Hotărâre nr. 735 din 3 iulie 2003 (actualizată)

*)Textul iniţial a fost publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 480 din 4 iulie 2003. Aceasta este forma actualizată de S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. până la data de 31 octombrie 2003, cu modificările şi completările aduse de HOTĂRÂREA nr. 1.224 din 14 octombrie 2003.

În temeiul art. 107 din Constituţie şi al art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Capitolul IOrganizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice

Secţiunea 1Dispoziţii generale şi principalele atribuţii

Articolul 1

(1)Ministerul Finanţelor Publice se organizează şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, în subordinea Guvernului, care aplica strategia şi Programul de guvernare în domeniul finanţelor publice.

(2)Ministerul Finanţelor Publice este minister cu rol de sinteza şi are personalitate juridică.

(3)Sediul Ministerului Finanţelor Publice este în municipiul Bucureşti, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.

Articolul 2

(1)Ministerul Finanţelor Publice contribuie în mod eficient, transparent şi orientat la elaborarea şi implementarea strategiei şi a Programului de guvernare în domeniul finanţelor publice, în exercitarea administrării generale a finanţelor publice, asigurând utilizarea parghiilor financiare şi valutare în concordanta cu cerinţele economiei de piaţa şi pentru stimularea iniţiativei agenţilor economici.

(2)Ministerul Finanţelor Publice asigura, prin redistribuirea veniturilor, desfăşurarea activităţilor din domenii de interes public, cum este cel social, cel economic, cel al apărării naţionale şi ordinii publice. Prin atribuţiile încredinţate şi prin structura sa, Ministerul Finanţelor Publice îndeplineşte următoarele funcţii:

a)de strategie, prin care se asigura elaborarea strategiei de punere în aplicare a Programului de guvernare în domeniul finanţelor publice;

b)de reglementare şi sinteza, prin care se asigura elaborarea cadrului normativ şi instituţional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice în domeniul sau de activitate;

c)de elaborare şi implementare a politicii bugetare şi a politicii fiscale a Guvernului;

d)de corelare a politicilor fiscale şi bugetare cu celelalte politici economico-sociale;

e)de administrare a veniturilor statului;

f)de administrare a datoriei publice;

g)de exercitare a controlului financiar public intern;

h)de asigurare a evidentei centralizate a bunurilor ce constituie domeniul public al statului;

i)de elaborare şi supraveghere a cadrului legal în domeniul contabilităţii;

j)de reprezentare, prin care se asigura în numele statului român şi al Guvernului României, reprezentarea pe plan intern şi extern în domeniul sau de activitate;

k)de autoritate de stat, prin care se asigura exercitarea controlului aplicării unitare şi respectării reglementărilor legale în domeniul sau de activitate, precum şi al funcţionarii instituţiilor care îşi desfăşoară activitatea în subordinea sau sub autoritatea sa.

(3)Ministerul Finanţelor Publice urmăreşte, pe termen mediu, îndeplinirea măsurilor necesare în vederea realizării cerinţelor de aderare la Uniunea Europeană.

(4)Principiile care stau la baza activităţii Ministerului Finanţelor Publice sunt:

a)coerenta, stabilitatea şi predictibilitatea cadrului macroeconomic;

b)armonizarea cadrului legislativ cu reglementările Uniunii Europene;

c)întărirea autorităţii instituţiei;

d)perfecţionarea managementului fondurilor publice;

e)transparenta activităţii în toate domeniile sale de activitate;

f)satisfacerea cerinţelor partenerilor sociali;

g)asigurarea unui mediu de afaceri concurential şi predictibil.

Articolul 3

(1)În realizarea funcţiilor sale Ministerul Finanţelor Publice are, în principal, următoarele atribuţii:

1.propune strategii de dezvoltare pe termen lung şi soluţii de reforma în domeniul finanţelor publice;

2.elaborează proiectul bugetului de stat, al legii bugetare anuale şi raportul asupra proiectului bugetului de stat, precum şi proiectul legii de rectificare a bugetului de stat, operand rectificările corespunzătoare;

3.stabileşte echilibrul bugetar în faza de elaborare a proiectului bugetului de stat şi a rectificarii acestuia;

4.stabileşte metodologii pentru elaborarea proiectului bugetului de stat, a proiectelor bugetelor fondurilor speciale şi a proiectelor bugetelor locale;

5.analizează periodic modul de realizare a prevederilor bugetare, în corelare cu indicatorii macroeconomici, şi prezintă informări Guvernului, cu propuneri de imbunatatire;

6.urmăreşte execuţia operativă a bugetului general consolidat; stabileşte măsurile necesare pentru încasarea veniturilor şi limitarea cheltuielilor în vederea încadrării în deficitul bugetar aprobat;

7.elaborează şi aproba clasificatia indicatorilor privind finanţele publice;

8.elaborează proiectul bugetului asigurărilor sociale de stat, al legii bugetului asigurărilor sociale de stat anuale, precum şi proiectul legii de rectificare a acestuia;

9.deschide creditele necesare pentru cheltuielile fiecărui ordonator principal de credite în cadrul fiecărui exerciţiu bugetar;

10.monitorizează cheltuielile de personal prevăzute în bugetul de stat, în bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj;

11.aproba, prin delegare de competente, modificări în fişele de investiţii anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite bugetare;

12.aproba repartizarea pe trimestre a veniturilor şi a cheltuielilor prevăzute în bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetele fondurilor speciale;

13.avizează proiectele de acte normative care generează sporuri de cheltuieli sau modificări de venituri ale bugetului de stat şi care au influente asupra echilibrului bugetar;

14.analizează, fundamentează, propune cadrul legislativ şi stabileşte măsuri privind împrumuturile necesare în vederea acoperirii deficitului bugetar şi refinantarii datoriei publice sau pentru acţiuni şi lucrări de interes public; administrează datoria publică, urmăreşte rambursarea acesteia şi achitarea dobânzilor aferente, în condiţiile legii;

15.reintregeste Fondul de rezerva bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul de stat, cu creditele bugetare anulate sau reduse, la propunerea ordonatorilor principali de credite;

16.avizează bugetele celorlalte sisteme autonome de asigurări sociale;

17.elaborează metodologia de aplicare a criteriilor pentru selectarea şi stabilirea priorităţii obiectivelor din componenta programelor de investiţii publice;

18.verifica modalitatea în care ordonatorii principali de credite au reevaluat portofoliul de proiecte şi au respectat criteriile pentru selectarea şi prioritizarea proiectelor de investiţii;

19.analizează respectarea încadrării în limitele de cheltuieli de capital a proiectelor anuale de buget şi a eşalonării angajamentelor legale în funcţie de durata de realizare a investiţiilor;

20.organizează sistemul de monitorizare a programelor de investiţii publice şi elaborează rapoarte anuale privind stadiul realizării investiţiilor;

21.coordonează cadrul general referitor la efectuarea achiziţiilor publice şi asigura transpunerea acquisului comunitar şi îndrumarea metodologică unitară în acest domeniu;

22.elaborează şi actualizează metodologia de aplicare a procedurilor pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică;

23.stabileşte modul de organizare şi funcţionare a sistemului de monitorizare a atribuirii contractelor de achiziţie publică, precum şi sistemul de raportare referitor la atribuirea acestor contracte;

24.analizează documentaţiile tehnico-economice şi emite acordul pentru realizarea obiectivelor noi de investiţii finanţate parţial sau integral de la bugetul de stat, de la bugetele fondurilor speciale şi din credite externe;

25.avizează programe de investiţii publice anuale şi multianuale, elaborate de ordonatorii principali de credite;

26.administrează contul general al Trezoreriei statului, deschis la Banca Naţionala a României, scop în care încheie convenţii cu aceasta;

27.stabileşte sistemul de organizare şi funcţionare a Trezoreriei statului în vederea asigurării efectuării operaţiunilor de încasări şi plati pentru sectorul public;

28.elaborează şi administrează bugetul de venituri şi cheltuieli al Trezoreriei statului;

29.colaborează cu Banca Naţionala a României la elaborarea balanţei de plati externe, a balanţei creanţelor şi angajamentelor externe, a reglementărilor din domeniul monetar şi valutar şi informează semestrial Guvernul asupra modului de realizare a acestora, cu propuneri de soluţii în acoperirea deficitului sau utilizării excedentului din contul curent al balanţei de plati externe;

30.contractează şi garantează împrumuturi de stat de pe piaţa financiară interna şi externa, în scopul şi în limitele competentelor stabilite de lege;

31.asigura punerea în circulaţie prin Banca Naţionala a României, pe bază de convenţie, a unor instrumente financiare specifice;

32.elaborează lucrările privind contul general anual de execuţie a bugetului de stat şi, respectiv, a bugetului asigurărilor sociale de stat, precum şi conturile anuale de execuţie a bugetelor fondurilor speciale şi proiectele de legi referitoare la aceste conturi de execuţie, pe care le prezintă spre însuşire Guvernului, în vederea transmiterii spre aprobare Parlamentului;

33.elaborează sau avizează proiecte de acte normative pentru aprobarea normelor şi normativelor de cheltuieli şi acordarea unor drepturi personalului din instituţiile publice;

34.colaborează cu alte autorităţi publice în procesul elaborării de acte normative privind salarizarea personalului din sectorul bugetar;

35.elaborează proiecte de acte normative privind stabilirea impozitelor directe şi indirecte, urmăreşte perfecţionarea asezarii acestora şi armonizarea legislativă în acest domeniu;

36.elaborează, pe baza modelului-cadru al Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (O.C.D.E.), proiectul românesc de convenţie pentru evitarea dublei impuneri şi urmăreşte actualizarea acestuia în concordanta cu recomandările adoptate de O.C.D.E.;

37.negociaza, pregăteşte parafarea, semnarea şi ratificarea convenţiilor pentru evitarea dublei impuneri negociate;

38.elaborează strategii, studii comparative, prioritati şi proiecte de acte normative privind politica fiscală a României în domeniul convenţiilor pentru evitarea dublei impuneri;

39.urmăreşte realizarea unui management eficient şi coerent al sistemului fiscal românesc având ca scop elaborarea şi menţinerea unui sistem fiscal unitar, stabil şi armonizat în strânsă concordanta cu indicatorii macroeconomici din Strategia de dezvoltare economică a Guvernului;

40.elaborează proiecte de acte normative în domeniul contabilităţii financiare şi de gestiune şi urmăreşte perfecţionarea acestuia în corelatie cu normele europene în domeniu;

41.urmăreşte organizarea Administraţiei Fiscale şi aplicarea uniforma şi eficienta a sistemului fiscal;

42.elaborează proiecte de acte normative cu privire la colectarea veniturilor bugetare, achiziţiile publice, combaterea şi sancţionarea evaziunii fiscale, atribuirea codului fiscal şi relaţiile dintre contribuabili şi Administraţia Fiscală;

43.urmăreşte exercitarea de către Administraţia Fiscală, cu profesionalism şi integritate, a prerogativelor stabilite prin lege, prin aplicarea unui tratament echitabil tuturor contribuabililor;

44.urmăreşte încurajarea conformarii voluntare, de către Administraţia Fiscală, prin oferirea de servicii de calitate contribuabililor, facilitand acestora îndeplinirea obligaţiilor fiscale;

45.exercita, prin organele sale de specialitate, controlul utilizării creditelor bugetare de către instituţiile publice; controlează, în condiţiile legii, activitatea financiară a agenţilor economici, urmărind stabilirea corecta şi îndeplinirea integrală şi la termen a obligaţiilor financiare şi fiscale faţă de stat;

45^1.exercita activitatea de control al persoanelor juridice şi al persoanelor fizice, care au calitatea de angajator, în legătură cu modul de stabilire, declarare şi plata a obligaţiilor reprezentând contribuţii sociale, de constatare a contravenţiilor şi de aplicare a sancţiunilor, în baza prevederilor legale în vigoare privind controlul fiscal;

46.exercita, prin organele sale de specialitate, controlul operativ şi inopinat în legătură cu aplicarea şi cu respectarea legislaţiei fiscale şi vamale;

47.elaborează proceduri de control fiscal; coordonează, îndrumă şi verifica modul de respectare a procedurilor de control fiscal şi a legislaţiei fiscale de către întregul aparat de control fiscal;

48.efectuează investigaţii şi anchete fiscale;

49.acţionează, prin mijloace specifice, pentru combaterea evaziunii fiscale şi a corupţiei;

50.elaborează politica vamală în concordanta cu cadrul legislativ existent;

51.asigura administrarea monopolului de stat, în condiţiile legii;

52.reglementează controlul financiar preventiv şi exercită controlul financiar preventiv delegat în scopul constituirii şi utilizării, legale şi eficiente, a fondurilor publice;

53.îndrumă metodologic, organizează activitatea de instruire şi pregătire profesională în domeniul auditului intern;

54.realizează activităţi de control operativ la instituţii publice şi soluţionează contestaţiile depuse de acestea;

55.exercita calitatea de reprezentant al României la organismele internaţionale cu caracter financiar;

56.coordonează, negociaza şi încheie acorduri internaţionale în numele statului, în domeniul relaţiilor financiare şi valutare, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe;

57.reprezintă statul, ca subiect de drepturi şi obligaţii, în faţa instanţelor, precum şi în orice alte situaţii în care acesta participa nemijlocit, în nume propriu, în raporturi juridice, dacă legea nu stabileşte în acest scop un alt organ;

58.asigura legătură cu Parlamentul, Consiliul Economic şi Social, sindicatele, patronatele şi alţi exponenti ai societăţii civile în problemele specifice activităţii sale;

59.asigura un dialog constructiv cu partenerii de dialog social, în spiritul respectului reciproc şi în conformitate cu principiile şi standardele europene, în vederea asigurării eficientei activităţii şi stabilitatii sociale şi susţine în Parlament proiectele de acte normative pe care le iniţiază;

60.soluţionează, în conformitate cu prevederile legale, contestaţiile şi petitiile ce au ca obiect obligaţii fiscale;

61.elaborează, implementeaza şi dezvolta sistemul informatic în domeniul finanţelor publice;

62.asigura, potrivit legii, tipărirea hârtiilor de valoare de natura titlurilor de stat, bonurilor de tezaur, obligaţiunilor necesare finanţării datoriei publice, timbrelor fiscale, precum şi a formularelor şi imprimatelor tipizate utilizate în activitatea fiscală şi financiar-contabila;

63.elaborează, monitorizează şi implementeaza sistemul de comunicare interna şi externa şi cadrul comunicational în scopul sustinerii activităţii sale;

64.asigura prin sistemul de management al performantei şi dezvoltare profesională un corp al funcţionarilor publici profesionist, onest, stabil şi eficient, în scopul creării unei organizaţii moderne, flexibile, functionale şi eficiente;

65.editează materiale de specialitate necesare pentru mediatizarea problematicii financiare, în vederea cunoaşterii sale de către personalul propriu şi de către contribuabili;

66.asigura elaborarea, tipărirea şi difuzarea publicaţiei "Revista Finanţe Publice şi Contabilitate", prin finanţare din fonduri proprii, conform Hotărârii Guvernului nr. 1.515/2002 privind înfiinţarea pe lângă Ministerul Finanţelor Publice a unei activităţi finanţate integral din venituri proprii;

67.exercita atribuţiile ce îi revin, potrivit legii, asupra activităţii companiilor naţionale aflate sub autoritatea sa;

68.gestionează asistenţa financiară nerambursabilă acordată României de Uniunea Europeană potrivit prevederilor memorandumurilor de înţelegere, memorandumurilor şi acordurilor de finanţare semnate de Guvernul României şi de Comisia Europeană;

69.asigura fundamentarea, coordonarea şi realizarea activităţilor specifice procesului de pregătire a aderării României la Uniunea Europeană pe domeniile din competenţa şi responsabilitatea sa;

70.elaborează strategia şi cadrul normativ general, coordonează şi evalueaza activitatea de audit public intern la nivel naţional, efectuează misiuni de audit public intern de interes naţional cu implicaţii multisectoriale şi exercită activităţi de audit public intern la nivelul aparatului propriu;

71.efectuează inspecţii privind respectarea legalităţii, atât la nivelul aparatului propriu, cat şi la nivelul celorlalte instituţii publice.

(2)Ministerul Finanţelor Publice îndeplineşte toate atribuţiile şi are toate competentele conferite prin legi sau prin alte acte normative în vigoare.

Pct. 45^1 al alin. (1) al art. 3 a fost introdus de HOTĂRÂREA nr. 1.224 din 14 octombrie 2003 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 762 din 30 octombrie 2003.

Articolul 4

În exercitarea atribuţiilor sale Ministerul Finanţelor Publice colaborează cu celelalte ministere şi organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autorităţile publice locale şi cu alte organisme.

Articolul 5

În îndeplinirea atribuţiilor sale Ministerul Finanţelor Publice este autorizat:

1.sa dea agenţilor economici, ca urmare a controlului, dispoziţii obligatorii pentru luarea măsurilor de respectare a legii;

2.sa ia măsuri pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute de lege în competenţa sa;

3.sa aprobe înlesniri, restituiri, compensări şi amânări la plata impozitelor, taxelor şi a altor vărsăminte obligatorii la bugetul de stat, în condiţiile legii;

4.să aplice, prin organele abilitate, modalităţile de executare silită şi măsurile asiguratorii, în condiţiile legii, pentru recuperarea creanţelor bugetare;

5.sa încheie protocoale de schimb de informaţii, documente şi de colaborare cu ministere, instituţii publice şi cu alte organizaţii, potrivit competentelor atribuite;

6.sa refuze cererile de finanţare de la bugetul de stat, de suplimentare şi de virare a creditelor bugetare în cazurile în care acestea nu îndeplinesc condiţiile legale sau se abat de la reglementările în vigoare;

7.sa retragă creditele bugetare deschise ordonatorilor de credite, în cazurile în care se constată că acestea se utilizează în alte scopuri decât cele stabilite;

8.sa respingă situaţii financiar-contabile ale ordonatorilor de credite care nu îndeplinesc condiţiile stabilite de normele legale şi sa stabilească noi termene pentru refacerea şi prezentarea acestora, cu aplicarea amenzilor prevăzute de legislaţia în vigoare;

9.sa stabilească orice alte măsuri, în condiţiile prevăzute de lege.

Articolul 6

Ministerele, celelalte autorităţi ale administraţiei publice, instituţiile publice, precum şi agenţii economici au obligaţia de a pune la dispoziţie Ministerului Finanţelor Publice, la cererea acestuia, datele şi informaţiile necesare în vederea realizării atribuţiilor sale.

Secţiunea a 2-aOrganizarea Ministerului Finanţelor Publice

Articolul 7

(1)Ministerul Finanţelor Publice are structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 1. În cadrul acesteia, prin ordin al ministrului finanţelor publice, se pot organiza servicii, birouri şi alte compartimente şi se poate stabili numărul posturilor de conducere.

(2)În cadrul structurii organizatorice a Direcţiei generale a politicilor şi resurselor umane funcţionează Şcoala de Finanţe Publice, la nivel de direcţie. Conducerea ştiinţifică şi executivă, precum şi atribuţiile acesteia sunt stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice.

(3)Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Finanţelor Publice este de 1.538, exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului ministrului.

Articolul 8

(1)În numărul maxim de posturi prevăzut la art. 7 alin. (3) nu sunt incluse posturile de demnitari şi posturile aferente activităţii de control financiar şi a Gărzii financiare, care, potrivit art. 4 din Legea nr. 30/1991 privind organizarea şi funcţionarea controlului financiar şi a Gărzii financiare, cu modificările ulterioare, se stabilesc separat prin ordin al ministrului finanţelor publice, în condiţiile legii.

(2)Personalului din cadrul cabinetelor demnitarilor nu i se aplică prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, cu modificările şi completările ulterioare.

Articolul 9

(1)Activitatea de control operativ din cadrul Gărzii financiare, exclusiv stabilirea, urmărirea şi încasarea veniturilor bugetare şi valorificarea actelor de control şi soluţionarea contestaţiilor, este coordonata de ministrul delegat pentru coordonarea autorităţilor de control.

(2)Activitatea de inspecţie vamală şi activitatea de control vamal ulterior din cadrul Direcţiei Generale a Vamilor, exclusiv stabilirea şi încasarea drepturilor de import, este coordonata de ministrul delegat pentru coordonarea autorităţilor de control.

Articolul 10

(1)În cadrul Ministerului Finanţelor Publice se organizează Agenţia Naţionala de Plati, cu un număr de 300 de posturi.

(2)Agenţia Naţionala de Plati devine operationala în anul 2005. (3) Numărul de posturi prevăzut la alin. (1) se asigura prin redistribuire în cadrul numărului de posturi aprobat ministerului.

(4)Prin ordin al ministrului finanţelor publice se vor nominaliza, în funcţie de necesităţile de pregătire profesională sau de acţiuni specifice acestui domeniu, persoanele care vor fi implicate în activităţile premergătoare funcţionarii Agenţiei Naţionale de Plati.

(5)Structura organizatorică a Agenţiei Naţionale de Plati se definitiveaza până la data de 1 septembrie 2003, în condiţiile legii, potrivit anexei nr. 2.

Articolul 11

(1)Atribuţiile, sarcinile şi răspunderile personalului din aparatul propriu al Ministerului Finanţelor Publice se stabilesc, în conformitate cu structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 1, prin regulamentul de organizare şi funcţionare a ministerului, aprobat prin ordin al ministrului finanţelor publice.

(2)Atribuţiile, sarcinile şi răspunderile unităţilor teritoriale ale Ministerului Finanţelor Publice se stabilesc prin regulamentul de organizare şi funcţionare aprobat prin ordin al ministrului finanţelor publice.

(3)Atribuţiile, sarcinile şi răspunderile individuale ale personalului din aparatul propriu al Ministerului Finanţelor Publice şi din unităţile sale teritoriale se stabilesc prin fişa postului, pe baza regulamentelor de organizare şi funcţionare prevăzute la alin. (1) şi (2), se semnează de salariat şi se aproba în condiţiile legii.Secţiunea a 3-a Conducerea Ministerului Finanţelor Publice

Articolul 12

(1)Conducerea Ministerului Finanţelor Publice se exercită de către ministrul finanţelor publice.

(2)Ministrul finanţelor publice reprezintă ministerul în raporturile cu celelalte autorităţi publice, cu persoanele juridice şi fizice din ţara şi din străinătate. Prin ordin al ministrului finanţelor publice unele atribuţii pot fi delegate şi persoanelor cu funcţii de conducere din compartimentele de specialitate.

(3)Ministrul finanţelor publice îndeplineşte, în domeniul de activitate al ministerului, atribuţiile generale prevăzute la art. 53 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor.

(4)Ministrul finanţelor publice îndeplineşte şi alte atribuţii specifice, stabilite prin alte acte normative.

(5)Ministrul finanţelor publice conduce aparatul propriu al ministerului, stabilit prin hotărâre a Guvernului.

(6)În exercitarea atribuţiilor sale ministrul finanţelor publice emite ordine şi instrucţiuni, în condiţiile legii.

(7)Ministrul finanţelor publice îndeplineşte, conform legii, funcţia de ordonator principal de credite.

(8)Ministrul finanţelor publice este ajutat în activitatea de conducere a ministerului de 5 secretari de stat, numiţi prin decizii ale primului-ministru, şi în subordinea cărora se pot organiza cabinete ale demnitarilor, conform prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraţia publică centrala, aprobată cu modificări prin Legea nr. 760/2001.

Articolul 13

(1)Secretarii de stat exercita atribuţiile delegate de ministrul finanţelor publice. Răspunderile şi atribuţiile secretarilor de stat se stabilesc prin ordin al ministrului finanţelor publice.

(2)În cazul în care ministrul finanţelor publice, din diferite motive, nu îşi poate exercita atribuţiile curente, îl deleagă pe unul dintre secretarii de stat sa exercite aceste atribuţii, instiintandu-l pe primul-ministru despre aceasta.

Articolul 14

(1)Secretarul general al ministerului este înalt funcţionar public, numit prin concurs sau prin examen, pe criterii de profesionalism, în condiţiile legii.

(2)Secretarul general îndeplineşte atribuţiile prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001.

(3)Secretarul general al ministerului îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute în regulamentul de organizare şi funcţionare a ministerului ori încredinţate de ministru.

(4)În realizarea atribuţiilor ce îi revin secretarul general al ministerului poate fi ajutat de un secretar general adjunct care este înalt funcţionar public, numit prin concurs sau prin examen, pe criterii de profesionalism, în condiţiile legii.

Articolul 15

Ministrul finanţelor publice aproba prin ordin, pentru aparatul propriu şi pentru unităţile sale subordonate, criterii în aplicarea prevederilor actelor normative în vigoare privind colectarea creanţelor bugetare.

Articolul 16

(1)Unităţile aflate în subordinea sau sub autoritatea Ministerului Finanţelor Publice, după caz, sunt prevăzute în anexa nr. 3. (2) Repartizarea la nivel de judeţ, respectiv la nivelul municipiului Bucureşti, a numărului maxim de posturi de specialitate prevăzut la pct. I din anexa nr. 3, pentru unităţile subordonate, se aproba prin ordin al ministrului finanţelor publice.

(3)Structura organizatorică, normativele de personal şi criteriile de constituire a compartimentelor unităţilor subordonate: Oficiul Concurentei, Direcţia Generală a Vamilor, direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene, Direcţia generală a finanţelor publice a municipiului Bucureşti, precum şi Direcţia generală de administrare a marilor contribuabili din municipiul Bucureşti şi din judeţul Ilfov se aproba prin ordin al ministrului finanţelor publice.

Articolul 17

Conducătorii serviciilor publice descentralizate se numesc şi se eliberează din funcţie de ministrul finanţelor publice, cu avizul consultativ al prefectului.

Articolul 18

Ministerul Finanţelor Publice are în dotare un parc auto potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, iar pentru activităţi specifice numărul de mijloace de transport şi consumul de carburanţi sunt prevăzute în anexa nr. 4.

Articolul 19

(1)Prefecturile împreună cu consiliile judeţene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti şi consiliile locale vor sprijini asigurarea spaţiilor corespunzătoare pentru desfăşurarea activităţii unităţilor din teritoriu subordonate Ministerului Finanţelor Publice.

(2)În localităţile în care unităţile teritoriale subordonate Ministerului Finanţelor Publice nu dispun de spaţii corespunzătoare consiliile locale vor sprijini aceste unităţi prin asigurarea, în condiţiile legii, de amplasamente în vederea construirii de sedii proprii.

Capitolul IIDispoziţii finale

Articolul 20

(1)Personalul din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, care are calitatea de funcţionar public, se bucura de toate drepturile şi are obligaţiile prevăzute în Legea nr. 188/1999, cu modificările şi completările ulterioare.

(2)Salarizarea personalului Ministerului Finanţelor Publice se face potrivit reglementărilor în vigoare referitoare la acordarea drepturilor de natura salariala pentru funcţionarii publici şi pentru personalul contractual.

Articolul 21

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

Articolul 22

Actele juridice emise în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 267/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare, continua să îşi producă efectele în măsura în care nu contravin prevederilor prezentei hotărâri.

Articolul 23

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 267/2003 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 179 din 21 martie 2003, cu modificările şi completările ulterioare.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor publice,

Mihai Nicolae Tanasescu

Ministrul administraţiei şi internelor,

Ioan Rus

Ministrul integrării europene,

Hildegard Carola Puwak

Ministrul muncii,

solidarităţii şi familiei,

Elena Dumitru

Bucureşti, 3 iulie 2003.

Nr. 735.

Anexa 1

Numărul maxim de posturi = 1.538,

(exclusiv demnitarii şi posturile

aferente cabinetului ministrului)

STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

a Ministerului Finanţelor Publice

┌──────────┐

│ MINISTRU │

└────┬─────┘

│ ┌───────────────────┐

│---------------│DIRECŢIA GENERALĂ A│

│ │ VAMILOR*1) │

│ └───────────────────┘

│ ┌──────────────────────────────┐

│ ┌─┤DIRECŢIA GENERALĂ JURIDICĂ │

│ │ └──────────────────────────────┘

│ │ ┌───────────────────────────────┐

├─────┼─┤UNITATEA CENTRALA DE ARMONIZARE│

│ │ │PENTRU AUDITUL PUBLIC INTERN*2)│

│ │ └───────────────────────────────┘

┌────────────────────────┐ │ │ ┌───────────────────────────────┐

│PURTATORUL DE CUVÂNT ŞI │ │ └─┤DIRECŢIA DE AUDIT PUBLIC INTERN│

│RELAŢII CU MASS MEDIA*3)├──────┤ └───────────────────────────────┘

└────────────────────────┘ │

│

│

┌----------------------│

┌─────|─────┬──────────┬─────┼───────────────┬─────────────┬──────------

┌───┴────┐| ┌───┴────┐ ┌───┴────┐│ ┌───┴────┐ ┌───┴────┐ |

│SECRETAR│| │SECRETAR│ │SECRETAR││ │SECRETAR│ │SECRETAR│ |

│ DE │| │ DE │ │ DE ││ │ DE │ │ DE │ |

│ STAT │| │ STAT │ │ STAT ││ │ STAT │ │ STAT │ |

└───┬────┘| └───┬────┘ └───┬────┘└──┐ └───┬────┘ └───┬────┘ |

├─────|─────┼──────────┼────────┼────────────┼─────────────┤ |

│ -- │ │ ┌┴───────┐ │ │ |

│ | │ │ │SECRETAR│ │ │ |

│ | │ │ │GENERAL │-- │ │ |

│ | │ │ └──┬─────┘ | │ │ |

│ | │ │ ┌──┴─────┐ | │ │ |

│ | │ │ │SECRETAR│ | │ │ |

│ | │ │ │GENERAL │ | │ │ |

│ | │ │ │ADJUNCT │ | │ │ |

│ | │ │ └───┬────┘ | │ │ |

│ | │ │ │ | | │ │ |

│┌--|-------│----------│-----------│---------│-------------│-┐ |

│| | │| | │ │ │ | │ | |

┌─┬─┼─┬─┐ ┌─┬─┼─┐ ┌──┼──┐ ┌─┬─┼─┐ ┌─┬┴┬─┐ ┌─┬─┬┴┬─┐ ──

A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T T U V X Y Z

A = DIRECŢIA GENERALĂ DE SINTEZA A POLITICILOR BUGETARE

B = DIRECŢIA GENERALĂ DE PROGRAMARE BUGETARĂ SECTORIALA ŞI SECURITATE SOCIALĂ

C = DIRECŢIA REGLEMENTAREA ACHIZIŢIILOR PUBLICE ŞI PRIORITIZAREA INVESTIŢIILOR PUBLICE

D = DIRECŢIA GENERALĂ A CONTABILITĂŢII PUBLICE

E = DIRECŢIA GENERALĂ DE CONTROL FINANCIAR PREVENTIV*4)

F = UNITATEA DE MANAGEMENT A TREZORERIEI STATULUI*2)

G = DIRECŢIA GENERALĂ A FINANŢELOR PUBLICE EXTERNE

H = DIRECŢIA GENERALĂ PENTRU ACORDURI, COOPERARE ŞI DECONTĂRI EXTERNE

I = DIRECŢIA DE EVALUARE A VENITURILOR BUGETULUI GENERAL CONSOLIDAT

J = DIRECŢIA GENERALĂ A FONDULUI NAŢIONAL DE PREADERARE

K = OFICIUL DE PLATI ŞI CONTRACTARE PHARE*5)

L = DIRECŢIA GENERALĂ DE ARMONIZARE LEGISLATIVĂ ŞI INTEGRARE EUROPEANĂ

M = DIRECŢIA GENERALĂ A POLITICILOR ŞI RESURSELOR UMANE*6)

N = DIRECŢIA DE BUGET ŞI CONTABILITATE INTERNA

O = DIRECŢIA GENERALĂ A TEHNOLOGIEI INFORMATIEI

P = DIRECŢIA GENERALĂ A SERVICIILOR ADMINISTRATIVE, PATRIMONIU ŞI ARHIVARE

Q = DIRECŢIA GENERALĂ DE POLITICI ŞI LEGISLAŢIE PRIVIND VENITURILE BUGETULUI GENERAL CONSOLIDAT

R = DIRECŢIA DE REGLEMENTĂRI CONTABILE

S = DIRECŢIA PENTRU RELAŢIA CU PARLAMENTUL, SINDICATELE ŞI PATRONATUL

T = DIRECŢIA GENERALĂ DE ADMINISTRARE ŞI CONTROL AL ACTIVELOR STATULUI

T = DIRECŢIA GENERALĂ DE PROCEDURI PT. GESTIUNEA VENITURILOR BUGETULUI GENERAL CONSOLIDAT

U = DIRECŢIA GENERALĂ DE PROCEDURI ŞI GESTIUNE A COLECTĂRII VENITURILOR BUGETARE

V = DIRECŢIA GENERALĂ DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR

X = DIRECŢIA GENERALĂ DE REVIZIE FISCALĂ ŞI DE METODOLOGIE ŞI PROCEDURI PENTRU CONTROL

Y = GARDA FINANCIARĂ*7)

Z = AGENŢIA NAŢIONALA DE PLATI

*1) Organizarea şi funcţionarea sunt reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 764/2003. Activitatea de inspecţie vamală şi activitatea de control vamal ulterior din cadrul Direcţiei Generale a Vamilor, exclusiv stabilirea şi încasarea drepturilor de import este coordonata de ministrul delegat pentru coordonarea autorităţilor de control

*2) Se organizează şi funcţionează la nivel de direcţie generală

*3) Include şi Serviciul de comunicare şi relaţii publice

*4) Organizarea şi funcţionarea sunt reglementate prin ordonanţa Guvernului nr. 119/1999, cu modificările şi completările ulterioare

*5) Se organizează şi funcţionează la nivel de direcţie

*6) Include şi Şcoala de Finanţe Publice, care funcţionează la nivel de direcţie

*7) Activitatea de control operativ din cadrul Gărzii Financiare, exclusiv stabilirea, urmărirea şi încasarea veniturilor bugetare, precum şi valorificarea actelor de control şi soluţionarea contestaţiilor este coordonata de ministrul delegat pentru coordonarea autorităţilor de control

Anexa 2

┌─────────────────────────────┐

│Ministerul Finanţelor Publice│

│ Agenţia Naţionala de Plati │

│ Secretar de stat │

└──────────────┬──────────────┘

│

┌───────────────────────┼────────────────────────┐

│ │ │

┌────────────┴──────────────┐ ┌────┴──────────────┐ ┌───────┴───────────┐

│ Direcţia managementul │ │Direcţia financiar-│ │Direcţia tehnologia│

│plăţilor pentru instrumente│ │ contabila, bugete │ │ informatiei │

│ financiare UE │ │ şi raportări │ │ │

└───────────────────────────┘ └───────────────────┘ └───────────────────┘

Anexa 3

UNITĂŢILE

aflate în subordinea sau sub autoritatea

Ministerului Finanţelor Publice

Numărul maxim

de posturi

I. Instituţii publice şi unităţi finanţate de la bugetul de stat

1.Oficiul Concurentei*) 400

2.Direcţia Generală a Vamilor şi unităţile subordonate 4.600

acesteia**)

3.Direcţiile generale ale finanţelor publice judeţene,

în subordinea cărora funcţionează administraţiile

finanţelor publice municipale, administraţiile finanţelor

publice orăşeneşti şi administraţiile finanţelor publice

comunale; Direcţia generală a finanţelor publice a

municipiului Bucureşti, în subordinea căreia funcţionează

administraţiile finanţelor publice ale sectoarelor

municipiului Bucureşti; Direcţia generală de administrare

a marilor contribuabili din municipiul Bucureşti şi din

judeţul Ilfov***) 26.614

II. Activităţi care funcţionează pe lângă Ministerul Finanţelor Publice

1.Tipărirea şi difuzarea publicaţiei Revista "Finanţe Publice şi Contabilitate" ****)

III. Companii naţionale asupra cărora Ministerul Finanţelor Publice exercita calitatea de reprezentant al statului ca acţionar

1.Compania Naţionala "Imprimeria Naţionala" - S.A.

2.Compania Naţionala "Loteria Română" - S.A.

*)Este organizat şi funcţionează, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 767/2003 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului Concurentei, în subordinea Ministerului Finanţelor Publice.

**)Direcţia Generală a Vamilor s-a reorganizat ca Autoritatea Naţionala a Vamilor conform Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 90/2003 pentru modificarea Legii nr. 141/1997 privind Codul vamal al României şi a art. 16 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor măsuri privind înfiinţarea, organizarea, reorganizarea sau funcţionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi a unor instituţii publice, urmând ca, potrivit art. IV, în termen de 30 zile, prin hotărâre a Guvernului să se stabilească numărul posturilor care se preiau la Ministerul Finanţelor Publice.

***)În cazul numărului maxim de posturi se încadrează şi numărul de posturi al structurilor teritoriale ale Gărzii Financiare care în prezent funcţionează potrivit Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 91/2003 privind organizarea Gărzii Financiare, urmând ca, potrivit art. 3 alin. (3), prin hotărâre a Guvernului să se stabilească numărul de posturi al Gărzii Financiare.

****)Conform Hotărârii Guvernului nr. 1.515/2002 privind înfiinţarea pe lângă Ministerul Finanţelor Publice a unei activităţi finanţate integral din venituri proprii.

Anexa nr. 3 a fost modificată şi înlocuită cu anexa din HOTĂRÂREA nr. 1.224 din 14 octombrie 2003 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 762 din 30 octombrie 2003.

Anexa 4

MIJLOACELE DE TRANSPORT ŞI CONSUMUL

de carburanţi pentru activităţi specifice

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Consumul

maxim de

Nr. Unitatea Tipul Numărul carburant

crt. mijlocului de maxim pentru un

transport aprobat autovehicul

(bucăţi) (litri/luna)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

0 1 2 3 4

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

1.Aparatul propriu

a)pentru programe PHARE*) - autoturism 2 450

–autoturism de

teren 1 450

b)pentru transport marfa şi

persoane (delegaţii) - autovehicule 3 450

2.Direcţiile generale ale - autoturism - câte 3 300

finanţelor publice judeţene; pentru fiecare

D.G.F.P. şi

D.G.A.M.C.**)

Direcţia generală a finanţelor - autoturism - câte 1 pentru 450

publice a municipiului fiecare D.G.F.P.

Bucureşti; Direcţia generală judeteana şi 2

de administrare a marilor pentru D.G.F.P.

contribuabili din municipiul a municipiului

Bucureşti şi din judeţul Ilfov Bucureşti

–autovehicul - câte 1 pentru 600

pentru transport fiecare D.G.F.P.

de valori judeteana şi 2

la trezorerie pentru D.G.F.P.

a municipiului

Bucureşti

–autovehicul - câte 2 pentru 400

pentru transport fiecare D.G.F.P.

de marfa Arad, Bihor,

Constanta, Timiş,

respectiv a

municipiului

Bucureşti, şi

câte 1 pentru

celelalte D.G.F.P.

3.Administraţiile finanţelor - autoturism - câte 1 pentru 300

publice municipale şi fiecare unitate

orăşeneşti din municipiile

şi oraşele cu peste 50.000 de

locuitori şi din sectoarele - autoturism - câte 1 pentru 450

municipiului Bucureşti fiecare

administraţie a

finanţelor publice

de sector

–autovehicul - câte 1 pentru 600

pentru transport fiecare unitate

de valori la care are în

trezorerie structura

activitate de

trezorerie

–autovehicul - câte 1 pentru 400

pentru transport fiecare unitate

de marfa

4.Administraţiile finanţelor - autoturism - câte 1 pentru 450

publice municipale fiecare unitate

şi orăşeneşti din municipii care are în

şi oraşe, altele decât cele structura

prevăzute la pct. 3 activitate de

trezorerie

–autovehicul - câte 1 pentru 600

pentru transport fiecare unitate

de valori care are în

la trezorerie structura

activitate de

trezorerie

5.Garda financiară - autoturism 300 400

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*)Autoturismele şi consumul de carburanţi se finanţează din fondurile PHARE. Numărul de autoturisme se poate modifica prin ordin al ministrului finanţelor publice, în funcţie de dotările rezultate din protocoalele şi memorandumurile încheiate cu organismele internaţionale.

**)Direcţia generală a finanţelor publice; Direcţia generală de administrare a marilor contribuabili din municipiul Bucureşti şi din judeţul Ilfov.