privind procedura de vamuire la domiciliu pentru operaţiunile de import şi de perfecţionare activa
În aplicarea prezentelor norme, prin termenii de mai jos se înţelege:
a)procedura de vamuire la domiciliu - plasarea mărfurilor sub regimul vamal de import sau de perfecţionare activa la sediul persoanelor juridice sau în alte locuri desemnate ori agreate de autoritatea vamală;
b)beneficiarul procedurii - persoana juridică română autorizata sa beneficieze de procedura de vamuire la domiciliu pentru operaţiuni de plasare a mărfurilor sub regimul vamal de import sau de perfecţionare activa;
c)titlu de tranzit - declaraţia vamală de tranzit, formularele de tranzit introduse de convenţiile internaţionale sau declaraţia vamală de tranzit comun;
d)declaraţii vamale preautentificate - exemplarele declaraţiei vamale în detaliu corespunzătoare plasarii mărfurilor sub regimul vamal de import sau de perfecţionare activa, completate parţial, semnate şi stampilate de agentul vamal desemnat, puse la dispoziţie beneficiarului procedurii înainte de efectuarea formalităţilor vamale de plasare sub regim vamal;
e)birou vamal de domiciliere - biroul vamal de interior în a cărui raza de competenţa teritorială este situata localitatea de destinaţie şi de expediere a mărfurilor, birou la care au loc atât plasarea, cat şi încheierea regimului vamal;
f)agent vamal desemnat - lucrătorul vamal desemnat prin ordin de serviciu de către şeful biroului vamal de domiciliere, însărcinat cu preautentificarea, eliberarea, evidenta şi verificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate;
g)aviz de sosire - documentul prin care beneficiarul procedurii informează biroul vamal de domiciliere despre sosirea mijlocului de transport încărcat cu mărfuri destinate plasarii sub regim vamal de import sau perfecţionare activa, la domiciliul sau ori în alte locuri desemnate sau agreate de autoritatea vamală;
h)avizul biroului vamal - aprobarea emisă de biroul vamal de domiciliere privind confirmarea îndeplinirii condiţiilor de autorizare în calitate de beneficiar al procedurii, stabilirea perioadei de justificare a declaraţiilor vamale preautentificate şi a termenului în care autoritatea vamală poate interveni pentru controlul vamal al mărfurilor din momentul primirii avizului de sosire;
i)perioada de justificare - termenul stabilit de biroul vamal de domiciliere pentru justificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate, menţionat în avizul biroului vamal, care nu poate depăşi 30 de zile de la data punerii la dispoziţie a declaraţiilor vamale preautentificate;
j)declaraţie-angajament - documentul prin care beneficiarul procedurii se angajează să îşi îndeplinească obligaţiile ce îi revin în desfăşurarea activităţii în raporturile pe care le stabileşte cu autoritatea vamală.
A. Condiţii de autorizare
Autorizaţia pentru utilizarea procedurii de vamuire la domiciliu poate fi acordată agenţilor economici, persoane juridice române, care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
a)au angajat cu contract individual de muncă pe perioada nedeterminată un expert vamal autorizat, în conformitate cu prevederile Regulamentului de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 626/1997, şi ale Deciziei directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor nr. 1.075/1997, şi sunt conectati la reţeaua informatica a biroului vamal de domiciliere;
b)au valoarea mărfurilor plasate sub regimul vamal de import sau de perfecţionare activa, realizată în anul calendaristic anterior datei autorizării, de minimum 10 milioane dolari S.U.A., sau un număr de minimum 200 de declaraţii vamale de import sau perfecţionare activa; pentru investiţiile noi puse în funcţiune în anul în care se solicita autorizarea se va lua în calcul valoarea estimată a mărfurilor ori volumul estimat al declaraţiilor vamale aferente unor operaţiuni de import sau perfecţionare activa, în baza contractelor comerciale;
c)sunt autorizaţi în calitate de principal obligat pe lângă biroul vamal de domiciliere în cazul încheierii regimului vamal de perfecţionare activa prin exportul/reexportul produselor compensatoare, în conformitate cu prevederile Deciziei directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor nr. 216/2000;
d)au organizate evidentele proprii într-o formă agreată de autoritatea vamală, astfel încât acestea să permită controlul operaţiunilor de import sau perfecţionare activa înainte sau ulterior emiterii autorizaţiei;
e)nu au comis încălcări grave sau repetate ale legislaţiei vamale;
f)nu înregistrează debite faţă de autoritatea vamală;
g)dispun de amplasamente, echipamente şi personal pentru manipularea mărfurilor, precum şi de infrastructura informatica adecvată.
Agentul economic care solicită autorizarea, în aplicarea prevederilor art. 39 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 626/1997, poate apela la serviciile unui comisionar în vama pentru declararea mărfurilor în procedura de vamuire la domiciliu, dacă acest comisionar nu prestează servicii de comisionare pentru terţi la acelaşi birou vamal de domiciliere (atât în procedura de vamuire normală, cat şi în procedura de vamuire la domiciliu).
În aceasta situaţie comisionarul în vama trebuie să îndeplinească condiţiile prevăzute la art. 2 lit. a) şi c).
B. Dosarul de autorizare
Pentru eliberarea autorizaţiei solicitantul trebuie să depună la Direcţia Generală a Vamilor un dosar care va cuprinde:
a)cererea de autorizare (anexa nr. 1);
b)o copie de pe certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerţului;
c)o copie de pe certificatul de înregistrare fiscală;
d)contractul şi statutul societăţii comerciale;
e)cazierele judiciare ale persoanelor care reprezintă legal societatea comercială;
f)contractul individual de muncă pe perioada nedeterminată al expertului vamal autorizat;
g)contractul de reprezentare în exclusivitate, încheiat cu un comisionar în vama, în cazul în care solicitantul autorizaţiei de beneficiar al procedurii apelează la serviciile unui comisionar;
h)autorizaţia de principal obligat pe lângă biroul vamal de domiciliere, după caz;
i)lista cuprinzând principalii parteneri externi;
j)bilanţul contabil al societăţii comerciale pe anul precedent;
k)situaţia valorică a mărfurilor de import sau a celor utilizate în regim de perfecţionare activa pentru anul calendaristic anterior; pentru investiţiile noi, puse în funcţiune în anul calendaristic în care se solicita autorizarea, se va depune situaţia valorică estimativă a aceloraşi mărfuri, conform contractelor comerciale;
l)câte o declaraţie-angajament pentru fiecare birou vamal de domiciliere (anexa nr. 2);
m)avizul birourilor vamale de domiciliere (anexa nr. 3).
C. Emiterea autorizaţiei
Verificarea dosarului şi a îndeplinirii condiţiilor de autorizare se face de Direcţia reglementări şi proceduri vamale din cadrul Direcţiei Generale a Vamilor. Aceasta completează autorizaţia de beneficiar al procedurii de vamuire la domiciliu (anexa nr. 4) în doua exemplare şi le înaintează spre aprobare directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor.
Un exemplar al autorizaţiei se preda beneficiarului procedurii, iar celălalt exemplar se păstrează în evidenta Direcţiei reglementări şi proceduri vamale.
Beneficiarul procedurii depune câte o copie de pe autorizaţie la birourile vamale de domiciliere şi la direcţiile regionale vamale în subordinea cărora se afla aceste birouri.
D. Anularea autorizaţiei
Directorul general al Direcţiei Generale a Vamilor anulează autorizaţia, la propunerea Direcţiei reglementări şi proceduri vamale, în cazul în care:
a)emiterea ei s-a făcut pe baza unor informaţii şi date incorecte sau incomplete, iar solicitantul avea cunoştinţa sau trebuia să aibă cunoştinţa de aceasta;
b)una sau mai multe dintre condiţiile care au stat la baza emiterii acesteia nu mai sunt îndeplinite;
c)titularul autorizaţiei nu şi-a îndeplinit sau nu îşi îndeplineşte obligaţiile ce îi revin în aplicarea normelor vamale în vigoare;
d)exista unul sau mai multe acte de constatare încheiate în urma unui control efectuat de autorităţile competente, din care rezultă încălcarea grava sau repetată a legislaţiei vamale.
Direcţiile regionale vamale şi birourile vamale de domiciliere sunt obligate sa informeze Direcţia reglementări şi proceduri vamale imediat ce au luat la cunoştinţa de existenta unuia dintre cazurile menţionate la lit. a)-d).
Decizia de anulare a autorizaţiei conţine data de la care măsura intervine şi este notificată de Direcţia Generală a Vamilor beneficiarului procedurii, direcţiilor regionale vamale şi birourilor vamale de domiciliere.
O noua autorizaţie poate fi emisă numai după un an calendaristic de la data anulării autorizaţiei precedente. În situaţia în care una sau mai multe dintre condiţiile care au stat la baza emiterii autorizaţiei nu mai sunt îndeplinite din cauze obiective ce nu puteau fi prevăzute sau nu puteau fi impiedicate, termenul de un an pentru emiterea unei noi autorizaţii poate fi redus corespunzător.
Pentru emiterea unei noi autorizaţii se reia procedura de autorizare.
Procedura de vamuire la domiciliu poate fi aplicată tuturor mărfurilor, cu excepţia:
a)mărfurilor prohibite;
b)mărfurilor supuse accizelor;
c)mărfurilor care urmează să fie plasate sub regimul de import definitiv în temeiul art. 27 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing, republicată;
d)mărfurilor în cazul cărora determinarea cu precizie a codului din Tariful vamal de import al României sau verificarea unor alte condiţii stabilite prin reglementări speciale impune prelevarea de esantioane în vederea analizelor tehnice sau de laborator pentru fiecare operaţiune.
Pentru mărfurile restrictionate, astfel cum sunt definite la art. 86 din Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al României, beneficiarul procedurii este obligat să deţină toate documentele speciale, anterior dirijarii mărfurilor la locurile desemnate sau agreate. Beneficiarul procedurii este în totalitate răspunzător în cazul nerespectării acestei condiţii.
Pentru regimul vamal de import şi de perfecţionare activa cu restituire etapele procedurii de vamuire la domiciliu sunt:
a)constituirea unui depozit banesc anticipat la dispoziţia biroului vamal de domiciliere, care să asigure plata datoriei vamale, precum şi plata tarifului de utilizare a sistemului automat de prelucrare a declaraţiei vamale în detaliu datorate potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 17/1998 privind instituirea unor taxe pentru prestaţii vamale, astfel cum a fost modificată prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 79/1999, corespunzător numărului de declaraţii vamale preautentificate solicitate într-o perioadă de justificare; cuantumul acestui depozit trebuie să asigure, pe parcursul utilizării procedurii de vamuire la domiciliu, pentru fiecare marfa, plata şi încasarea drepturilor de import şi a tarifului de utilizare a sistemului automat de prelucrare a declaraţiilor vamale aferente perioadei de justificare;
b)obţinerea declaraţiilor vamale preautentificate;
c)evidenta declaraţiilor vamale preautentificate;
d)dirijarea mărfurilor la sediul beneficiarului procedurii;
e)avizarea biroului vamal de domiciliere privind sosirea mărfurilor;
f)descărcarea şi înregistrarea mărfurilor în evidentele beneficiarului procedurii;
g)declararea mărfurilor la biroul vamal de domiciliere;
h)justificarea utilizării declaraţiilor vamale preautentificate la biroul vamal de domiciliere;
i)încheierea regimului vamal de perfecţionare activa la biroul vamal de domiciliere, în cazul regimului de perfecţionare activa.
Pentru regimul vamal de perfecţionare activa cu suspendare se vor constitui garanţia pentru asigurarea plăţii datoriei vamale, cu excepţia cazurilor în care beneficiarul procedurii prezintă la biroul vamal de domiciliere aprobarea de scutire de la obligaţia garantarii datoriei vamale, precum şi depozitul banesc anticipat la dispoziţia biroului vamal de domiciliere, care să asigure plata tarifului de utilizare a sistemului automat de prelucrare a declaraţiei vamale în detaliu datorată potrivit Ordonanţei Guvernului nr. 17/1998, astfel cum a fost modificată prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 79/1999, corespunzător numărului de declaraţii vamale preautentificate solicitate într-o perioadă de justificare; cuantumul acestui depozit se va determina pe baza mediei tarifului de utilizare a sistemului automat de prelucrare a declaraţiilor vamale aferente perioadei de justificare.
Etapele procedurii de vamuire la domiciliu, menţionate la art. 12 lit. b)-i), se menţin.
În cazul în care până la stabilirea regimului vamal mărfurile intră în depozit necesar cu caracter temporar, beneficiarul procedurii este obligat sa constituie o garanţie necesară în vederea acoperirii drepturilor de import.
Beneficiarul procedurii completează rubrica corespunzătoare din avizul de sosire cu datele referitoare la documentul de garantare aferent destinaţiei solicitate (import, perfecţionare activa, depozit necesar cu caracter temporar).
Beneficiarul procedurii solicita în scris birourilor vamale de domiciliere, sub semnăturile persoanei care angajează răspunderea juridică a societăţii comerciale şi a expertului vamal autorizat, preautentificarea unui număr de declaraţii vamale corespunzător nevoilor estimate pentru perioada de justificare.
Declaraţiile vamale preautentificate se predau pe baza procesului-verbal de predare-primire (anexa nr. 5).
Declaraţiile preautentificate se înregistrează în ordinea eliberării lor în Registrul de evidenta a declaraţiilor preautentificate (anexa nr. 6). Acest registru se înfiinţează în mod separat pentru fiecare beneficiar al procedurii şi este ţinut în forma identică atât de biroul vamal de domiciliere, cat şi de beneficiar.
Mărfurile destinate plasarii sub regimul vamal de import sau de perfecţionare activa sunt dirijate direct la locurile desemnate ori agreate de biroul vamal de domiciliere, sub acoperirea unui titlu de tranzit. În acest caz formalităţile aplicabile sunt cele prevăzute în prevederile specifice (Tranzit comun, TIR) în domeniu. Locurile desemnate sau agreate pot fi numai cele menţionate în autorizaţia pentru utilizarea procedurii de vamuire la domiciliu.
În cazul birourilor vamale de interior, care sunt în acelaşi timp şi birouri vamale de frontieră, mărfurile destinate să fie plasate sub regim vamal în procedura de vamuire la domiciliu pot fi dirijate direct la locurile agreate ale beneficiarului procedurii fără a fi însoţite de titlul de tranzit; acestea vor fi însoţite numai de autorizaţia de utilizare a procedurii de vamuire la domiciliu.
Responsabilitatea principalului obligat sau a titularului carnetului TIR rămâne angajata până în momentul în care mărfurile sunt puse la dispoziţie beneficiarului procedurii.
În cazul operaţiunilor efectuate sub acoperirea convenţiei de tranzit comun, o dată cu predarea-primirea mărfurilor beneficiarul procedurii semnează şi stampileaza recipisa de confirmare a primirii mărfurilor şi a titlului de tranzit.
Sosirea mijlocului de transport la domiciliul beneficiarului procedurii trebuie anunţată de acesta biroului vamal de domiciliere prin intermediul unui aviz de sosire, cu scopul de a permite acestuia, dacă se considera necesar, controlul sigiliilor şi al mărfurilor.
Avizul de sosire (anexa nr. 7) se transmite la biroul vamal de destinaţie prin fax, imediat după sosirea efectivă a mijlocului de transport la domiciliul beneficiarului procedurii, atunci când aceasta are loc în timpul orelor de program ale biroului vamal. Termenul din avizul de sosire se calculează începând cu ora şi minutul înscrise automat de fax pe mesajul de recepţie.
Beneficiarul procedurii este obligat sa verifice transmiterea corecta a faxului conţinând avizul de sosire (menţionată în mod automat pe susa confirmării de transmitere de către aparat prin menţiunea "OK"). În cazul în care din cauza unor defectiuni tehnice sau din alte cauze beneficiarul procedurii nu poate transmite avizul de sosire prin fax, el este obligat sa îl predea personal agentului vamal desemnat. Acesta înscrie data, ora şi minutul primirii şi îl înştiinţează pe şeful biroului vamal de domiciliere pentru luarea deciziei privind intervenţia sau neinterventia în vederea efectuării controlului vamal. Termenul menţionat în avizul de sosire se calculează începând cu ora şi minutul înscrise de agentul vamal desemnat pe avizul de sosire primit personal.
Avizul de sosire implica un termen de maximum 3 ore, în cursul căruia agentul vamal desemnat de biroul vamal de domiciliere se poate deplasa pentru efectuarea controlului mărfurilor.
În cazul în care sosirea mărfurilor are loc în afară orelor de program sau cu maximum 30 de minute înainte de ora de închidere a biroului vamal de domiciliere termenul menţionat în avizul sau curge începând cu prima ora de program a zilei următoare de lucru.
Dacă biroul vamal de domiciliere nu intervine în termenul prevăzut în avizul sau, beneficiarul procedurii poate să rupa sigiliile şi sa descarce mărfurile.
Este interzis biroului vamal de domiciliere sa comunice beneficiarului procedurii decizia privind intervenţia sau neinterventia pentru controlul vamal al mărfurilor.
Avizul de sosire poate fi transmis şi în afară programului de lucru al biroului vamal de domiciliere atunci când acesta şi beneficiarul procedurii convin asupra prelungirii programului de lucru în condiţiile art. 41 alin. (3) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 626/1997.
Avizul de sosire se întocmeşte în doua exemplare, din care un exemplar, în original, se preda sau se trimite prin posta la biroul vamal de domiciliere ulterior transmiterii prin fax, iar celălalt exemplar se păstrează de beneficiarul procedurii.
În cazul transportului de mărfuri având mai mulţi destinatari (mărfuri de grupaj) în avizul de sosire se completează rubrica corespunzătoare.
Avizul de sosire conţine următoarele date:
–numărul de înregistrare din Registrul de evidenta a avizelor de sosire;
–felul titlului de tranzit şi numărul acestuia;
–identitatea mijlocului de transport;
–tipul transportului (destinatar unic/mărfuri de grupaj);
–denumirea comercială a mărfurilor;
–numărul şi natura coletelor;
–greutatea bruta;
–numărul şi seriile sigiliilor aplicate;
–numărul autorizaţiei de plasare sub regim de perfecţionare activa sau de admitere temporară;
–originea şi provenienţă mărfurilor;
–valoarea mărfurilor;
–codul regimului vamal solicitat;
–numărul şi data documentului de garantare.
În situaţia în care înainte de plasarea mărfurilor sub regimul vamal solicitat acestea fac obiectul depozitului necesar cu caracter temporar, beneficiarul procedurii va completa rubrica corespunzătoare.
Evidenta avizelor de sosire se tine atât de beneficiarul procedurii agreat, cat şi de biroul vamal de domiciliere, prin intermediul Registrului de evidenta a avizelor de sosire (anexa nr. 8).
Efectuarea operaţiunilor prealabile vamuirii revine beneficiarului procedurii în situaţia în care biroul vamal de domiciliere nu intervine în cadrul termenului menţionat în avizul sau. Aceste operaţiuni constau în ruperea sigiliilor şi în identificarea mărfurilor.
În cazul transportului de mărfuri având mai mulţi destinatari (mărfuri de grupaj), agentul vamal desemnat este obligat să se deplaseze la locul agreat în cadrul termenului menţionat în avizul de sosire şi sa asiste la desigilarea şi descărcarea din mijlocul de transport a mărfurilor destinate beneficiarului procedurii.
După încheierea procedurii de descărcare agentul vamal desemnat va resigila mijlocul de transport şi va completa titlul de tranzit care însoţeşte mijlocul de transport către destinaţia următoare.
Diferenţele constatate între datele înscrise în titlul de tranzit şi mărfurile descărcate trebuie semnalate imediat biroului vamal de domiciliere prin fax, beneficiarul procedurii intrerupand imediat operaţiunile aflate în derulare.
În cazul în care constatarea are loc în timpul orelor de program ale biroului vamal de domiciliere, agentul vamal desemnat se deplaseaza imediat la locul vamuirii, efectuand controlul vamal al mărfurilor. Până în acest moment mărfurile se afla la dispoziţia autorităţilor vamale.
În cazul în care constatarea are loc în afară orelor de program ale biroului vamal de domiciliere, agentul vamal desemnat se deplaseaza la locul vamuirii în ziua lucrătoare următoare.
Pe baza constatărilor rezultate în urma controlului se întocmeşte un proces-verbal ce se anexează la titlul de tranzit şi la declaraţia vamală preautentificata de plasare sub regim vamal.
Biroul vamal de domiciliere este informat potrivit procedurii de mai sus şi în cazul în care se constata diferenţe între datele conţinute în avizul de sosire şi cele menţionate în titlul de tranzit şi în documentele insotitoare.
O dată cu predarea-primirea mărfurilor între transportator şi beneficiarul procedurii se preda şi titlul de tranzit. Beneficiarul procedurii este obligat ca cel mai târziu în ziua lucrătoare următoare să prezinte titlul de tranzit biroului vamal de domiciliere. Biroul vamal de domiciliere urmează prevederile specifice de completare a titlului de tranzit şi de confirmare a încheierii regimului vamal.
În cazul în care biroul vamal de domiciliere intervine în cadrul termenului înscris în avizul biroului vamal, titlul de tranzit se prezintă şi se preda imediat agentului vamal desemnat care urmează procedura de completare şi confirmare a încheierii operaţiunii.
Titlul de tranzit trebuie să conţină numărul şi data declaraţiei vamale de plasare sub regimul vamal solicitat sau numărul de înregistrare în evidentele proprii ale beneficiarului procedurii de plasare în depozit necesar cu caracter temporar (în rubrica nr. 56 a titlului de tranzit T1 "Alte incidente în cursul transportului/relatarea faptelor şi măsurilor luate", respectiv rubrica nr. 24 a carnetului TIR "Certificat de scoatere din evidenta").
În rubricile titlului de tranzit menţionate beneficiarul procedurii înscrie şi denumirea în clar a societăţii comerciale.
În scopul urmăririi derulării operaţiunilor de tranzit în trafic rutier, beneficiarul procedurii are obligaţia sa introducă datele referitoare la tranzit în sistemul informatic, utilizând modulul MODTRAST.
Validarea tranzitului se va face de agentul vamal responsabil cu aceasta activitate, utilizând modulul MODTRANS. În cazul în care în momentul validării se constată că tranzitele fac obiectul unui consemn, agentul vamal menţionat mai sus va comunică aceasta imediat şefului biroului vamal de domiciliere sau agentului vamal desemnat. În momentul luării la cunoştinţa şeful biroului vamal de domiciliere sau agentul vamal desemnat va lua măsura suspendării procedurii de vamuire la domiciliu până la clarificarea consemnului.
Beneficiarul procedurii poate opta fie pentru plasarea imediata a mărfurilor descărcate sub regimul vamal de import sau de perfecţionare activa, fie pentru plasarea în depozit necesar cu caracter temporar.
Intrarea mărfurilor în depozit necesar cu caracter temporar este înregistrată în evidentele proprii ale beneficiarului procedurii.
Pentru mărfurile intrate în depozit necesar cu caracter temporar beneficiarul procedurii trebuie să ţină Registrul de evidenta a mărfurilor intrate în depozit necesar cu caracter temporar (anexa nr. 9), care conţine, pentru fiecare sosire de mărfuri, următoarele date:
–numărul curent;
–numărul avizului de sosire;
–data şi ora de intrare în depozit necesar cu caracter temporar;
–felul şi numărul de identificare a titlului de tranzit;
–numărul şi natura coletelor;
–greutatea bruta;
–denumirea comercială a mărfurilor;
–numărul/data declaraţiei vamale de plasare sub regimul vamal de import sau de perfecţionare activa corespunzător poziţiilor descărcate; aceasta rubrica se completează în momentul în care mărfurile sunt plasate în regim vamal de import sau de perfecţionare activa.
Plasarea sub regimul vamal de import sau de perfecţionare activa se realizează prin completarea declaraţiei vamale în detaliu, conform Deciziei directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor nr. 946/1997, cu modificările ulterioare.
Pentru mărfurile de natura celor descrise la art. 261, 262 lit. a), b) şi c) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 626/1997, sosite cu acelaşi mijloc de transport în care se afla mărfurile destinate plasarii sub regimul de perfecţionare activa în procedura de vamuire la domiciliu, declaraţiile vamale preautentificate se folosesc şi pentru regimul de admitere temporară.
A. Completarea declaraţiilor vamale preautentificate de către biroul vamal de domiciliere
Declaraţia preautentificata se completează manual, anterior operaţiunii de vamuire, de către agentul vamal desemnat, astfel:
–la rubrica "J - Controlat la vama de destinaţie" se înscriu menţiunea "Beneficiarul procedurii/import la domiciliu" şi numărul curent din Registrul de evidenta a declaraţiilor vamale preautentificate, însoţite de semnatura şi ştampila agentului vamal desemnat.
B. Completarea declaraţiilor vamale preautentificate de către beneficiarul procedurii
După efectuarea operaţiunilor prealabile vamuirii beneficiarul procedurii agreat completează declaraţiile vamale preautentificate, corespunzător regimului vamal, în procedura informatica, utilizând modulul MODBRK, astfel:
–la rubrica "A - Vama de destinaţie", codul şi denumirea biroului vamal de domiciliere; numărul şi data înregistrării declaraţiei vamale sunt înscrise automat de sistemul informatic;
–la rubrica "B - Informaţii contabile", numărul şi data validării declaraţiei vamale în detaliu, precum şi numărul şi data borderoului contabil sunt înscrise automat de sistemul informatic. Modul de evidenţiere în declaraţia vamală a încasării datoriei vamale din depozitul deschis în contul biroului vamal de domiciliere prin intermediul sistemului informatic se va preciza în normele tehnice ce vor fi emise ulterior de Direcţia de tehnologie a informatiei şi statisticii vamale din cadrul Direcţiei Generale a Vamilor;
–la rubrica "14 - Declarant/Reprezentant", numărul autorizaţiei de beneficiar al procedurii, de forma "Ixxx", precum şi datele de identificare a beneficiarului procedurii (denumirea, sediul/adresa) sunt înscrise automat de sistemul informatic;
–la rubrica "49 - Identificarea antrepozitului", a doua parte a casetei, se înscrie termenul de reexport prevăzut în autorizaţia de perfecţionare activa, exprimat în zile;
–la rubrica "54 - Locul şi data" se înscriu numele, prenumele şi semnatura expertului vamal autorizat al beneficiarului procedurii sau ale comisionarului în vama.
După completarea rubricilor declaraţiei vamale se solicita validarea declaraţiei. Se obţin numărul şi data de înregistrare a declaraţiei vamale în detaliu de forma "Ixxxxxxxx - zz/ll/aaaa", evidentiate la nivelul rubricii A, numărul şi data de validare de forma "Vxxxxxxxx zz/ll/aaaa", precum şi numărul şi data borderoului contabil de forma "Vxxxxxxxx - zz/ll/aaaa", evidentiate la nivelul rubricii B.
Tipărirea se face de beneficiarul procedurii, pe formularele de declaraţii vamale preautentificate în setul corespunzător. Exemplarele pentru vama şi pentru statistica, împreună cu documentele care au stat la baza emiterii declaraţiei vamale vor fi depuse la biroul vamal de domiciliere la termenele stabilite în avizul sau.
În situaţiile în care beneficiarul procedurii solicita accesul la serverul biroului vamal de domiciliere după terminarea programului de lucru, biroul vamal are obligaţia să asigure funcţionarea permanenta a acestuia, cu respectarea normelor în vigoare.
La sfârşitul perioadei menţionate în avizul biroului vamal de domiciliere beneficiarul procedurii este obligat să justifice utilizarea declaraţiilor vamale preautentificate prin prezentarea către agentul vamal desemnat a declaraţiilor vamale, împreună cu setul de documente aferent acestora, pentru fiecare operaţiune derulata în perioada de justificare. Setul de documente include în mod obligatoriu şi documentele speciale cerute în conformitate cu prevederile art. 86 din Codul vamal al României.
Beneficiarul procedurii este obligat sa predea inclusiv declaraţiile vamale preautentificate care au fost completate greşit sau care nu au putut fi utilizate corespunzător. Acestea sunt distruse în prezenta agentului vamal desemnat şi a expertului autorizat al beneficiarului procedurii.
Agentul vamal desemnat procedează la verificarea concordanţei dintre datele cuprinse în declaraţia vamală şi cele din documentele anexate, precum şi a legalităţii operaţiunii. După aceasta operează în registrele de evidenta a declaraţiilor preautentificate ale beneficiarilor procedurii justificarea utilizării acestora, stabilind soldul rămas neutilizat.
Declaraţiile vamale preautentificate nu pot fi rectificate sau retrase decât în condiţiile stabilite prin Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al României şi prin regulamentul de aplicare a acestuia, numai cu înştiinţarea prealabilă în scris a biroului vamal de domiciliere.
Încheierea regimului vamal de perfecţionare activa cu suspendare, acordat în procedura de vamuire la domiciliu, se poate efectua numai prin reexport, iar a regimului vamal de perfecţionare activa cu restituire, numai prin export.
Exportul/reexportul produselor compensatoare, precum şi al mărfurilor de natura celor descrise la art. 261 şi 262 lit. a), b) şi c) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 626/1997, care însoţesc în acelaşi mijloc de transport produsele compensatoare, se realizează în conformitate cu normele de aplicare a Deciziei directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor nr. 374/2000, fără a fi necesară obţinerea autorizaţiei de expeditor agreat.
În cazul în care încheierea regimului vamal de perfecţionare activa se realizează prin alte regimuri vamale decât export/reexport, formalităţile vamale se realizează în procedura normală.
În cazul nerespectării termenului de export/reexport al produselor compensatoare, înscris de beneficiarul procedurii la rubrica nr. 49 din declaraţia vamală, biroul vamal de domiciliere încheie din oficiu operaţiunea prin aplicarea prevederilor art. 155 alin. (2) şi (3) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 626/1997.
Direcţiile regionale vamale vor exercita prin compartimentele de control ulterior proprii verificarea cel puţin o dată pe trimestru a operaţiunilor de import sau de perfecţionare activa în procedura de vamuire la domiciliu.
În toate cazurile în care agentul vamal desemnat sau şeful biroului vamal de domiciliere are suspiciuni temeinice cu privire la nerespectarea reglementărilor legale în cazul operaţiunilor de vamuire la domiciliu poate retrage toate declaraţiile preautentificate rămase neutilizate până la clarificarea situaţiei. O dată cu luarea acestei măsuri biroul vamal de domiciliere înaintează un raport scris către Direcţia Generală a Vamilor, care cuprinde motivele ce au stat la baza luării deciziei de retragere a declaraţiilor vamale preautentificate.
la norme
Nr. ........ din .........
CERERE DE AUTORIZARE
în calitate de beneficiar al procedurii de vamuire la domiciliu
Societatea Comercială ................, cu sediul în ...................., reprezentată legal de ..........., având funcţia de .........................., solicitam autorizarea în calitate de beneficiar al procedurii de vamuire la domiciliu pentru:
–regimul vamal de import da/nu*)
–regimul vamal de perfecţionare activa cu suspendare da/nu*)
–regimul vamal de perfecţionare activa cu restituire da/nu*)
–regimul vamal de admitere temporară da/nu*),
în temeiul Deciziei directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor nr.
....., pe lângă birourile vamale de domiciliere ............................... ....................................................................................................................................................................
Solicitam ca vamuirea să se efectueze la adresa/adresele ..................... .................................................................................. .................................................................................. pentru mărfurile clasificate la următoarele coduri tarifare (subpozitii tarifare/poziţii tarifare): ...................................................... .................................................................................................................................................................... ..................................................................................
Numele, prenumele şi funcţia
................................
Semnatura şi ştampila
..........................
Notă *) Se şterge opţiunea necorespunzătoare.Anexa 2
la norme
DECLARAŢIE - ANGAJAMENT
Societatea Comercială ..............., reprezentată legal de ............, având funcţia de ............, se angajează, în conformitate cu prevederile Deciziei directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor nr. ...........:
a)să respecte reglementările vamale şi condiţiile privind derularea procedurii de vamuire la domiciliul beneficiarului procedurii;
b)sa ţină evidenta operaţiunilor de import, de perfecţionare activa sau de admitere temporară în forma agreată de autoritatea vamală în asa fel încât aceasta să permită controlul înainte sau ulterior efectuării acestor operaţiuni;
c)sa păstreze şi sa pună la dispoziţie autorităţii vamale toate documentele vizând mărfurile vamuite prin procedura de vamuire la domiciliu, precum şi evidenta operaţiunilor;
d)să permită autorităţii vamale accesul necondiţionat, în orice moment, la mărfurile ce fac obiectul procedurii de vamuire la domiciliu;
e)să respecte perioada de justificare menţionată în avizul emis de biroul vamal de domiciliere;
f)sa păstreze la dispoziţia biroului vamal de domiciliere mărfurile până la expirarea termenului de intervenţie menţionat în avizul emis de biroul vamal de domiciliere, respectiv până în ziua lucrătoare următoare celei în care sosesc mărfurile, în sensul art. 22 din norme.
Numele, prenumele şi funcţia
..............................
Semnatura şi ştampila
.......................
la norme
BIROUL VAMAL
.............
AVIZ
Prin prezentul aviz se confirma ca Societatea Comercială .................... îndeplineşte condiţiile menţionate la art. 2 lit. d)-g) din Normele aprobate prin Decizia directorului general al Direcţiei Generale a Vamilor nr. 637/2000.
Locurile agreate pentru utilizarea procedurii de vamuire la domiciliu au următoarele adrese: .............................................................. .................................................................................. ..................................................................................
Perioada de justificare a declaraţiilor preautentificate este de ...... zile.
Termenul în care biroul vamal de domiciliere poate interveni, cu începere din momentul primirii avizului de sosire, este de ........ ore.
Semnatura şi ştampila
............................
la norme
ROMÂNIA
DIRECŢIA GENERALĂ A VAMILOR
Exemplar nr. ......
AUTORIZAŢIE
de beneficiar al procedurii de vamuire la domiciliu
Nr. .......... din .............
1.Denumirea şi domiciliul solicitantului ................................... .................................................................................. ..................................................................................
2.Regimul vamal pentru care se solicita autorizarea:
–regimul vamal de import da/nu*)
–regimul vamal de perfecţionare activa cu suspendare da/nu*)
–regimul vamal de perfecţionare activa cu restituire da/nu*)
–regimul vamal de admitere temporară da/nu**)
3.Clasificarea tarifara a mărfurilor pentru care se acordă procedura de vamuire la domiciliul importatorului***) ........................................
.................................................................................. ..................................................................................
4.Adresa locului/locurilor agreat/agreate de autoritatea vamală pentru utilizarea procedurii de vamuire la domiciliu ....................................
5.Biroul vamal de domiciliere
Directorul general al Direcţiei Generale a Vamilor,
Notă *) Se şterge opţiunea necorespunzătoare. Notă **) Se şterge opţiunea necorespunzătoare; se foloseşte numai în cazul mărfurilor de natura celor descrise la art. 261, 262 lit. a), b) şi c) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 626/1997, sosite cu acelaşi mijloc de transport în care se afla mărfurile destinate plasarii sub regimul de perfecţionare activa în procedura la domiciliu. Notă ***) Se înscrie denumirea comercială a mărfurilor de import sau perfecţionare activa, respectiv denumirea produselor compensatoare, precum şi codurile tarifare aferente acestora.Anexa 5
la norme
BIROUL VAMAL ............ BENEFICIARUL PROCEDURII ...............
PROCES - VERBAL*)
Nr. ...../data ......
În vederea utilizării procedurii de vamuire la domiciliu s-a procedat la predarea/primirea declaraţiilor vamale preautentificate:
–primare .................... seturi
–complementare ................. seturi
Am predat (agent vamal) Am primit (expert vamal autorizat)
Numele şi prenumele Numele şi prenumele
...................... ......................
Semnatura Semnatura
................. ...............
Notă *) Se menţionează la rubrica 1 din Registrul de evidenta a declaraţiilor preautentificate.Anexa 6
la norme
REGISTRUL DE EVIDENTA
a declaraţiilor preautentificate
Beneficiarul procedurii de vamuire la domiciliu ............., numărul
autorizaţiei ...........
| Nr. crt. | Numărul şi data procesului- verbal de predare/ Report***) | Numărul de declaraţii vamale preautentificate eliberate | Data justificării | Numărul de înregistrare şi data declaraţiilor vamale preautentificate justificate | Soldul declaraţiilor vamale preautentificate nefolosite | |||||
| primare*) | complementare**) | primare*) | complementare**) | primare*) | complementare**) | |||||
| numărul şi data | bucăţi | |||||||||
| 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
Notă *) Se referă la seturi complete de declaraţii primare corespunzătoare importului cu tranzit (exemplarele 1/6, 2/7 şi 3/8 ale declaraţiei vamale în detaliu). Notă ) Se referă la exemplarele 1/6, 2/7 şi 3/8 ale declaraţiei vamale complementare. Notă *) Soldul declaraţiilor vamale preautentificate nefolosite de la coloanele 8 şi 9 se reportează la coloanele 2 şi 3. La acest sold se adauga numărul de declaraţii vamale preautentificate care se eliberează la transa următoare.Anexa 7
la norme
AVIZ DE SOSIRE
Procedura de vamuire la sediul
Societăţii Comerciale ...............................................
┌───────────────────┐
Numărul/data din Registrul de evidenta a avizelor └───────────────────┘
Destinaţia solicitată:
Import ┌─────────┐
└─────────┘
Perfecţionare activa cu suspendare ┌─────────┐
└─────────┘
Perfecţionare activa cu restituire ┌─────────┐
└─────────┘
Admitere temporară ┌─────────┐
└─────────┘
Depozit necesar cu caracter temporar ┌─────────┐
└─────────┘
Document de garantare (numărul/data) ┌───────────────────┐
└───────────────────┘
Tipul transportului:
┌─────────┐
–destinatar unic └─────────┘
–mărfuri de grupaj ┌─────────┐
└─────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Data şi ora sosirii ................................................ │
│ │
│ Felul titlului de tranzit şi numărul acestuia ...................... │
│ │
│ Identitatea mijlocului de transport ................................ │
│ │
│ Denumirea comercială a mărfurilor .................................. │
│ │
│ Originea mărfurilor ................................................ │
│ │
│ Valoarea din factura (în valută) ................................... │
│ │
│ Numărul autorizaţiei de P.A.S./P.A.R. .............................. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Numărul şi natura coletelor ......................................... │
│ │
│ Greutatea bruta ..................................................... │
│ │
│ Sigilii (marca şi seria) ............................................ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Controlul documentar-fizic .......................................... │
│ │
│ Data/ora de începere/de încheiere ................................... │
│ │
│ Rezultatele controlului ............................................. │
│ │
│ Măsuri dispuse ...................................................... │
│ │
│ Organul de control ............ Semnatura şi ştampila │
│ │
│ │
│ NOTĂ: │
│ Aceasta caseta se completează numai de agentul vamal, dacă acesta │
│ intervine în cadrul termenului prevăzut în avizul biroului vamal, │
│ cu durata maxima de 3 ore. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
la norme
REGISTRUL DE EVIDENTA
a avizelor de sosire
| Avizele de sosire | Depozit necesar cu caracter temporar | Declaraţie vamală de import, P.A.S., P.A.R. sau A.T. | ||||
| 1 | 2 | 3 | ||||
| Numărul | Data | Numărul | Data | Numărul | Data | |
la norme
REGISTRUL DE EVIDENTA
a mărfurilor intrate în depozit necesar cu caracter temporar
| Nr. crt. | Numărul avizului de sosire | Data şi ora de intrare în depozitul necesar cu caracter temporar | Felul şi numărul de identificare a titlului de tranzit | Numărul şi natura coletelor | Greutatea brută | Denumirea comercială a mărfurilor | Numărul/ data declaraţiei vamale | |
Semnatura şi ştampila
......................
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
