Acord multilateral din 12 februarie 1981

Notă *) Traducere

Republica Federala Germania,

Republica Austria,

Regatul Belgiei,

Spania,

Republica Franceza,

Regatul Unit al Marii Britanii şi Irlandei de Nord,

Irlanda,

Marele Ducat de Luxemburg,

Regatul Olandei,

Republica Portugalia,

Confederatia Elvetiana,

denumite în continuare state contractante,

Organizaţia Europeana pentru Securitatea Navigatiei Aeriene, denumita în continuare EUROCONTROL,

considerind ca acordurile incheiate de statele europene cu EUROCONTROL, pentru incasarea tarifelor de ruta, trebuie inlocuite datorita amendamentului la Convenţia internationala EUROCONTROL privind cooperarea pentru securitatea navigatiei aeriene din 13 decembrie 1960,

recunoscind faptul ca cooperarea privind stabilirea modului de încasare a tarifelor de ruta s-a dovedit, în trecut, eficienta,

dorind ca continue şi sa intareasca cooperarea stabilita,

hotarite sa administreze, respectind în modul cuvenit directiile recomandate de Organizaţia Aviaţiei Civile Internationale, un sistem uniform european de tarife de ruta accesibil unui numar cit mai mare de state europene,

fiind convinse ca aceasta uniformitate va facilita, de asemenea, consultarile cu beneficiarii,

considerind ca este de dorit ca statele participante la sistemul EUROCONTROL de tarife de ruta sa intareasca autoritatea Organizaţiei în ceea ce priveste recuperarea tarifelor,

recunoscind ca acest sistem necesita o noua baza juridica,

au convenit urmatoarele:

Articolul 1

1.Statele contractante sunt de acord sa adopte o politica comuna în privinta tarifelor pentru instalatiile şi serviciile de navigatie aeriana de ruta, denumite în continuare tarife de ruta, în spatiul aerian al regiunilor de informare a zborurilor aflate în competenţa lor.

2.În consecinţa, ele sunt de acord sa creeze un sistem comun pentru stabilirea şi incasarea tarifelor de ruta şi sa foloseasca în acest scop serviciile EUROCONTROL.

3.În acest scop, Comisia permanenta şi Comitetul de conducere ale EUROCONTROL vor fi largite pentru a include reprezentanti ai statelor contractante care nu sunt membre ale EUROCONTROL şi care sunt denumite în continuare Comisia largita şi Comitetul largit.

4.Regiunile de informare a zborurilor menţionate în paragraful 1 de mai sus sunt enumerate în anexa nr. 1 la acest acord. Orice amendament pe care un stat contractant doreste sa-l faca la lista Regiunilor de informare a zborurilor va fi supusă acordului unanim al Comisiei largite, dacă acesta ar duce la modificarea limitelor totale ale spatiului aerian tratat de acest acord. Orice amendament care nu duce la o astfel de modificare va fi notificat la EUROCONTROL de statul contractant interesat.

Articolul 2

Fiecare stat contractant va avea dreptul la un vot în Comisia largita, în conformitate cu prevederile art. 6 paragraful 1 lit. b).

Articolul 3

1.Comisia largita va stabili un sistem comun de tarife de ruta, astfel incit:

a)acele tarife să fie stabilite potrivit unei formule comune care ia în considerare costurile facute de către statele contractante în privinta instalaţiilor şi a serviciilor de navigatie aeriana de ruta şi a exploatarii sistemului, precum şi costurile facute de EUROCONTROL în exploatarea sistemului;

b)acele tarife să fie încasate de EUROCONTROL ca un singur tarif pe zbor;

2.Pentru aplicarea celor de mai sus, Comisia largita:

a)va stabili principiile care reglementeaza evaluarea costurilor la care s-a facut referire în paragraful 1 lit. a) de mai sus;

b)va stabili formula care se va aplica la calcularea tarifelor de ruta;

c)va aproba, pentru fiecare perioada de tarifare, rata de recuperare a costurilor la care s-a facut referire în paragraful 1 lit. a) de mai sus;

d)va determina unitatea de calcul în care sunt exprimate tarifele de ruta;

e)va determina condiţiile de aplicare a sistemului, inclusiv condiţiile de plată, precum şi tarifele pe unitate şi perioada în care se vor aplica;

f)va determina principiile care reglementeaza scutirea de tarife de ruta;

g)va aproba rapoartele Comitetului largit;

h)va adopta reglementarile financiare aplicabile sistemului de tarife de ruta;

i)va aproba acorduri între EUROCONTROL şi orice stat care doreste să se foloseasca de resursele EUROCONTROL sau de asistenţa tehnica în legătură cu tarifele de navigatie aeriana care nu sunt tratate de acest acord;

j)va aproba anexa bugetară propusa de Comitetul largit, în conformitate cu art. 5 paragraful 1 lit. c).

3.Comisia largita va stabili propriile reguli de procedura prin unanimitate de voturi ale tuturor statelor contractante.

Articolul 4

Fiecare stat contractant va avea dreptul la un vot în cadrul Comitetului largit, în conformitate cu prevederile art. 6 paragraful 2 lit. b).

Articolul 5

1.Comitetul largit se va angaja:

a)sa pregateasca hotărârile pentru Comisia largita;

b)sa supravegheze exploatarea sistemului de tarife de ruta, inclusiv folosirea resurselor angajate de EUROCONTROL în acest scop, precum şi sa ia masurile necesare, în special în privinta recuperării tarifelor de ruta, în conformitate cu deciziile Comisiei largite;

c)să raporteze Comisiei largite despre resursele necesare funcţionarii sistemului de tarifare pe ruta şi să-i supuna anexa bugetară referitoare la activităţile EUROCONTROL în problema tarifelor de ruta;

d)sa indeplineasca orice alta sarcina care i-a fost incredintata de către Comisia largita.

2.Comitetul largit îşi va stabili propriile reguli de procedura, în conformitate cu prevederile art. 6 paragraful 2 lit. a).

Articolul 6

1.Deciziile Comisiei largite vor fi luate după cum urmeaza:

a)deciziile asupra problemelor la care s-a facut referire în art. 3 paragraful 2 lit. a)-f) şi h) necesita votul unanim al tuturor statelor contractante şi vor fi obligatorii pentru toate statele contractante; dacă nu se realizează o decizie unanima, Comisia largita va lua o decizie cu o majoritate de 2/3 din voturi; orice stat contractant, care, din motive naţionale superioare, nu poate să aplice acea decizie, va supune Comisiei largite o expunere de motive;

b)deciziile asupra problemelor la care s-a facut referire la art. 3 paragraful 2 lit. i) şi j) vor necesita o majoritate de 2/3 din voturi, cu condiţia ca voturile sa cuprindă majoritatea ponderata a statelor membre ale EUROCONTROL, în conformitate cu prevederile reproduse în anexa nr. 2 la acest acord; în fiecare an, EUROCONTROL va notifica statelor contractante, care nu sunt state membre ale EUROCONTROL, numărul de voturi de care dispun statele membre EUROCONTROL, în baza prevederilor menţionate;

c)deciziile asupra problemelor la care s-a facut referire în art. 3 paragraful 2 lit. g) vor necesita o majoritate de 2/3 din voturi. Aceeasi prevedere se aplică acţiunilor introduse, în numele EUROCONTROL, de Comisia largita, la tribunalul arbitral mentionat în art. 25.

2.a) Regulile de procedura ale Comitetului largit, inclusiv regulile privitoare la luarea deciziilor, trebuie aprobate de Comisia largita cu unanimitatea de voturi ale tuturor statelor contractante;

b)cu toate acestea, asupra problemelor la care s-a facut referire în art. 5 paragraful 1 lit. c) deciziile Comitetului largit vor fi adoptate în conformitate cu prevederile paragrafului 1 lit. b) din acest articol.

Articolul 7

EUROCONTROL va stabili, în conformitate cu regulile aplicabile, tarifele de ruta cuvenite pentru fiecare zbor în spatiul aerian definit în art. 1.

Articolul 8

EUROCONTROL va incasa tarifele de ruta la care s-a facut referire în art. 7. În acest scop ele vor constitui un singur tarif pentru fiecare zbor, care va constitui singura pretentie a EUROCONTROL, platibila la sediul sau central.

Articolul 9

Persoana care raspunde de plată tarifului va fi operatorul aeronavei în momentul executarii zborului.

Articolul 10

Dacă nu se cunoaste identitatea operatorului, proprietarul aeronavei va fi considerat operator, în afară de cazul când acesta dovedeste cine a fost operatorul.

Articolul 11

În cazul când debitorul nu a achitat suma datorata, se pot lua măsuri de aplicare a recuperării.

Articolul 12

1.Actiunile de recuperare a sumei datorate vor fi instituite fie de EUROCONTROL fie, la cererea EUROCONTROL, de către un stat contractant.

2.Recuperarea se va efectua printr-o procedură judiciara sau administrativa.

3.Fiecare stat contractant va informa EUROCONTROL asupra procedurilor aplicate în acel stat şi asupra curtilor, tribunalelor sau autorităţilor administrative competente.

Articolul 13

Actiunile de recuperare vor fi instituite pe teritoriul statului contractant:

a)acolo unde debitorul îşi are reşedinţa sau sediul;

b)acolo unde debitorul îşi are locul unde îşi desfăşoară activitatea comerciala, dacă atit reşedinţa cit şi sediul nu sunt situate pe teritoriul statului contractant;

c)în absenta temeiurilor de jurisdictie stabilite la lit. a) şi b) de mai sus, acolo unde debitorul are bunuri;

d)în absenta temeiurilor de jurisdictie stabilite la lit a)-c), acolo unde EUROCONTROL îşi are sediul central.

Articolul 14

EUROCONTROL va avea capacitatea de a institui acţiuni în faţa curtilor, tribunalelor sau autorităţilor administrative competente ale statelor care nu sunt părţi la acest acord.

Articolul 15

Urmatoarele decizii luate într-un stat contractant vor fi recunoscute şi aplicate în celelalte state contractante:

a)deciziile finale ale unei curti sau ale unui tribunal;

b)deciziile unei autorităţi administrative care au fost supuse unei revizuiri de către o curte sau un tribunal, dar care nu mai sunt astfel, fie pentru ca curtea sau tribunalul a respins apelul printr-o decizie finala, fie pentru ca apelul a fost retras, fie ca termenul de apel a expirat.

Articolul 16

Deciziile la care s-a facut referire în art. 15 nu vor fi recunoscute sau aplicate în urmatoarele situaţii:

a)dacă curtea, tribunalul sau autoritatea administrativa a statului de origine nu a fost competenţa în conformitate cu art. 13;

b)dacă decizia este în mod evident incompatibila cu ordinea publică a statului în cauza;

c)dacă debitorul nu a primit notificarea privind decizia autorităţii administrative sau a promovarii acţiunilor într-o perioadă de timp suficienta care să-i dea posibilitatea să-şi apere cauza sau sa apeleze la o curte sau la un tribunal;

d)dacă actiunile referitoare la aceleasi tarife de ruta au fost instituite anterior şi sunt inca în curs la o curte, un tribunal sau o autoritate administrativa a statului în cauza;

e)dacă decizia este incompatibila cu o decizie privind aceleasi tarife de ruta date în statul în cauza;

f)dacă curtea, tribunalul sau autoritatea statului de origine, pentru a ajunge la decizia sa, a decis o interpelare preliminara privind statutul sau capacitatea juridica a persoanelor fizice, drepturile de proprietate provenite din relatii matrimoniale, testamentare sau succesiuni într-un mod care intră în conflict cu regula dreptului international privat a statului în care se cauta recunoasterea, în afară de cazul în care s-ar fi obţinut acelasi rezultat prin aplicarea regulilor dreptului international privat al acelui stat.

Articolul 17

Deciziile la care s-a facut referire în art. 15, dacă sunt aplicabile în statul de origine, vor fi aplicate în conformitate cu legislatia statului în cauza. Dacă este necesar, se va emite, la cerere, ordin de aplicare de o curte, de un tribunal sau de o autoritate administrativa a statului în cauza.

Articolul 18

1.Cererea va fi însoţită:

a)de o copie legalizata de pe decizie;

b)în cazul unei decizii a unei curti sau a unui tribunal, interpretata ca din culpa, originalul sau copia certificata de pe documentul care stabileste ca aceasta notificare de instituire a procedurilor a fost trimisa debitorului în timp util;

c)în cazul unei decizii administrative, de un document care stabileste ca cerinţele art. 15 au fost indeplinite;

d)de un document care stabileste ca decizia este executorie în statul de origine şi ca debitorul a primit notificarea deciziei în timp util.

2.Se va asigura o traducere legalizata a documentelor, dacă curtea, tribunalul sau autoritatea administrativa a statului în cauza o solicita. Nu se va solicita nici o legalizare sau formalitate similara.

Articolul 19

1.Cererea poate fi respinsa în baza unuia dintre motivele stabilite în art. 16. În nici o situaţie decizia nu poate fi revizuita, în esenta, în statul în cauza.

2.Procedura pentru recunoasterea şi aplicarea deciziei va fi reglementata de legislatia statului în cauza, în măsura în care acest acord nu prevede altfel.

Articolul 20

Suma încasată de EUROCONTROL va fi plătită statelor contractante în conformitate cu deciziile Comitetului largit.

Articolul 21

În cazul în care un stat contractant îşi recupereaza pretentiile, suma încasată va fi plătită, fără întârziere, EUROCONTROL, care va proceda în conformitate cu art. 20. Recuperarea costurilor facute de un stat contractant vor fi cerute de la EUROCONTROL.

Articolul 22

Autorităţile competente ale statelor contractante vor colabora cu EUROCONTROL pentru stabilirea şi incasarea tarifelor de ruta.

Articolul 23

Dacă Comitetul largit decide în unanimitate sa abandoneze recuperarea unui tarif, statele contractante interesate pot lua orice măsură pe care ele o considera necesară. În acest caz, prevederile acestui acord privind recuperarea, recunoasterea şi aplicarea deciziilor vor inceta să se mai aplice.

Articolul 24

În caz de urgenta sau de razboi, prevederile acestui acord nu vor afecta libertatea de actiune a statelor contractante implicate.

Articolul 25

1.Orice diferend care poate aparea între statele contractante sau între statele contractante şi EUROCONTROL, reprezentat de către Comisia largita, privind interpretarea sau aplicarea acestui acord sau a anexelor şi care nu a putut fi solutionat prin negocieri sau prin orice alta metoda, va fi supus unui arbitraj, la cererea oricarei părţi.

2.În acest scop, fiecare dintre părţi va desemna cite un arbitru, iar acestia vor conveni asupra desemnarii celui de-al treilea arbitru.

3.Tribunalul arbitral îşi va stabili propria procedura.

4.Fiecare parte va suporta cheltuielile în ceea ce priveste propriul arbitru şi reprezentarea sa în actiunile în faţa tribunalului; onorariul în privinta celui de-al treilea arbitru şi orice alte costuri vor fi suportate în mod egal de către părţile participante la diferend. Tribunalul arbitral poate, totusi, determina un alt mod de impartire a cheltuielilor, dacă îl considera potrivit.

5.Deciziile tribunalului arbitral vor fi obligatorii pentru părţile participante la diferend.

Articolul 26

Acest acord va inlocui Acordul multilateral referitor la incasarea tarifelor de ruta, semnat la 8 septembrie 1970.

Aceasta prevedere nu aduce nici un prejudiciu acordului între EUROCONTROL şi un stat care nu este membru al EUROCONTROL, privind incasarea tarifelor de ruta în legătură cu regiunile de informare a zborurilor la care s-a facut referire în art. 1 din acest acord, care va ramine în vigoare până ce statul respectiv va deveni parte la acest acord.

Articolul 27

1.Acest acord va fi deschis pentru semnare, înainte de intrarea sa în vigoare, oricărui stat care este în momentul semnarii participant la sistemul EUROCONTROL de încasare a tarifelor de ruta sau i s-a acordat dreptul de semnatura printr-o decizie unanima a Comisiei permanente.

2.Acest acord va fi supus ratificarii. Instrumentele de ratificare vor fi depozitate la Guvernul Regatului Belgiei. Ratificarea Protocolului, deschis pentru semnare la Bruxelles la 12 februarie 1981, care amendeaza Convenţia internationala a EUROCONTROL privind cooperarea pentru securitatea navigatiei aeriene din 13 decembrie 1960, denumit în cele ce urmeaza protocol, va constitui, de asemenea, o ratificare a acestui acord.

3.Acest acord va intra în vigoare la data intrarii în vigoare a protocolului, în cazul EUROCONTROL, statele membre ale EUROCONTROL şi statele care au depus instrumentele de ratificare înainte de acea data.

4.În cazul în care vreun stat îşi depune instrumentele de ratificare după data intrarii în vigoare a acestui acord, acest acord va intra în vigoare, în privinta acelui stat, în prima zi a celei de-a doua luni care urmeaza datei la care instrumentul de ratificare a fost depus.

5.EUROCONTROL va deveni parte la acest acord, prin semnare.

6.Guvernul Regatului Belgiei va notifica guvernelor celorlalte state semnatare ale acestui acord despre fiecare semnare a acestui acord, depozitarea oricărui instrument de ratificare şi data intrarii în vigoare a acestui acord.

Articolul 28

1.Orice stat poate adera la acest acord.

Cu excepţia statelor europene care subscriu la convenţia amendata, la care s-a facut referire în art. 27 paragraful 2, statele pot intră în acest acord numai cu aprobarea Comisiei largite, prin unanimitate de voturi.

2.Instrumentul de aderare va fi depozitat la Guvernul Regatului Belgiei care va notifica guvernelor celorlalte state contractante.

3.Aderarea va intra în vigoare în prima zi a celei de-a doua luni care urmeaza depozitarii instrumentului de aderare.

Articolul 29

1.Statele-părţi la convenţia amendata vor fi legate de acest acord atit timp cit convenţia amendata este în vigoare.

2.Statele care nu sunt părţi la convenţia amendata vor fi legate de acest acord pe o perioadă de 5 ani de la data la care acordul intră în vigoare cu privire la statul interesat, sau până la expirarea convenţiei, functie de care se produce mai devreme. Perioada de 5 ani va fi prelungita în mod automat pentru o alta perioada de 5 ani, cu excepţia cazului în care un stat interesat notifica în scris Guvernului Regatului Belgiei, nu mai puţin de 2 ani înainte de expirarea perioadei curente, intentia sa de a se retrage din acord. Guvernul Regatului Belgiei va notifica guvernelor celorlalte state contractante, în scris, despre aceasta notificare.

3.Guvernul Regatului Belgiei va notifica guvernelor celorlalte state contractante, în scris, orice notificare data de o parte contractantă la convenţia amendata despre intentia sa de denuntare a convenţiei menţionate.

Articolul 30

Guvernul Regatului Belgiei va inregistra acest acord la Secretariatul general al Organizaţiei Natiunilor Unite, în conformitate cu art. 102 din Carta Organizaţiei Natiunilor Unite şi la Consiliul Organizaţiei Aviaţiei Civile Internationale, în conformitate cu art. 83 din Convenţia privind aviatia civila internationala, semnata la Chicago la 7 decembrie 1944.

Drept pentru care, subsemnatii plenipotentiari, după prezentarea deplinelor puteri în forma corespunzătoare, au semnat acest acord.

Incheiat la Bruxelles la 12 februarie 1981, în limbile: germana, engleza, spaniola, franceza, olandeza şi portugheza, cele şase texte fiind egal autentice, într-un singur exemplar original, ce va fi depozitat în arhivele Guvernului Regatului Belgiei, care va trimite copii legalizate guvernelor celorlalte state semnatare. În caz de divergenta, textul în limba franceza va prevala.

Anexa 1

REGIUNILE DE INFORMARE A ZBORURILOR

Anexa 2

[ARTICOLUL 6 PARAGRAFUL 1 LITERA b)]

Extrase din Convenţia internationala EUROCONTROL privind cooperarea pentru securitatea navigatiei aeriene din 13 decembrie 1960, amendata de Protocolul deschis spre semnare la Bruxelles în anul 1981

Articolul 7 paragraful 3 din convenţie:

3.În afară de cazul când se prevede altfel, directivele şi masurile pentru situaţiile prevăzute în art. 6 paragraful 1 lit. b) şi în art. 6 paragraful 4 vor necesita o majoritate de voturi în Comisie, înţelegindu-se ca:

–acele voturi vor fi supuse evaluării prevăzute în art. 8 de mai jos;

–acele voturi trebuie să reprezinte majoritatea părţilor contractante care voteaza.

Articolul 8 din convenţie:

Articolul 8

1.Evaluarea numarului de voturi la care s-a facut referire în art. 7 va fi stabilita în conformitate cu urmatorul tabel:

		Contribuţia anuală a unei părţi contractante sub formă de procent din contribuţiile anuale totale ale tuturor părţilor contractante		Numărul de voturi
	Sub	1%	.........................	1
	De la 1	la sub 2%	.........................	2
	De la 2	la sub 3%	.........................	3
	De la 3	la sub 4 1/2%	.........................	4
	De la 4 1/2	la sub 6%	.........................	5
	De la 6	la sub 7 1/2%	.........................	6
	De la 7 1/2	la sub 9%	.........................	7
	De la 9	la sub 11%	.........................	8
	De la 11	la sub 13%	.........................	9
	De la 13	la sub 15%	.........................	10
	De la 15	la sub 18%	.........................	11
	De la 18	la sub 21	.........................	12
	De la 21	la sub 24%	.........................	13
	De la 24	la sub 27%	.........................	14
	De la 27	la sub 30%	.........................	15
	30%		.........................	16

2.Numărul de voturi va fi stabilit initial cu incepere de la data intrarii în vigoare a Protocolului deschis spre semnare la Bruxelles în anul 1981, prin referire la tabelul de mai sus, în conformitate cu regula din art. 19 al Statutului Agentiei, pentru determinarea contribuţiilor anuale ale părţilor contractante la bugetul Organizaţiei.

3.În cazul aderarii unui stat, numărul de voturi ale părţilor contractante va fi restabilit în conformitate cu aceeasi procedura.

4.Numărul de voturi va fi restabilit, în fiecare an, în conformitate cu prevederile precedente.

Articolul 19 din anexa nr. 1 la convenţie (Statutul Agentiei)

"ARTICOLUL 19

1.Fără a prejudicia paragraful 2 de mai jos, contribuţia anuală la buget a fiecarei părţi contractante se va determina, pentru fiecare an financiar, conform urmatoarei formule:

a)se va calcula un procent initial de 30% din valoarea contributiei, proportional cu valoarea Produsului Naţional Brut al părţii contractante, asa cum se defineste în paragraful 3 de mai jos;

b)un alt procent de 70% din valoarea contributiei se va calcula proportional cu valoarea bazei de cost a părţii contractante pentru mijloacele de ruta, asa cum se defineste în paragraful 4 de mai jos.

2.Nici unei părţi contractante nu i se va cere sa plateasca, în nici un an financiar, o contribuţie care să depăşească 30% din valoarea totala a contribuţiilor părţilor contractante. În cazul în care contribuţia uneia dintre părţile contractante, calculată conform paragrafului 1 de mai sus, depăşeşte 30%, excedentul va fi distribuit celorlalte părţi contractante, conform regulilor expuse în paragraful sus-mentionat.

3.Produsul Naţional Brut care se va folosi în calcul va fi obţinut din statisticile intocmite de Organizaţia de Cooperare Economica şi Dezvoltare sau, în lipsa acestora, din statisticile intocmite de oricare alt organism care ofera garantii echivalente şi sunt desemnate prin decizia Comisiei, astfel: se va calcula media aritmetica a ultimilor 3 ani pentru care sunt disponibile aceste statistici. Valoarea Produsului Naţional Brut va fi cea care se calculeaza pe baza costurilor şi preturilor curente exprimate în Unităţi Europene de Calcul.

4.Baza de cost pentru mijloacele de ruta folosita pentru calcule va fi baza de cost stabilita având în vedere anul precedent anului financiar în cauza."