de combustibili, energie electrica şi termica); condiţii pentru încălzirea spaţiilor; modul de asigurare a energiei termice.
6.Norme limita de consum de materii prime, materiale, combustibili şi energie. Sarcina privind folosirea resurselor secundare energetice.
7.Coeficienţii minimi de utilizare a materiilor prime şi materialelor; indicii de valorificare.
8.Stocurile limita ale principalelor sortimente de materii prime şi materiale precum şi ale produselor finite, în cantităţi şi zile.
9.Măsuri privind prevenirea incendiilor, epurarea şi tratarea apelor uzate şi protecţia mediului înconjurător.
10.Natura utilităţilor necesare, modul de asigurare şi valoarea limita a acestora. Cooperări în zona.
11.Măsuri privind asigurarea şi pregătirea forţei de muncă, precum şi protecţia muncii.
12.Lista utilajelor cu ciclu lung de fabricaţie, tipizate sau care se repeta.
B. Cu privire la lucrările de construcţii şi instalaţii:
1.Proiectele tip pe baza cărora se vor executa obiectele componente ale investiţiei şi precizarea acelor obiecte pentru care, potrivit prevederilor legii, se pot elabora proiecte unicat; soluţii de principiu pentru alcătuirea constructivă a obiectelor unicat şi consumul limita al principalelor materiale, soluţii de principiu pentru adaptarea la teren a proiectelor tip.
Soluţiile de principiu pentru fundarea construcţiilor:
–fundaţii directe;
–fundaţii indirecte.
Soluţii şi indici la principalele construcţii şi instalaţii industriale, pentru reducerea volumelor şi suprafeţelor construite prin:
–folosirea la maximum a suprafeţelor construite, existente;
–folosirea materialelor de construcţii uşoare;
–stabilirea inaltimii construcţiilor în stricta concordanta cu necesităţile functionale ale utilajelor;
–consumul limita al principalelor materiale.
Soluţii constructive care să asigure un grad ridicat de industrializare în execuţie, în vederea reducerii duratelor de execuţie şi creşterii productivitatii muncii în construcţii.
Pentru obiectivele ce urmează a se realiza după o capacitate modul ce a fost aprobată se va indica proiectul de execuţie al capacităţii modul.
2.Stabilirea obiectelor de construcţii a căror comportare în timp necesita o urmărire specială.
3.Cu privire la planul general al obiectivului. Gradul minim de ocupare a terenului şi modul de utilizare a eventualelor obiecte existente pe amplasament. Demolări, exproprieri. Comasarea la maximum a obiectelor.
4.Indicaţii privind traseele reţelelor şi ale căilor de acces, amplasarea obiectelor (pentru restrîngerea la minimum a suprafeţelor şi a lungimii traseelor, precum şi pentru evitarea ocupării de terenuri agricole sau forestiere). Amplasarea surselor de alimentare în centrele de greutate ale consumatorilor.
5.Soluţii privind organizarea de şantier, cooperări în zona.
6.Precizarea lucrărilor pentru care urmează a se elabora de către proiectant caiete de sarcini.
7.Folosirea în comun a utilităţilor şi obiectelor de folosinţă generală pentru asigurarea unui grad maxim de cooperare cu unităţile din zona.
C. Indicatorii tehnico-economici limita:
–valoarea totală a investiţiei, din care construcţii-montaj;
–investiţia specifică;
–valoarea anuală a producţiei nete, marfa şi globale;
–productivitatea muncii, fizica şi valorică;
–numărul de personal total, din care muncitori, în conformitate cu normele de muncă stabilite potrivit legii;
–cheltuieli totale şi materiale la 1.000 lei producţie marfa;
–valoarea acumularilor anuale, din care beneficiu, rentabilitate;
–producţia marfa şi neta, acumularile totale şi beneficiile la 1.000 lei fonduri fixe;
–durata de realizare a investiţiei pînă la punerea în funcţiune; principalele etape de realizare a investiţiei;
–durata de realizare a indicatorilor tehnico-economici aprobaţi;
–durata de recuperare a investiţiei din acumulari totale şi din beneficiu;
–curs de revenire brut şi net;
–aportul net valutar, din care în devize libere; termenul de recuperare a efortului valutar prin exporturi de mărfuri.
Data pînă la care se va prezenta la aprobare proiectul de execuţie al obiectivului de investiţii.
TITULARUL INVESTIŢIEI Conţinut cadru
PROIECT DE EXECUŢIE
pentru obiectivul de investiţii ------------------------
1.Capacitatile de producţie. Profilul de producţie pe sortimente sau grupe de sortimente. Etapele de punere în funcţiune.
2.Amplasament, încadrare în zona, platforma sau incinta industriala, beneficiar, proiectant general, antreprenor general, antreprenori de specialitate, furnizor general de utilaje.
3.Concretizarea tehnologiilor şi proceselor de fabricaţie cu parametrii lor:
–fluxul tehnologic, cu optimizarea amplasarii utilajelor;
–condiţiile impuse de procesele tehnologice şi modul lor de rezolvare;
–secţiuni privind montajul instalaţiilor tehnologice;
–timpul de funcţionare anuală a instalaţiilor;
–soluţii de eliminare a noxelor rezultate din procesele de fabricaţie sau de protecţie a oamenilor şi a mediului înconjurător;
–precizarea acţiunilor de cooperare la realizarea produselor, în cadrul ramurii, al economiei sau cu alte tari.
4.Utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnologice necesare; modul de asigurare a acestora. Proiectele tip după care se realizează. Motivarea adoptării, în cazuri speciale, a unor utilaje unicat. Randamentele utilajelor conducatoare.
Specificarea utilajelor care se monteaza în aer liber.
5.Programul de asimilare şi de producere în ţara a materiilor prime şi materialelor, aprobate a se importa în prima perioada de funcţionare.
6.Soluţii pentru valorificarea resurselor energetice secundare; bilanţurile energetice.
7.Utilităţi necesare. Consumuri specifice şi consumuri totale anuale; modul de asigurare. Cooperări. Precizarea lucrărilor conexe în zona, platforma sau incinta industriala (energia electrica şi termica, apa, aer comprimat, cai ferate, ateliere, cantine, construcţii social-culturale, transport în comun, drumuri, străzi etc.) şi estimarea valorii acestora.
8.Transportul tehnologic al materiilor prime, materialelor, pieselor, semifabricatelor şi produselor finite şi indicii de mecanizare în transportul şi manipularea acestora. Organizarea transportului uzinal. Numărul podurilor rulante, din care tehnologice şi caracteristicile acestora. Suprafeţe pentru circulaţie şi suprafeţe pentru depozitare interfazica.
9.Organizarea depozitarii.
10.Modul de ambalare şi expediere a produselor finite.
11.Organizarea producţiei şi a muncii. Norme de muncă. Măsuri privind asigurarea şi pregătirea forţei de muncă.
12.Planul general al obiectivului; detalierea şi fundamentarea soluţiilor adoptate; obiectele componente şi amplasarea acestora. Gradul de ocupare a terenului.
Soluţii pentru evitarea sau limitarea la strictul necesar a demolarilor, dezafectarilor, exproprierilor sau scoaterilor de terenuri din producţia vegetala, agricolă sau forestieră.
13.Precizarea proiectelor tip pe baza cărora se realizează obiectele componente ale investiţiei şi soluţiile de adaptare ale acestora la teren; soluţiile constructive pentru obiectele unicate (planuri şi secţiuni, cu dimensiunile principalelor elemente de rezistenta, închidere, pardoseli şi izolaţii, cu specificarea materialelor folosite la alcătuirea lor ); trasee de drumuri şi reţele şi secţiuni ale acestora.
14.Consumul principalelor materiale de construcţii, instalaţii şi montaj, pe obiectiv.
15.Programul de urmărire a comportării în timp a construcţiilor, pentru obiectele stabilite prin nota de comanda, cuprinzînd metodele şi tehnicile utilizate, mijloacele necesare, graficul calendaristic de efectuare a determinarilor.
16.Proiectul de organizare a şantierului, cu precizarea lucrărilor şi cheltuielilor strict necesare; cooperarea cu unităţile din zona.
17.Se va arata modul de realizare a celorlalte elemente cuprinse în nota de comanda aprobată, în ceea ce priveşte:
–materii prime şi materiale necesare, caracteristicile principale ale acestora, modul de asigurare, normele de consum, consumuri totale anuale. Valorificarea materialelor refolosibile;
–combustibilii, energia termica şi electrica; consumuri specifice şi consumuri totale anuale; modul de asigurare;
–stocurile limita ale principalelor sortimente de materii prime, materiale şi produse finite, în cantităţi şi zile;
–asigurarea desfacerii produselor, pe bază de contracte sau comenzi ferme, potrivit legii;
–caracteristicile şi calitatea produselor.
18.Devizul general al obiectivului de investiţii (macheta nr. 1), elaborat pe bază de preţuri de deviz din proiectele tip sau pe bază de indici.
19.Indicatorii tehnico-economici ai obiectivului (macheta nr. 2), compararea acestora cu nota de comanda, cu prevederile planului şi cu indicatorii realizaţi sau aprobaţi la unităţile similare cu cele mai bune rezultate, din ţara şi din străinătate.
20.Proiectul de execuţie este însoţit de graficele de: eşalonare a investiţiei; livrare a utilajelor; asigurare a forţei de muncă; realizare a indicatorilor tehnico-economici, precum şi de următoarele acorduri, după caz:
–acordul unic al consiliului popular judeţean sau al municipiului Bucureşti cu privire la: amplasament, trasee, linii şi reţele electrice din afară obiectivului proiectat, racorduri de apa, canalizare, telefonie locală şi drumuri de interes local, asigurarea de locuinţe şi clădiri social-culturale pentru personalul şantierului şi exploatării noului obiectiv;
–acordul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, pentru terenuri agricole;
–acordul Ministerului Economiei Forestiere şi Materialelor de Construcţii, pentru terenuri forestiere;
–acordul pentru combustibili, energie electrica şi termica;
–acordul Ministerului Transporturilor şi Telecomunicatiilor, pentru transporturi;
–acordul Consiliului Naţional al Apelor, potrivit Legii apelor nr. 8/1974;
–acordul Comitetului de Stat pentru Preţuri, pentru produsele noi;
–acordul Consiliului Naţional pentru Protecţia Mediului Înconjurător, pentru probleme de protecţie a mediului;
–alte acorduri prevăzute de lege.
| Lucrari si cheltuieli care se cuprind in valoarea investitiei | Constructii si instalatii | Utilaje si echipamente tehnologice care se monteaza | Montaj utilaje si echipamente tehnologice | Utilaje independente | Alte cheltuieli | Total | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| PARTEA I | |||||||
| Cap. 1. Investitii de stinate realizarii productiei de baza (pe obiecte) | |||||||
| Cap. 2. Investitii de stinate realizarii productiei auxiliare ( pe obiecte) | |||||||
| Cap. 3. Investitii pentru transporturi si telecomunicatii (pe obiecte) | |||||||
| Cap. 4. Investitii pentru alimentarea cu energie (pe obiecte) | |||||||
| Cap. 5. Investitii pentru utilitatile - constructii si retele pentru apa, canalizare etc. (pe obiecte) | |||||||
| Cap. 6. Investitii au xiliare si de deservire, inc lusiv imprejm uirile (pe obiecte) | |||||||
| Cap. 7. Mijloace de ridicare si transport independente - automacarale, autocamioane, electrocare etc. | |||||||
| X | X | X | X | X | |||
| Cap. 8. a) Cheltuieli pentru proiectare, asistenta tehnica si documentare efectuate pentru pregatirea si realizarea investitiei | |||||||
| X | X | X | X | ||||
| b) Cheltuieli cu studii si cercetari de teren (topo, hidro, geo) efectuate pentru pregatirea si realizarea investitiei | |||||||
| X | X | X | X | X | |||
| Cap. 9. a) Exproprieri, despagubiri, stramutari, demolari demontari | |||||||
| X | X | X | X | ||||
| b) Costul terenului | X | X | X | X | X | ||
| c) Amenajarea si nivelarea terenului (desecari, drenaje etc.) | |||||||
| X | X | ||||||
| Cap. 10 a) Costul energiei electrice pentru iluminarea locurilor de munca la lucrarile care se executa la lumina artificiala | |||||||
| X | X | X | |||||
| b) Cheltuieli necesare pentru executarea lucrarilor pe timp friguros (in conditiile art. 56) | |||||||
| X | X | X | |||||
| c) Sporuri de santier , prevazute de lege | |||||||
| X | X | X | |||||
| d) Cheltuieli cu probe, incercari si expertize pe parcursul executiei si la receptie | |||||||
| X | |||||||
| e) Comisionul bancii finantatoare | |||||||
| X | X | X | X | X | |||
| PARTEA a II-a | |||||||
| Cap. 11 Cheltuieli pentru intreprinderea care se construieste, aprobate potrivit legii | |||||||
| X | X | X | |||||
| Cap. 12 Cheltuieli pentru supravegherea tehnica pe durata realizarii investitiei | |||||||
| X | X | X | X | X | |||
| PARTEA a III-a | |||||||
| Cap. 13 Cheltuieli si lucrari pentru organizarea executiei lucrarilor de constructii-montaj | |||||||
| X | X | X | X | X | |||
| PARTEA a IV-a | |||||||
| Cap. 14 Cheltuieli nerecuperabile provenite din efectuarea probelor tehnologice | |||||||
| X | X | X | X | X | |||
| TOTAL GENERAL | |||||||
RECAPITULATIE
A. Structura cheltuielilor din devizul general:
1.TOTAL .................................................. ...........
din care:
a)utilaje tehnologice care se monteaza şi independente-
inclusiv mijloace de ridicare şi
transport............................................ ...........
b)construcţii şi montaj (C+M).......................... ...........
din care:
–construcţii, inclusiv instalaţii aferente (C+I)
....................................................... ...........
c)dotări şi obiecte de inventar (exclusiv utilajele
tehnologice independente).............................. ...........
2.TOTAL.................................................. ...........
din care:
a)lucrări comune (cota-parte aferentă obiectivului
respectiv).......................................... ...........
b)utilaje tehnologice (cu montaj şi independente,
inclusiv mijloace de ridicare şi transport primite
prin transfer)...................................... ...........
B. Valoarea fondurilor fixe care se desfiinţează ca urmare a
construirii noului obiectiv de investiţii
.......................................................... ...........
–valoarea utilajelor tehnologice care se refolosesc la
noul obiectiv ............................................ ...........
C. Piese de schimb şi obiecte de inventar de mica valoare sau
scurta durata pentru dotarea iniţială la întreprinderile
noi în construcţie ....................................... ...........
D. Repartizarea valorii lucrărilor şi cheltuielilor, pe grupe
de fonduri fixe, pentru stabilirea valorilor de amortizare
(necesară analizei costului de producţie)................. ...........
| 1. Profil de productie | mii lei | |
| 2. Valoarea totala a investitiei din care | ||
| constructii-montaj si utilaje* | mii lei | |
| 3. Investitia specifica | lei/t, km etc. sau | |
| lei/leu productie marfa | ||
| 4. Capacitati si termene de punere in functiune* | buc.; tone; km etc | |
| Trim. si an | ||
| 5. Valoarea anuala a productiei globale | mii lei | |
| 6. Valoarea anuala a productiei marfa* | mii lei | |
| din care pentru export | mii lei | |
| - devize libere | valuta (mii lei) | |
| mii lei | ||
| - cliring tari socialiste | valuta (in mii) | |
| mii lei | ||
| 7. Valoarea anuala a productiei nete* | mii lei | |
| 8. Costul de productie | mii lei | |
| 9. Cheltuieli la 1.000 lei productie marfa din care cheltuieli materiale*) | lei | |
| 10. Valoarea acumularilor anuale din care beneficiu*) | mii lei | |
| 11. Rentabilitate | % | |
| 12. Eficienta fondurilor fixe: | ||
| - valoarea productiei nete la 1.000 lei fonduri fixe | lei | |
| - valoarea productiei marfa la 1000 lei fonduri fixe | lei | |
| - valoarea acumularilor la 1000 lei fonduri fixe | lei | |
| - valoarea beneficiului la 1000 lei fonduri fixe | lei | |
| 13. Durata: | ||
| - de efectuare a probelor tehnologice*) | zile | |
| - pina la punerea in functiune a primei capacitati*) | zile | |
| - pina la punerea in functiune a intregului obiectiv*) | zile | |
| - de la punerea in functiune pina la atingerea principalelor indicatori tehnico-economici*) | zile | |
| 14. Durata de recuperare a investitiei: | ||
| - din acumulari*) | ani si luni | |
| - din beneficiu*) | ani si luni | |
| 15. Total personal muncitor in conformitate cu normele de munca stabilite potrivit legii*) | nr. | |
| din care muncitori*) | nr. | |
| 16. Coeficientul de schimburi | ||
| 17. Productivitatea anuala pe om al muncii: | ||
| - fizica | tone, mc, mp, etc. | |
| - valorica (la productia marfa si la productia neta)*) | mii lei | |
| 18. Curs de revenire brut* la: | ||
| - pretul de productie | lei/$ sau | |
| lei/rubla | ||
| - costuri de productie | lei/$ sau | |
| lei/rubla | ||
| 19. Curs de revenire al aportului net valutar* | lei/$ sau | |
| lei/rubla | ||
| 20. Aportul net valutar* | valuta (in mii) | |
| mii lei | ||
| din care: | ||
| - devize libere | valuta (in mii) | |
| mii lei | ||
| 21. Termenul de recuperare a efortului valutar din exporturi de marfuri | trim. si an | |
| 22. Volumul si termenul lucrarilor prevazute pentru epurarea apelor uzate*) | mii lei trim. si an | |
| 23. Volumul investitiilor conexe | mii lei |
* Indicatorii tehnico-economici care se propun spre aprobare prin decret prezidential; ceilalţi indicatori servesc pentru fundamentare.
| a) Volumul total al importului pentru realizarea investitiei* | valuta (in mii) | |||
| mii lei | ||||
| din care: | ||||
| - devize libere | valuta (in mii) | |||
| mii lei | ||||
| - cliring tari socialiste | valuta (in mii) | |||
| mii lei | ||||
| b) Volumul anual al importului pentru productie* | valuta (in mii) | |||
| mii lei | ||||
| din care: | ||||
| - devize libere | valuta (in mii) | |||
| mii lei | ||||
| - cliring tari socialiste | valuta (in mii) | |||
| mii lei | ||||
| COMPETENTELE DE APROBARE a notelor de comanda si a proiectelor de executie Se aproba de organele de conducere colectiva ale: | ||||||
| Ramura si subramura din care fac parte investitiile | Se aproba de catre presedintele Republicii Socialiste Romania | Ministerelor, celorlalte organe centrale si si comitetelor economice executive ale consiliilor populare judetene si al municipiului Bucuresti*) | Centralelor industriale | Intreprinderilor, unitatilor asimilate institutiilor acestora | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| Cap. I | Industria extractiva si a carbunelui, gazelor naturale si a minereurilor; industria metalurgiei feroase, inclusiv laminarea produselor, precum si intreprinderile pentru colectarea metalelor; industria materialelor refractare; industria constructiilor de masini si a prelucrarii metalelor; productia, transportul si distributia energiei electrice si termice; industria chimica, industria de celuloza si hirtie; agricultura si silozurile cerealiere, industria materialelor de constructii, cu valori; | Peste 70 milioane lei inclusiv | Pina la 70 milioane lei | Diferentiat pina la 30 milioane lei inclusiv, conform competentelor acordate | Diferentiat pina la 10 milioane lei inclusiv, competentelor acordate | |
| Cap. II | Lucrari de investitii din celelalte ramuri ale industriei, necuprinse la cap. I, precum si lucrari de investitii din silvicultura, transporturi si telecomunicatii, constructii, depozite cerealiere, lucrari pentru gospodarirea apelor, cu valori; | Peste 50 milioane lei inclusiv | Pina la 50 milioane lei conform tentelor acordate | Diferentiat pina la 30 milioane lei inclusiv, compeconform competentelor acordate | Diferentiat pina la 10 milioane lei inclusiv, | |
| Cap. III | Constructii de locuinte, inclusiv dotarile social-culturale, spatiile comerciale si de prestari de servicii, precum si lucrarile tehnicoedilitare si energetice aferente acestora, cu valori; | Peste 50 milioane lei | Pina la 50 milioane lei inclusiv | Diferentiat pina la 10 milioane lei inclusiv, conform competentelor acordate | - | |
| Cap. IV | Lucrari de investitii pentru comert si constructii turistice, cu valori | Peste 30 milioane lei | Pina la 30 milioane lei inclusiv | Diferentiat pina la 5 milioane lei inclusiv, conform competentelor acordate | - | |
| Cap. V | Lucrari de investitii pentru invatamint, ocrotirea sanatatii, gospodarirea comunala si aprovizionarea tehnico-materiala, centre de calcul teritoriale si de sistem, cu valori; | Peste 20 milioane lei | Pina la 20 milioane lei inclusiv | Diferentiat pina la 5 milioane lei inclusiv, conform competentelor acordate | - | |
| Cap. VI | Lucrari de investitii pentru cercetare stiintifica si dezvoltare tehnologica, cu valori; | Peste 10 milioane lei | Pina la 10 milioane lei inclusiv | - | Diferentiat pina la 2 milioane lei inclusiv, conform competentelor acordate | |
| Cap. VII | Lucrari de investitii pentru cultura, sport administratie de stat si alte ramuri necuprinse in cap. I-VI, cu valori; | Peste 10 milioane lei | Pina la 10 milioane lei inclusiv | - | Diferentiat pina la 2 milioane lei inclusiv, conform competentelor acordate. | |
* Pentru lucrările din industria construcţiilor cu valori pînă la 50 milioane lei, pentru drumuri cu valori pînă la 30 milioane lei şi pentru lucrările social-culturale şi de gospodărie comunală cu valori pînă la 20 milioane lei, ale căror proiecte de execuţie se aproba de comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, confirmarea aprobării se face de Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare.
TITULAR Conţinut cadru
LISTA
cu principalii indicatori tehnico-economici pentru obiective de
investiţii de natura celor prevăzute la art. 37 alin. (2)*
| Nr. crt. | Denumirea obiectivului | Profil si capacitate amplasament tehnologia conducatoare | Felul proiectelor ce se vor aplica ──── durata de executie a obiectivului | Valori maxime Inv. (mii lei) fonduri C + M mii lei) | Valoarea productiei marfa (mii lei) | Valoarea productiei nete la 1000 lei productivitate (mii lei prod. neta pe om al muncii) | Nr. de oameni ai muncii | ||
| cheltuieli fixe la 1000 lei productie marfa | beneficiu (mii lei) | ||||||||
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| 1. | |||||||||
| 2. | |||||||||
| 3. | |||||||||
* Pentru obiectivele de investiţii care urmează a se executa în număr mare, avînd aceeaşi destinaţie funcţională, în liste se cuprind capacitatile totale ale fiecărui grup de obiective şi indicatorii tehnico-economici specifici pe unitatea de referinţa. Listele constituie documentul de baza căruia grupele de obiective se înscriu în planul naţional unic de dezvoltare economico-socială, anual. Defalcarea pe obiective se face de ministere, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare judeţene şi al municipiului Bucureşti, cu respectarea prevederilor din listele aprobate.
ELEMENTE DE FUNDAMENTARE
a investiţiilor de natura celor prevăzute la art. 17 alin. (2)
a)La maşini, utilaje, mijloace de transport:
–număr, capacitate, alte caracteristici tehnici specifice, valoarea unitară şi totală;
–gradul de folosire a parcului existent;
–volumul de activitate prevăzut să se realizeze în plus în perioada următoare;
–înlocuirea celor ajunse la limita normală de folosire sau a celor mari consumatoare de energie;
–realizarea unor produse noi, care impun utilaje noi;
–eşalonarea pe trimestre.
b La lucrări:
–volum, suprafaţa, ml, bucăţi (după caz);
–amplasament, valoarea totală, din care construcţii-montaj;
–alte elemente ce caracterizează lucrarea;
–respectarea prevederilor din programele aprobate;
–punerea în valoare a unor resurse naturale;
–sporirea producţiei fizice;
–asigurarea conservării şi protecţiei mediului înconjurător;
–crearea de noi capacităţi de producţie;
–durata de realizare.
c)Studii, cercetări de teren, proiecte şi alte cheltuieli asimilate investiţiilor, potrivit legii:
–obiectul şi valoarea;
–descoperirea şi punerea în valoare de noi resurse de materii prime şi energie;
–determinarea caracteristicilor geologice, geotehnice, topometrice, hidrologice etc. ale terenurilor, în vederea amplasarii de noi investiţii;
–cercetarea şi stabilirea caracteristicilor materialelor locale, ce ar urma să fie folosite ca materiale de construcţii pentru realizarea obiectivului de investiţii din zona;
–asigurarea documentaţiilor necesare introducerii în plan şi realizării obiectivelor de investiţii;
–optimizarea folosirii în comun a utilităţilor din zona în care se realizează investiţiile;
–termenele de eşalonare pe trimestre.
d)În funcţie de natura investiţiei prevăzută în lista, se vor prezenta elemente ale eficientei economice, exprimate prin:
–îmbunătăţirea normelor de muncă şi a randamentelor;
–creşterea productivitatii muncii;
–reducerea consumurilor de materiale, combustibili, energie;
–îmbunătăţirea calităţii produselor şi creşterea gradului de valorificare a materiilor prime;
–sporirea exportului şi îmbunătăţirea eficientei financiar-valutare a acestuia;
–creşterea beneficiului şi a rentabilitatii.
ANGAJAMENT-CONTRACT
pentru elaborarea proiectului de inginerie tehnologică
1.Colectivul de specialişti din Institutul de ...........................
se angajează sa elaboreze proiectul de inginerie tehnologică pentru obiectivul de investiţii .........................
pînă la data de ..............................................................
2.Colectivul de specialişti se angajează:
–sa introducă cele mai noi procedee tehnologice, consumuri specifice minime, care să asigure realizarea unei eficiente ridicate a investiţiei şi a unor produse de calitate superioară, competitive pe piaţa interna şi la export;
–sa stabilească utilajele şi instalaţiile de producţie la nivelul tehnicii mondiale urmărind, împreună cu furnizorii, realizarea în ţara a unui volum cît mai mare din acestea;
–sa stabilească duratele economice necesare pentru efectuarea probelor tehnologice şi măsurile care să asigure îndeplinirea în termene cît mai scurte a parametrilor proiectati;
–sa urmărească respectarea şi îmbunătăţirea tehnologiilor proiectate, acordind asistenţa tehnica necesară în realizarea în termen a investiţiei pentru atingerea parametrilor proiectati într-o perioadă cît mai scurta;
–sa stabilească cu exactitate, conform prevederilor legale în vigoare, valoarea de investiţie a obiectivului şi încadrarea în indicatorii tehnico-economici aprobaţi prin notele de comanda.
3.Colectivul de specialişti răspunde, potrivit legii, pentru neexecutarea lucrărilor de proiectare în termen şi în condiţiile convenite.
4.Lucrările necorespunzătoare se refac de către colectivul de specialişti, fără plata.
5.Colectivul de specialişti va colabora strins cu beneficiarul şi constructorul pe parcursul elaborării lucrărilor, în stabilirea soluţiilor de principiu şi a indicatorilor tehnico-economici ai investiţiei.
6.Conducerea institutului se angajează:
–să asigure colectivului de specialişti condiţii pentru buna desfăşurare a activităţii şi pentru acordarea asistenţei tehnice necesare realizării investiţiei şi atingerea parametrilor proiectati;
–sa pună la dispoziţia colectivului de specialişti datele şi informaţiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor ce decurg din angajament;
–sa acorde retributia cuvenită, ţinînd seama de prevederile legale şi în funcţie de rezultatele obţinute în elaborarea proiectului şi acordarea asistenţei tehnice necesare.
Directorul institutului, Şeful de proiect,
Colectivul de specialişti,
ANGAJAMENT-CONTRACT
pentru elaborarea proiectului de construcţii şi instalaţii
1.Colectivul de proiectanţi din Institutul de ............................
se angajează sa elaboreze proiectul de construcţii şi instalaţii pentru obiectivul de investiţii .............................
pînă la data de ..............................................................
2.Colectivul de proiectanţi se angajează:
–să asigure prin proiectare organizarea cît mai raţională a spaţiilor de producţie în cadrul planului general, grad ridicat de ocupare a terenului şi spaţiilor construite, traseele cele mai economicoase pentru reţelele de utilităţi şi linii de comunicaţii, precum şi organizarea judicioasă pe verticala a incintei industriale;
–să asigure utilizarea intensiva a terenului uzinal, reducerea lungimii fluxurilor de fabricaţie, scurtarea transporturilor şi reţelelor de instalaţii şi micşorarea consumului de căldură şi combustibili prin comasarea şi gruparea halelor, atelierelor, secţiilor şi sectoarelor, precum şi a funcţiilor de depozitare şi anexelor;
–sa introducă cele mai eficiente soluţii constructive, folosind materiale de construcţii uşoare, cu consumuri specifice minime, care să asigure reducerea costurilor şi a volumului de construcţii;
–sa stabilească cu exactitate, în condiţiile legii, volumul lucrărilor de construcţii-montaj şi încadrarea în indicatorii tehnico-economici aprobaţi prin notele de comanda.
3.Colectivul de proiectare răspunde, potrivit legii, pentru neexecutarea proiectului în termen şi în condiţiile convenite.
4.Lucrările de proiectare necorespunzătoare se refac de către colectivul de proiectare, fără plata.
5.Colectivul de proiectare va colabora strins cu beneficiarul şi constructorul pe parcursul elaborării lucrărilor de proiectare, în stabilirea soluţiilor de principiu şi a indicatorilor tehnico-economici ai investiţiei.
6.Conducerea institutului se angajează:
–să asigure colectivului de proiectanţi condiţii pentru buna desfăşurare a activităţii de proiectare şi pentru acordarea asistenţei tehnice necesare realizării investiţiei şi atingerii parametrilor proiectati;
–sa pună la dispoziţia colectivului de proiectare datele şi informaţiile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor ce decurg din angajament;
–sa acorde retributia cuvenită, ţinînd seama de prevederile legale şi în funcţie de rezultatele obţinute în elaborarea proiectului şi acordarea asistenţei tehnice necesare.
Directorul institutului de proiectare,
Şeful de proiect,
Colectivul de proiectare,
NOTA DE COMANDA-CONTRACT
pentru maşini-unelte, instalaţii şi utilaje tehnologice din import
A. Profilul şi capacitatea de producţie a investiţiei (unităţi fizice şi valorice).
B. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei:
1.Valoarea totală a investiţiei în mii lei - exclusiv investiţiile conexe (în cazul în care sînt necesare utilaje şi instalaţii complexe din import pe relaţia devize libere, valoarea acestora va fi arătată separat),
din care:
–utilaje din ţara (%)
–utilaje din import (%)
din care:
–pe relaţia devize libere (%).
2.Valoarea totală a importului pe relaţia devize libere (mii lei şi în valută),
din care:
–utilaje
–know-how
–licenţe
–asistenţa tehnica şi pregătire cadrelor
–piese de schimb (cu precizarea pe ce perioada).
3.Termenele de livrare a utilajelor şi instalaţiilor din import pe relaţia devize libere (corelarea acestora cu termenul de punere în funcţiune).
4.Termenul de punere în funcţiune a capacităţii de producţie.
C. Date referitoare la producţie:
1.Valoarea producţiei marfa (mii lei).
2.Destinaţia producţiei:
a)pentru consum intern (în unităţi fizice şi valoric, în lei);
b)pentru export (în unităţi fizice şi valoric, în valută).
3.Aportul net în valută al investiţiei în balanţa de comerţ exterior.
D. Previziuni în legătură cu exportul produsului, posibilităţi de desfacere şi curs de revenire brut şi net.
E. Experienta firmelor furnizoare, nivel tehnic şi garanţii.
F. Condiţii de plată (plata cash, credit, dobinzi). (În situaţia achiziţionării utilajelor pe credit se va menţiona şi volumul total al dobinzilor).
G. Comparatia ofertelor firmelor.
H. Aspecte de cooperare sau plata prin produse româneşti.
I. Alte probleme care trebuie luate în considerare la contractare.
J. Propuneri.
K. Lista utilajelor principale din import pe relaţia devize libere va fi anexată la nota de comanda cu următoarele date:
| Denumirea utilajului si principalele caracteristici | Cantitatea | Pret unitar in mii lei si in valuta | Valoarea totala in mii lei si in valuta |
NORME
privind aprobarea deschiderii finanţării şi începerii execuţiei lucrărilor
1.Aprobarea deschiderii finanţării şi începerii obiectivelor de investiţii se da de către organele şi în condiţiile prevăzute la art. 87 din lege.
Analiza şi controlul îndeplinirii condiţiilor pentru deschiderea finanţării şi începerea execuţiei lucrărilor se vor face de către:
a)unităţile teritoriale ale băncilor finanţatoare, pe baza documentelor prezentate de beneficiarii de investiţii şi a fisei întocmite potrivit prevederilor de la pct. 4 - cu 45 zile înainte de termenul prevăzut pentru începerea lucrărilor - în conformitate cu prevederile din Legea finanţelor nr. 9/1972 din prezenta lege;
b)ministerul, organul central, comitetul executiv al consiliului popular judeţean sau al municipiului Bucureşti, după caz - în calitate de organ ierarhic superior - care examinează şi confirma îndeplinirea condiţiilor pentru deschiderea finanţării, începerea execuţiei şi realizarea lucrărilor în termenele planificate. Pe baza acestei verificări şi a celei de la lit. a, titularul întocmeşte lista lucrărilor ce le propune pentru începere şi o prezintă, cu avizul băncii finanţatoare, Consiliului de coordonare a activităţii de investiţii, însoţită de fişele lucrărilor respective;
c)Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale şi Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe, Ministerul Finanţelor, Ministerul Muncii, Ministerul Comerţului Exterior şi Cooperării Economice Internaţionale, Inspectoratul General de Stat pentru Investiţii-Construcţii şi centralele băncilor finanţatoare care verifica - fiecare potrivit atribuţiilor ce îi revin - modul în care sînt îndeplinite, în ansamblul lor, condiţiile pentru începerea şi desfăşurarea lucrărilor la obiectivele de investiţii din listele înaintate Consiliului de coordonare a activităţii de investiţii.
2.Pentru construcţiile de locuinţe - inclusiv spaţiile comerciale, social-culturale şi de prestări de servicii din cadrul blocurilor de locuinţe, precum şi lucrările tehnico-edilitare şi energetice aferente acestora - pentru montaje şi modernizări de utilaje în spaţii existente, pentru investiţiile prevăzute la art. 17 (2), corectii de torenţi, amenajări pentru adaposturi de animale şi pentru îmbunătăţiri funciare în sisteme locale, extinderi şi racorduri de reţele, amenajări piscicole, lucrări de redare a terenurilor în circuitul agricol, introducerea de baterii în sectorul avicol, pentru obiective de investiţii ale cooperativelor agricole de producţie, pentru investiţii din sectorul bugetar al Ministerului Apărării Naţionale şi Ministerului de Interne, pentru investiţiile care se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 20/1971, precum şi pentru obiectivele de investiţii care urmează a se realiza în număr mare, avînd aceeaşi destinaţie funcţională, prevăzute în anexa nr. 4, deschiderea finanţării se face pe baza aprobării date de organele de conducere colectivă ale unităţilor băncii finanţatoare, potrivit legii, după care beneficiarii de investiţii dispun începerea execuţiei lucrărilor, respectiv angajarea cheltuielilor de investiţii.
3.Pentru aprobarea deschiderii finanţării şi începerea execuţiei noilor obiective, beneficiarii de investiţii trebuie să fi predat executanţilor detaliile şi devizele de execuţie, care să le permită acestora realizarea, în ordinea prevăzută în grafice şi contracte, a lucrărilor de construcţii-montaj planificate pentru anul respectiv.
4.Conţinutul fisei pentru îndeplinirea condiţiilor de începere a execuţiei lucrărilor se va stabili de Consiliul de Miniştri.
LISTA
normelor ce se aproba prin decret al Consiliului de Stat şi organele elaboratoare ale acestora
A. Norme cu privire la încheierea şi executarea contractelor de proiectare şi a contractelor de antrepriza pentru lucrările de construcţii-montaj.
Elaborează Inspectoratul General de Stat pentru Investiţii-Construcţii în colaborare cu: Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale şi Controlului Gospodăririi Fondrilor Fixe, Ministerul Finanţelor, Banca de Investiţii şi Banca pentru Agricultura şi Industrie Alimentara.
B. Norme privind organizarea de şantier.
Elaborează Ministerul Construcţiilor Industriale în colaborare cu: Ministerul Finanţelor, Comitetul de Stat al Planificarii, Banca de Investiţii, Banca pentru Agricultura şi Industrie Alimentara, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Transporturilor şi Telecomunicatiilor, Ministerul Energiei Electrice, Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare şi Consiliul Naţional al Apelor.
C. Norme privind probele mecanice, rodajul mecanic şi probele tehnologice în vederea punerii în funcţiune a capacităţilor, precum şi norme pentru realizarea şi raportarea indicatorilor tehnico-economici ai investiţiilor.
Elaborează Comitetul de Stat al Planificarii în colaborare cu: Ministerul Finanţelor, Direcţia Centrala de Statistica şi Banca de Investiţii.
D. Norme privind recepţia investiţiilor.
Elaborează Inspectoratul General de Stat pentru Investiţii-Construcţii în colaborare cu: Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Finanţelor, Banca de Investiţii şi Banca pentru Agricultura şi Industrie Alimentara.
E. Norme privind realizarea investiţiilor din sectorul industriei extractive, precum şi pentru activitatea geologica.
Elaborează Ministerul Minelor, Petrolului şi Geologiei.
F. Norme privind realizarea investiţiilor pentru cultura şi refacerea pădurilor, plantaţii, păşuni sau amenajări, modernizări şi completări ale acestora, amenajări pentru îmbunătăţiri funciare, amenajări piscicole, redarea în circuitul agricol a unor terenuri.
Elaborează Ministerul Economiei Forestiere şi Materialelor de Construcţii şi Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare în colaborare cu Banca pentru Agricultura şi Industrie Alimentara.
G. Norme privind realizarea investiţiilor pentru lucrări de arta monumentala, arta plastica şi obiecte muzeale.
Elaborează Consiliul Culturii şi Educaţiei Socialiste.
H. Norme privind realizarea investiţiilor cu caracter special.
Elaborează Ministerul Finanţelor în colaborare cu: Ministerul Apărării Naţionale şi Ministerul de Interne.
I. Norme privind organizarea, în perioada de execuţie a obiectivelor de investiţii, a activităţii de conducere, de supraveghere tehnica a lucrărilor de construcţii-montaj şi de asigurare şi pregătire a forţei de muncă.
Elaborează Ministerul Muncii în colaborare cu: Ministerul Finanţelor, Ministerul Educaţiei şi Învăţămîntului, Banca Naţionala a Republicii Socialiste România, Banca de Investiţii şi Banca pentru Agricultura şi Industrie Alimentara.
J. Norme privind reparaţiile capitale.
Elaborează Ministerul Aprovizionarii Tehnico-Materiale şi Controlului Gospodăririi Fondurilor Fixe în colaborare cu: Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Finanţelor şi celelalte ministere şi organe centrale interesate.
K. Norme privind realizarea obiectivelor comune mai multor beneficiari, precum şi a spaţiilor comerciale, pentru prestări de servicii şi social-culturale, amplasate în blocurile de locuinţe.
Elaborează Comitetul pentru Problemele Consiliilor Populare în colaborare cu: Comitetul de Stat al Planificarii, Ministerul Comerţului Interior, Uniunea Centrala a Cooperativelor de Consum, Uniunea Centrala a Cooperativelor Meşteşugăreşti şi Banca de Investiţii.
L. Norme privind proiectarea, avizarea şi aprobarea documentaţiilor pentru utilaje şi instalaţii.
Elaborează Consiliul Naţional pentru Ştiinţa şi Tehnologie în colaborare cu: Ministerul Industriei Construcţiilor de Maşini, Ministerul Industriei Chimice, Ministerul Industriei Metalurgice, Ministerul Energiei Electrice şi Ministerul Minelor, Petrolului şi Geologiei.
ACTE NORMATIVE
care se abroga
1.Legea nr. 72/1969 privind organizarea, planificarea şi executarea investiţiilor, republicată în Buletinul Oficial nr. 137 din 10 septembrie 1973.
2.Articolele 13 şi 14 din Legea nr. 62/1968 privind amortizarea fondurilor fixe, republicată în Buletinul Oficial nr. 6-7 din 19 ianuarie 1977.
3.Decretul nr. 452/1973 privind avizarea documentaţiilor tehnico-economice pentru investiţii, publicat în Buletinul Oficial nr. 126 din 15 august 1973, modificat prin art. 8 din Decretul nr. 680/1973.
4.Decretul nr. 420/1976 privind elaborarea, avizarea şi aprobarea documentaţiilor tehnico-economice pentru investiţii, publicat în Buletinul Oficial nr. 112 din 20 decembrie 1976.
5.Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 884 din 20 august 1965 privind reglementarea executării unor obiecte neproductive de investiţii.
6.Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 900/1970 cu privire la pregătirea şi realizarea lucrărilor de investiţii, publicată în Buletinul Oficial nr. 75-76 din 7 iulie 1970, modificată prin hotărîrile Consiliului de Miniştri: nr. 1711/1970, publicată în Buletinul Oficial nr. 141 din 14 decembrie 1970; nr. 330 din 30 martie 1971; nr. 585/1971, publicată în Buletinul Oficial nr. 62 din 19 mai 1971; nr. 738/1971, publicată în Buletinul Oficial nr. 77 din 24 iunie 1971; nr. 567/1973, publicată în Buletinul Oficial nr. 87 din 16 iunie 1973; nr. 1397/1974, publicată în Buletinul Oficial nr. 139 din 9 noiembrie 1974; prin Decretul nr. 452/1973, publicat în Buletinul Oficial nr. 126 din 15 august 1973 şi prin Decretul nr. 420/1976.
7.Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 1875 din 23 decembrie 1970 privind măsuri referitoare la întocmirea documentaţiilor tehnice pentru unele lucrări de investiţii şi reparaţii.
8.Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 1822/1970 pentru stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale privind organizarea, planificarea şi executarea investiţiilor, publicată în Buletinul Oficial nr. 150 din 21 decembrie 1970, modificată prin Hotărîrea Consiliului de Miniştri nr. 567/1973, publicată în Buletinul Oficial nr. 87 din 16 iunie 1973.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.