Ordin nr. 2.005 din 13 decembrie 2013

În aplicarea prevederilor art. 49 alin. (1) şi (1^1) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 51 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 15 alin. (3^1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2013, cu modificările şi completările ulterioare,

viceprim-ministrul, ministrul finanţelor publice, şi ministrul delegat pentru buget emit următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Instrucţiunile privind completarea formularului "Cerere pentru deschiderea de credite bugetare", aprobat prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanţelor, nr. 1.801/1995, cu modificările şi completările ulterioare, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Prevederile prezentului ordin intră în vigoare:

a)la data de 1 ianuarie 2014, pentru instituţiile publice finanţate integral sau parţial din bugetul de stat ai căror conducători au calitatea de ordonatori principali de credite, pentru instituţiile publice finanţate integral din bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele locale, ai căror conducători au calitatea de ordonatori principali de credite, precum şi pentru instituţiile publice finanţate din bugetul Fondului pentru mediu şi bugetul Trezoreriei Statului: pentru creditele bugetare deschise din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele locale, bugetul Fondului pentru mediu şi bugetul Trezoreriei Statului;

b)la data de 1 februarie 2014, pentru instituţiile publice prevăzute la lit. a): pentru creditele bugetare care se deschid din bugetul creditelor interne, bugetul creditelor externe, bugetul fondurilor externe nerambursabile, bugetele aferente activităţii de privatizare, precum şi pentru instituţiile publice autonome, cu excepţia Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, instituţiile publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi activităţile finanţate integral din venituri proprii înfiinţate pe lângă unele instituţii publice: pentru creditele bugetare care se deschid din bugetele de venituri şi cheltuieli ale acestora, inclusiv din bugetul creditelor interne, bugetul creditelor externe, bugetul fondurilor externe nerambursabile.

Articolul 3

La data de 1 ianuarie 2014 se abrogă Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 2.276/2011 pentru aprobarea Instrucţiunilor privind completarea formularului "Cerere pentru deschiderea de credite bugetare", aprobat prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanţelor, nr. 1.801/1995, cu modificările şi completările ulterioare, pentru deschiderea creditelor bugetare din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj, bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul Trezoreriei Statului şi bugetele locale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 498 din 13 iulie 2011.

Articolul 4

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Viceprim-ministru,

ministrul finanţelor publice,

Daniel Chiţoiu

p. Ministrul delegat pentru buget,

Gheorghe Gherghina,

secretar de stat

Bucureşti, 13 decembrie 2013.

Nr. 2.005.

Anexă

INSTRUCŢIUNI

privind completarea formularului "Cerere pentru

deschiderea de credite bugetare", aprobat prin

Ordinul ministrului de stat, ministrul

finanţelor, nr. 1.801/1995

Articolul 1

Deschiderea creditelor bugetare din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele locale, bugetul Fondului pentru mediu, bugetul Trezoreriei Statului, bugetul creditelor interne, bugetul creditelor externe, bugetul fondurilor externe nerambursabile, bugetele aferente activităţii de privatizare, bugetele instituţiilor publice autonome, bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi bugetele activităţilor finanţate integral din venituri proprii înfiinţate pe lângă unele instituţii publice se efectuează prin utilizarea formularului "Cerere pentru deschiderea de credite bugetare", aprobat prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanţelor, nr. 1.801/1995, cu modificările şi completările ulterioare.

Articolul 2

Completarea formularului "Cerere pentru deschiderea de credite bugetare", aprobat prin Ordinul ministrului de stat, ministrul finanţelor, nr. 1.801/1995, cu modificările şi completările ulterioare, se efectuează cu respectarea următoarelor precizări:

a)în rubrica "Nr." se înscrie numărul cererii pentru deschiderea de credite bugetare atribuit de instituţia publică iniţiatoare;

b)în rubrica "Data" se înscrie data emiterii documentului;

c)în rubrica "Cu drept de utilizare" se înscriu luna (în litere) şi anul (în cifre) pentru care se solicită deschiderea creditelor bugetare;

d)în rubrica "Ordonator de credite principal/secundar/terţiar" se înscrie denumirea completă a instituţiei publice iniţiatoare, respectiv denumirea instituţiei publice al cărei conducător are calitatea de ordonator de credite principal, secundar sau terţiar, după caz;

e)în rubrica "Cod de identificare fiscală" se înscrie codul de identificare fiscală al instituţiei publice iniţiatoare;

f)în rubrica "Cont credite bugetare deschise" se înscrie codul contului contabil de credite bugetare deschise şi repartizate, care se completează astfel:

–"01" - "Credite bugetare deschise şi repartizate din bugetele instituţiilor publice din sectorul administraţiei publice centrale". Contul "01" se utilizează de instituţiile publice din sectorul administraţiei publice centrale pentru deschiderea de credite bugetare din bugetul de stat, bugetul Fondului pentru mediu, bugetul Trezoreriei Statului, bugetul creditelor interne, bugetul creditelor externe, bugetul fondurilor externe nerambursabile, bugetele aferente activităţii de privatizare, bugetele instituţiilor publice autonome, bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi bugetele activităţilor finanţate integral din venituri proprii înfiinţate pe lângă unele instituţii publice;

–"02" - "Credite bugetare deschise şi repartizate din bugetele instituţiilor publice din sectorul administraţiei publice locale". Contul "02" se utilizează de instituţiile publice din sectorul administraţiei publice locale pentru deschiderea de credite bugetare din bugetele locale, bugetul creditelor interne, bugetul creditelor externe, bugetul fondurilor externe nerambursabile, bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi bugetele activităţilor finanţate integral din venituri proprii înfiinţate pe lângă unele instituţii publice finanţate integral din bugetul local;

–"03" - "Credite bugetare deschise şi repartizate din bugetele instituţiilor publice din sectorul asigurărilor sociale de stat". Contul "03" se utilizează de instituţiile publice din sectorul asigurărilor sociale de stat pentru deschiderea de credite bugetare din bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul creditelor interne, bugetul creditelor externe, bugetul fondurilor externe nerambursabile, bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi bugetele activităţilor finanţate integral din venituri proprii înfiinţate pe lângă unele instituţii publice;

–"05" - "Credite bugetare deschise şi repartizate din bugetele instituţiilor publice din sectorul asigurărilor sociale de sănătate". Contul "05" se utilizează de instituţiile publice din sectorul asigurărilor sociale de sănătate pentru deschiderea de credite bugetare din bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul creditelor interne, bugetul creditelor externe, bugetul fondurilor externe nerambursabile, bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi bugetele activităţilor finanţate integral din venituri proprii înfiinţate pe lângă unele instituţii publice;

–"08" - "Credite bugetare deschise şi repartizate din bugetele instituţiilor publice din sectorul asigurărilor pentru şomaj". Contul "08" se utilizează de instituţiile publice din sectorul asigurărilor pentru şomaj pentru deschiderea de credite bugetare din bugetul asigurărilor pentru şomaj, bugetul creditelor interne, bugetul creditelor externe, bugetul fondurilor externe nerambursabile, bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi bugetele activităţilor finanţate integral din venituri proprii înfiinţate pe lângă unele instituţii publice;

g)în rubrica "Sursa" se înscrie:

A" - integral de la buget;

B" - credite externe;

C" - credite interne;

D" - fonduri externe nerambursabile;

E" - activităţi finanţate integral din venituri proprii;

F" - integral din venituri proprii;

G" - venituri proprii şi subvenţii;

H" - bugetul aferent activităţii din privatizare;

I" - bugetul Fondului pentru mediu;

J" - bugetul Trezoreriei Statului;

h)în rubrica "deschis la Trezoreria" se înscrie:

h.1) "Centrala" - pentru creditele bugetare care se deschid din bugetul de stat, bugetul Trezoreriei Statului, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj, bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, ai căror conducători au calitatea de ordonatori principali de credite;

h.2) denumirea unităţii teritoriale a Trezoreriei Statului la care sunt deschise conturile instituţiilor publice ai căror conducători au calitatea de ordonatori principali, secundari sau terţiari de credite, după caz, pentru creditele bugetare care se deschid:

–din bugetele locale;

–din bugetele instituţiilor publice autonome, cu excepţia Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate;

–din bugetul Fondului pentru mediu;

–din bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii;

–din bugetele activităţilor finanţate integral din venituri proprii înfiinţate pe lângă unele instituţii publice;

–din bugetul creditelor interne;

–din bugetul creditelor externe;

–din bugetul fondurilor externe nerambursabile;

–din bugetele aferente activităţii din privatizare;

i)în rubrica "Secţiunea" se înscrie "SF" pentru deschiderea creditelor bugetare de la secţiunea de funcţionare sau "SD" pentru deschiderea creditelor bugetare de la secţiunea de dezvoltare, după caz. Această rubrică se completează numai pentru creditele bugetare deschise din bugetele din sectorul administraţiei publice locale;

j)în rubrica "Capitol" se înscriu primele două cifre din codul capitolului de cheltuială bugetară din Clasificaţia indicatorilor privind finanţele publice, aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.954/2005 (de exemplu: "51" pentru capitolele 51.01 "Autorităţi publice şi acţiuni externe", 51.02 "Autorităţi publice şi acţiuni externe", 51.07 "Autorităţi publice şi acţiuni externe", 51.08 "Autorităţi publice şi acţiuni externe", 51.10 "Autorităţi publice şi acţiuni externe"; "53" pentru capitolul 53.01 "Cercetare fundamentală şi cercetare dezvoltare", 53.08 "Cercetare fundamentală şi cercetare dezvoltare", 53.10 "Cercetare fundamentală şi cercetare dezvoltare" etc.);

k)în rubricile "Subcapitol", "Paragraf", "Articol" şi "Alineat" se înscrie în cifre codul aferent subcapitolului, paragrafului, articolului şi alineatului, conform Clasificaţiei indicatorilor privind finanţele publice, aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.954/2005. Această rubrică se completează numai pentru creditele bugetare deschise din bugetul Ministerului Finanţelor Publice - Acţiuni generale;

l)în rubrica "Titlul" se înscrie în cifre codul atribuit titlului de cheltuială bugetară, conform Clasificaţiei indicatorilor privind finanţele publice, aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.954/2005;

m)în coloana "Suma" se înscriu în cifre sumele solicitate pentru a fi deschise din bugetul aprobat al instituţiei publice iniţiatoare;

n)în rubrica "ORDONATOR DE CREDITE PRINCIPAL/SECUNDAR/TERŢIAR", urmată de "L.S.", se semnează de către ordonatorul principal, secundar sau terţiar de credite, după caz, ori de persoana care are calitatea de înlocuitor de drept, secretar general sau alte persoane împuternicite în acest scop, potrivit legii, şi se imprimă amprenta ştampilei;

o)în rubrica "Vizat pt. CFPP/Vizat pt. CFPD" se semnează şi se ştampilează de către persoanele care aplică viza pentru controlul financiar preventiv propriu şi/sau pentru controlul financiar preventiv delegat, după caz. Pe exemplarul nr. 1 al cererii pentru deschiderea de credite bugetare se aplică o singură viză, respectiv numai viza pentru control financiar preventiv delegat sau în cazul în care la nivelul instituţiei publice nu se exercită acest control se aplică viza pentru control financiar preventiv propriu. Semnăturile persoanelor îndreptăţite să aplice viza pentru control financiar preventiv delegat sau control financiar preventiv propriu, după caz, se verifică la nivelul ordonatorului de credite respectiv;

p)pentru cererile pentru deschiderea de credite bugetare ce se depun la Ministerul Finanţelor Publice, în rubrica "M.F.P. Direcţia", urmată de "Avizăm deschiderea creditelor bugetare în sumă de", se înscriu denumirea direcţiei de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice care avizează deschiderea de credite bugetare potrivit atribuţiilor stabilite prin Regulamentul de organizare şi funcţionare al Ministerului Finanţelor Publice, suma (în cifre), data (în cifre) şi se semnează de către conducătorul direcţiei sau de persoana împuternicită în acest scop, cu excepţia cererilor pentru deschiderea creditelor bugetare din bugetul Trezoreriei Statului pentru care această rubrică nu se completează;

q)pentru cererile pentru deschiderea de credite bugetare ce se depun la Ministerul Finanţelor Publice, în rubrica "M.F.P. Direcţia", urmată de "Aprobăm deschiderea creditelor bugetare în sumă de", se înscriu denumirea direcţiei de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice care aprobă deschiderea creditelor bugetare, suma (în cifre), data (în cifre) şi se semnează de către conducătorul direcţiei sau de persoana împuternicită în acest scop şi se imprimă amprenta ştampilei;

r)pentru cererile pentru deschiderea de credite bugetare care se depun la unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului, în rubrica "Denumire instituţie publică ierarhic superioară", urmată de "Avizăm deschiderea creditelor bugetare în sumă de", se înscriu denumirea instituţiei publice ierarhic superioare, în cazul creditelor bugetare deschise din bugetele instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi activităţilor finanţate integral din venituri proprii înfiinţate pe lângă unele instituţii publice, ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari sau terţiari de credite, suma (în cifre), data (în cifre) şi se semnează de către ordonatorul principal ori secundar de credite sau de persoana care are calitatea de înlocuitor de drept, secretar general ori alte persoane împuternicite în acest scop, potrivit legii. Această rubrică se completează şi în cazul tuturor instituţiilor publice subordonate, indiferent de modalitatea de organizare şi finanţare a acestora, pentru creditele bugetare deschise din bugetul creditelor interne, bugetul creditelor externe, bugetul fondurilor externe nerambursabile şi bugetele aferente activităţii din privatizare. Răspunderea privind persoana care semnează în această rubrică şi amprenta ştampilei ce se aplică revine în exclusivitate ordonatorului de credite care are obligaţia completării acestei rubrici şi ordonatorului de credite care solicită deschiderea de credite, unităţii Trezoreriei Statului revenindu-i numai obligaţia verificării ca această rubrică să fie completată;

s)pentru cererile pentru deschiderea de credite bugetare ce se depun la unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului, în rubrica "Trezoreria", urmată de "Avizăm deschiderea creditelor bugetare în sumă de", se înscriu denumirea unităţii teritoriale a Trezoreriei Statului care avizează deschiderea creditelor bugetare din bugetele pentru care cererile pentru deschiderea de credite bugetare se depun la acestea, suma (în cifre), data (în cifre) şi se semnează de către conducătorul unităţii Trezoreriei Statului sau de persoana căreia i s-au delegat astfel de atribuţii şi se imprimă amprenta ştampilei.

Articolul 3

(1)Cererile pentru deschiderea de credite bugetare se întocmesc în două exemplare, care se semnează de către ordonatorii principali, secundari sau terţiari de credite, după caz, ori de persoana care are calitatea de înlocuitor de drept, secretar general sau alte persoane împuternicite în acest scop, potrivit legii, ai instituţiilor publice iniţiatoare şi se vizează pentru control financiar preventiv propriu şi control financiar preventiv delegat, după caz.

(2)Cererile pentru deschiderea de credite bugetare întocmite de instituţiile publice ai căror conducători au calitatea de ordonatori de credite secundari sau terţiari se avizează de ordonatorul de credite ierarhic superior pe ambele exemplare, din care exemplarul nr. 1 se prezintă la unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului.

(3)În situaţia în care cererile pentru deschiderea de credite bugetare prevăzute la alin. (2), prezentate la unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului, nu au completată rubrica prevăzută la art. 2 lit. r), acestea se restituie instituţiei publice iniţiatoare în vederea respectării prevederilor prezentelor instrucţiuni.

Articolul 4

(1)La nivelul Ministerului Finanţelor Publice, cererile pentru deschiderea de credite bugetare aprobate în bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj, bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate se avizează de Direcţia generală de programare bugetară, cu excepţia cererilor pentru deschiderea de credite bugetare din bugetul Ministerului Finanţelor Publice - Acţiuni generale.

(2)Cererile pentru deschiderea de credite bugetare din bugetul Ministerului Finanţelor Publice - Acţiuni generale se avizează de către persoanele din cadrul Ministerului Finanţelor Publice cărora le-au fost delegate aceste atribuţii.

(3)Cererile pentru deschiderea de credite bugetare din bugetul instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din bugetul de stat, inclusiv din bugetul Ministerului Finanţelor Publice - Acţiuni generale, precum şi din bugetul instituţiilor publice finanţate integral din bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj, bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul Trezoreriei Statului, ai căror conducători au calitatea de ordonatori principali de credite, se aprobă de Direcţia generală trezorerie şi contabilitate publică. În vederea aprobării, Direcţia generală trezorerie şi contabilitate publică verifică încadrarea în disponibilităţile de credite bugetare aprobate şi semnăturile prevăzute de formular ale persoanelor îndreptăţite. Pentru vizele pentru control financiar preventiv delegat sau control financiar preventiv propriu, după caz, se verifică numai existenţa acestora.

(4)Compartimentele de specialitate cu atribuţii privind propunerea spre avizare/aprobare a exemplarului nr. 1 al cererilor pentru deschiderea de credite bugetare la nivelul Ministerului Finanţelor Publice şi al unităţilor Trezoreriei Statului şi persoanele cu atribuţii privind semnarea acestuia se stabilesc prin proceduri interne.

Articolul 5

(1)Exemplarul nr. 2 al cererilor pentru deschiderea de credite bugetare se reţine de către instituţia publică iniţiatoare, iar răspunderea pentru situaţiile în care datele înscrise în acest exemplar diferă de cele cuprinse în exemplarul nr. 1 revine exclusiv acesteia. Ministerul Finanţelor Publice sau unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului, după caz, au răspunderea prelucrării informaţiilor conţinute în exemplarul nr. 1 al cererilor pentru deschiderea de credite bugetare.

(2)Compartimentele de specialitate cu atribuţii privind fundamentarea şi întocmirea cererilor pentru deschiderea de credite bugetare şi persoanele cu atribuţii privind semnarea exemplarului nr. 2 al cererilor pentru deschiderea de credite bugetare care se prezintă la viza pentru control financiar preventiv propriu şi control financiar preventiv delegat, după caz, şi se supun aprobării ordonatorului de credite se stabilesc prin proceduri proprii, elaborate la nivelul instituţiilor publice. Exemplarul nr. 1 al cererilor pentru deschiderea de credite bugetare se semnează la nivelul instituţiilor publice care solicită deschiderea de credite numai de către persoanele prevăzute în formular la rubrica "ORDONATOR DE CREDITE PRINCIPAL/SECUNDAR/TERŢIAR" şi pentru care sunt depuse la Ministerul Finanţelor Publice sau la unităţile teritoriale ale Trezoreriei Statului, după caz, fişe cu specimene de semnături valabile.

Articolul 6

În cazul instituţiilor publice din sectorul administraţiei publice locale, deschiderea de credite bugetare se efectuează distinct pentru creditele bugetare aprobate la secţiunea de funcţionare, şi, respectiv, pentru creditele bugetare aprobate la secţiunea de dezvoltare, prin completarea câte unui formular din "Cererea pentru deschiderea de credite bugetare" pentru fiecare secţiune.

Articolul 7

(1)Ministerul Finanţelor Publice - Direcţia generală trezorerie şi contabilitate publică va înştiinţa ordonatorii principali de credite cu privire la deschiderea creditelor bugetare solicitate de aceştia printr-o comunicare privind deschiderea de credite bugetare, întocmită potrivit modelului din anexa care face parte integrantă din prezentele instrucţiuni. Comunicarea privind deschiderea de credite bugetare împreună cu exemplarul nr. 2 al cererii pentru deschiderea de credite bugetare constituie documente justificative pentru înregistrarea în contabilitatea instituţiilor publice a creditelor bugetare deschise.

(2)Unităţile Trezoreriei Statului vor elibera instituţiilor publice extrase de cont aferente creditelor bugetare deschise. Extrasele de cont împreună cu exemplarul nr. 2 al cererii pentru deschiderea de credite bugetare constituie documente justificative pentru înregistrarea în contabilitatea instituţiilor publice a creditelor bugetare deschise.Anexă

la instrucţiuni

MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE

DIRECŢIA GENERALĂ ..............................

Comunicare privind deschiderea de credite bugetare

MINISTERUL .......................

Vă comunicăm că la data de .......... au fost deschise pe numele instituţiei dumneavoastră următoarele credite bugetare:

Director general,

.....................