pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Ministerului Justiţiei (actualizat până la data de 6 octombrie 2011
În temeiul dispoziţiilor art. 13 şi ale art. 23 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Justiţiei, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul justiţiei emite următorul ordin:
Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Ministerului Justiţiei, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului justiţiei nr. 1.650/C/2010 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Ministerului Justiţiei, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 455 din 5 iulie 2010, cu modificările ulterioare, se abrogă.
Compartimentele din Ministerul Justiţiei vor duce la îndeplinire dispoziţiile prezentului ordin.
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul justiţiei,
Alina Mihaela Bica,
secretar de stat
Bucureşti, 19 ianuarie 2011.
Nr. 120/C.
REGULAMENT
de organizare şi funcţionare a Ministerului Justiţiei
Dispoziţii generale
Ministerul Justiţiei, denumit în continuare ministerul, este organul de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului, care contribuie la buna funcţionare a sistemului judiciar şi la asigurarea condiţiilor înfăptuirii justiţiei ca serviciu public, apărarea ordinii de drept şi a drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti.
(1)Organizarea şi funcţionarea ministerului sunt prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 652/2009, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Competenţa şi atribuţiile ministerului sunt stabilite de dispoziţiile Legii nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale altor legi, ordonanţe ale Guvernului României, ale hotărârii Guvernului prevăzute la alin. (1), precum şi de cele ale prezentului regulament.
Conducerea ministerului
Ministrul justiţiei
(1)Conducerea ministerului se exercită de ministrul justiţiei.
(2)Ministrul justiţiei îndeplineşte, în domeniile de competenţă ale ministerului, atribuţiile generale prevăzute de lege, în special la art. 53 din Legea nr. 90/2001, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi atribuţiile specifice prevăzute de Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 304/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, de Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi de Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea, cu modificările şi completările ulterioare.
Ministrul justiţiei conduce întreaga activitate a ministerului, îl reprezintă şi îl angajează în raporturile cu alte ministere şi organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, cu alte autorităţi, instituţii publice şi organizaţii centrale şi locale, cu instituţiile Uniunii Europene (UE) şi cu alte organizaţii internaţionale, precum şi cu alte persoane fizice şi juridice, din ţară şi din străinătate.
(1)Ministrul justiţiei are calitatea de ordonator principal de credite, în condiţiile legii.
(2)Ministrul justiţiei, în calitate de ordonator principal de credite, poate delega, în condiţiile legii, prin ordin, dreptul de a aproba folosirea şi repartizarea creditelor bugetare secretarilor de stat, subsecretarului de stat sau secretarului general, precum şi altor persoane împuternicite special în acest scop.
Secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul general şi secretarul general adjunct
(1)Ministrul justiţiei este ajutat în activitatea de conducere şi reprezentare a ministerului de 2 secretari de stat, de un subsecretar de stat, precum şi de secretarul general şi de secretarul general adjunct.
(2)Secretarii de stat şi subsecretarul de stat sunt numiţi prin decizie a primului-ministru şi desfăşoară activităţile stabilite prin ordin sau instrucţiune de către ministrul justiţiei, realizând operaţiunile care decurg implicit din acestea.
Ministrul justiţiei poate desemna prin ordin un secretar de stat coordonator, care va asigura legătura dintre ministrul justiţiei şi secretarii de stat, va coordona activitatea secretarilor de stat, va evalua stadiul îndeplinirii ordinelor şi instrucţiunilor ministrului justiţiei şi îi va îndruma în realizarea acestora.
(1)Ministrul justiţiei poate numi prin ordin un înlocuitor, pentru o perioadă determinată, dintre secretarii de stat şi subsecretarul de stat.
(2)Ministrul justiţiei poate delega prin ordin oricare dintre atribuţiile de conducere, reprezentare şi angajare a ministerului în primul rând secretarilor de stat, subsecretarului de stat, secretarului general, secretarului general adjunct sau altor angajaţi ai ministerului.
(3)Pentru lucrările din activitatea curentă care nu impun luarea unei decizii la nivelul conducerii ministerului, delegarea altor atribuţii din competenţa ministrului justiţiei poate fi dispusă prin ordin al acestuia, pe categorii de lucrări, directorilor şi altor categorii de personal din cadrul ministerului.
Secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul general şi secretarul general adjunct coordonează compartimentele stabilite prin ordin al ministrului justiţiei şi activităţile stabilite prin acte normative sau, după caz, prin ordin al ministrului justiţiei.
Secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul general şi secretarul general adjunct emit dispoziţii şi rezoluţii scrise.
Secretarul general şi secretarul general adjunct sunt înalţi funcţionari publici, numiţi în condiţiile legii.
(1)Secretarul general exercită următoarele atribuţii principale:
a)coordonează buna funcţionare a compartimentelor şi activităţilor cu caracter funcţional din cadrul ministerului şi asigură legătura operativă dintre ministrul justiţiei şi conducătorii tuturor compartimentelor din minister şi ai unităţilor subordonate acestuia;
b)colaborează cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din celelalte ministere, în probleme de interes comun;
c)primeşte şi transmite spre avizare ministerelor proiectele de acte normative iniţiate de minister şi asigură avizarea actelor normative primite de la alţi iniţiatori;
d)transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative iniţiate de minister, pentru a fi discutate în şedinţa Guvernului;
e)urmăreşte şi asigură finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost iniţiate de minister;
f)monitorizează şi controlează elaborarea raportărilor periodice, prevăzute de reglementările în vigoare;
g)informează ministrul justiţiei asupra modului de îndeplinire a sarcinilor transmise de Secretariatul General al Guvernului;
h)organizează evidenţa şi constituirea structurilor din minister şi a celor care se constituie de alte autorităţi publice centrale cu participarea ministrului justiţiei;
i)asigură comunicarea în interiorul ministerului şi cu alte ministere, autorităţi publice sau instituţii ale administraţiei centrale şi cu ONG-uri;
j)elaborează proiecte de ordine ale ministrului justiţiei, în domeniul său de activitate, precum şi în alte materii dispuse de ministrul justiţiei;
k)reprezintă ministerul, pe baza împuternicirii date de ministrul justiţiei, în relaţiile cu alte autorităţi şi instituţii publice şi cu persoanele fizice şi juridice.
(2)Secretarul general îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin acte normative sau, după caz, prin ordin al ministrului justiţiei.
(3)În realizarea atribuţiilor ce îi revin secretarul general este ajutat de secretarul general adjunct.
În cazurile în care secretarul general se află în concediu sau în imposibilitatea exercitării funcţiilor sale este înlocuit de secretarul general adjunct ori ministrul justiţiei poate numi prin ordin un înlocuitor temporar pentru perioada respectivă.
Colegiul ministerului
(1)Pe lângă ministrul justiţiei funcţionează, ca organ consultativ, Colegiul ministerului.
(2)Colegiul ministerului are în componenţa sa secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul general, secretarul general adjunct, consilieri şi conducătorii compartimentelor din minister.
(3)Ministrul justiţiei poate dispune ca la lucrările Colegiului ministerului să participe şi alte persoane, atunci când, în opinia sa, situaţia o impune.
(4)Colegiul ministerului se întruneşte ori de câte ori este necesar pentru a dezbate activitatea ministerului şi politicile acestuia.
(5)Convocarea şi agenda Colegiului ministerului sunt stabilite de către ministrul justiţiei, lucrările se conduc de către acesta sau de către un secretar de stat desemnat în acest scop.
(1)În cadrul întâlnirilor Colegiului ministerului se dezbat problemele referitoare la activităţile ministerului, se realizează o informare asupra activităţilor desfăşurate şi asupra proiectelor viitoare ale ministerului şi se identifică soluţii sau se fac recomandări care vor fi supuse deciziei ministrului justiţiei.
(2)Discuţiile din cadrul Colegiului ministerului se consemnează în scris, iar consemnările se transmit ministrului justiţiei, precum şi compartimentelor interesate.
(3)În cazul în care realizarea unei lucrări este de competenţa mai multor compartimente, ministrul justiţiei va desemna un coordonator care răspunde de efectuarea lucrării.
(4)Săptămânal, secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul general şi secretarul general adjunct evaluează, pe baza comunicărilor conducătorilor compartimentelor implicate, modul şi stadiul de realizare a activităţilor dezbătute în şedinţele Colegiului ministerului şi îl informează pe ministrul justiţiei cu privire la acestea.
(5)Conducerile compartimentelor vor lua măsurile corespunzătoare pentru ducerea la îndeplinire în bune condiţii şi la termen a activităţilor date în sarcina acestora.
Corpul de consilieri ai ministrului şi cabinetele demnitarilor
Corpul de consilieri ai ministrului
Consilierii ministrului sunt numiţi de ministrul justiţiei şi funcţionează în subordinea directă a acestuia.
Consilierii ministrului îndeplinesc următoarele atribuţii:
a)efectuează sau participă, din dispoziţia ministrului justiţiei, la realizarea unor studii, evaluări, la elaborarea unor proiecte de acte normative ori lucrări de sinteză legate de specificul activităţii ministerului, în cadrul unor grupuri de lucru din minister sau organizate la nivelul Parlamentului, Guvernului ori al altor ministere, instituţii sau autorităţi publice;
b)examinează şi propun soluţii în probleme privind organizarea şi funcţionarea justiţiei ca serviciu public, precum şi în legătură cu organizarea şi funcţionarea unităţilor subordonate ministerului;
c)informează ministrul justiţiei asupra posibilităţilor de rezolvare a problemelor ridicate de demnitari, reprezentanţi străini şi alte persoane primite în audienţă, colaborând în acest caz cu celelalte compartimente din minister;
d)îl sesizează cu operativitate pe ministrul justiţiei cu privire la evenimentele deosebite care se produc în minister sau în unităţile subordonate acestuia;
e)colaborează cu personalul din cadrul ministerului şi al unităţilor subordonate acestuia pentru rezolvarea sarcinilor curente;
f)colaborează cu orice instituţie publică sau neguvernamentală, în scopul îndeplinirii sarcinilor ministerului;
g)prezintă ministrului justiţiei documente şi lucrări întocmite de Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi efectuează lucrări în legătură cu acestea;
h)prezintă ministrului justiţiei corespondenţa primită la cabinet şi, după caz, întocmesc răspunsurile;
i)prezintă ministrului justiţiei proiectele de acte normative iniţiate de minister sau transmise, spre avizare, de către alte instituţii publice şi, după caz, formulează observaţii cu privire la acestea;
j)însoţesc demnitarul care participă la şedinţele Guvernului sau ale Parlamentului, la solicitarea acestuia, realizând sarcinile care se impun în timpul acestor şedinţe;
k)colaborează cu direcţia de specialitate din minister pentru pregătirea lucrărilor Consiliului Superior al Magistraturii; participă la şedinţele Consiliului Superior al Magistraturii, la solicitarea demnitarului;
l)primesc de la secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul general, secretarul general adjunct şi conducerile compartimentelor din minister documentele care trebuie prezentate ministrului justiţiei;
m)colaborează cu direcţiile de specialitate la elaborarea de studii şi formularea de propuneri în legătură cu obligaţiile ce revin ministerului şi autorităţilor judiciare în relaţia cu organismele internaţionale şi alte autorităţi străine, în probleme juridice cu elemente de extraneitate;
n)îndeplinesc orice alte sarcini încredinţate de ministrul justiţiei.
Cabinetele demnitarilor
(1)Cabinetele demnitarilor din cadrul ministerului cuprind cabinetul ministrului justiţiei şi cabinetele secretarilor de stat.
(2)Cabinetele demnitarilor sunt organizate şi funcţionează potrivit dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraţia publică centrală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 760/2001, cu modificările ulterioare.
(3)Cabinetele demnitarilor pot cuprinde următoarele funcţii: director de cabinet, asistent de cabinet, consilier personal, secretar personal, precum şi curier personal.
(1)Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor este numit sau eliberat din funcţie numai la propunerea demnitarului în subordinea căruia funcţionează.
(2)Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor îşi desfăşoară activitatea în baza unui contract individual de muncă pe durată determinată, încheiat în condiţiile legii, pe durata mandatului demnitarului în subordinea căruia îşi desfăşoară activitatea şi se supune legislaţiei muncii şi, după caz, legislaţiei speciale.
(3)În cadrul cabinetelor demnitarilor îşi pot desfăşura activitatea şi judecători şi procurori detaşaţi, conform Legii nr. 303/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(4)Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor îndeplineşte sarcinile stabilite de aceştia.
Structuri permanente de lucru la nivelul ministerului
(1)Desemnarea reprezentanţilor ministerului în comisii, comitete, consilii şi alte structuri de colaborare sau decizie, naţionale ori internaţionale, în care este implicat ministerul se face prin ordin al ministrului justiţiei.
(2)Persoanele desemnate conform alin. (1) vor prezenta periodic sau la cererea ministrului justiţiei rapoarte privind activitatea în structurile în care au fost desemnate.
(3)Prin ordin sau instrucţiune a ministrului justiţiei se pot organiza grupuri de lucru temporare şi funcţionale, inclusiv între diverse compartimente, pentru realizarea unor lucrări sau operaţiuni în domeniile de competenţă ale ministerului.
Comitetul de securitate şi sănătate în muncă
În cadrul ministerului funcţionează, potrivit legii, Comitetul de securitate şi sănătate în muncă, înfiinţat prin ordin al ministrului justiţiei.
Comitetul de securitate şi sănătate în muncă îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)analizează şi face propuneri privind politica de securitate şi sănătate în muncă şi planul de prevenire şi protecţie;
b)urmăreşte realizarea planului de prevenire şi protecţie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizării prevederilor acestuia şi eficienţa acestora din punctul de vedere al îmbunătăţirii condiţiilor de muncă;
c)analizează introducerea de noi tehnologii, alegerea echipamentelor, luând în considerare consecinţele asupra securităţii şi sănătăţii lucrătorilor şi face propuneri în situaţia constatării anumitor deficienţe;
d)analizează alegerea, cumpărarea, întreţinerea şi utilizarea echipamentelor de muncă, a echipamentelor de protecţie colectivă şi individuală;
e)analizează modul de îndeplinire a atribuţiilor care revin serviciului extern de prevenire şi protecţie, precum şi menţinerea sau, dacă este cazul, înlocuirea acestuia;
f)propune măsuri de amenajare a locurilor de muncă, ţinând seama de prezenţa grupurilor sensibile la riscuri specifice;
g)analizează cererile formulate de lucrători privind condiţiile de muncă şi modul în care îşi îndeplinesc atribuţiile persoanele desemnate şi/sau serviciul extern;
h)urmăreşte modul în care se aplică şi se respectă reglementările legale privind securitatea şi sănătatea în muncă, măsurile dispuse de inspectorul de muncă şi inspectorii sanitari;
i)analizează propunerile lucrătorilor privind prevenirea accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor profesionale, precum şi pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi propune introducerea acestora în planul de prevenire şi protecţie;
j)analizează cauzele producerii accidentelor de muncă, a îmbolnăvirilor profesionale şi a evenimentelor produse şi poate propune măsuri tehnice în completarea măsurilor dispuse în urma cercetării;
k)efectuează verificări proprii privind aplicarea instrucţiunilor proprii şi a celor de lucru şi întocmeşte un raport scris privind constatările făcute;
l)dezbate raportul scris, prezentat comitetului de securitate şi sănătate în muncă de către conducătorul unităţii cel puţin o dată pe an, cu privire la situaţia securităţii şi sănătăţii în muncă, la acţiunile care au fost întreprinse şi la eficienţa acestora în anul încheiat, precum şi propunerile pentru planul de prevenire şi protecţie ce se va realiza în anul următor.
Sistemul de management al calităţii
La nivelul ministerului funcţionează Sistemul de management al calităţii (SMC), reprezentând ansamblul proceselor şi componentelor administrative necesare pentru a demonstra capacitatea organizaţiei de a furniza servicii publice conforme cerinţelor beneficiarilor şi reglementărilor legale aplicabile.
La nivelul ministerului funcţionează Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a dezvoltării sistemului de control managerial, pentru ducerea la îndeplinire a dispoziţiilor Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 946/2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cuprinzând standardele de management/control intern la entităţile publice şi pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, cu modificările şi completările ulterioare.
Persoanele care îndeplinesc funcţiile specifice SMC, precum şi atribuţiile acestora sunt stabilite prin ordin al ministrului justiţiei.
Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenţă şi Centrul operativ cu activitate temporară
La nivelul ministerului funcţionează Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenţă şi Centrul operativ cu activitate temporară, ca organisme abilitate în gestionarea şi asigurarea funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă.
Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenţă şi Centrul operativ cu activitate temporară fac parte din Sistemul naţional de management al situaţiilor de urgenţă.
Comitetul ministerial pentru situaţii de urgenţă are următoarele atribuţii principale:
a)informează Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă, denumit în continuare Comitetul Naţional, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, cu privire la stările potenţial generatoare de situaţii de urgenţă şi iminenţa ameninţării acestora;
b)elaborează regulamentele privind gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice tipurilor de risc din domeniile de competenţă ale ministerelor şi celorlalte instituţii publice centrale cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă şi le prezintă spre avizare Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă şi Comitetului Naţional;
c)evaluează situaţiile de urgenţă produse în domeniile de competenţă, stabileşte măsuri specifice pentru gestionarea acestora, inclusiv privind prealarmarea serviciilor de urgenţă din domeniul de competenţă al ministerului, şi propune, după caz, declararea stării de alertă sau instituirea stării de urgenţă;
d)analizează şi avizează planurile proprii pentru asigurarea resurselor umane, materiale şi financiare necesare gestionării situaţiilor de urgenţă;
e)informează Comitetul Naţional şi Colegiul ministerului asupra activităţii desfăşurate;
f)îndeplineşte orice alte atribuţii şi sarcini stabilite de lege sau de Comitetul Naţional.
Centrul operativ cu activitate temporară îndeplineşte, la declararea stării de alertă, atribuţiile Centrului operativ cu activitate permanentă, după cum urmează:
a)centralizează şi transmite operativ la centrul operaţional al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă date şi informaţii privind apariţia şi evoluţia stărilor potenţial generatoare de situaţii de urgenţă;
b)monitorizează situaţiile de urgenţă şi informează Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi celelalte centre operaţionale şi operative interesate;
c)urmăreşte aplicarea regulamentelor privind gestionarea situaţiilor de urgenţă şi a planurilor de intervenţie şi cooperare specifice tipurilor de riscuri;
d)asigură transmiterea operativă a deciziilor, dispoziţiilor şi ordinelor, precum şi menţinerea legăturilor de comunicaţii cu centrele operaţionale şi operative implicate în gestionarea situaţiilor de urgenţă, cu dispeceratele integrate pentru apeluri de urgenţă şi cu dispeceratele proprii serviciilor şi forţelor care intervin în acest scop;
e)centralizează solicitările de resurse necesare pentru îndeplinirea funcţiilor de sprijin pe timpul situaţiilor de urgenţă şi face propuneri pentru asigurarea lor;
f)gestionează baza de date referitoare la situaţiile de urgenţă;
g)îndeplineşte orice alte atribuţii şi sarcini privind managementul situaţiilor de urgenţă, prevăzute de lege şi în Regulamentul-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situaţii de urgenţă, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.491/2004.
Documentele şi baza de date referitoare la situaţiile de urgenţă, deţinute de Centrul operativ cu activitate temporară, se gestionează permanent de către o persoană desemnată în acest sens.
Alte structuri permanente de lucru
Comisiile de disciplină
Comisiile de disciplină au drept atribuţii principale cercetarea abaterilor disciplinare pentru care au fost sesizate şi propunerea de măsuri, potrivit legii.
La nivelul ministerului funcţionează următoarele comisii de disciplină:
a)Comisia de disciplină pentru personalul de specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor, constituită în baza Ordinului ministrului justiţiei nr. 1.483/C/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind răspunderea disciplinară a personalului de specialitate juridică asimilat judecătorilor şi procurorilor din cadrul Ministerului Justiţiei şi al Institutului Naţional de Criminologie;
b)Comisia de disciplină pentru funcţionarii publici, constituită în baza Hotărârii Guvernului nr. 1.344/2007 privind normele de organizare şi funcţionare a comisiilor de disciplină, cu modificările şi completările ulterioare;
c)Comisia de disciplină pentru funcţionari publici cu statut special, constituită în baza Ordinului ministrului justiţiei nr. 2.856/C/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de constituire, organizare şi desfăşurare a activităţii comisiilor de disciplină din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate, cu modificările şi completările ulterioare.Secţiunea a 2-a Secretariatul Comisiei pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă
Secretariatul Comisiei pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă
Comisia pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă îşi desfăşoară activitatea în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracţiuni săvârşite din motive politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse, din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum şi persoanelor care au participat la acţiuni de împotrivire cu arme şi de răsturnare prin forţă a regimului comunist instaurat în România, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 568/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
(1)Secretariatul Comisiei pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă este asigurat de minister, în conformitate cu dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 148/2000 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Secretariatul Comisiei pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă este condus de preşedintele acesteia şi este coordonat de un secretar de stat din minister.
(3)Secretariatul Comisiei pentru constatarea calităţii de luptător în rezistenţa anticomunistă cuprinde 7 persoane, personal de specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor, din cadrul ministerului, numite prin ordin al ministrului justiţiei, la propunerea preşedintelui comisiei, precum şi 4 persoane cu funcţia de secretar-dactilograf.Secţiunea a 3-a Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu
Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu
Comisia pentru atribuirea locuinţelor de serviciu are ca scop atribuirea locuinţelor de serviciu din fondul locativ al ministerului.
Atribuţiile, sarcinile şi responsabilităţile Comisiei pentru atribuirea locuinţelor de serviciu sunt stabilite prin Ordinul ministrului justiţiei nr. 927/C/2006 pentru aprobarea Regulamentului privind atribuirea locuinţelor de serviciu din fondul locativ al Ministerului Justiţiei, cu modificările şi completările ulterioare.
Secretariatul Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar
Secretariatul Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar este asigurat de personalul din cadrul Direcţiei tehnologia informaţiei şi îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii:
a)centralizează solicitările argumentate corespunzător de modificare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar;
b)comunică membrilor Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar solicitările centralizate;
c)ia parte la lucrările Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar, prin intermediul membrilor desemnaţi din cadrul Direcţiei tehnologia informaţiei;
d)elaborează proiectele de hotărâre ale Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar şi anexele acestora;
e)realizează service-pack-uri pentru implementarea hotărârilor Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar;
f)comunică pachetele de modificare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS către curţi de apel şi tribunale şi ia măsuri pentru aplicarea acestora;
g)elaborează norme şi instrucţiuni de utilizare a aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar şi le supune dezbaterii Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar;
h)formulează propuneri de modificare şi completare a regulamentului de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, pentru corelarea acestuia cu modul de gestionare a dosarelor în sistemul ECRIS şi în celelalte aplicaţii IT cu specific judiciar şi le supune dezbaterii Comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aferente aplicaţiei ECRIS şi celorlalte aplicaţii IT cu specific judiciar.Secţiunea a 5-a Secretariatul Comisiei de monitorizare şi implementare a Strategiei de informatizare a sistemului judiciar
Secretariatul Comisiei de monitorizare şi implementare a Strategiei de informatizare a sistemului judiciar
Secretariatul Comisiei de monitorizare şi implementare a Strategiei de informatizare a sistemului judiciar, denumită în continuare Comisie, este asigurat de personalul din cadrul Direcţiei tehnologia informaţiei şi îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii:
a)centralizează solicitările de discutare a specificăţiilor tehnice şi a proiectelor IT înaintate de instituţiile din sistemul judiciar;
b)elaborează rapoartele de progres al procesului de informatizare;
c)supune aprobării preşedintelui Comisiei propunerile de organizare a şedinţelor sau, după caz, convoacă Comisia;
d)comunică membrilor Comisiei materialele primite de la instituţiile care au transmis materiale spre aprobare sau discutare ori, după caz, materialele elaborate de Direcţia tehnologia informaţiei ce se supun aprobării Comisiei;
e)verifică materialele primite, formulează observaţii, puncte de vedere de natură tehnică sau, după caz, procedurală, propune modificări şi completări ori, după caz, respingerea specificăţiilor tehnice sau a documentelor comunicate de celelalte instituţii;
f)ia parte la lucrările Comisiei prin intermediul membrilor desemnaţi din cadrul Direcţiei tehnologia informaţiei;
g)elaborează proiectele de hotărâre ale Comisiei şi anexele acestora, atunci când este cazul;
h)comunică normele şi instrucţiunile aprobate de Comisie.Secţiunea a 6-a Unitatea de incluziune socială
Unitatea de incluziune socială
Unitatea de incluziune socială, constituită potrivit Hotărârii Guvernului nr. 1.217/2006 privind constituirea mecanismului naţional pentru promovarea incluziunii sociale în România, are următoarele atribuţii principale:
a)coordonează monitorizarea planurilor de implementare a măsurilor de prevenire şi combatere a excluziunii sociale;
b)evaluează efectele măsurilor preconizate prin planurile de implementare prevăzute la lit. a), prin raportare la obiectivele de dezvoltare regională şi judeţeană;
c)actualizează indicatorii sectoriali de incluziune socială;
d)elaborează sistemul informaţional privind datele cu relevanţă pentru domeniul incluziunii sociale;
e)participă la procesul de consultare iniţiat în domeniul incluziunii sociale de Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, în scopul eradicării sărăciei şi prevenirii excluziunii sociale;
f)monitorizează periodic progresul realizat în raport cu obiectivele şi indicatorii stabiliţi prin Raportul anual în domeniul incluziunii sociale;
g)elaborează documentele necesare pentru redactarea Raportului de progres în domeniul incluziunii sociale, definitivat de Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale.
(1)Componenţa nominală a unităţii de incluziune socială cuprinde maximum 3 persoane, dintre care una este desemnată coordonator şi se stabileşte prin ordin al ministrului justiţiei.
(2)Coordonatorul unităţii de incluziune socială participă la lucrările Comisiei naţionale privind incluziunea socială.Secţiunea a 7-a Consiliul tehnico-economic
Consiliul tehnico-economic
Consiliul tehnico-economic al ministerului funcţionează ca structură de analiză şi avizare a documentaţiilor tehnico-economice elaborate de proiectanţi de specialitate sau a altor documente ori documentaţii din domeniul investiţiilor publice, pentru obiectivele de investiţii sau lucrările de intervenţie finanţate din fonduri publice ori din credite externe contractate sau garantate de stat, aparţinând instanţelor judecătoreşti, aparatului propriu al ministerului şi unităţilor subordonate acestuia, cu excepţia documentaţiilor tehnico-economice ale Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, unitate care are Consiliu tehnico-economic propriu, pentru care ministrul justiţiei are calitatea de ordonator principal de credite.
Atribuţiile, componenţa şi responsabilităţile Consiliului tehnico-economic sunt stabilite prin ordin al ministrului justiţiei.
Structura de informare publică
Structura de informare publică din minister are ca principal scop rezolvarea solicitărilor privind informaţiile de interes public şi organizarea şi funcţionarea punctului de informare-documentare.
Componenţa Structurii de informare publică din minister se stabileşte prin ordin al ministrului justiţiei.
Toate compartimentele din cadrul ministerului au obligaţia de a comunică datele şi informaţiile de interes public, în domeniul de activitate propriu, solicitate de Structura de informare publică, în termenele precizate de aceasta, astfel încât răspunsul final al ministerului să poată fi comunicat petenţilor în termenele prevăzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare.
Structura de monitorizare a proiectelor finanţate din fonduri structurale
Structura de monitorizare a proiectelor finanţate din fonduri structurale are ca principal scop monitorizarea activităţii privind accesarea şi implementarea proiectelor finanţate din fonduri structurale ai căror beneficiari sunt ministerul şi instituţiile aflate în subordinea acestuia.
Componenţa Structurii de monitorizare a proiectelor finanţate din fonduri structurale este asigurată din specialişti în domeniul managementului de proiect, resurse umane, tehnologia informaţiei, economic, probaţiune, planificare strategică şi se stabileşte prin ordin al ministrului justiţiei.
Responsabilul pentru implementarea prevederilor legale privind declaraţiile de avere şi de interese
(1)Implementarea prevederilor legale privind declaraţiile de avere şi de interese în cadrul ministerului se asigură de către o persoană desemnată prin ordin al ministrului justiţiei, în conformitate cu prevederile Legii nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative.
(2)În exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege, persoana desemnată potrivit alin. (1) este subordonată direct ministrului justiţiei, care răspunde pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii acesteia.
(3)Declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese se depun de către angajaţii ministerului care, potrivit legii, au această obligaţie, la persoana desemnată potrivit alin. (1).
Atribuţiile persoanei desemnate pentru asigurarea implementării prevederilor legale privind declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese sunt prevăzute de lege.
Pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute la art. 49, se organizează evidenţe, în condiţiile legii.
Personalul cu funcţii de conducere din minister
Directorii şi ceilalţi conducători ai compartimentelor din structura organizatorică a ministerului
Directorii şi ceilalţi conducători ai compartimentelor din structura organizatorică a ministerului, prevăzută în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 652/2009, cu modificările şi completările ulterioare, organizează, coordonează, îndrumă şi răspund de activitatea compartimentelor pe care le conduc şi asigură buna colaborare cu alte compartimente.
Directorii şi ceilalţi conducători ai compartimentelor din structura organizatorică a ministerului sunt numiţi şi revocaţi din funcţie prin ordin al ministrului justiţiei, în condiţiile legii.
Directorii şi ceilalţi conducători ai compartimentelor din structura organizatorică a ministerului îndeplinesc următoarele atribuţii:
a)stabilesc măsurile necesare şi urmăresc îndeplinirea în mod corespunzător a obiectivelor din planurile de management;
b)organizează activitatea compartimentului pe care îl conduc, prin repartizarea echilibrată a sarcinilor;
c)întocmesc fişele posturilor din cadrul compartimentului;
d)repartizează lucrările personalului din subordine, direct sau, după caz, prin intermediul şefilor de serviciu ori şefilor de birou, stabilesc modul de soluţionare a acestora, prioritatea lor şi, după caz, termenele în care trebuie rezolvate;
e)urmăresc elaborarea corespunzătoare şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate;
f)verifică şi avizează sau, după caz, aprobă lucrările întocmite în cadrul compartimentului pe care îl coordonează;
g)duc la îndeplinire sarcinile încredinţate de conducerea ministerului şi răspund pentru îndeplinirea acestora;
h)realizează efectiv lucrările de o complexitate şi importanţă deosebită;
i)coordonează şi gestionează resursele umane existente la nivelul compartimentului, în sensul motivării acestora şi al identificării nevoii de perfecţionare individuală;
j)evaluează, în mod obiectiv şi în condiţiile legii, activitatea profesională a personalului din subordine, pe baza criteriilor de performanţă stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate pe care îl coordonează;
k)formulează propuneri referitoare la asigurarea resurselor materiale şi financiare necesare funcţionării compartimentului;
l)răspund de procesul de inventariere şi arhivare a lucrărilor prevăzute în Nomenclatorul arhivistic al Ministerului Justiţiei şi de predarea acestora la arhiva ministerului;
m)răspund de gestiunea bunurilor mobile din cadrul compartimentului şi numesc câte un responsabil pe fiecare cameră cu inventarul bunurilor mobile, conform unor proceduri scrise în acest sens;
n)propun periodic indicatorii de performanţă pentru îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate pe care îl coordonează şi le supun aprobării ministrului justiţiei, secretarului de stat sau subsecretarului de stat;
o)participă la şedinţele Colegiului ministerului şi raportează modul de îndeplinire a sarcinilor transmise în aceste şedinţe;
p)duc la îndeplinire activităţile de implementare a studiilor şi proiectelor iniţiate de minister, în scopul eficientizării activităţii ministerului, unităţilor din subordinea acestuia şi instanţelor judecătoreşti, potrivit domeniului de activitate al fiecărui compartiment;
q)avizează, în funcţie de competenţe, proiectele de acte normative elaborate de alte compartimente din minister;
r)informează şi se asigură că persoanele din subordine au luat act de strategia şi obiectivele ministerului în ansamblu, precum şi de cele specifice compartimentului din care acestea fac parte, potrivit priorităţilor stabilite de conducerea ministerului;
s)asigură reprezentarea instituţiei, pe bază de mandat, la evenimente organizate pe plan intern şi extern, în domeniul de activitate pe care îl coordonează;
t)asigură reprezentarea instituţiei în relaţia cu mass-media, numai sub coordonarea Compartimentului mass-media şi conform atribuţiilor stabilite de conducerea ministerului;
u)asigură o bună colaborare cu Compartimentul massmedia şi informează acest compartiment, în timp util, în legătură cu activităţile/subiectele care pot genera interes din partea opiniei publice;
v)îndeplinesc orice alte atribuţii legate de specificul lor de activitate, stabilite de conducerea ministerului.
(1)În cazul absenţei din instituţie, directorii şi ceilalţi conducători ai compartimentelor din structura organizatorică a ministerului pot delega, cu avizul şefului ierarhic superior, atribuţiile care le revin unei persoane cu funcţie de conducere sau, în lipsa acesteia, unei alte persoane din cadrul compartimentelor pe care le coordonează, cu acordul acesteia, prin decizie scrisă, întocmită în acest sens.
(2)Numele persoanei căreia i-au fost delegate atribuţiile potrivit alin. (1) se comunică întregului personal al compartimentului.
Alte funcţii de conducere sau cu atribuţii de conducere
Şefii de serviciu din cadrul direcţiilor din minister
Şefii de serviciu din cadrul direcţiilor din minister, denumiţi în continuare şefi de serviciu, sunt numiţi şi revocaţi din funcţie prin ordin al ministrului justiţiei, în condiţiile legii.
Şefii de serviciu îndeplinesc următoarele atribuţii:
a)repartizează lucrările şi îndrumă personalul din subordine în soluţionarea acestora;
b)avizează toate documentele elaborate în cadrul serviciului;
c)participă, verifică şi răspund de realizarea în cele mai bune condiţii şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate serviciului;
d)realizează efectiv o parte din lucrările repartizate serviciului, precum şi pe cele de o complexitate şi importanţă deosebită;
e)prezintă şi susţin, după caz, directorilor lucrările elaborate la nivelul serviciului;
f)evaluează, în condiţiile legii, în mod obiectiv, activitatea profesională a personalului din cadrul serviciului, pe baza criteriilor de performanţă stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate pe care îl coordonează, după caz;
g)duc la îndeplinire sarcinile încredinţate de conducerea ministerului sau a direcţiei şi răspund pentru modul de îndeplinire a acestora, în domeniul de competenţă.
(1)În cazul absenţei din instituţie, şefii de serviciu pot delega, cu avizul şefului ierarhic superior, atribuţiile care le revin unei persoane cu funcţie de conducere sau, în lipsa acesteia, unei alte persoane din cadrul direcţiei în care îşi desfăşoară activitatea, cu acordul acesteia, prin decizie scrisă, întocmită în acest sens.
(2)Numele persoanei căreia i-au fost delegate atribuţiile potrivit alin. (1) se comunică întregului personal al serviciului.Secţiunea a 2-a Şefii de birou din cadrul direcţiilor din minister
Şefii de birou din cadrul direcţiilor din minister
Şefii de birou din cadrul direcţiilor din minister, denumiţi în continuare şefi de birou, sunt numiţi şi revocaţi din funcţie prin ordin al ministrului justiţiei, în condiţiile legii.
Şefii de birou îndeplinesc următoarele atribuţii:
a)repartizează lucrările şi îndrumă personalul din subordine în soluţionarea acestora;
b)avizează toate documentele elaborate în cadrul biroului;
c)participă, verifică şi răspund de realizarea în cele mai bune condiţii şi la termenele stabilite a lucrărilor repartizate biroului;
d)realizează efectiv o parte din lucrările repartizate biroului, precum şi pe cele de o complexitate şi importanţă deosebită;
e)prezintă şi susţin, după caz, directorilor lucrările elaborate la nivelul biroului;
f)evaluează, în condiţiile legii, în mod obiectiv, activitatea profesională a personalului din cadrul biroului, pe baza criteriilor de performanţă stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate pe care îl coordonează, după caz;
g)duc la îndeplinire sarcinile încredinţate de conducerea ministerului sau a direcţiei şi răspund pentru modul de îndeplinire a acestora, în domeniul de competenţă.
(1)În cazul absenţei din instituţie, şefii de birou pot delega, cu avizul şefului ierarhic superior, atribuţiile care le revin unei persoane cu funcţie de conducere sau, în lipsa acesteia, unei alte persoane din cadrul direcţiei în care îşi desfăşoară activitatea, cu acordul acesteia, prin decizie scrisă, întocmită în acest sens.
(2)Numele persoanei căreia i-au fost delegate atribuţiile potrivit alin. (1) se comunică întregului personal al biroului.Secţiunea a 3-a Managerul de contract
Managerul de contract
Managerul de contract este persoana desemnată din partea compartimentului de specialitate beneficiar al unui contract încheiat de către minister ca autoritate contractantă, care asigură implementarea contractului, în vederea atingerii scopului şi obiectivelor asumate.
În exercitarea atribuţiilor sale, managerul de contract are următoarele atribuţii principale:
a)urmăreşte derularea contractului, conform clauzelor contractuale, întreprinde toate demersurile necesare în vederea atingerii scopului pentru care contractul a fost încheiat şi întocmeşte, după caz, rapoarte periodice privind derularea contractului;
b)aduce la cunoştinţa superiorului ierarhic orice eveniment petrecut sau potenţial, care ar putea conduce la distorsionarea scopului pentru care a fost încheiat contractul sau care ar putea dăuna interesului public; acest eveniment poate consta în întârziere în executarea lucrărilor, descoperirea unor acte simulate sau orice alte situaţii asemănătoare;
c)fundamentează, după caz, propunerile privind încheierea de acte adiţionale;
d)verifică şi certifică realitatea, regularitatea şi conformitatea lucrărilor sau serviciilor care fac obiectul contractului;
e)asigură constituirea unui fişier auditabil privind întreaga implementare a contractului, după semnarea acestuia şi până la efectuarea ultimei plăţi; fişierul auditabil va conţine o copie a contractului şi a tuturor documentelor care au legătură cu implementarea acestuia;
f)arhivează originalul dosarului contractului şi urmăreşte înscrierea contractului şi a operaţiunilor legate de acesta în registrul contractelor; predă la arhivă toate documentele elaborate în executarea şi în legătură cu contractul, conform procedurii scrise elaborate în acest sens.
Categoriile de personal din cadrul ministerului
În minister sunt încadrate următoarele categorii de personal:
a)personal de specialitate juridică, asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor;
b)funcţionari publici;
c)manageri publici;
d)funcţionari publici cu statut special;
e)inspectori de probaţiune;
f)consilieri pentru afaceri europene;
g)personal contractual.
(1)Personalul de specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor îşi desfăşoară activitatea în temeiul Legii nr. 303/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Ocuparea posturilor vacante de personal de specialitate juridică, asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor, din cadrul ministerului, numirea, promovarea, evaluarea activităţii profesionale, salarizarea şi alte drepturi, precum şi răspunderea disciplinară a personalului de specialitate juridică, asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor, se realizează potrivit legii.
(1)Funcţionarii publici îşi desfăşoară activitatea în temeiul Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Ocuparea unei funcţii publice vacante din cadrul ministerului, numirea, promovarea, evaluarea activităţii profesionale, salarizarea şi alte drepturi, precum şi răspunderea disciplinară a funcţionarilor publici se realizează potrivit legii.
(1)Managerii publici îşi desfăşoară activitatea în temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2008 privind statutul funcţionarului public denumit manager public, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 135/2009, cu modificările ulterioare.
(2)Managerul public îşi desfăşoară activitatea, potrivit legii, în subordinea directă a unui înalt funcţionar public sau, după caz, în subordinea unui funcţionar public de conducere care ocupă o funcţie publică cel puţin la nivelul funcţiei de director ori o funcţie publică specifică asimilată acesteia.
(1)Funcţionarii publici cu statut special din cadrul ministerului îşi desfăşoară activitatea în temeiul Legii nr. 293/2004 privind Statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, republicată.
(2)Ocuparea posturilor vacante de funcţionari publici cu statut special din cadrul ministerului, numirea, avansarea, evaluarea activităţii profesionale, salarizarea şi alte drepturi, precum şi răspunderea disciplinară a funcţionarilor publici cu statut special se realizează potrivit legii.
(1)Inspectorii de probaţiune îşi desfăşoară activitatea în temeiul Legii nr. 123/2006 privind statutul personalului de probaţiune, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi al altor acte normative care reglementează activitatea specifică serviciilor de probaţiune.
(2)Ocuparea posturilor vacante de inspectori de probaţiune, numirea, promovarea în grad profesional, evaluarea performanţelor profesionale, salarizarea şi alte drepturi, precum şi răspunderea disciplinară a inspectorilor de probaţiune se realizează potrivit legii.
(1)Consilierii pentru afaceri europene îşi desfăşoară activitatea în temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 19/2003 privind consilierii pentru afaceri europene, aprobată cu modificări prin Legea nr. 272/2003, cu modificările ulterioare.
(2)Consilierii pentru afaceri europene sunt specialişti cu atribuţii în domeniul realizării programelor şi reformelor necesare pentru îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din calitatea României de stat membru al UE.
(3)Consilierii pentru afaceri europene au calitatea de personal încadrat cu contract individual de muncă, beneficiind de drepturile şi exercitând obligaţiile ce decurg din această calitate.
(4)Ocuparea posturilor vacante de consilieri pentru afaceri europene, numirea, evaluarea performanţelor profesionale individuale, salarizarea şi alte drepturi ale consilierilor pentru afaceri europene se realizează potrivit legii.
(5)Răspunderea disciplinară a consilierilor pentru afaceri europene este reglementată de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare.
(1)Personalul din aparatul propriu al ministerului care efectuează activităţi de secretariat-administrative, protocol, gospodărire, întreţinere-reparaţii şi de deservire este angajat cu contract individual de muncă, potrivit Legii nr. 53/2003, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Ocuparea posturilor vacante de personal contractual, numirea, promovarea şi avansarea, evaluarea performanţelor profesionale individuale, salarizarea şi alte drepturi ale personalului prevăzut la alin. (1) se realizează potrivit legii.
(3)Răspunderea disciplinară a personalului prevăzut la alin. (1) este reglementată de Legea nr. 53/2003, cu modificările şi completările ulterioare.
Compartimentele din cadrul ministerului
Dispoziţii comune
Compartimentele din structura organizatorică a ministerului şi modul de subordonare a activităţii acestora sunt stabilite în anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 652/2009, cu modificările şi completările ulterioare.
(1)Atribuţiile compartimentelor din minister se stabilesc prin prezentul regulament.
(2)Atribuţiile corespunzătoare funcţiilor din cadrul compartimentelor din minister se stabilesc prin fişele posturilor, întocmite în baza prezentului regulament, după caz, de către ministrul justiţiei, secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul general, secretarul general adjunct, directorii şi ceilalţi conducători ai compartimentelor din structura organizatorică a ministerului.
Compartimentele de specialitate juridică din structura organizatorică a ministerului sunt următoarele:
a)Corpul de control al ministrului;
b)Direcţia elaborare acte normative;
c)Direcţia avizare acte normative;
d)Direcţia contencios;
e)Direcţia drept internaţional şi cooperare judiciară;
f)Direcţia afaceri europene;
g)Biroul pentru prevenirea criminalităţii şi de cooperare cu oficiile de recuperare a creanţelor din statele membre ale UE;
h)Direcţia resurse umane;
i)Serviciul profesii juridice conexe;
j)Direcţia de probaţiune;
k)Serviciul programe europene;
l)Serviciul comunicare şi relaţii publice.
Corpul de control al ministrului
(1)Corpul de control al ministrului este compartimentul care îndeplineşte, potrivit prevederilor legale, atribuţii de verificare şi control în toate domeniile de activitate ale ministerului.
(2)Corpul de control al ministrului este o structură de autoritate, care beneficiază de independenţă operaţională, subordonată direct ministrului justiţiei.
(3)Corpul de control al ministrului îşi exercită atribuţiile prin inspectori şi este condus de un inspector-şef.
(1)În exercitarea atribuţiilor sale, Corpul de control al ministrului are acces neîngrădit, în condiţiile legii, la documente, date şi informaţii necesare, oricare ar fi deţinătorii acestora.
(2)Instituţiile şi unităţile aflate în subordinea sau coordonarea ministerului sunt obligate să transmită, la cererea Corpului de control al ministrului, documentele, datele şi informaţiile solicitate, la termenele stabilite, şi să asigure, în condiţiile legii, accesul neîngrădit al Corpului de control al ministrului în sediile lor şi în orice spaţii care le aparţin, în vederea realizării atribuţiilor sale.
(3)Pentru realizarea atribuţiilor ce îi revin, Corpul de control al ministrului îşi va putea asocia în cadrul controalelor efectuate, cu avizul ministrului justiţiei, persoane specializate din cadrul ministerului, instituţiilor sau al unităţilor aflate în subordinea ori coordonarea acestuia.
Corpul de control al ministrului îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei, cercetarea prealabilă a faptelor sesizate Comisiei de disciplină, potrivit regulamentului privind răspunderea disciplinară a personalului de specialitate juridică asimilat, potrivit legii, judecătorilor şi procurorilor, din cadrul ministerului;
b)efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei, verificări şi controale la nivelul ministerului, al instituţiilor şi unităţilor aflate în subordinea sau coordonarea acestuia;
c)îndeplineşte, în baza ordinului ministrului justiţiei, activităţi de verificare şi control în legătură cu modul de exercitare a prerogativelor funcţiei de conducere de către personalul din cadrul ministerului şi al instituţiilor şi unităţilor aflate în subordinea sau coordonarea acestuia şi face propuneri concrete, în raport cu rezultatul verificărilor;
d)efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei, controlul profesional al activităţii notarilor publici şi executorilor judecătoreşti, potrivit prevederilor Legii notarilor publici şi a activităţii notariale nr. 36/1995, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Legii nr. 188/2000 privind executorii judecătoreşti, cu modificările şi completările ulterioare;
e)analizează, din dispoziţia ministrului justiţiei, concluziile controalelor efectuate de camerele notarilor publici şi ale executorilor judecătoreşti şi prezintă propuneri privind măsurile ce urmează a fi dispuse ca urmare a acestor controale;
f)examinează şi soluţionează sesizările adresate conducerii ministerului privitoare la activitatea notarilor publici şi a executorilor judecătoreşti, precum şi la alte domenii de competenţă ale Corpului de control al ministrului, conform prevederilor legale, formulând propuneri motivate de înlăturare a deficienţelor constatate, după caz;
g)efectuează, la cererea ministrului justiţiei, cercetarea prealabilă a faptelor ce constituie abateri disciplinare, în vederea exercitării acţiunii disciplinare împotriva executorilor judecătoreşti, în condiţiile legii;
h)efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei, controale în unităţile sistemului administraţiei penitenciare cu privire la respectarea regimului legal de detenţie, a drepturilor şi libertăţilor recunoscute persoanelor private de libertate aflate în penitenciare sau minorilor din centrele de reeducare ori cu privire la raporturile profesional-ierarhice ale personalului încadrat în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate acesteia; în acest sens, îşi poate asocia specialişti din cadrul ministerului pentru realizarea activităţilor de control;
i)analizează concluziile inspecţiilor efectuate în unităţile din sistemul administraţiei penitenciare de către Direcţia inspecţie penitenciară din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, inclusiv cu privire la petiţiile, cererile şi sesizările adresate ministerului de către persoanele private de libertate, de către membrii de familie ai acestora sau de către alte persoane fizice ori juridice, referitoare la regimul de executare a pedepselor privative de libertate, a unor măsuri educative aplicate minorilor şi la respectarea drepturilor omului ori la activitatea personalului sistemului administraţiei penitenciare, şi prezintă, după caz, propuneri ministrului justiţiei privind oportunitatea fundamentării unei acţiuni de control;
j)verifică, în baza ordinului ministrului justiţiei, modul în care unităţile penitenciare îşi îndeplinesc sarcinile care le revin în raporturile cu instanţele judecătoreşti şi parchetele de pe lângă acestea, precum şi condiţiile administrative asigurate deţinuţilor prezentaţi la respectivele organe judiciare;
k)efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei, controlul asupra modului de organizare şi desfăşurare a concursurilor pentru dobândirea calităţii de executor judecătoresc definitiv sau stagiar şi, respectiv, de notar public definitiv ori stagiar;
l)efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei, controlul asupra modului de organizare şi desfăşurare a concursurilor sau a examenelor de ocupare a posturilor vacante, respectiv de promovare ori avansare a personalului din cadrul ministerului, precum şi din instituţiile şi unităţile aflate în subordinea sau coordonarea acestuia;
m)sesizează organelor abilitate posibilele fapte infracţionale rezultate în urma verificărilor efectuate în exercitarea atribuţiilor din prezentul regulament;
n)participă la elaborarea proiectelor de acte normative cu privire la activitatea de înfăptuire a justiţiei, a activităţii sistemului penitenciar, a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului şi la organizarea şi exercitarea profesiilor de notar public şi de executor judecătoresc;
o)formulează puncte de vedere la proiectele de acte normative ce vizează activitatea notarilor publici, a executorilor judecătoreşti, activitatea de înfăptuire a justiţiei, activitatea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a Oficiului Naţional al Registrului Comerţului;
p)efectuează, în baza ordinului ministrului justiţiei, controale cu privire la proiectele finanţate din fonduri externe, rambursabile sau nerambursabile, derulate de minister, precum şi de instituţiile şi unităţile aflate în subordinea ori coordonarea acestuia;
r)îndeplineşte orice alte atribuţii ce decurg din actele normative în vigoare, în domeniul de competenţă.
La nivelul Corpului de control al ministrului sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)registrul de intrare-ieşire corespondenţă a lucrărilor compartimentului;
c)condica de corespondenţă cu cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
d)condica de expediere a corespondenţei către compartimentele din minister;
e)condica de expediere a corespondenţei prin Registratura ministerului;
f)registrul cuprinzând copiile ordinelor elaborate de compartiment;
g)condica de prezenţă.
Serviciul de audit public intern
(1)Serviciul de audit public intern îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile Legii nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 38/2003 pentru aprobarea Normelor generale privind exercitarea activităţii de audit public intern, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Serviciul de audit public intern este compartimentul aflat în subordinea directă a ministrului şi desfăşoară o activitate independentă şi obiectivă, destinată îmbunătăţirii sistemelor şi activităţilor din aparatul propriu al ministerului, al unităţilor subordonate acestuia şi al instituţiilor publice din sistemul justiţiei, finanţate de la bugetul de stat, pentru care ministrul justiţiei are calitatea de ordonator principal de credite.
(3)Activitatea de audit intern nu reprezintă activitate de control, ci de îndrumare şi sprijinire a conducerilor compartimentelor pentru înlăturarea disfuncţionalităţilor.
Serviciul de audit public intern are următoarele atribuţii:
a)coordonează din punct de vedere tehnic, metodologic şi profesional activitatea de audit intern a compartimentelor de audit intern din cadrul unităţilor subordonate ministerului şi al instanţelor judecătoreşti;
b)îşi dă acordul pentru stabilirea şi menţinerea unui compartiment funcţional de audit public intern, pentru unităţile subordonate ministerului şi pentru instituţiile publice din sistemul justiţiei, finanţate de la bugetul de stat, pentru care ministrul justiţiei are calitatea de ordonator principal de credite;
c)avizează numirea sau destituirea conducătorului compartimentului de audit public intern de către conducătorul unităţilor subordonate ministerului şi al instanţelor judecătoreşti;
d)analizează normele metodologice privind auditul intern, specifice unităţilor subordonate ministerului şi instanţelor judecătoreşti, şi le propune spre avizare ministrului justiţiei;
e)verifică respectarea normelor, instrucţiunilor, precum şi a Codului privind conduita etică de către auditorii interni din cadrul compartimentelor de audit public intern, în situaţia în care sunt constituite la nivelul curţilor de apel şi la nivelul unităţilor subordonate ministerului, şi poate iniţia măsurile corective necesare, în cooperare cu conducătorul entităţii publice în cauză;
f)efectuează activităţi de audit intern asupra tuturor activităţilor desfăşurate în cadrul aparatului propriu al ministerului, în cadrul unităţilor subordonate acestuia şi în instituţiile publice din sistemul justiţiei finanţate de la bugetul de stat, pentru care ministrul justiţiei are calitatea de ordonator principal de credite, care nu au instituit cadrul organizatoric şi funcţional necesar desfăşurării activităţii de audit intern, fără a interveni în actul de judecată şi în cariera profesională a judecătorilor;
g)exercită activităţi de audit intern asupra tuturor activităţilor desfăşurate cu privire la formarea şi utilizarea fondurilor publice, precum şi la administrarea bunurilor din domeniul public şi privat al statului. Prin activităţile de audit intern se evaluează dacă sistemele de management financiar şi control ale entităţii publice sunt transparente şi sunt conforme cu normele de legalitate, regularitate, economicitate, eficienţă şi eficacitate;
h)desfăşoară audit ad-hoc, respectiv misiuni de audit intern cu caracter excepţional, necuprinse în planul anual de audit intern;
i)consiliază conducerea ministerului, a unităţilor subordonate acestuia şi a instituţiilor publice din sistemul justiţiei, respectiv tribunale şi curţi de apel, în cazul în care la nivelul acestora nu este constituit un compartiment de audit public intern, pentru buna administrare a fondurilor publice, cu scopul de a perfecţiona activităţile acestora şi de a ajuta la îndeplinirea obiectivelor printr-o abordare sistematică şi metodică, pentru îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului intern şi a proceselor de administrare;
j)elaborează proiectul normelor metodologice de exercitare a activităţii de audit intern din cadrul ministerului, care se aprobă de ministrul justiţiei, avizate de Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern (UCAAPI) din cadrul Ministerului Finanţelor Publice;
k)elaborează instrucţiuni de lucru în domeniul auditului intern, pentru activităţile desfăşurate de compartiment, care se aprobă de ministrul justiţiei;
l)elaborează proiectul planului anual de audit intern şi al planului strategic, pe care le supune spre aprobare ministrului justiţiei;
m)informează UCAAPI despre recomandările neînsuşite de către conducătorul entităţii publice auditate, precum şi despre consecinţele acestora;
n)raportează periodic asupra constatărilor, concluziilor şi recomandărilor rezultate din activităţile de audit;
o)raportează imediat ministrului justiţiei şi structurii de control abilitate pentru continuarea verificărilor, în cazul în care constată existenţa sau posibilitatea producerii unor iregularităţi;
p)monitorizează implementarea recomandărilor formulate în rapoartele de audit intern de către entităţile auditate;
q)elaborează raportul anual al activităţii de audit intern, pentru Serviciul de audit public intern;
r)elaborează raportul centralizat anual al activităţii de audit intern, pe baza datelor transmise de structurile de audit intern organizate la nivelul unităţilor subordonate ministerului şi al instanţelor judecătoreşti;
s)desfăşoară activitatea de consiliere şi audit intern pentru acţiunile ce presupun managementul fondurilor externe rambursabile sau nerambursabile derulate de minister şi unităţile aflate în subordonarea acestuia, precum şi instanţele judecătoreşti, în calitate de beneficiari, pe baza planului anual de audit aprobat de ministrul justiţiei;
t)elaborează normele metodologice pentru desfăşurarea activităţilor de audit intern referitoare la derularea programelor finanţate din fonduri externe rambursabile sau nerambursabile, ţinând cont de cadrul legal aplicabil în această materie, pe care le supune spre aprobare ministrului justiţiei.
(1)Auditul intern se exercită asupra tuturor activităţilor desfăşurate într-o entitate publică, inclusiv asupra activităţilor entităţilor subordonate, cu privire la formarea şi utilizarea fondurilor publice, precum şi la administrarea patrimoniului public.
(2)Serviciul de audit public intern auditează, cel puţin o dată la 3 ani, fără a se limita la acestea, următoarele:
a)angajamentele bugetare şi legale din care derivă direct sau indirect obligaţii de plată, inclusiv din fondurile comunitare;
b)plăţile asumate prin angajamente bugetare şi legale, inclusiv din fondurile comunitare;
c)vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale;
d)concesionarea sau închirierea de bunuri din domeniul public al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale;
e)constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare şi stabilire a titlurilor de creanţă, precum şi a facilităţilor acordate la încasarea acestora;
f)alocarea creditelor bugetare;
g)sistemul contabil şi fiabilitatea acestuia;
h)sistemul de luare a deciziilor;
i)sistemele de conducere şi control, precum şi riscurile asociate unor astfel de sisteme;
j)sistemele informatice.
La nivelul Serviciului de audit public intern sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)condica de predare a documentelor către auditorii interni din cadrul serviciului;
c)condica de expediere a corespondenţei către compartimentele din minister, cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
d)condica de expediere a corespondenţei către instituţiile aflate în subordonarea ministerului;
e)registrul de evidenţă a ordinelor elaborate de compartiment;
f)condica de prezenţă.
Compartimentul mass-media
Compartimentul mass-media îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)creează şi evaluează imaginea publică a politicii din domeniul justiţiei şi elaborează recomandările în consecinţă;
b)elaborează strategiile de comunicare;
c)organizează activităţile publice ale ministrului justiţiei şi ale altor reprezentanţi ai ministerului;
d)organizează conferinţele de presă ale ministerului;
e)răspunde de asigurarea caracterului coerent şi unic al mesajului public al ministerului;
f)elaborează şi transmite comunicate de presă, fiind singurul compartiment din cadrul ministerului abilitat în acest sens;
g)comunică Guvernului datele evoluţiei justiţiei, deciziile ministerului, progresele înregistrate în reforma şi integrarea europeană;
h)colaborează cu serviciile şi direcţiile similare din ministere şi Guvern;
i)elaborează revista presei şi sinteza ştirilor importante pentru justiţie;
j)semnalează consilierilor ministrului şi compartimentelor implicate din minister problematica acută din domeniul justiţiei abordată de mass-media;
k)participă la acţiunile ministerului având relevanţă informaţională;
l)asigură comunicarea internă între direcţiile ministerului;
m)produce, editează şi difuzează pliante, ghiduri şi materiale documentare pentru uz intern şi internaţional, în colaborare cu alte compartimente, după caz;
n)efectuează, din dispoziţia ministrului justiţiei, sau participă la efectuarea unor studii, evaluări, lucrări de sinteză privind reflectarea activităţii ministerului în mass-media;
o)informează ministrul justiţiei cu privire la posibilităţile de rezolvare a problemelor ridicate de demnitari, reprezentanţi străini şi alte persoane primite în audienţă, colaborând, după caz, cu alte compartimente din minister;
p)sesizează cu operativitate ministrul justiţiei în legătură cu evenimentele deosebite care se produc în unităţile din subordinea ministerului;
q)îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de conducerea ministerului, în domeniul său de competenţă.
Purtătorul de cuvânt al ministerului îşi desfăşoară activitatea în cadrul Compartimentului mass-media şi este numit prin ordin al ministrului justiţiei. Purtătorul de cuvânt îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)propune strategia şi planurile de acţiune şi coordonează implementarea acestora în vederea îmbunătăţirii comunicării externe şi interne a ministerului;
b)gestionează relaţiile cu presa prin acţiuni în principal proactive, fapt care se regăseşte în reflectarea corectă a punctelor de vedere ale ministerului;
c)se asigură că ministerul răspunde la solicitările presei în mod eficient şi că mesajele transmise sunt unitare şi coerente;
d)evaluează riscurile imagologice şi propune măsuri de remediere;
e)se implică în gestionarea situaţiilor de criză, propune şi implementează planuri de acţiune;
f)participă la evenimente interne şi externe, relevante din punctul de vedere al comunicării;
g)exprimă, dacă este cazul, poziţia ministerului prin apariţii în presă, cu acordul ministrului justiţiei;
h)propune conducerii ministerului oportunităţi de comunicare externă şi îi pregăteşte pe reprezentanţii ministerului pentru apariţiile publice;
i)asigură legătura cu instituţiile subordonate ministerului;
j)asigură legătura cu alte ministere sau instituţii publice.
Pilonul I - Afaceri juridice
Direcţia elaborare acte normative
Direcţia elaborare acte normative este compartimentul prin care se asigură îndeplinirea atribuţiilor şi funcţiilor ministerului privind elaborarea şi susţinerea proiectelor de acte normative din domeniul său de activitate, constituirea şi coordonarea lucrărilor necesare alcătuirii de coduri, participarea, la solicitarea Guvernului, la elaborarea de acte normative iniţiate de alte autorităţi publice, precum şi organizarea documentării juridice.
Direcţia elaborare acte normative îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)constituie, potrivit legii, comisii de elaborare a proiectelor de coduri sau de modificare substanţială a codurilor existente ori de elaborare a unor legi complexe din domeniul de competenţă al ministerului, care este autorizat, în exclusivitate, să editeze şi să publice ediţiile oficiale ale acestora;
b)elaborează proiectele de acte normative în sfera sa de competenţă şi participă la susţinerea acestora în Parlament, împreună cu reprezentanţii celorlalte compartimente din minister, atunci când este cazul; în cazul proiectelor de acte normative care transpun prevederi ale actelor normative comunitare şi ale tratatelor bi sau multilaterale la care România este parte, susţinerea acestora se realizează împreună cu reprezentanţi ai Direcţiei afaceri europene şi, respectiv, ai Direcţiei drept internaţional şi cooperare judiciară;
c)evaluează legislaţia, în sfera de competenţă a ministerului, din punctul de vedere al constituţionalităţii, al compatibilităţii cu acquis-ul comunitar, cu tratatele ori alte documente juridice cu caracter internaţional la care România este parte, precum şi din punctul de vedere al tehnicii legislative şi propune Guvernului şi altor ministere sau autorităţi soluţii de îmbunătăţire legislativă, inclusiv în forma unor proiecte de acte normative;
d)formulează propuneri pentru programul legislativ al Guvernului în domeniul său de competenţă, în vederea îndeplinirii programului de guvernare;
e)participă, de la caz la caz, potrivit sarcinilor încredinţate de Guvern, la procesul de definitivare a altor proiecte de acte normative elaborate de alte ministere sau autorităţi publice;
f)participă la comitetele şi grupurile de lucru interministeriale care au ca obiect probleme în legătură cu domeniul de competenţă al ministerului;
g)pregăteşte sau contribuie la elaborarea documentelor necesare privind participarea la grupurile de lucru ale instituţiilor UE, în domeniul de competenţă al direcţiei, şi asigură, după caz, participarea la acestea;
h)întocmeşte sau contribuie la întocmirea elementelor de poziţie ale României în cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei Naţiunilor Unite şi ale altor organisme, în domeniul de competenţă al direcţiei, şi asigură, după caz, susţinerea lor în cadrul acestor reuniuni;
i)veghează la respectarea ordinii de drept şi a drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti, prin mijloacele şi procedurile stabilite de lege;
j)urmăreşte evoluţia practicii judiciare şi formulează propuneri de promovare a recursului în interesul legii;
k)editează buletine informative, culegeri de acte normative şi de practică judiciară, precum şi alte materiale din domeniul său de activitate.
Structura Direcţiei elaborare acte normative este următoarea:
a)Serviciul de drept public;
b)Serviciul de drept privat;
c)Serviciul judiciar, documentare, protecţia drepturilor şi libertăţilor fundamentale.
1.Serviciul de drept public
Serviciul de drept public îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)ia măsuri pentru îndeplinirea atribuţiilor ministerului privind elaborarea proiectelor de noi coduri sau de modificare substanţială a codurilor existente ori de elaborare a unor legi complexe din domeniul de competenţă al ministerului, antrenând în această activitate celelalte compartimente din minister, instanţele judecătoreşti şi alte instituţii interesate, precum şi specialişti cu reputaţie în domeniul dreptului; asigură lucrările pregătitoare privind alcătuirea comisiilor de elaborare a codurilor şi participă la elaborarea proiectelor noilor coduri, de modificare a codurilor existente sau de elaborare a unor legi complexe, inclusiv la dezbaterile publice organizate în acest sens; asigură secretariatul tehnic al comisiilor constituite pentru elaborarea proiectelor de noi coduri, de modificare substanţială a codurilor existente sau de elaborare a unor legi complexe;
b)susţine, alături de membrii comisiilor de elaborare, proiectele de noi coduri, cele de modificare substanţială a codurilor existente sau de legi complexe în procedura de consultare interinstituţională, în cea de adoptare în cadrul Guvernului, precum şi în cea de aprobare în cadrul dezbaterilor parlamentare;
c)întocmeşte şi susţine proiectele de acte normative care au legătură cu domeniul de activitate al ministerului, parcurgând în acest sens toate etapele necesare: studii de documentare, dezbatere publică sau politică publică, consultare interinstituţională, susţinere în vederea adoptării în Guvern şi aprobării în Parlament a acestora; în cazul proiectelor de acte normative care transpun prevederi ale actelor normative comunitare şi ale tratatelor bi sau multilaterale la care România este parte, susţinerea acestora se realizează împreună cu reprezentanţi ai Direcţiei afaceri europene şi, respectiv, ai Direcţiei drept internaţional şi cooperare judiciară;
d)participă, de la caz la caz, potrivit sarcinilor încredinţate de Guvern, la procesul de definitivare a altor proiecte de acte normative elaborate de alte ministere sau autorităţi publice, colaborând în acest scop cu compartimentele de specialitate din minister;
e)pregăteşte sau contribuie la elaborarea documentelor necesare privind participarea la grupurile de lucru ale instituţiilor UE în domeniul de competenţă al direcţiei, îndeosebi drept penal, drept procesual penal şi drept execuţional penal, şi asigură, după caz, participarea la acestea;
f)întocmeşte sau contribuie la întocmirea elementelor de poziţie ale României în cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei Naţiunilor Unite şi ale altor organisme, în domeniul de competenţă al direcţiei, îndeosebi drept penal, drept procesual penal, drept execuţional penal, şi asigură, după caz, susţinerea lor în cadrul acestor reuniuni;
g)întocmeşte puncte de vedere referitoare la sesizările şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe iniţiate de minister, precum şi la reclamaţiile administrative formulate împotriva hotărârilor Guvernului iniţiate de minister sau în colaborare cu acesta;
h)întocmeşte puncte de vedere referitoare la iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor, în domeniul de competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării punctului de vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
i)din dispoziţia conducerii ministerului, întocmeşte note, puncte de vedere referitoare la unele probleme de drept care au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei sau care privesc acte normative elaborate ori avizate în cadrul acesteia;
j)întocmeşte puncte de vedere referitoare la unele probleme de drept şi proiecte de acte normative ce au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei, la solicitarea altor compartimente; solicitarea va fi însoţită de punctul de vedere motivat al compartimentului solicitant, de expunerea problemelor rezultate din aplicare şi, dacă este cazul, de opiniile contrare care au generat controverse;
k)formulează răspunsuri la sesizările şi memoriile adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte persoane juridice, precum şi la cele transmise de către persoane fizice, repartizate spre soluţionare serviciului şi care au legătură cu specificul atribuţiilor acestuia;
l)asigură participarea la seminare, simpozioane, conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de experienţă, cursuri de perfecţionare, în ţară şi în străinătate, în domeniile de interes pentru activitatea de elaborare a actelor normative de competenţa ministerului;
m)desfăşoară, împreună cu celelalte servicii ale direcţiei, activităţile specifice necesare editării şi publicării ediţiilor oficiale ale codurilor şi ale altor acte normative de competenţa ministerului;
n)îndeplineşte orice alte atribuţii legate de specificul său de activitate, stabilite de conducerea ministerului.
2.Serviciul de drept privat
Serviciul de drept privat îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)ia măsuri pentru îndeplinirea atribuţiilor ministerului privind elaborarea proiectelor de noi coduri sau de modificare substanţială a codurilor existente ori de elaborare a unor legi complexe din domeniul de competenţă al ministerului, antrenând în această activitate celelalte compartimente din minister, instanţele judecătoreşti şi alte instituţii interesate, precum şi specialişti cu reputaţie în domeniul dreptului; asigură lucrările pregătitoare privind alcătuirea comisiilor de elaborare a codurilor şi participă la elaborarea proiectelor noilor coduri, de modificare a codurilor existente sau de elaborare a unor legi complexe, inclusiv la dezbaterile publice organizate în acest sens; asigură secretariatul tehnic al comisiilor constituite pentru elaborarea proiectelor de noi coduri, de modificare substanţială a codurilor existente sau de elaborare a unor legi complexe;
b)susţine, alături de membrii comisiilor de elaborare, proiectele de noi coduri, cele de modificare substanţială a codurilor existente sau de legi complexe în procedura de consultare interinstituţională, în cea de adoptare în cadrul Guvernului, precum şi în cea de aprobare în cadrul dezbaterilor parlamentare;
c)întocmeşte şi susţine proiectele de acte normative care au legătură cu domeniul de activitate al ministerului, parcurgând în acest sens toate etapele necesare: studii de impact, dezbatere publică sau politică publică, consultare interinstituţională, susţinerea în vederea adoptării în Guvern şi aprobării în Parlament a acestora; în cazul proiectelor de acte normative care transpun prevederi ale actelor normative comunitare şi ale tratatelor bi sau multilaterale la care România este parte, susţinerea acestora se realizează împreună cu reprezentanţi ai Direcţiei afaceri europene şi, respectiv, ai Direcţiei drept internaţional şi cooperare judiciară;
d)participă, de la caz la caz, potrivit sarcinilor încredinţate de Guvern, la procesul de definitivare a altor proiecte de acte normative elaborate de alte ministere sau autorităţi publice, colaborând în acest scop cu compartimentele de resort din minister;
e)pregăteşte sau contribuie la elaborarea documentelor necesare privind participarea la grupurile de lucru ale instituţiilor UE în domeniul de competenţă al direcţiei, îndeosebi drept civil, drept procesual civil şi drept comercial, şi asigură, după caz, participarea la acestea;
f)întocmeşte sau contribuie la întocmirea elementelor de poziţie ale României în cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei Naţiunilor Unite şi ale altor organisme, în domeniul de competenţă al direcţiei, îndeosebi drept civil, drept procesual civil, drept comercial, şi asigură, după caz, susţinerea lor în cadrul acestor reuniuni;
g)întocmeşte puncte de vedere referitoare la sesizările şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe iniţiate de minister, precum şi la reclamaţiile administrative formulate împotriva hotărârilor Guvernului iniţiate de minister sau în colaborare cu acesta;
h)întocmeşte puncte de vedere referitoare la iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor, în domeniul de competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării punctului de vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
i)din dispoziţia conducerii ministerului, întocmeşte note, puncte de vedere referitoare la unele probleme de drept ce au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei sau care privesc acte normative elaborate ori avizate în cadrul acesteia;
j)întocmeşte puncte de vedere referitoare la unele probleme de drept şi proiecte de acte normative ce au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei, la solicitarea altor compartimente; solicitarea va fi însoţită de punctul de vedere motivat al compartimentului solicitant, de expunerea problemelor rezultate din aplicare şi, dacă este cazul, de opiniile contrare care au generat controverse;
k)formulează răspunsuri sesizărilor şi memoriilor adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte persoane juridice, precum şi celor transmise de către persoane fizice, repartizate spre soluţionare serviciului şi care au legătură cu specificul atribuţiilor acestuia;
l)asigură participarea la seminare, simpozioane, conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de experienţă, cursuri de perfecţionare, în ţară şi în străinătate, în domeniile de interes pentru activitatea de elaborare a actelor normative de competenţa ministerului;
m)examinează cererile de recunoaştere a utilităţii publice asociaţiilor şi fundaţiilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul de competenţă al ministerului, întocmeşte proiectele de hotărâri ale Guvernului şi notele de fundamentare ale acestora, dacă solicitările sunt întemeiate, sau, după caz, răspunsurile negative motivate;
n)desfăşoară, împreună cu celelalte servicii ale direcţiei, activităţile specifice necesare editării şi publicării ediţiilor oficiale ale codurilor şi ale altor acte normative de competenţa ministerului;
o)îndeplineşte orice alte atribuţii legate de specificul său de activitate, stabilite de conducerea ministerului.
3.Serviciul judiciar, documentare, protecţia drepturilor şi libertăţilor fundamentale
Serviciul judiciar, documentare, protecţia drepturilor şi libertăţilor fundamentale îndeplineşte următoarele atribuţii:
1.atribuţii în materie judiciară:
a)asigură legăturile funcţionale, sub aspectul administrării justiţiei şi a activităţilor judiciare, dintre minister şi instanţele judecătoreşti;
b)întocmeşte lucrările prin care ministerul solicită, din oficiu, strămutarea cauzelor penale;
c)efectuează lucrările necesare pentru informarea Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, în condiţiile legii, în vederea soluţionării cererilor de strămutare a cauzelor penale;
d)întocmeşte răspunsurile la întrebările şi interpelările parlamentare adresate ministrului justiţiei şi formulează puncte de vedere la întrebările şi interpelările adresate primului-ministru, atunci când se solicită aceasta;
e)urmăreşte evoluţia practicii judiciare şi formulează propuneri de promovare a recursurilor în interesul legii în toate ramurile de drept;
f)verifică punerea în executare a hotărârilor judecătoreşti prin care s-a dispus măsura de siguranţă a internării medicale sau a obligării la tratament medical, împreună cu Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi cu Ministerul Sănătăţii;
g)participă la întocmirea şi susţinerea proiectelor de acte normative care au legătură cu domeniul de activitate al ministerului, alături de celelalte servicii ale direcţiei;
h)întocmeşte puncte de vedere referitoare la sesizările şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe iniţiate de minister, precum şi la reclamaţiile administrative formulate împotriva hotărârilor Guvernului iniţiate de minister sau în colaborare cu acesta;
i)realizează culegeri de acte normative ori de câte ori din analiza practicii judiciare rezultă necesitatea unei mai bune cunoaşteri a legislaţiei într-un anumit domeniu;
j)desfăşoară, împreună cu celelalte servicii ale direcţiei, activităţile specifice necesare editării şi publicării ediţiilor oficiale ale codurilor şi ale altor acte normative de competenţa ministerului;
k)realizează sinteze privind practica judiciară pe ramuri de drept sau instituţii ale dreptului, în vederea informării cu privire la modul de interpretare şi aplicare a dispoziţiilor legale de larg interes, a formulării unor propuneri de modificare a dispoziţiilor legale şi întocmeşte studii de practică judiciară în toate ramurile de drept;
l)comunică instanţelor judecătoreşti deciziile pronunţate de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în soluţionarea recursurilor în interesul legii, precum şi deciziile Curţii Constituţionale, prin care au fost admise excepţiile de neconstituţionalitate invocate;
m)întocmeşte puncte de vedere referitoare la iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor în domeniul de competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării punctului de vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
n)examinează evoluţia fenomenului judiciar, observând reflectarea acestuia în doctrină şi jurisprudenţă, în toate domeniile dreptului, în special în privinţa respectării drepturilor omului, protecţiei minorilor, dreptului de proprietate, respectării drepturilor procesuale, insolvenţei, infracţiunilor de corupţie, şi realizează culegeri de practică judiciară, în urma selectării hotărârilor judecătoreşti definitive şi/sau irevocabile prin care au fost soluţionate problemele de drept controversate;
2.atribuţii în domeniul protecţiei drepturilor şi libertăţilor fundamentale:
a)întocmeşte avize consultative pentru soluţionarea cererilor de graţiere individuală, la solicitarea Administraţiei Prezidenţiale, precum şi lucrările pregătitoare pentru punerea în executare a decretelor de graţiere individuală;
b)întocmeşte lucrările pregătitoare pentru elaborarea actelor normative de graţiere colectivă şi amnistie şi face propuneri în legătură cu cererile de comutare şi graţiere a pedepselor;
c)cooperează cu Consiliul Superior al Magistraturii, sub aspectul administrării justiţiei, pentru ca activitatea judiciară să se desfăşoare cu respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului şi a principiilor constituţionale privind liberul acces la justiţie şi independenţa magistraţilor;
d)verifică, la solicitarea unor organisme guvernamentale sau neguvernamentale, române sau străine, situaţia respectării drepturilor unor inculpaţi ori unor persoane condamnate definitiv;
3.atribuţii în domeniul documentării:
a)asigură păstrarea colecţiei "Monitorul Oficial al României" şi completarea acesteia pe măsura apariţiei de noi acte normative;
b)ţine evidenţa analizelor de drept comparat a studiilor realizate în cadrul ministerului, pe instituţii de drept importante, în scopul identificării soluţiilor legislative optime pentru reglementarea activităţii din domeniul justiţiei;
c)propune achiziţionarea, în limita fondurilor ce se vor aloca sau prin schimburi ori donaţii, a lucrărilor şi revistelor de specialitate din ţară şi din străinătate pentru biblioteca centrală şi bibliotecile de cameră;
d)propune conducerii ministerului măsurile necesare pentru păstrarea în bune condiţii a fondului de cărţi, reviste şi ziare din gestiunea bibliotecii ministerului;
e)organizează şi realizează, în colaborare cu alte compartimente din minister, alcătuirea şi publicarea colecţiilor de legi, hotărâri şi ordonanţe ale Guvernului, precum şi a altor reglementări de interes pentru activitatea din sistemul justiţiei;
f)asigură, împreună cu specialiştii din cadrul ministerului, pregătirea materialelor pentru editarea şi publicarea ediţiilor oficiale ale Codului penal, Codului de procedură penală, Codului civil, Codului de procedură civilă şi Codului comercial;
g)ţine evidenţa informatizată şi înştiinţează, prin poşta electronică, toate direcţiile cu privire la noile achiziţii editoriale existente în bibliotecă.
La nivelul Direcţiei elaborare acte normative sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)registrul de intrare şi ieşire a dosarelor proiectelor de acte normative întocmite de minister sau în colaborare cu alte organe de specialitate;
c)registrul opis alfabetic;
d)registrul de intrare-ieşire a celorlalte lucrări ale direcţiei;
e)condica de corespondenţă cu cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
f)condica de expediere a corespondenţei către compartimentele din minister;
g)condica de expediere a corespondenţei prin Registratura ministerului şi prin Serviciul informaţii clasificate.Secţiunea a 2-a Direcţia avizare acte normative
Direcţia avizare acte normative
Direcţia avizare acte normative este compartimentul prin care se asigură, în principal, atribuţiile ministerului privind avizarea proiectelor de acte normative, din punctul de vedere al legalităţii acestora, precum şi participarea, în condiţiile legii, la definitivarea unor proiecte de acte normative din programul altor ministere şi organe de specialitate ale administraţiei publice centrale sau autorităţi administrative autonome.
Direcţia avizare acte normative îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)analizează şi avizează, exclusiv din punctul de vedere al legalităţii, cu respectarea termenelor legale, proiectele de acte normative elaborate de ministere şi de celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi de autorităţile administrative autonome, care se supun spre adoptare Guvernului, cu excepţia proiectelor de hotărâri ale Guvernului cu caracter individual prevăzute de Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009;
b)participă, în condiţiile legii, la definitivarea unor proiecte de acte normative din programul celorlalte ministere sau autorităţi publice;
c)la solicitarea Departamentului pentru relaţia cu Parlamentul, întocmeşte puncte de vedere cuprinzând note cu observaţii şi propuneri referitoare la propunerile legislative iniţiate de parlamentari, în condiţiile art. 74 alin. (1) din Constituţia României, republicată;
d)la solicitarea Secretariatului general al Guvernului, examinează dispoziţiile din legi, ordonanţe şi ordonanţe de urgenţă ale Guvernului, a căror neconstituţionalitate a fost invocată în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial, în raport cu dispoziţiile constituţionale şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale, şi formulează puncte de vedere asupra acestor dispoziţii, ce constituie obiectul excepţiilor/sesizărilor de neconstituţionalitate;
e)la cererea Secretariatului General al Guvernului, examinează legile adoptate de către Parlament şi semnalează, din cuprinsul acestora, eventualele dispoziţii de natură să ridice obiecţii de neconstituţionalitate, în vederea sesizării de către Guvern a Curţii Constituţionale, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. a) din Constituţia României, republicată;
f)întocmeşte mapa pentru şedinţa pregătitoare de Guvern şi, respectiv, şedinţa de Guvern, în colaborare cu direcţiile/compartimentele implicate;
g)examinează şi, după caz, formulează observaţii şi propuneri cu privire la proiectele de acte normative şi alte materiale înscrise pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului;
h)din dispoziţia conducerii ministerului, reprezentanţii direcţiei însoţesc demnitarul la şedinţa pregătitoare de Guvern şi, respectiv, la şedinţa Guvernului, acordând consiliere juridică cu privire la eventuale probleme de drept ivite cu prilejul desfăşurării respectivelor şedinţe; în situaţia în care pe agenda de lucru a şedinţei pregătitoare a Guvernului, respectiv pe agenda de lucru a şedinţei Guvernului sunt înscrise proiecte de acte normative sau alte documente iniţiate de Ministerul Justiţiei ori proiecte/documente care au incidenţă în domeniul justiţiei, din dispoziţia conducerii ministerului, la şedinţele respective participă persoanele responsabile cu proiectele de acte normative/documentele respective din cadrul altor direcţii ale ministerului;
i)participă, de la caz la caz, în condiţiile legii, potrivit sarcinilor încredinţate de Guvern, la consilierea juridică a acestuia, prin formulare de puncte de vedere, exprimând opinii juridice fundamentate în legătură cu proiectele de acte normative, precum şi cu sesizările privind existenţa unor conflicte de natură constituţională;
j)formulează răspuns la cererile, sesizările, memoriile adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice, cetăţeni şi organizaţii legal constituite, repartizate spre soluţionare direcţiei şi care au legătură cu specificul atribuţiilor acesteia.
Structura Direcţiei avizare acte normative este următoarea:
a)Serviciul drept public;
b)Serviciul drept privat.
1.Serviciul drept public
Serviciul drept public îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)analizează şi avizează, din punctul de vedere al legalităţii, cu respectarea termenelor legale, proiectele de acte normative din sfera dreptului public elaborate de ministere şi de celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi de autorităţile administrative autonome, care se supun spre adoptare Guvernului, cu excepţia proiectelor de hotărâri ale Guvernului cu caracter individual prevăzute de Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009. În acest scop analizează documentaţia transmisă de către iniţiator, se documentează cu privire la legislaţia aplicabilă, procedând, când este cazul, la corelarea prevederilor ce fac obiectul proiectului cu dispoziţiile actelor normative de nivel superior sau de acelaşi nivel cu care se află în conexiune, urmărind totodată compatibilitatea actului normativ propus spre adoptare cu reglementările comunitare aplicabile în domeniu, şi propune avizarea proiectului şi/sau formulează observaţii şi propuneri sub aspectul constituţionalităţii şi/sau al legalităţii, precum şi potrivit cerinţelor normelor de tehnică legislativă, după caz;
b)participă, în condiţiile legii, la definitivarea unor proiecte de acte normative din programul celorlalte ministere sau autorităţi publice;
c)formulează, la solicitarea Direcţiei drept internaţional şi cooperare judiciară, puncte de vedere cu privire la proiectele de acte normative al căror obiect de reglementare îl constituie negocierea şi/sau semnarea, ratificarea, aprobarea, aderarea ori acceptarea unor tratate bi sau multilaterale, precum şi aprobarea acordurilor-cadru de împrumut cu diverse organisme internaţionale, precum B.E.R.D., B.I.R.D., Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei;
d)formulează, la solicitarea Direcţiei afaceri europene, puncte de vedere cu privire la proiectele de acte normative din domeniul de competenţă al celorlalte ministere sau alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale al căror obiect de reglementare îl constituie transpunerea acquis-ului comunitar în legislaţia naţională, precum şi cu privire la proiectele de acte normative în domeniul apărării, securităţii naţionale, gestionării situaţiilor de criză şi care au legătură cu domeniul specific de activitate al Direcţiei avizare acte normative;
e)solicită, dacă este cazul, în cadrul operaţiunilor de avizare, punctul de vedere al compartimentelor de specialitate din minister asupra proiectelor de acte normative care au legătură cu domeniul specific de activitate al acestora;
f)întocmeşte, la solicitarea Departamentului pentru relaţia cu Parlamentul, note cu observaţii şi propuneri referitoare la propunerile legislative iniţiate de parlamentari, în condiţiile art. 74 alin. (1) din Constituţia României, republicată;
g)examinează, la solicitarea Secretariatului general al Guvernului, dispoziţiile din legi, ordonanţe şi ordonanţe de urgenţă ale Guvernului din sfera dreptului public, a căror neconstituţionalitate a fost invocată în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial, în raport cu dispoziţiile constituţionale şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale, şi formulează puncte de vedere;
h)examinează, la cererea Secretariatului General al Guvernului, legile adoptate de către Parlament şi semnalează dispoziţiile neconstituţionale din cuprinsul acestora, în vederea sesizării de către Guvern a Curţii Constituţionale, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. a) din Constituţia României, republicată;
i)examinează şi, după caz, formulează observaţii şi propuneri cu privire la proiectele de acte normative şi alte materiale înscrise pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului;
j)întocmeşte note şi puncte de vedere referitoare la unele probleme de drept ce au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei, din dispoziţia conducerii ministerului sau la solicitarea altor compartimente;
k)participă, din dispoziţia conducerii ministerului, la lucrările comisiilor/grupurilor de lucru a căror activitate are legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
l)formulează, în termenul prevăzut de lege, răspuns la cererile şi sesizările adresate ministerului de către cetăţeni şi organizaţii legal constituite, care au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
m)comunică Serviciului comunicare şi relaţii publice, la solicitarea acestuia, puncte de vedere cu privire la cererile şi sesizările adresate ministerului de către cetăţeni şi organizaţii legal constituite, care au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
n)formulează răspuns la sesizările/memoriile adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte persoane juridice, repartizate spre soluţionare direcţiei şi care au legătură cu specificul atribuţiilor acesteia;
o)duce la îndeplinire sarcinile rezultate din şedinţele Guvernului, repartizate spre soluţionare direcţiei, şi comunică Secretariatului General al Guvernului, în termenul stabilit, modul de rezolvare a acestora;
p)îndeplineşte, potrivit legii, orice alte atribuţii şi activităţi stabilite de conducerea ministerului sau a direcţiei.
2.Serviciul drept privat
Serviciul drept privat îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)analizează şi avizează, din punctul de vedere al legalităţii, cu respectarea termenelor legale, proiectele de acte normative din sfera dreptului privat elaborate de ministere şi de celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi de autorităţile administrative autonome, care se supun spre adoptare Guvernului, cu excepţia proiectelor de hotărâri ale Guvernului cu caracter individual prevăzute de Regulamentul privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009. În acest scop, analizează documentaţia transmisă de către iniţiator, se documentează cu privire la legislaţia aplicabilă, procedând, când este cazul, la corelarea prevederilor ce fac obiectul proiectului cu dispoziţiile actelor normative de nivel superior sau de acelaşi nivel cu care se află în conexiune, urmărind totodată compatibilitatea actului normativ propus spre adoptare cu reglementările comunitare aplicabile în domeniu, şi propune avizarea proiectului şi/sau formulează observaţii şi propuneri sub aspectul constituţionalităţii şi/sau al legalităţii, precum şi potrivit cerinţelor normelor de tehnică legislativă, după caz;
b)participă, în condiţiile legii, la definitivarea unor proiecte de acte normative din programul celorlalte ministere sau autorităţi publice;
c)formulează, la solicitarea Direcţiei drept internaţional şi cooperare judiciară, puncte de vedere cu privire la proiectele de acte normative al căror obiect de reglementare îl constituie negocierea şi/sau semnarea, ratificarea, aprobarea, aderarea ori acceptarea unor tratate bilaterale sau multilaterale, precum şi aprobarea acordurilor-cadru de împrumut cu diverse organisme internaţionale, precum B.E.R.D., B.I.R.D., Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei;
d)formulează, la solicitarea Direcţiei afaceri europene, puncte de vedere cu privire la proiectele de acte normative din domeniul de competenţă al celorlalte ministere sau organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, al căror obiect de reglementare îl constituie transpunerea acquis-ului comunitar în legislaţia naţională, care au legătură cu domeniul specific de activitate al Direcţiei avizare acte normative;
e)solicită, dacă este cazul, în cadrul operaţiunilor de avizare, punctul de vedere al compartimentelor de specialitate din minister asupra proiectelor de acte normative care au legătură cu domeniul specific de activitate al acestora;
f)întocmeşte, la solicitarea Departamentului pentru relaţia cu Parlamentul, note cu observaţii şi propuneri referitoare la propunerile legislative iniţiate de parlamentari, în condiţiile art. 74 alin. (1) din Constituţia României, republicată;
g)examinează, la solicitarea Secretariatului General al Guvernului, dispoziţiile din legi, ordonanţe şi ordonanţe de urgenţă ale Guvernului din sfera dreptului privat a căror neconstituţionalitate a fost invocată în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial, în raport cu dispoziţiile constituţionale şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale, şi formulează puncte de vedere;
h)examinează, la cererea Secretariatului General al Guvernului, legile adoptate de către Parlament şi semnalează dispoziţiile neconstituţionale din cuprinsul acestora, în vederea sesizării de către Guvern a Curţii Constituţionale, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. a) din Constituţia României, republicată;
i)examinează şi, după caz, formulează observaţii şi propuneri cu privire la proiectele de acte normative şi alte materiale înscrise pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului;
j)întocmeşte note şi puncte de vedere referitoare la unele probleme de drept ce au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei, din dispoziţia conducerii ministerului sau la solicitarea altor compartimente;
k)participă, din dispoziţia conducerii ministerului, la lucrările comisiilor/grupurilor de lucru a căror activitate are legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
l)formulează, în termenul prevăzut de lege, răspuns la cererile şi sesizările adresate ministerului de către cetăţeni şi organizaţii legal constituite, care au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
m)comunică Serviciului comunicare şi relaţii publice, la solicitarea acestuia, puncte de vedere cu privire la cererile şi sesizările adresate ministerului de către cetăţeni şi organizaţii legal constituite, care au legătură cu specificul atribuţiilor direcţiei;
n)formulează răspuns la sesizările sau memoriile adresate ministerului de către celelalte ministere, autorităţi publice şi alte persoane juridice, repartizate spre soluţionare direcţiei şi care au legătură cu specificul atribuţiilor acesteia;
o)duce la îndeplinire sarcinile rezultate din şedinţele Guvernului, repartizate spre soluţionare direcţiei, şi comunică Secretariatului General al Guvernului, în termenul stabilit, modul de rezolvare a acestora;
p)îndeplineşte, potrivit legii, orice alte atribuţii şi activităţi stabilite de conducerea ministerului sau a direcţiei.
La nivelul Direcţiei avizare acte normative sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)condica de corespondenţă către cabinetul ministrului, precum şi către cabinetele secretarilor de stat;
c)condica de corespondenţă către cabinetul secretarului general;
d)condica de corespondenţă către compartimentele din minister;
e)condica de expediere a corespondenţei prin Registratura ministerului şi prin Serviciul informaţii clasificate;
f)condica de prezenţă.Secţiunea a 3-a Direcţia contencios
Direcţia contencios
Direcţia contencios este compartimentul de specialitate care asigură reprezentarea ministerului, apără drepturile şi interesele legitime ale acestuia în raporturile cu autorităţile publice, respectiv cu alte persoane fizice sau juridice şi avizează din perspectiva legalităţii actele cu caracter juridic încheiate de minister.
Direcţia contencios are următoarele atribuţii:
a)reprezintă ministerul şi apără drepturile şi interesele acestuia în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor organe jurisdicţionale, pe baza delegaţiei date de conducerea ministerului, precum şi în raporturile cu alte organe, cu persoane fizice sau juridice şi/sau formulează propuneri de delegare a dreptului de reprezentare;
b)asigură reprezentarea ministerului în faţa instanţelor judecătoreşti pentru protecţia juridică a patrimoniului propriu al acestuia;
c)redactează, în termenele procedurale, cererile de chemare în judecată, întâmpinările, notele de şedinţă, concluziile scrise, motivele care stau la baza exercitării căilor de atac, în dosarele în care ministerul este parte;
d)întocmeşte orice alte acte procedurale legate de reprezentarea ministerului în faţa organelor jurisdicţionale;
e)elaborează şi promovează, pe baza lucrărilor întocmite de Corpul de control al ministrului, acţiunile având ca obiect recuperarea sumelor încasate necuvenit de către magistraţi, personalul din organele autorităţii judecătoreşti, precum şi personalul din aparatul propriu;
f)transmite spre executare compartimentului economic de specialitate hotărârile judecătoreşti definitive şi/sau irevocabile privind obligaţiile stabilite în sarcina ministerului, în dosarele având ca obiect acţiuni promovate de personalul din aparatul propriu;
g)formulează propuneri, ori de câte ori apreciază necesar, cu privire la executarea pe cale amiabilă a obligaţiilor stabilite prin hotărârile judecătoreşti;
h)păstrează dosarele aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti şi le transmite ulterior spre arhivare;
i)elaborează şi prezintă conducerii ministerului, ori de câte ori apreciază că este necesar, propuneri de soluţionare pe cale amiabilă a litigiilor aflate pe rol, precum şi propuneri privind oportunitatea promovării căilor de atac împotriva hotărârilor judecătoreşti nefavorabile ministerului;
j)elaborează şi promovează, pe baza documentaţiei întocmite de către Direcţia drept internaţional şi cooperare judiciară, acţiunile întemeiate pe Convenţia asupra aspectelor civile ale răpirii internaţionale de copii, încheiată la Haga la 25 octombrie 1980, ratificată de România prin Legea nr. 100/1992;
k)informează Direcţia drept internaţional şi cooperare judiciară asupra aspectelor legate de modul de derulare şi soluţionare a acţiunilor promovate în temeiul Legii nr. 100/1992 pentru aderarea României la Convenţia de la Haga din 25 octombrie 1980 asupra aspectelor civile ale răpirii internaţionale de copii, în vederea aducerii la cunoştinţa părţii reprezentate de minister a tuturor măsurilor dispuse de către organele jurisdicţionale;
l)sesizează Direcţia elaborare acte normative ori de câte ori constată interpretări sau aplicări neunitare ale legii de către instanţele judecătoreşti, în vederea solicitării de către ministrul justiţiei a promovării recursului în interesul legii de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie;
m)acordă asistenţă juridică şi asigură reprezentarea în faţa organelor jurisdicţionale pentru unităţile aflate în subordonarea şi coordonarea ministerului, cu excepţia celor care au personalitate juridică;
n)participă în comisiile sau grupurile de lucru constituite la nivelul ministerului, din dispoziţia ministrului justiţiei sau a înlocuitorului de drept, precum şi în comisiile constituite la nivelul ministerului în vederea desfăşurării examenelor pentru ocuparea posturilor din aparatul propriu;
o)asigură secretariatul Comisiei de soluţionare a reclamaţiilor formulate în temeiul reglementărilor privind liberul acces la informaţiile de interes public;
p)verifică şi avizează, sub aspectul legalităţii, clauzele contractelor şi actelor adiţionale încheiate de minister, atribuite în urma aplicării unor proceduri de achiziţie publică;
q)verifică şi avizează notele justificative elaborate în materia achiziţiilor publice, în situaţiile în care legea prevede expres avizul compartimentului juridic;
r)verifică şi avizează, sub aspectul legalităţii, ordinele emise de ministrul justiţiei, de înlocuitorul de drept al acestuia sau de persoana căreia i s-a delegat dreptul de semnătură privind personalul încadrat în minister;
s)verifică şi avizează, sub aspectul legalităţii, ordinele emise de ministrul justiţiei privind personalul încadrat în unităţile aflate în subordonarea şi coordonarea ministerului;
t)verifică şi avizează, sub aspectul legalităţii, toate celelalte ordine ale ministrului justiţiei, altele decât cele prevăzute la lit. r) şi s), transmise Direcţiei contencios pentru aviz de legalitate;
u)colaborează cu Serviciul achiziţii publice în vederea aplicării procedurilor de achiziţie publică ori de câte ori procedura de achiziţie necesită asistenţă juridică de specialitate şi formulează observaţii sau propuneri cu privire la aspectele juridice ale documentaţiei de atribuire întocmite de Serviciul achiziţii publice odată cu elaborarea proiectelor de contract de achiziţie publică;
v)participă în comisiile constituite în temeiul legislaţiei privind achiziţiile publice ori de câte ori procedura de achiziţie necesită asistenţă juridică de specialitate;
w)avizează sub aspectul legalităţii măsurile dispuse de minister, în calitate de autoritate contractantă, în situaţia în care sunt formulate contestaţii în materia achiziţiilor publice;
x)avizează, sub aspectul legalităţii, punctul de vedere transmis de minister, în calitate de autoritate contractantă, Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, în situaţia în care sunt formulate contestaţii, în conformitate cu reglementările din materia achiziţiilor publice;
y)îndeplineşte orice alte sarcini dispuse de conducerea ministerului în legătură cu activitatea unităţilor aflate în subordonarea şi coordonarea ministerului;
z)îndeplineşte orice alte atribuţii încredinţate de conducerea ministerului în domeniul de competenţă al direcţiei.
La nivelul Direcţiei contencios sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)evidenţa informatizată a cauzelor aflate pe rolul instanţelor, începând cu anul 2006;
c)condica de expediere pentru circuitul intern;
d)condica de expediere a corespondenţei prin Registratura ministerului şi Serviciul informaţii clasificate;
e)condica de prezenţă.
Pilonul II - Afaceri internaţionale
Direcţia drept internaţional şi cooperare judiciară
Direcţia drept internaţional şi cooperare judiciară:
a)exercită, potrivit legii şi altor reglementări în vigoare, atribuţiile ministerului de autoritate centrală în domeniul cooperării judiciare internaţionale, inclusiv cooperarea judiciară cu statele membre ale UE;
b)asigură relaţiile juridice externe ale ministerului în raporturile cu organizaţiile internaţionale şi regionale, precum şi în relaţiile cu misiunile diplomatice şi consulare ale altor state în România, în domenii care sunt de competenţa ministerului;
c)elaborează proiecte de acte normative în sfera sa de competenţă, care transpun prevederi ale actelor normative comunitare şi ale tratatelor bilaterale sau multilaterale la care România este parte, precum şi proiecte de acte normative de ratificare, aderare, acceptare, aprobare şi participă la susţinerea acestora în Parlament, împreună cu reprezentanţii celorlalte compartimente din minister, atunci când este cazul;
d)elaborează memorandumurile de aprobare a iniţierii şi semnării tratatelor ale căror domenii principale de reglementare sunt de competenţa ministerului;
e)întocmeşte puncte de vedere referitoare la sesizările şi excepţiile privind neconstituţionalitatea unor legi sau ordonanţe iniţiate de minister;
f)întocmeşte mandatele României privind participarea la grupurile de lucru ale instituţiilor UE pentru domeniile care sunt de competenţa direcţiei şi asigură reprezentarea ministerului la acestea;
g)întocmeşte elemente de poziţie ale României în cadrul reuniunilor Consiliului Europei, Organizaţiei Naţiunilor Unite şi ale altor organisme, pentru domeniile de strictă specialitate ale ministerului, pentru domeniile care sunt de competenţa direcţiei, şi asigură susţinerea acestora în cadrul acestor reuniuni;
h)întocmeşte puncte de vedere referitoare la iniţiativele legislative ale senatorilor şi deputaţilor, în domeniul de competenţă al direcţiei, în vederea formulării şi prezentării punctului de vedere al Guvernului referitor la aceste iniţiative;
i)participă la comitetele şi grupurile de lucru interministeriale care au ca obiect probleme în legătură cu domeniul de competenţă al direcţiei;
j)examinează şi, după caz, formulează observaţii şi propuneri cu privire la proiectele de acte normative şi alte materiale înscrise pe agenda de lucru a şedinţelor Guvernului.
Structura Direcţiei drept internaţional şi cooperare judiciară este următoarea:
a)Serviciul cooperare judiciară internaţională în materie penală;
b)Serviciul cooperare judiciară internaţională în materie civilă şi comercială;
c)Unitatea tratate, relaţii internaţionale şi magistraţi de legătură.
1.Serviciul cooperare judiciară internaţională în materie penală
Serviciul cooperare judiciară internaţională în materie penală îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)asigură ducerea la îndeplinire a atribuţiilor conferite ministerului prin Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prin alte acte normative conţinând dispoziţii în această materie, în baza instrumentelor juridice internaţionale la care România este parte sau în virtutea curtoaziei internaţionale, sub garanţia reciprocităţii, în calitate de autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare internaţionale în materie penală;
b)asigură ducerea la îndeplinire a atribuţiilor conferite ministerului prin Legea nr. 302/2004, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prin alte acte normative conţinând dispoziţii în această materie, în baza instrumentelor juridice relevante ale UE, în calitate de autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare în materie penală cu statele membre ale UE;
c)îndeplineşte atribuţiile care revin ministerului potrivit Legii nr. 111/2002 pentru ratificarea Statutului Curţii Penale Internaţionale, adoptat la Roma la 17 iulie 1998, precum şi pe cele care revin ministerului, potrivit legii, în cooperarea României cu alte tribunale penale internaţionale;
d)asigură, potrivit legii, ducerea la îndeplinire a atribuţiilor conferite ministerului în baza legii de ratificare a Acordului dintre România şi Statele Unite ale Americii privind statutul forţelor Statelor Unite ale Americii în România (semnat la Washington la 30 octombrie 2001, intrat în vigoare la 10 iunie 2002, ratificat prin Legea nr. 260 din 29 aprilie 2002) şi a celor conferite prin Aranjamentul dintre autorităţile desemnate române şi americane privind procedurile penale pentru implementarea Acordului dintre România şi Statele Unite ale Americii privind activităţile forţelor Statelor Unite staţionate pe teritoriul României (semnat la Bucureşti la 6 decembrie 2005, intrat în vigoare la 21 iulie 2006, ratificat prin Legea nr. 268 din 29 iunie 2006), încheiat la Bucureşti la 4 noiembrie 2008;
e)îndeplineşte atribuţiile care revin ministerului potrivit Legii nr. 291/2007 privind intrarea, staţionarea, desfăşurarea de operaţiuni sau tranzitul forţelor armate străine pe teritoriul României;
f)elaborează sau participă la elaborarea, împreună cu alte compartimente din minister, a unor acte normative în domeniul cooperării judiciare în materie penală şi în alte domenii de interes în ceea ce priveşte justiţia penală; în acest scop efectuează studii, analize şi documentări privind necesitatea iniţierii, completării sau modificării unor acte normative în domeniul cooperării judiciare în materie penală;
g)efectuează lucrările pregătitoare pentru negocierea tratatelor bilaterale şi multilaterale în domeniile de competenţă atribuite şi participă la acestea, în colaborare cu reprezentanţi ai altor instituţii competente şi ai Unităţii tratate, relaţii internaţionale şi magistraţi de legătură;
h)pregăteşte sau, după caz, contribuie la elaborarea documentelor necesare pentru comitetele şi grupurile de lucru ale Comisiei Europene şi Consiliului Uniunii Europene în domeniul cooperării judiciare în materie penală sau în alte domenii conexe cooperării judiciare în materie penală, reprezentând ministerul la comitetele şi grupurile de lucru respective;
i)acordă informaţii juridice de principiu, la cererea misiunilor diplomatice străine acreditate în România, a ministerelor de justiţie străine sau a altor autorităţi din străinătate, în legătură cu legislaţia şi practica judiciară română în domeniul cooperării judiciare în materie penală;
j)ţine evidenţa reciprocităţii de fapt în domeniul cooperării judiciare în materie penală;
k)asigură comunicările necesare cu misiunile diplomatice sau oficiile consulare străine acreditate în România în legătură cu inculpaţii străini, potrivit convenţiilor consulare şi altor înţelegeri internaţionale sau în baza reciprocităţii;
l)colaborează cu Biroul Naţional la Eurojust, cu magistraţii români de legătură, precum şi cu magistraţii de legătură ai altor state în realizarea anumitor activităţi de cooperare judiciară europeană şi internaţională în materie penală;
m)verifică legalitatea cererilor consulare şi îndeplinirea de către penitenciarele din România a îndatoririlor derivate din realizarea funcţiilor consulare ale misiunilor străine în România;
n)colaborează cu Institutul Naţional al Magistraturii şi Şcoala Naţională de Grefieri, în limita atribuţiilor ministerului de autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare europene şi internaţionale în materie penală, la activitatea de formare profesională a judecătorilor şi procurorilor şi a asimilaţilor acestora, a personalului auxiliar şi a celuilalt personal de specialitate de la instanţele judecătoreşti;
o)asigură reprezentarea ministerului la reuniunile interne şi internaţionale în domeniul cooperării judiciare în materie penală, inclusiv în cadrul Reţelei judiciare europene şi în cadrul grupurilor de lucru şi comitetelor şi comisiilor de specialitate ale Organizaţiei Naţiunilor Unite, ale instituţiilor UE, Consiliului Europei şi altor organizaţii internaţionale;
p)asigură secretariatul Reţelei judiciare române în materie penală;
q)colaborează cu structura de specialitate din cadrul ministerului la întocmirea datelor statistice în domeniul cooperării judiciare europene şi internaţionale în materie penală;
r)administrează Ghidul electronic de cooperare judiciară internaţională în materie penală şi colaborează cu compartimentul de specialitate din minister la organizarea şi actualizarea acestuia;
s)iniţiază şi dezvoltă programe cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale în domeniul dreptului internaţional penal şi al cooperării judiciare în materie penală;
t)îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniul cooperării judiciare internaţionale în materie penală, potrivit legii.
2.Serviciul cooperare judiciară internaţională în materie civilă şi comercială
Serviciul cooperare judiciară internaţională în materie civilă şi comercială îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)asigură ducerea la îndeplinire a atribuţiilor conferite ministerului prin Legea nr. 189/2003 privind asistenţa judiciară internaţională în materie civilă şi comercială, republicată, precum şi prin alte acte normative conţinând dispoziţii în această materie, în baza instrumentelor de drept internaţional privat la care România este parte sau în virtutea curtoaziei internaţionale, sub garanţia reciprocităţii, în calitate de autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială;
b)asigură ducerea la îndeplinire a atribuţiilor conferite ministerului prin Legea nr. 189/2003, republicată, precum şi prin alte acte normative conţinând dispoziţii în această materie, în baza instrumentelor juridice de drept internaţional privat ale UE relevante, în calitate de autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare în materie civilă şi comercială între statele membre ale UE;
c)pregăteşte sau, după caz, contribuie la elaborarea documentelor necesare pentru comitetele şi grupurile de lucru ale Comisiei Europene şi Consiliului Uniunii Europene în domeniul dreptului cooperării judiciare în materie civilă şi comercială sau în alte domenii conexe cooperării judiciare în materie civilă şi comercială, reprezentând ministerul la comitetele şi grupurile de lucru respective;
d)asigură punerea în aplicare a dispoziţiilor privind acordarea compensaţiei financiare victimelor infracţiunilor intenţionate comise cu violenţă în situaţii transfrontaliere cuprinse în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 113/2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea protecţiei victimelor infracţiunilor, aprobată prin Legea nr. 45/2008;
e)asigură punerea în aplicare a dispoziţiilor privind accesul internaţional la justiţie cuprinse în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 193/2008;
f)asigură schimbul de informaţii cu instituţiile europene privind hotărârile pronunţate în aplicarea instrumentelor juridice de drept internaţional privat ale UE relevante;
g)asigură schimbul de informaţii cu Curtea Europeană de Justiţie de la Luxemburg privind hotărârile pronunţate în aplicarea Convenţiei de la Roma din 1980 privind legea aplicabilă obligaţiilor contractuale de către instanţele române menţionate la art. 2 lit. a) din Primul Protocol al Convenţiei şi celor mai importante hotărâri pronunţate de instanţele române menţionate la art. 2 lit. b) din acelaşi protocol;
h)asigură schimbul de informaţii cu Curtea Europeană de Justiţie de la Luxemburg privind hotărârile pronunţate de instanţele române în aplicarea Convenţiei de la Lugano din 2007 privind competenţa judiciară, recunoaşterea şi executarea hotărârilor în materie civilă şi comercială şi a instrumentelor menţionate la art. 64 alin. (1) din Convenţia de la Lugano din 2007, aşa cum se precizează în art. 3 din Protocolul nr. 2 al Convenţiei de la Lugano;
i)efectuează lucrările pregătitoare pentru negocierea tratatelor bilaterale şi multilaterale în domeniile de competenţă atribuite şi participă la acestea, în colaborare cu reprezentanţi ai altor instituţii competente şi ai Unităţii tratate, relaţii internaţionale şi magistraţi de legătură;
j)elaborează sau participă la elaborarea, împreună cu Direcţia elaborare acte normative, a unor acte normative în domeniul cooperării judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială;
k)asigură soluţionarea, după caz, a cererilor prin care diverse autorităţi străine, misiuni diplomatice sau persoane fizice din străinătate solicită de la autorităţile judiciare române acte, date şi informaţii care urmează să fie utilizate în alte ţări;
l)ţine evidenţa reciprocităţii de fapt în domeniul cooperării judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială;
m)ţine evidenţa datelor statistice privind cererile de cooperare judiciară internaţională formulate de instanţele române, precum şi a hotărârilor judecătoreşti cu element de extraneitate soluţionate de instanţele române şi colaborează cu structura de specialitate din cadrul ministerului la întocmirea datelor statistice în domeniul cooperării judiciare europene şi internaţionale în materie civilă;
n)efectuează lucrările privind supralegalizarea actelor judiciare sau notariale destinate a fi folosite în străinătate;
o)colaborează cu Institutul Naţional al Magistraturii şi Şcoala Naţională de Grefieri, în limita atribuţiilor ministerului de autoritate centrală română în domeniul cooperării judiciare europene şi internaţionale în materie civilă şi comercială, la activitatea de formare profesională a judecătorilor şi procurorilor şi a asimilaţilor acestora, a personalului auxiliar şi a celuilalt personal de specialitate de la instanţele judecătoreşti;
p)asigură reprezentarea ministerului la reuniunile interne şi internaţionale în domeniul cooperării judiciare în materie civilă şi comercială, inclusiv în cadrul Reţelei judiciare europene în materie civilă şi comercială şi în cadrul grupurilor de lucru şi comitetelor şi comisiilor de specialitate ale Organizaţiei Naţiunilor Unite, instituţiilor UE, Consiliului Europei, Conferinţei de la Haga de drept internaţional privat şi altor organizaţii internaţionale;
q)asigură secretariatul Reţelei judiciare române în materie civilă şi comercială;
r)administrează Ghidul electronic de cooperare judiciară internaţională în materie civilă şi comercială şi colaborează cu compartimentul de specialitate din minister la organizarea şi actualizarea acestuia;
s)iniţiază şi dezvoltă programe cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale în domeniul dreptului cooperării judiciare în materie civilă şi comercială;
t)îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniul cooperării judiciare internaţionale în materie civilă şi comercială, potrivit legii.
3.Unitatea tratate, relaţii internaţionale şi magistraţi de legătură
Unitatea tratate, relaţii internaţionale şi magistraţi de legătură îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)examinează şi face propuneri referitoare la adaptarea legislaţiei interne pentru asigurarea compatibilităţii cu obligaţiile asumate prin tratatele internaţionale la care România este parte, inclusiv cele care decurg din statutul de membru al UE, şi elaborează sau participă la elaborarea unor acte normative privind dreptul internaţional ori dreptul comunitar;
b)îndeplineşte formalităţile prevăzute de legislaţia în vigoare în vederea aprobării negocierii şi semnării tratatelor internaţionale şi a altor acte internaţionale în domeniul cooperării judiciare şi în alte materii de interes în ceea ce priveşte domeniul justiţiei;
c)elaborează proiectele de acte normative prevăzute de legislaţia în vigoare pentru ratificarea, aprobarea, acceptarea sau, după caz, aderarea la tratatele internaţionale în domeniul cooperării judiciare şi în alte materii interesând domeniul justiţiei, precum şi pentru aprobarea altor acte internaţionale;
d)avizează memorandumurile elaborate în temeiul legislaţiei în vigoare de alte ministere şi instituţii, în vederea negocierii şi semnării unor tratate internaţionale sau altor acte cu elemente de extraneitate;
e)avizează proiectele de acte normative iniţiate de alte ministere şi instituţii pentru ratificarea, aprobarea, acceptarea sau, după caz, aderarea la tratatele internaţionale, precum şi pentru aprobarea altor acte internaţionale;
f)negociază sau participă, în condiţiile legii, la negocieri în scopul încheierii de tratate bilaterale în domeniul cooperării judiciare internaţionale şi în alte materii interesând domeniul justiţiei, la negocierile din cadrul organismelor instituţiilor UE cu privire la instrumente juridice comunitare în domeniul cooperării judiciare, precum şi la negocieri sub egida unor organizaţii internaţionale;
g)asigură participarea la reuniuni interne şi internaţionale privind probleme specifice activităţii sale şi participarea României la structurile internaţionale;
h)urmăreşte respectarea obligaţiilor asumate prin tratatele internaţionale interesând justiţia la care România este parte;
i)efectuează lucrări privind cooperarea juridică cu alte state şi organizaţiile internaţionale şi elaborează, în colaborare cu celelalte compartimente din minister, după caz, materiale de sinteză şi punctaje de discuţie pentru întâlnirile internaţionale şi întâlnirile bilaterale la nivelul conducerii ministerului;
j)îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniile dreptului internaţional şi relaţiilor juridice internaţionale, potrivit legii;
k)asigură, prin magistraţii de legătură, îndeplinirea activităţilor menite să favorizeze şi să accelereze, în special prin stabilirea de contacte directe cu serviciile competente şi cu autorităţile judiciare ale statului-gazdă, toate formele de cooperare judiciară în materie penală şi civilă, după caz.
4.Alte dispoziţii
Pe lângă Direcţia drept internaţional şi cooperare judiciară îşi desfăşoară activitatea şi magistraţii de legătură trimişi în România de alte state, în aplicarea Acţiunii comune din 22 aprilie 1996 adoptate de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, privind crearea unui cadru pentru schimbul de magistraţi de legătură, în scopul îmbunătăţirii cooperării judiciare între statele membre ale Uniunii Europene, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 105 din 27 aprilie 1996, sau în aplicarea unor acorduri bilaterale încheiate de România cu alte state.
La nivelul Direcţiei drept internaţional şi cooperare judiciară sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)condica de corespondenţă către compartimentele din minister şi către cabinetele ministrului şi ale secretarilor de stat;
c)condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
d)condica de corespondenţă cu alte instituţii;
e)registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de compartiment;
f)registrul proceselor-verbale de predare-primire a documentelor la arhivă;
g)registrul electronic privind cetăţenii români deţinuţi în străinătate care solicită transferarea în penitenciarele din România şi al cetăţenilor străini deţinuţi în penitenciarele din România care solicită transferarea în statele de cetăţenie;
h)registrul electronic privind mandatele europene de arestare emise de instanţele române;
i)registrul special evidenţă răpiri;
j)condica de prezenţă.Secţiunea a 2-a Direcţia afaceri europene
Direcţia afaceri europene
(1)Direcţia afaceri europene fundamentează, coordonează şi asigură, în domeniile de competenţă ale ministerului, stabilirea şi realizarea obiectivelor României ca stat membru al UE, participarea la procedurile decizionale ale UE şi îndeplinirea obligaţiilor care decurg din calitatea de stat membru al acesteia.
(2)Direcţia afaceri europene asigură, potrivit competenţelor ministerului, relaţia cu organizaţiile şi structurile naţionale şi internaţionale care activează în domeniul drepturilor omului, precum şi realizarea competenţelor instituţiei ce decurg din relaţia cu Organizaţia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) şi cu alte organizaţii internaţionale.
Direcţia afaceri europene îndeplineşte următoarele atribuţii:
1.în domeniul afacerilor europene:
a)stabileşte şi urmăreşte îndeplinirea obiectivelor României care derivă din calitatea de stat membru al UE şi care intră în competenţa ministerului;
b)întocmeşte documentele programatice în relaţia cu UE;
c)coordonează, monitorizează şi sprijină îndeplinirea obligaţiilor care decurg din prevederile Tratatului de aderare a României la UE, ale celorlalte angajamente rezultate din procesul de aderare la UE, precum şi din strategiile şi programele naţionale adoptate în contextul politicilor UE cu relevanţă pentru domeniul justiţiei;
d)coordonează, la nivel tehnic, demersurile de îndeplinire a obiectivelor de referinţă din cadrul Mecanismului de cooperare şi verificare (MCV), instituit prin Decizia Comisiei Europene 2006/928/CE din 13 decembrie 2006 de stabilire a unui mecanism de cooperare şi de verificare a progresului realizat de România în vederea atingerii anumitor obiective de referinţă specifice în domeniul reformei sistemului judiciar şi al luptei împotriva corupţiei;
e)coordonează şi monitorizează transpunerea şi implementarea actelor normative ale UE din domeniile de competenţă ale ministerului; asigură transmiterea către Departamentul pentru afaceri europene din cadrul Guvernului României a informaţiilor privind măsurile luate de minister pentru transpunerea actelor normative UE;
f)asigură coordonarea în domeniul afacerilor europene atât în interiorul ministerului, cât şi în relaţia cu alte instituţii naţionale, pe sectorul justiţie, prin:
–colaborarea, împreună cu Departamentul pentru afaceri europene, cu Parlamentul României şi alte instituţii cu atribuţii în domeniu;
–colaborarea cu Reprezentanţa permanentă a României pe lângă Uniunea Europeană de la Bruxelles, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe;
–notificarea participării la grupurile de lucru ale Consiliului şi Comisiei Uniunii Europene şi transmiterea mandatelor şi rapoartelor reuniunilor către Departamentul pentru afaceri europene şi Ministerului Afacerilor Externe;
–reprezentarea ministerului la reuniunea de coordonare săptămânală în domeniul afacerilor europene, organizată alternativ de Ministerul Afacerilor Externe şi Departamentul pentru afaceri europene;
g)participă la reuniunile grupurilor de experţi constituite la nivel naţional în sfera justiţiei;
h)reprezintă, alături de direcţiile de specialitate, ministerul la comitetele şi grupurile de lucru ale Comisiei Europene şi Consiliului Uniunii Europene şi pregăteşte documentele necesare pentru participare;
i)pregăteşte documentele necesare pentru Consiliul Uniunii Europene - Justiţie şi Afaceri Interne şi reuniunile COREPER, în temeiul atribuţiilor ministerului;
j)analizează legislaţia europeană în curs de elaborare şi realizează studii de impact al viitoarelor reglementări asupra legislaţiei naţionale, în sprijinul unei mai bune transpuneri a actelor normative europene;
k)face propunerile necesare în vederea armonizării cadrului normativ ce intră în competenţa ministerului şi a instituţiilor din subordinea sau coordonarea acestuia, cu normele dreptului UE;
l)participă la avizarea proiectelor de acte normative al căror obiect de reglementare îl constituie transpunerea actelor normative UE în legislaţia naţională, în colaborare cu direcţiile de specialitate din minister;
m)sprijină Departamentul pentru afaceri europene în pregătirea reprezentării statului român în faţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene şi contribuie la formularea poziţiilor României în faţa instituţiilor europene în procedurile precontencioase şi contencioase, conform competenţelor ministerului;
2.în domeniul relaţiilor cu alte organizaţii internaţionale:
a)îndeplineşte atribuţii legate de lupta împotriva terorismului atât în relaţia cu instituţiile naţionale cu competenţe în materie, cât şi cu organizaţiile internaţionale (NATO, ONU - CTC, UE, OSCE, Consiliul Europei - CODEXTER), în cooperare cu celelalte direcţii competente;
b)asigură relaţia cu structura juridică a NATO şi reprezentarea ministerului în Comisia Naţională România - NATO, în colaborare cu celelalte instituţii competente, şi emite puncte de vedere cu privire la compatibilitatea legislaţiei naţionale cu standardele NATO;
c)asigură participarea la exerciţiile comune de gestionare a situaţiilor de criză - componenta civilă atât în relaţia cu NATO, cât şi cu UE;
3.în domeniul drepturilor omului:
a)îndeplineşte funcţia de agent naţional de legătură, în temeiul rolului ministerului de autoritate competentă pentru a primi notificările adresate Guvernului României de Comitetul European pentru prevenirea torturii şi a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante, conform Convenţiei europene pentru prevenirea torturii şi a pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante, adoptată la Strasbourg la 26 noiembrie 1987, precum şi a protocoalelor nr. 1 şi 2 la Convenţie, ratificată prin Legea nr. 80/1994;
b)asigură, potrivit competenţelor ministerului, relaţia cu organizaţiile şi structurile internaţionale care activează în domeniul drepturilor omului (Consiliul Europei, ONU, OSCE, precum şi alte entităţi internaţionale);
c)sprijină, în colaborare cu alte direcţii din minister, la solicitarea Agentului Guvernamental pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului, pregătirea reprezentării statului român în faţa acestei instanţe;
d)analizează şi formulează puncte de vedere cu privire la compatibilitatea legislaţiei naţionale şi a instrumentelor internaţionale la care România este sau urmează să devină parte cu dispoziţiile internaţionale în materia drepturilor omului;
4.în alte domenii:
a)monitorizează îndeplinirea angajamentelor specifice asumate de minister în Planul anual de acţiune Schengen şi Strategia naţională privind aderarea la spaţiul Schengen pentru perioada 2008-2011;
b)reprezintă ministerul, la nivel de expert, în Comisia Naţională de Autoevaluare Schengen şi participă la procesul de evaluare Schengen;
c)participă la dezvoltarea dimensiunii civile a contribuţiei României în gestionarea crizelor din cadrul Politicii europene de securitate şi apărare (PESA);
d)participă, la solicitarea instituţiilor iniţiatoare, la elaborarea proiectelor de acte normative în domeniul apărării, securităţii naţionale, gestionării situaţiilor de criză şi avizează proiectele respective;
e)asigură participarea la seminare, simpozioane, conferinţe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de experienţă, cursuri de perfecţionare, în ţară şi în străinătate, în domenii de interes pentru activitatea direcţiei;
f)îndeplineşte orice alte atribuţii din domeniul său de activitate.
La nivelul Direcţiei afaceri europene sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)condica de corespondenţă către compartimentele din minister şi către cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
c)condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
d)condica de corespondenţă cu alte instituţii;
e)registrul proceselor-verbale de predare-primire a documentelor la arhivă;
f)registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de compartiment;
g)condica de prezenţă.Secţiunea a 3-a Biroul pentru prevenirea criminalităţii şi de cooperare cu oficiile de recuperare a creanţelor din statele membre ale UE
Biroul pentru prevenirea criminalităţii şi de cooperare cu oficiile de recuperare a creanţelor din statele membre ale UE
(1)Biroul pentru prevenirea criminalităţii şi de cooperare cu oficiile de recuperare a creanţelor din statele membre ale UE, denumit în continuare Biroul, este compartimentul prin care se cooperează cu oficiile de recuperare a creanţelor sau cu autorităţile din celelalte state membre ale UE, prin schimbul de informaţii şi de bune practici, în scopul de a facilita urmărirea şi identificarea bunurilor rezultate din săvârşirea de infracţiuni şi a altor bunuri având legătură cu infracţiunile care ar putea face obiectul unei dispoziţii de confiscare sau de indisponibilizare.
(2)Biroul este compartimentul prin care se planifică strategic implementarea politicilor publice de prevenire şi combatere a corupţiei şi a criminalităţii organizate şi se asigură autoritatea prevăzută la art. 132 alin. (1) din Constituţia României, republicată, potrivit legilor de organizare a sistemului judiciar şi a înfăptuirii justiţiei ca serviciu public.
Biroul îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)cooperează cu oficiile de recuperare a creanţelor sau cu autorităţile cu atribuţii similare din alte state membre ale UE, prin asigurarea schimbului de informaţii, în scopul prevăzut la art. 110 alin. (1);
b)realizează transferul celor mai bune practici referitoare la modalităţile de sporire a eficienţei eforturilor statelor membre ale UE, în îndeplinirea scopului prevăzut la art. 110 alin. (1);
c)cooperează cu autorităţile şi instituţiile publice române competente, în vederea urmăririi şi identificării bunurilor provenite din săvârşirea de infracţiuni sau a altor bunuri având legătură cu infracţiunile;
d)solicită instituţiilor române competente efectuarea unor analize de specialitate pentru facilitarea urmăririi şi identificării fondurilor provenite din săvârşirea de infracţiuni şi a altor fonduri având legătură cu infracţiunile;
e)analizează, trimestrial, modul şi gradul de valorificare a bunurilor care fac obiectul confiscării speciale, în cazul infracţiunilor prevăzute la art. 85 alin. (1) din Legea nr. 302/2004, cu modificările şi completările ulterioare; în exercitarea acestei atribuţii Biroul solicită informaţii şi date statistice de la autorităţile şi instituţiile publice române competente;
f)efectuează analize şi studii, prin sintetizarea, sistematizarea şi interpretarea datelor statistice privitoare la activitatea pe care o desfăşoară;
g)asigură reprezentarea României la Reţeaua Inter-agenţiei Camden de Recuperare a Creanţelor (CARIN);
h)din dispoziţia ministrului justiţiei, îndeplineşte lucrările specifice pentru exercitarea autorităţii prevăzute la art. 132 alin. (1) din Constituţia României, republicată;
i)din dispoziţia ministrului justiţiei, îndeplineşte lucrările specifice pentru exercitarea atribuţiilor prevăzute de Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerială, republicată, cu modificările ulterioare;
j)examinează şi propune soluţii la sesizările şi cererile adresate ministrului justiţiei de către membrii Guvernului şi ai Parlamentului în legătură cu activitatea Ministerului Public;
k)participă, în condiţiile legii, la elaborarea unor proiecte de acte normative din programul altor ministere sau alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale sau locale în domeniul său de competenţă;
l)elaborează, la solicitarea unor ministere sau organe de specialitate ale administraţiei publice, precum şi la solicitarea altor compartimente din aparatul propriu al ministerului, puncte de vedere referitoare la proiecte de acte normative sau de politici publice în domeniul său de competenţă;
m)elaborează, coordonează şi monitorizează implementarea strategiilor, programelor şi planurilor de prevenire a corupţiei;
n)participă la elaborarea, modificarea şi completarea strategiilor, programelor şi planurilor de prevenire a criminalităţii organizate;
o)propune iniţierea unor proiecte de acte normative sau, după caz, colaborează cu Direcţia elaborare acte normative la elaborarea unor proiecte de acte normative în materia prevenirii corupţiei şi a criminalităţii organizate şi dispunerii măsurilor asigurătorii, respectiv confiscării speciale;
p)iniţiază şi dezvoltă programe cu organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, cu atribuţii în domeniul studierii şi prevenirii corupţiei şi criminalităţii organizate;
q)participă la negocierea, implementarea şi monitorizarea programelor internaţionale de asistenţă tehnică şi financiară pentru prevenirea corupţiei, a criminalităţii organizate, precum şi în materia măsurilor asigurătorii şi a confiscării speciale;
r)asigură reprezentarea ministerului la reuniunile periodice ale Comitetului de experţi privind prevenirea şi combaterea spălării banilor (Moneyval), ale Grupului de state împotriva corupţiei (GRECO), comitete specializate ale Consiliului Europei, precum şi la cele ale Iniţiativei regionale anticorupţie (Regional Anticorruption Initiative - RAI) şi coordonează sau, după caz, contribuie la elaborarea documentelor necesare pentru aceste reuniuni;
s)asigură participarea la alte reuniuni internaţionale în domeniul său de competenţă, inclusiv în cadrul grupurilor de lucru, comitetelor şi comisiilor de specialitate ale Organizaţiei Naţiunilor Unite, ale instituţiilor Uniunii Europene, Consiliului Europei, Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică şi altor organizaţii internaţionale şi regionale şi pregăteşte sau, după caz, contribuie la elaborarea documentelor necesare pentru acestea, în domeniul său de competenţă;
t)asigură participarea la comitetele şi grupurile de lucru interinstituţionale, constituite în ţară, în domeniul său de competenţă;
u)rezolvă cererile, sesizările şi memoriile care îi sunt repartizate spre competentă soluţionare;
v)elaborează anual un raport de activitate care prezintă constatările, evoluţiile şi recomandările în domeniul său de competenţă.
La nivelul Biroului sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)condica de corespondenţă cu cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
c)condica de expediere a corespondenţei către compartimentele ministerului;
d)condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
e)registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de compartiment;
f)condica de prezenţă;
g)arhiva compartimentului.
Pilonul III - Sistem judiciar
Direcţia resurse umane
Direcţia resurse umane este compartimentul care asigură cadrul organizatoric necesar desfăşurării activităţii ministerului, instanţelor judecătoreşti şi unităţilor aflate în subordinea ministerului, analizează, în condiţiile legii, modul de organizare şi funcţionare a instanţelor judecătoreşti şi propune măsurile corespunzătoare pentru asigurarea funcţionării normale a acestora.
Structura Direcţiei resurse umane este următoarea:
a)Biroul resurse umane;
b)Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul Public.
1.Biroul resurse umane
Biroul resurse umane îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)întocmeşte lucrările necesare organizării concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante din aparatul propriu al ministerului;
b)întocmeşte lucrările necesare organizării examenului sau concursului de promovare pentru personalul din aparatul propriu al ministerului;
c)întocmeşte lucrările necesare numirii, delegării, detaşării, transferului şi eliberării din funcţie a personalului din aparatul propriu al ministerului;
d)organizează procesul de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale personalului din aparatul propriu al ministerului;
e)organizează, în condiţiile legii, activitatea de formare şi perfecţionare profesională a personalului din aparatul propriu al ministerului;
f)primeşte şi rezolvă corespondenţa privind drepturile ce decurg din executarea unui raport de muncă/de serviciu;
g)efectuează lucrările privind acordarea unor drepturi de personal;
h)colaborează cu Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici din punctul de vedere al gestionării funcţiilor publice şi al carierei funcţionarilor publici;
i)întocmeşte Planul anual de ocupare a funcţiilor publice, potrivit legii;
j)abrogată;
Lit. j) a art. 115 a fost abrogată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
k)face recomandări cu privire la modul de întocmire a fişelor de post şi ţine evidenţa acestora;
Lit. k) a art. 115 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
l)efectuează lucrările necesare referitoare la stabilirea, recalcularea sau, după caz, actualizarea pensiilor pentru personalul din aparatul propriu al ministerului şi înaintează documentaţia la Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale;
m)întocmeşte proiectele de ordin de stabilire a drepturilor salariale pentru judecători, asistenţi judiciari şi personalul de probaţiune şi colaborează, după caz, cu direcţiile de specialitate din cadrul aparatului tehnico-administrativ al Consiliului Superior al Magistraturii şi cu instanţele judecătoreşti;
n)elaborează sau, după caz, analizează proiectele de ordin de numire, de eliberare din funcţie, precum şi de modificare a raporturilor de serviciu pentru directorul general şi directorii generali adjuncţi ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
o)elaborează sau, după caz, analizează proiectele de ordin de numire şi de eliberare din funcţie a directorului general şi a directorului general adjunct ai Oficiului Naţional al Registrului Comerţului, precum şi cele de numire şi de eliberare din funcţie a directorilor oficiilor registrului comerţului de pe lângă tribunale;
p)elaborează sau, după caz, analizează proiectele de ordin de numire şi de eliberare din funcţie a directorului şi directorului adjunct ai Institutului Naţional de Expertize Criminalistice;
q)elaborează sau, după caz, analizează proiectele de ordin de numire şi de eliberare din funcţie a directorului Spitalului "Prof. Dr. Constantin Angelescu" şi a directorului-medic şef al Centrului Medical de Diagnostic şi Tratament Ambulatoriu;
r)efectuează lucrările necesare privind numirea, transferul şi eliberarea din funcţie a asistenţilor judiciari;
s)colaborează cu Direcţia de probaţiune în vederea întocmirii lucrărilor necesare privind numirea, delegarea, detaşarea, transferul şi eliberarea din funcţie a personalului de probaţiune;
Lit. s) a art. 115 a fost modificată de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
t)întreprinde demersuri în vederea efectuării testării psihologice, la încadrarea în funcţie, potrivit legii;
u)asigură ţinerea la zi a evidenţei personalului din cadrul ministerului, cu modificările ce intervin în statutul acestuia;
v)ţine evidenţa asistenţilor judiciari şi a personalului de probaţiune şi gestionează dosarele profesionale ale acestora;
w)alcătuieşte şi gestionează dosarele profesionale ale personalului numit prin ordin al ministrului justiţiei, cu excepţia celui din unităţile subordonate ministerului, asigurând confidenţialitatea datelor cuprinse în acestea;
x)întocmeşte, păstrează şi arhivează, potrivit Nomenclatorului arhivistic al Ministerului Justiţiei, aprobat prin ordin al ministrului justiţiei, registrele, opisele, documentele proprii, precum şi dosarele profesionale pe care le gestionează până la data predării la arhiva ministerului.
y)colaborează cu compartimentul de statistică din cadrul ministerului în activităţile de colectare, centralizare şi analiză a datelor statistice referitoare la activităţile specifice biroului.
Lit. y) a art. 115 a fost introdusă de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
Biroul resurse umane îndeplineşte următoarele atribuţii referitoare la elaborarea sau avizarea de acte normative:
a)elaborează proiecte de regulament în domeniul său de activitate şi îndeplineşte atribuţiile specifice în aplicarea acestora;
b)formulează, la solicitarea Direcţiei elaborare acte normative, puncte de vedere privind proiectele de acte normative întocmite de aceasta, în domeniul de competenţă;
c)formulează, la solicitarea altor compartimente din minister şi a unităţilor subordonate acestuia, observaţii şi propuneri la proiectele de regulamente întocmite de acestea, în domeniul de competenţă;
d)întocmeşte, la solicitarea altor compartimente din minister, a unităţilor aflate în subordinea acestuia sau a instanţelor judecătoreşti, puncte de vedere privind problemele de drept ce se ivesc în activitatea de aplicare a unor acte normative, în domeniul de competenţă.
Pentru îndeplinirea atribuţiilor referitoare la resursele umane, la nivelul Biroului resurse umane sunt organizate următoarele evidenţe:
a)registrul privind evidenţa dosarelor profesionale ale personalului numit pe perioadă nedeterminată în aparatul propriu al ministerului, cu următoarele rubrici: numărul dosarului, numele şi prenumele, funcţia, data numirii în minister, data eliberării din funcţie, observaţii;
b)registrul privind asistenţii judiciari, pe tribunale, cu următoarele rubrici: număr curent, numele şi prenumele, studii, numărul dosarului profesional, alte date de interes;
c)registrul privind personalul din serviciile de probaţiune, pe tribunale, cu următoarele rubrici: număr curent, numele şi prenumele, studii, numărul dosarului profesional, alte date de interes;
d)dosarele profesionale ale personalului din minister, ale asistenţilor judiciari, precum şi ale personalului de probaţiune;
e)registrul de evidenţă a fişelor de post şi fişele de post; în registru se menţionează: numărul curent, denumirea postului, direcţia/compartimentul, numele şi prenumele titularului postului, numărul fiecărei fişe de post, observaţii.
Dosarele profesionale cuprind:
a)fişa de evidenţă;
b)cererea de înscriere la concurs/examen sau de numire în funcţie, după caz;
c)actele de stare civilă, în copie;
d)actele de studii, în copie;
e)curriculum vitae;
f)carnetul de muncă, după caz, în copie;
g)cazierul judiciar;
h)adeverinţele medicale, potrivit legii, precum şi rezultatele testelor psihologice, după caz;
i)declaraţiile cu privire la respectarea interdicţiilor prevăzute de Legea nr. 303/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, după caz;
j)rezultatele obţinute la concursul de admitere, examenul de capacitate, lucrările scrise susţinute la concursuri sau examene, rezultatele privind cursurile de perfecţionare, alte diplome şi certificate, precum diplome de absolvire a cursurilor postuniversitare, de absolvire a unor cursuri în străinătate, diplome de master şi alte cursuri, diplome de doctorat, în copie;
k)ordinele şi celelalte documente, precum şi comunicările privind numirea, delegarea, detaşarea, transferul, promovarea şi eliberarea din funcţie, în copie;
l)rezultatele evaluărilor performanţelor profesionale individuale;
m)fişa postului, în original;
Lit. m) a art. 118 a fost modificată de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
n)hotărârea definitivă privind aplicarea unei sancţiuni disciplinare;
o)actele încheiate ca urmare a verificărilor efectuate în urma eventualelor sesizări privind activitatea profesională.
(1)La nivelul Biroului resurse umane se organizează şi registrul privind asistenţii judiciari, personalul de probaţiune şi personalul din aparatul propriu, care au ieşit din evidenţa ministerului, cu următoarele rubrici: numărul curent, numele şi prenumele persoanei, data încetării activităţii, rubrică de observaţii privind motivul eliberării din funcţie şi opis alfabetic privind asistenţii judiciari, personalul de probaţiune şi personalul din aparatul propriu, care au ieşit din evidenţa ministerului, cu următoarele rubrici: numărul curent de registru, numărul dosarului (scos din evidenţă), numele şi prenumele persoanei.
(2)Registrul, precum şi opisele alfabetice prevăzute la alin. (1) se întocmesc pe ani calendaristici.
(3)Dosarele profesionale ale personalului scos din evidenţa ministerului, ale asistenţilor judiciari şi personalului de probaţiune eliberaţi din funcţie poartă numărul din registrul respectiv.
2.Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul Public
(1)Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul Public îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)examinează solicitările privind înfiinţarea de noi instanţe judecătoreşti şi formulează propuneri corespunzătoare;
b)fundamentează propunerile referitoare la circumscripţiile teritoriale ale instanţelor judecătoreşti, în funcţie de volumul de activitate, particularităţile cazuistice şi gradul de procesivitate estimat;
c)formulează propuneri privind înfiinţarea de sedii secundare cu activitate permanentă la tribunale, pe care le înaintează spre aprobare Consiliului Superior al Magistraturii;
d)elaborează proiecte de regulamente sau instrucţiuni care interesează organizarea şi funcţionarea ministerului şi a instanţelor judecătoreşti;
e)verifică, în colaborare cu Direcţia financiar-contabilă, statele de funcţii ale instanţelor judecătoreşti şi ale unităţilor subordonate ministerului, pe care le supune spre aprobare ministrului justiţiei, după obţinerea avizului conform al Consiliului Superior al Magistraturii, după caz;
f)urmăreşte permanent echilibrarea statului de funcţii cu volumul de activitate al instanţelor judecătoreşti şi, după caz, face propuneri pentru redistribuirea unor posturi între instanţe, întocmind lucrările necesare, cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii;
g)efectuează lucrările necesare privind propunerile de transformare a posturilor din cadrul unităţilor subordonate ministerului şi al instanţelor judecătoreşti, pe care le supune, spre aprobare, ministrului justiţiei, cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii, după caz;
h)efectuează ori participă la efectuarea unor sinteze privind activitatea instanţelor judecătoreşti, pe care le înaintează conducerii ministerului, propunând măsurile ce se impun;
i)formulează, la solicitarea Direcţiei elaborare acte normative, puncte de vedere privind proiectele de acte normative întocmite de aceasta, în domeniul său de activitate;
j)întocmeşte, la solicitarea altor compartimente din minister şi a instanţelor judecătoreşti, puncte de vedere privind problemele de drept ce se ivesc în activitatea de aplicare a unor acte normative;
k)formulează, la solicitarea altor compartimente din minister şi a unităţilor subordonate acestuia, observaţii şi propuneri la proiectele de regulamente întocmite de acestea;
l)asigură ţinerea la zi a evidenţei posturilor de la instanţele judecătoreşti;
m)rezolvă cererile, sesizările şi memoriile care îi sunt repartizate pentru soluţionare.
n)colaborează cu compartimentul de statistică din cadrul ministerului în activităţile de colectare, centralizare şi analiză a datelor statistice referitoare la activităţile specifice biroului.
Lit. n) a alin. (1) al art. 120 a fost introdusă de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
(2)Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul Public propune, în colaborare cu celelalte compartimente din minister, măsurile ce urmează a fi cuprinse în Programul de guvernare şi în programul legislativ al Guvernului în domeniul justiţiei şi colaborează cu Consiliul Superior al Magistraturii, Ministerul Public, celelalte compartimente din minister, precum şi cu orice alte autorităţi dintre cele prevăzute la art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 652/2009, cu modificările şi completările ulterioare, pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare a sistemului judiciar, coordonează şi monitorizează implementarea acestora.
(3)În vederea îndeplinirii atribuţiilor, Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul Public colaborează cu Consiliul Superior al Magistraturii şi Ministerul Public.
(4)Biroul Consiliul Superior al Magistraturii, organizare instanţe şi Ministerul Public coordonează, în condiţiile prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 75/2000 privind autorizarea experţilor criminalişti care pot fi recomandaţi de părţi să participe la efectuarea expertizelor criminalistice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 488/2002, cu modificările şi completările ulterioare, activitatea de autorizare şi evidenţă a experţilor criminalişti autorizaţi.
La nivelul Direcţiei resurse umane sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)condica de expediere a corespondenţei către compartimentele din minister;
c)condica de expediere a corespondenţei prin Registratura ministerului, Serviciul Informaţii Clasificate şi Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
d)condica de predare a proiectelor de ordine ale ministrului justiţiei pentru viză;
e)condica de prezenţă.Secţiunea a 2-a Serviciul profesii juridice conexe
Serviciul profesii juridice conexe
Serviciul profesii juridice conexe duce la îndeplinire atribuţiile ministerului privind:
a)operatorii Arhivei Electronice de Garanţii Reale Mobiliare, denumită în continuare AEGRM, şi birourile teritoriale ale operatorilor, în calitatea pe care acesta o are de autoritate de supraveghere a arhivei, astfel cum acestea sunt stabilite prin titlul VI "Regimul juridic al garanţiilor reale mobiliare" din Legea nr. 99/1999 privind unele măsuri pentru accelerarea reformei economice, cu modificările ulterioare, prin Ordonanţa Guvernului nr. 89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 298/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prin alte acte normative incidente în materie;
b)executorii judecătoreşti, executorii instituţiilor de credit şi executorii instituţiilor financiare nebancare, astfel cum sunt stabilite prin Legea nr. 188/2000, cu modificările şi completările ulterioare, prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prin alte acte normative incidente în materie;
c)experţii tehnici judiciari, astfel cum sunt stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 2/2000 privind organizarea activităţii de expertiză tehnică judiciară şi extrajudiciară, aprobată prin Legea nr. 156/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prin alte acte normative incidente în materie;
d)exercitarea profesiei de notar public, coordonarea, în condiţiile Legii nr. 36/1995, cu modificările şi completările ulterioare, a activităţii profesionale a acestora, precum şi evidenţa birourilor de notar public;
e)exercitarea activităţii de traducător şi interpret, în condiţiile Legii nr. 178/1997 pentru autorizarea şi plata interpreţilor şi traducătorilor folosiţi de Consiliul Superior al Magistraturii, de Ministerul Justiţiei, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie, de organele de urmărire penală, de instanţele judecătoreşti, de birourile notarilor publici, de avocaţi şi de executori judecătoreşti, cu modificările şi completările ulterioare;
f)recunoaşterea calificării profesionale de consilier juridic a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului Economic European, în vederea admiterii şi practicării acesteia în România;
g)atestarea titlului oficial de calificare român de consilier juridic şi a experienţei în profesie dobândită în România de către cetăţenii români sau cetăţenii unui alt stat membru al Uniunii Europene sau aparţinând Spaţiului Economic European, în vederea admiterii şi practicării acesteia în celelalte state membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European.
Serviciul profesii juridice conexe îndeplineşte următoarele atribuţii privind operatorii AEGRM şi birourile teritoriale ale operatorilor:
a)face propuneri, la solicitarea persoanelor interesate care îndeplinesc criteriile de autorizare, pentru autorizarea operatorilor AEGRM şi a birourilor teritoriale ale acestora, propuneri pe care le înaintează ministrului justiţiei;
b)face propuneri pentru suspendarea sau revocarea autorizaţiei de operator al AEGRM, în cazul în care constată că operatorul a încălcat în mod repetat dispoziţiile legale şi deciziile Autorităţii de supraveghere a arhivei, propuneri pe care le înaintează ministrului justiţiei;
c)emite acordul privind începerea activităţii de înscriere în AEGRM de către birourile teritoriale al operatorilor;
d)suspendă sau revocă dreptul unui birou teritorial de a efectua înscrieri în AEGRM în cazul în care constată că acesta a încălcat în mod repetat dispoziţiile legale şi deciziile Autorităţii de supraveghere a arhivei;
e)efectuează, la sediul operatorilor AEGRM sau al birourilor teritoriale ale operatorilor, controlul activităţii operatorilor sau birourilor teritoriale şi face propuneri, corespunzător celor constatate, ministrului justiţiei;
f)supraveghează desfăşurarea activităţii curente a AEGRM, după cum urmează:
1.administrează şi întreţine sistemul informatic al AEGRM;
2.efectuează zilnic copii de siguranţă (back-up) ale bazei de date a AEGRM;
3.verifică garanţiile de răspundere profesională constituite de operatorii autorizaţi (asigurări, scrisori de garanţie bancară), în concordanţă cu numărul de înscrieri asigurate înregistrate;
4.verifică rapoartele plăţii taxelor de înscriere şi cooperează cu reprezentanţii Ministerului Finanţelor Publice pentru verificarea trimestrială a modului de încasare şi plată a taxelor de înscriere în AEGRM de către operatorii autorizaţi;
5.controlează de la distanţă, prin sistemul informatic (vizualizare înscrieri pe server), activitatea operatorilor şi/sau a birourilor teritoriale ale acestora, de înscriere în AEGRM;
6.cooperează cu operatorii şi cu Corpul operatorilor AEGRM în scopul îmbunătăţirii activităţii, a calităţii şi performanţelor tehnice, a administrării şi funcţionării AEGRM, precum şi a relaţiei dintre AEGRM şi terminalele care o deservesc;
7.veghează ca desfăşurarea activităţii operatorilor şi a birourilor teritoriale ale acestora să se facă în conformitate cu regulile de concurenţă loială;
g)efectuează, în cazurile prevăzute de lege, înscrieri în AEGRM;
h)efectuează, la solicitarea operatorului şi în condiţiile prevăzute de lege, ştergerea oricărei înscrieri care este nevalidă din cauze tehnice;
i)face propuneri motivate, în colaborare cu Direcţia elaborare acte normative, de modificare a legislaţiei incidente în acest domeniu;
j)ţine evidenţa informatizată a operatorilor autorizaţi şi a birourilor teritoriale ale acestora;
k)examinează orice petiţie primită referitoare la nerespectarea de către operatori, directori de arhivă sau de către birourile teritoriale ale operatorilor a dispoziţiilor legale şi dispune măsurile corespunzătoare pentru îndreptarea situaţiei.
Serviciul profesii juridice conexe îndeplineşte următoarele atribuţii privind executorii judecătoreşti, executorii instituţiilor de credit şi executorii instituţiilor financiare nebancare:
a)efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare în vederea numirii în funcţia de executor judecătoresc şi încetării calităţii de executor judecătoresc;
b)efectuează lucrările necesare în vederea suspendării din funcţie şi încetării suspendării din funcţia de executor judecătoresc;
c)efectuează lucrările necesare în vederea asocierii şi încetării asocierii executorilor judecătoreşti sau a schimbării sediului profesional al biroului executorului judecătoresc;
d)efectuează lucrările necesare în vederea prelungirii termenului de înregistrare a biroului executorului judecătoresc;
e)efectuează lucrările necesare în vederea modificării ordinelor de numire în funcţia de executor judecătoresc, ca urmare a schimbării numelui acestuia;
f)efectuează lucrările necesare în vederea rectificării erorilor materiale din ordinele ministrului justiţiei privind executorii judecătoreşti;
g)efectuează, cu consultarea Consiliului Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti, lucrările necesare privind actualizarea numărului executorilor judecătoreşti, cu repartizarea posturilor pe circumscripţii ale judecătoriilor, pe care le prezintă spre aprobare ministrului justiţiei;
h)efectuează, cu consultarea Consiliului Uniunii Naţionale a Executorilor Judecătoreşti, lucrările necesare privind stabilirea şi actualizarea onorariilor minimale şi maximale pentru serviciile prestate de executorii judecătoreşti, pe care le prezintă spre aprobare ministrului justiţiei;
i)participă la organizarea şi desfăşurarea concursurilor sau examenelor pentru dobândirea calităţii de executor judecătoresc, a concursului pentru schimbări de sediu şi constată îndeplinirea condiţiilor legale pentru admiterea în profesie fără examen;
j)întocmeşte şi păstrează în evidenţă mapele profesionale ale executorilor judecătoreşti;
k)întocmeşte şi actualizează permanent evidenţa informatizată a executorilor judecătoreşti cu privire la numirea în funcţie şi încetarea calităţii de executor judecătoresc, suspendarea şi încetarea suspendării din funcţie, asocierea şi încetarea asocierii, precum şi schimbarea sediului profesional;
l)întocmeşte şi actualizează permanent mapele profesionale şi evidenţa informatizată a executorilor judecătoreşti cu privire la sancţiunile disciplinare aplicate, la măsura arestării preventive, la trimiterea în judecată a acestora, precum şi cu privire la soluţiile pronunţate în cazurile de trimitere în judecată;
m)face propuneri motivate, în colaborare cu Direcţia elaborare acte normative, de modificare a legislaţiei incidente în acest domeniu;
n)colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei în vederea creării unor programe informatice care să permită exploatarea în cele mai bune condiţii a bazei de date privind evidenţa executorilor judecătoreşti;
o)ia, în condiţiile legii, orice alte măsuri necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii executorilor judecătoreşti;
p)înregistrează în evidenţa specială întocmită în acest scop executorii instituţiilor de credit şi, respectiv, executorii instituţiilor financiare nebancare sau, după caz, radiază din evidenţa specială a executorilor activi înregistrările făcute în condiţiile legii;
q)comunică în scris persoanelor interesate confirmarea înregistrării sau radierii în/din evidenţa specială;
r)întocmeşte şi actualizează permanent, pe suport informatic, evidenţa executorilor instituţiilor de credit şi a executorilor instituţiilor financiare nebancare;
s)informează persoanele interesate cu privire la procedura înregistrării în evidenţa specială şi la completarea documentaţiei necesare, conform prevederilor legale în această materie.
Serviciul profesii juridice conexe îndeplineşte următoarele atribuţii privind experţii tehnici judiciari:
a)coordonează, îndrumă şi controlează, din punct de vedere administrativ, activitatea de expertiză tehnică judiciară;
b)întocmeşte anual şi face demersurile necesare pentru publicarea pe pagina de internet a ministerului a tabelului nominal cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv a listei nominale cuprinzând specialiştii, cu datele de identificare, pe specializări şi pe judeţe, respectiv pe municipiul Bucureşti, în funcţie de domiciliul acestora;
c)actualizează tabelul nominal/lista nominală cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv specialiştii, efectuând operativ, în evidenţa informatizată, modificările intervenite ca urmare a dobândirii calităţii de expert tehnic judiciar/specialist sau a radierii unor experţi tehnici judiciari/specialişti;
d)actualizează tabelul nominal/lista nominală cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv specialiştii, efectuând operativ, în evidenţa informatizată, modificările intervenite ca urmare a suspendării calităţii de expert tehnic judiciar/specialist sau a încetării suspendării;
e)actualizează tabelul nominal/lista nominală cuprinzând experţii tehnici judiciari, respectiv specialiştii, efectuând operativ, în evidenţa informatizată, modificările intervenite ca urmare a schimbării datelor de identificare şi de contact sau a altor date privind experţii tehnici judiciari/specialiştii;
f)comunică operativ birourilor locale pentru expertize judiciare tehnice şi contabile modificările privind evidenţa experţilor tehnici judiciari şi a specialiştilor care pot efectua expertize tehnice judiciare şi contabile;
g)aplică sancţiuni disciplinare experţilor tehnici judiciari care au săvârşit abateri disciplinare în exercitarea profesiei;
h)organizează examenul pentru dobândirea calităţii de expert tehnic judiciar;
i)organizează interviul pentru dobândirea calităţii de expert tehnic judiciar;
j)organizează testarea pentru dobândirea calităţii de specialist;
k)întocmeşte şi eliberează autorizaţia de expert tehnic judiciar, care cuprinde cel puţin numele şi prenumele expertului şi specializarea acestuia.
Serviciul profesii juridice conexe îndeplineşte următoarele atribuţii privind notarii publici:
a)efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare referitoare la numirea în funcţie şi încetarea calităţii de notar public;
b)efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare în vederea suspendării şi încetării suspendării din funcţia de notar public;
c)efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare în vederea asocierii şi încetării asocierii notarilor publici şi a schimbării sediului profesional al biroului notarial;
d)efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare în vederea modificării ordinelor de numire în funcţia de notar public ca urmare a schimbării numelui notarului public;
e)efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare în vederea rectificării erorilor materiale din ordinele ministrului justiţiei;
f)efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare în vederea prelungirii termenului de înregistrare a biroului notarului public la curtea de apel competentă;
g)analizează propunerile înaintate de Uniunea Naţională a Notarilor Publici privind actualizarea numărului de notari publici pe localităţi şi întocmeşte lucrările necesare, pe care le prezintă ministrului justiţiei pentru a fi aprobate prin ordin;
h)analizează propunerile de actualizare a onorariilor minimale ale notarilor publici, înaintate de Consiliul Uniunii Naţionale a Notarilor Publici, şi le prezintă ministrului justiţiei pentru aprobare prin ordin;
i)întocmeşte şi păstrează în evidenţă mapele profesionale ale notarilor publici;
j)întocmeşte şi actualizează permanent evidenţa informatizată a notarilor publici referitoare la numirea în funcţie, încetarea calităţii de notar public, suspendarea şi încetarea suspendării din funcţie, la asociere şi încetarea asocierii, precum şi la schimbarea sediului profesional;
k)face propuneri motivate în colaborare cu Direcţia elaborare acte normative de modificare a legislaţiei incidente în acest domeniu;
l)colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei în vederea creării şi actualizării unor programe informatice care să permită exploatarea în cele mai bune condiţii a bazei de date privind evidenţa notarilor publici;
m)participă la organizarea şi desfăşurarea examenului de notar public pentru notarii stagiari, precum şi a concursului pentru ocuparea posturilor vacante de notar public, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare;
n)ia, în condiţiile legii, orice alte măsuri necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii notariale.
Serviciul profesii juridice conexe îndeplineşte următoarele atribuţii privind interpreţii şi traducătorii autorizaţi:
a)verifică cererile de autorizare ca traducător şi interpret şi actele doveditoare depuse de solicitanţi, ia măsuri pentru completarea acestora şi întocmeşte listele de interpreţi şi traducători autorizaţi, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare;
b)întocmeşte proiectele de ordin privind autorizarea traducătorilor şi interpreţilor şi referatele corespunzătoare, pe care le supune ministrului justiţiei spre aprobare prin ordin;
c)ia act de cererile de încetare a autorizării şi verifică sesizările privind încetarea autorizării ca traducător şi interpret. Întocmeşte proiecte de ordin privind încetarea autorizării ca traducător şi interpret şi referatele corespunzătoare, pe care le supune ministrului justiţiei spre aprobare;
d)eliberează autorizaţiile de traducător şi interpret solicitanţilor care îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru autorizare şi comunică răspunsuri motivate celor care nu îndeplinesc condiţiile pentru autorizare;
e)întocmeşte şi actualizează permanent evidenţa informatizată a traducătorilor şi interpreţilor autorizaţi;
f)colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei în vederea creării unor programe informatice care să permită exploatarea în cele mai bune condiţii a bazei de date privind evidenţa traducătorilor şi interpreţilor autorizaţi;
g)analizează petiţiile, memoriile şi sesizările privind activitatea traducătorilor şi interpreţilor autorizaţi;
h)comunică instituţiilor prevăzute de lege listele cu persoanele autorizate ca traducător şi interpret;
i)informează persoanele interesate cu privire la actele care sunt necesare autorizării sau, după caz, cu privire la completarea acestora, în vederea obţinerii autorizaţiei de traducător şi interpret;
j)face propuneri motivate în colaborare cu Direcţia elaborare acte normative de modificare a legislaţiei incidente în acest domeniu;
k)recunoaşte certificatele sau alte documente similare care atestă calitatea de interpret şi traducător autorizat în specialitatea ştiinţe juridice emise/eliberate de autorităţile competente din statul membru al UE sau aparţinând Spaţiului Economic European ori Confederaţiei Elveţiene de origine sau de provenienţă;
l)atestă titlul oficial de calificare român de traducător şi interpret autorizat al cetăţenilor români sau cetăţenilor unui alt stat membru UE sau aparţinând Spaţiului Economic European ori Confederaţiei Elveţiene, în vederea practicării acestor profesii în celelalte state membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European ori Confederaţiei Elveţiene;
m)ţine evidenţa traducătorilor şi interpreţilor autorizaţi în ştiinţe juridice de autorităţile competente din statele membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European ori Confederaţiei Elveţiene stabiliţi în România sau care exercită temporar această profesie pe teritoriul României.
Serviciul profesii juridice conexe îndeplineşte următoarele atribuţii privind recunoaşterea şi atestarea calificării profesionale de consilier juridic:
a)efectuează lucrările necesare pentru organizarea şi desfăşurarea examenului de verificare a cunoştinţelor profesionale ale cetăţenilor statelor membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European, în vederea recunoaşterii calificării profesionale de consilier juridic pentru admiterea şi practicarea acestei profesii în România;
b)participă în comisiile constituite în vederea recunoaşterii calificării profesionale de consilier juridic pentru admiterea şi practicarea acestei profesii în România de către cetăţenii statelor membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European;
c)efectuează, în condiţiile legii, lucrările necesare, respectiv proiectele de ordin cu referatele corespunzătoare, în vederea recunoaşterii calificării profesionale de consilier juridic a cetăţenilor statelor membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European care au susţinut examenul de verificare a cunoştinţelor profesionale sau care efectuează stagiul în domeniul dreptului românesc în scopul admiterii şi practicării profesiei în România;
d)atestă titlul oficial de calificare român de consilier juridic şi experienţa în profesie dobândită în România de către cetăţenii români sau cetăţenii unui alt stat membru al UE ori aparţinând Spaţiului Economic European, în vederea admiterii şi practicării acesteia în celelalte state membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European.
La nivelul Serviciului profesii juridice conexe sunt constituite următoarele evidenţe:
a)dosarele de autorizare a operatorilor AEGRM şi a birourilor teritoriale ale operatorilor;
b)evidenţa informatizată a operatorilor AEGRM şi a birourilor teritoriale ale operatorilor;
c)mapele profesionale ale executorilor judecătoreşti;
d)evidenţa informatizată a executorilor judecătoreşti;
e)dosarele de înregistrare şi radiere în/din evidenţa specială a ministerului a executorilor instituţiilor de credit;
f)evidenţa informatizată a executorilor instituţiilor de credit;
g)dosarele de înregistrare şi radiere în/din evidenţa specială a ministerului a executorilor instituţiilor financiare nebancare;
h)evidenţa informatizată a executorilor instituţiilor financiare nebancare;
i)evidenţa informatizată a experţilor tehnici judiciari, a specialiştilor şi contabililor autorizaţi care efectuează expertize judiciare;
j)dosarul cuprinzând deciziile de suspendare, încetare a suspendării, radiere, privind experţii tehnici judiciari şi specialiştii;
k)evidenţa notarilor publici pe suport informatic;
l)evidenţa informatizată a cetăţenilor statelor membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European cărora le-a fost recunoscută calificarea profesională de consilier juridic pentru admiterea şi practicarea acestei profesii în România;
m)evidenţa informatizată a cetăţenilor cărora le-a fost atestat titlul oficial de calificare român de consilier juridic şi experienţa în profesie dobândită în România, în vederea admiterii şi practicării acesteia în celelalte state membre ale UE sau aparţinând Spaţiului Economic European;
n)evidenţa pe suport informatic a traducătorilor şi interpreţilor;
o)registrul de evidenţă a traducătorilor şi interpreţilor, până în anul 2005 inclusiv;
p)opisul alfabetic al traducătorilor, până în anul 2005 inclusiv;
q)dosarele de autorizare ale traducătorilor şi interpreţilor;
r)mapele profesionale ale notarilor publici;
s)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
t)condica de expediere a corespondenţei prin Registratura ministerului;
u)condica de corespondenţă cu cabinetele ministrului justiţiei şi secretarilor de stat;
v)condica de expediere a corespondenţei către compartimentele ministerului;
w)dosarele, pe domenii de activitate, cuprinzând ordinele întocmite de compartiment;
x)condica de prezenţă.Secţiunea a 3-a Direcţia de probaţiune
Direcţia de probaţiune
Direcţia de probaţiune este compartimentul prin care se asigură îndeplinirea atribuţiilor ministerului referitoare la controlul, coordonarea şi conducerea activităţii serviciilor de probaţiune.
Direcţia de probaţiune îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)exercită, prin intermediul inspectorilor de probaţiune, controlul activităţii serviciilor de probaţiune;
b)coordonează activitatea serviciilor de probaţiune;
c)asigură organizarea serviciilor de probaţiune în vederea exercitării atribuţiilor specifice;
d)realizează analize şi formulează propuneri de ordin administrativ şi financiar în vederea optimizării condiţiilor de lucru ale serviciilor de probaţiune;
e)elaborează strategia de dezvoltare a sistemului de probaţiune, planul anual de acţiune aferent acesteia şi monitorizează adaptarea şi implementarea planurilor de acţiune ale serviciilor de probaţiune, în funcţie de obiectivele stabilite la nivel naţional;
f)iniţiază procesul de elaborare a legislaţiei în domeniu, în colaborare cu direcţiile de specialitate din minister;
g)elaborează standarde de lucru, identifică şi diseminează modele de bune practici, în scopul uniformizării practicii în activitatea de probaţiune;
h)avizează programele de reintegrare socială derulate de serviciile de probaţiune;
i)colaborează cu Administraţia Naţională a Penitenciarelor în vederea atingerii obiectivelor comune;
j)colaborează cu instituţiile şi organizaţiile guvernamentale şi neguvernamentale, naţionale şi internaţionale;
k)iniţiază şi asigură derularea programelor interne şi internaţionale de asistenţă tehnică şi financiară în domeniul probaţiunii;
l)colaborează cu compartimentul de statistică din cadrul ministerului în activităţile de colectare, centralizare şi analiză a datelor statistice referitoare la activităţile specifice ale serviciilor de probaţiune;
Lit. l) a art. 131 a fost modificată de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
m)promovează imaginea sistemului de probaţiune;
n)estimează necesarul de personal de probaţiune, realizează demersuri privind suplimentarea schemei de personal şi distribuie posturile între serviciile de probaţiune;
o)realizează, în colaborare cu Direcţia resurse umane, recrutarea şi selecţia personalului de probaţiune, precum şi definitivarea şi promovarea în grade profesionale a acestuia;
p)organizează activitatea de formare şi perfecţionare profesională a personalului de probaţiune, în colaborare cu alte compartimente din cadrul ministerului;
q)efectuează lucrările necesare realizării procesului de evaluare a performanţelor profesionale ale personalului de probaţiune;
r)realizează demersuri în vederea evaluării medicale şi psihologice a personalului din sistemul de probaţiune;
s)efectuează, în colaborare cu Direcţia resurse umane, lucrările necesare numirii, delegării, detaşării, transferului, suspendării şi eliberării din funcţie a personalului de probaţiune;
t)pune în aplicare, potrivit competenţelor, dispoziţiile legale referitoare la cercetarea abaterilor disciplinare ale personalului de probaţiune;
u)rezolvă cererile, sesizările şi memoriile care îi sunt repartizate spre soluţionare.
La nivelul Direcţiei de probaţiune sunt constituite următoarele evidenţe:
a)baza electronică de date cu privire la referatele de evaluare, întocmite conform Ordonanţei Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de reintegrare socială a infractorilor şi de supraveghere a executării sancţiunilor neprivative de libertate, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 129/2002, cu modificările ulterioare, şi art. 482 din Codul de procedură penală, şi cu privire la rapoartele întocmite conform Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, cu modificările ulterioare;
b)baza electronică de date cu privire la supravegherea executării măsurilor şi obligaţiilor stabilite de instanţa de judecată în sarcina persoanelor care au săvârşit infracţiuni, menţinute în stare de libertate;
c)baza electronică de date cu privire la consilierea psihologică şi la alte forme de asistenţă acordată victimelor anumitor infracţiuni, conform Legii nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea protecţiei victimelor infracţiunilor, cu modificările şi completările ulterioare;
d)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
e)condica de corespondenţă către compartimentele din minister;
f)condica de corespondenţă cu cabinetele ministrului justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat şi secretarului general;
g)condica de corespondenţă cu alte instituţii;
h)condica de prezenţă;
i)alte evidenţe cerute de lege.
Pilonul IV - Suport logistic
Direcţia investiţii
(1)Direcţia investiţii este compartimentul prin care se realizează sarcinile curente şi de perspectivă ale ministerului, unităţilor subordonate acestuia şi ale instanţelor judecătoreşti în domeniul tehnic-investiţii, asigurării bazei logistice, administrării patrimoniului şi apărării civile.
(2)Direcţia investiţii, în colaborare cu Direcţia financiar-contabilă, asigură, în limita resurselor de care dispune ministerul, condiţiile materiale şi fondurile necesare bunei desfăşurări a activităţii ministerului, a unităţilor din subordinea acestuia, precum şi a instanţelor judecătoreşti.
(3)Pentru îndeplinirea sarcinilor care îi revin, Direcţia investiţii colaborează cu compartimentele din minister, precum şi cu conducerile unităţilor subordonate acestuia.
Structura Direcţiei investiţii este următoarea:
a)Serviciul de gestiune a investiţiilor;
b)Serviciul achiziţii publice;
c)Serviciul patrimoniu-administrativ.
1.Serviciul de gestiune a investiţiilor
Serviciul de gestiune a investiţiilor coordonează şi îndrumă activitatea de investiţii a instanţelor judecătoreşti, a aparatului propriu al ministerului, precum şi a unităţilor subordonate acestuia.
(1)Serviciul de gestiune a investiţiilor îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)analizează şi centralizează propunerile de buget anual, de virări de credite privind cheltuielile de investiţii, fundamentate din punct de vedere al necesităţii şi oportunităţii de către instanţele judecătoreşti şi toate unităţile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului, solicită acestora modificări şi completări, după caz, conform prevederilor legislaţiei în domeniu;
b)întocmeşte şi prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite, după aplicarea criteriilor de evaluare şi selecţie, lista cu obiective de investiţii - sedii noi şi/sau extinderi de sedii şi lucrări de intervenţie, dacă în prealabil documentaţiile tehnico-economice au fost aprobate conform legii;
c)întocmeşte şi prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, lista cu obiective de investiţii noi (sedii noi şi/sau extinderi de sediu) şi lucrări de intervenţie;
d)face propuneri de criterii de prioritizare, altele decât cele prevăzute în Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 980/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile de evaluare şi selecţie a obiectivelor de investiţii publice, a obiectivelor de investiţii şi a lucrărilor de intervenţie, pe care le prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite;
e)analizează, centralizează şi stabileşte necesarul de cheltuieli de investiţii, transmise de instanţele judecătoreşti şi toate unităţile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului; elaborează nota de fundamentare şi proiectul de Program anual de investiţii publice pe surse şi grupe de finanţare, anexă la Proiectul de buget al ministerului; întocmeşte şi prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite listele de cheltuieli de investiţii, în formă iniţială, precum şi în formă modificată, propuse de ordonatorii secundari şi terţiari de credite şi de către aparatul propriu al ministerului, în baza notelor de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea, întocmite de către aceştia;
f)analizează periodic, pentru instanţele judecătoreşti şi toate unităţile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului, gradul de execuţie bugetară a fondurilor destinate cheltuielilor de natura investiţiilor prevăzute la titlul "Active nefinanciare" şi propune, după caz, ordonatorului principal de credite redistribuirea acestor fonduri către acele obiective de investiţii, lucrări de intervenţie şi alte active de natura investiţiilor care pot asigura un grad ridicat de utilizare a fondurilor cu această destinaţie;
g)solicită informaţii şi situaţii privind cheltuielile cuprinse în Programul anual de investiţii publice pe surse şi grupe de finanţare, de la instanţele judecătoreşti şi toate unităţile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului, ori de câte ori este necesar;
h)analizează, centralizează şi fundamentează propunerile pentru rectificarea bugetară privind cheltuielile de natura investiţiilor, fundamentate din punct de vedere al necesităţii şi oportunităţii de către instanţele judecătoreşti şi toate unităţile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului, solicită modificări şi completări, după caz, conform prevederilor legislaţiei în domeniu şi le prezintă spre aprobare ordonatorului principal de credite;
i)monitorizează procesul investiţional - aprobarea obiectivelor de investiţie sau a lucrărilor de intervenţie, derularea activităţii de proiectare privind toate fazele de proiectare prevăzute de lege, autorizarea execuţiei, monitorizarea execuţiei propriu-zise, activitatea de recepţie, conform prevederilor legale în materie - în scopul întocmirii raportului periodic destinat informării ordonatorului principal de credite;
j)întocmeşte, în baza informaţiilor transmise de către instanţele judecătoreşti şi toate unităţile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului, raportările periodice de monitorizare a cheltuielilor totale prevăzute în Programul anual de investiţii publice pe surse şi grupe de finanţare al ministerului, astfel cum sunt solicitate de lege, pentru transmiterea acestora Ministerului Finanţelor Publice;
k)întocmeşte şi prezintă conducerii ministerului situaţii centralizatoare privind situaţia patrimonială, tehnică a imobilelor aflate în proprietatea sau administrarea ministerului şi a ordonatorilor secundari sau terţiari de credite;
l)întocmeşte şi prezintă puncte de vedere, în colaborare cu celelalte compartimente din cadrul ministerului, cu privire la bugetarea şi finanţarea investiţiilor publice şi a derulării procesului investiţional;
m)îndeplineşte atribuţia "compartimentului de specialitate", în accepţiunea Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu modificările şi completările ulterioare, în ceea ce priveşte angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor pentru investiţii şi lucrări de intervenţie şi contractele de servicii de proiectare, în care ministerul este autoritate contractantă;
n)participă, prin specialişti desemnaţi, la şedinţele de avizare ale Consiliului tehnico-economic al ministerului, precum şi ale Consiliului tehnico-economic al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
o)colaborează, după caz, cu celelalte direcţii sau compartimente din cadrul ministerului, al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi cu compartimentele de specialitate din cadrul altor ministere, pentru îndeplinirea atribuţiilor sale;
p)analizează şi supune avizării Consiliului tehnico-economic notele de fundamentare pentru lucrările de intervenţie sau pentru construirea de obiective noi de investiţii, expertizele tehnice pentru intervenţiile la imobile sau studiile de prefezabilitate pentru obiectivele noi de investiţii, studiile de fezabilitate pentru lucrările de intervenţie sau pentru obiectivele noi de investiţii;
q)analizează documentaţiile aferente obiectivelor de investiţii şi lucrărilor de intervenţie asupra construcţiilor, însuşite de ordonatorii secundari şi terţiari de credite, elaborate, avizate şi aprobate potrivit dispoziţiilor legale, documentaţii însoţite de toate avizele, acordurile şi autorizările prevăzute de lege;
r)analizează şi verifică documentaţia de actualizare a valorii fiecărui obiectiv de investiţii (nou sau în continuare), a fiecărei lucrări de intervenţie asupra construcţiilor, în funcţie de evoluţia indicilor de preţuri, cu respectarea legislaţiei în domeniu, şi întocmeşte referatul sau nota cu propuneri pe care îl/o înaintează spre avizare Consiliului tehnico-economic;
s)întocmeşte nota sau referatul privind avizarea de către Consiliul tehnico-economic a indicatorilor tehnico-economici, după caz, a modificării/actualizării acestora, pentru obiectivele de investiţii noi sau în continuare, precum şi pentru lucrările de intervenţie, pe care îl/o înaintează consiliului;
t)participă prin persoanele desemnate prin ordin al ministrului justiţiei în comisiile de evaluare constituite pentru achiziţia de servicii sau lucrări din domeniul de activitate a direcţiei, pentru aparatul propriu al ministerului;
u)colaborează cu Ministerul Public, după caz, la fundamentarea bugetului anual, aferent intervenţiilor asupra construcţiilor şi la proiectarea unor noi obiective, în care îşi au sediul comun instanţele judecătoreşti şi parchetele de pe lângă acestea, în baza protocolului încheiat între părţi;
v)reprezintă ministerul, pe bază de delegaţie, în relaţiile cu alte ministere sau organisme de control şi avizare în domeniul tehnic şi al investiţiilor;
w)poate propune ordonatorului principal de credite proiecte de norme şi instrucţiuni pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale în domeniul investiţiilor şi lucrărilor de intervenţie care, odată aprobate, devin obligatorii, după caz, pentru instanţele judecătoreşti şi toate unităţile aflate în coordonarea sau subordinea ministerului;
x)elaborează temele de proiectare pentru studiile de prefezabilitate şi fezabilitate ce vor fi comandate de către minister, ca autoritate contractantă;
y)urmăreşte, inclusiv prin deplasări în teritoriu, stadiile fizice şi valorice ale investiţiilor sau lucrărilor de intervenţie proprii ale ministerului şi a celor ai căror beneficiari sunt ordonatorii secundari şi terţiari de credite, respectarea prevederilor din documentaţiile tehnico-economice şi tehnice, precum şi din contractele de proiectare sau de execuţie, propunând măsuri, acolo unde este cazul, şi participă, prin persoane desemnate, la activitate de recepţie la terminarea lucrărilor şi de recepţie finală a obiectivelor de investiţii şi a lucrărilor de intervenţie, potrivit legislaţiei în domeniu.
(2)Serviciul de gestiune a investiţiilor îndeplineşte şi următoarele atribuţii:
a)urmăreşte şi controlează modul în care se ţine evidenţa imobilelor şi modul în care este întocmită şi actualizată situaţia juridică, tehnică şi economică a imobilelor aflate în proprietatea sau administrarea ministerului şi a ordonatorilor secundari sau terţiari de credite;
b)iniţiază activitatea de trecere a imobilelor ce se află în proprietatea sau în administrarea directă a ministerului către ordonatorii secundari şi terţiari de credite ori către unităţile aflate în subordonarea ministerului, în colaborare cu Direcţia elaborare acte normative, Direcţia avizare acte normative şi cu Direcţia contencios;
c)întocmeşte Planul multianual de investiţii al ministerului, ca urmare a selecţiei obiectivelor de investiţii şi a lucrărilor de intervenţii, şi îl înaintează comisiei de prioritizare - constituită din membrii care nu fac parte exclusiv din cadrul Serviciului de gestiune a investiţiilor - pentru aplicarea criteriilor de prioritizare, în vederea stabilirii priorităţii la finanţare, potrivit legii;
d)înaintează spre avizare, potrivit legii, Inspectoratului de Stat în Construcţii documentaţiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiţii noi/lucrărilor de intervenţie la care ministerul este autoritate contractantă;
e)păstrează corespondenţa şi documentele serviciului potrivit Nomenclatorului arhivistic al Ministerului Justiţiei.
2.Serviciul achiziţii publice
Serviciul achiziţii publice îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)solicită necesarul de achiziţii pentru anul următor de la fiecare compartiment din minister, centralizează acest necesar şi face propuneri privind necesarul de credite pentru achiziţii de bunuri, servicii şi lucrări, cu ocazia întocmirii proiectului de buget anual previzionat;
b)întocmeşte programul anual al achiziţiilor publice al aparatului propriu al ministerului, în funcţie de bugetul aprobat, pe coduri C.P.V., în raport cu propunerile compartimentelor de specialitate, precum şi listele de dotări independente pentru aparatul propriu al ministerului, pe baza propunerilor formulate de compartimente, în conformitate cu prevederile bugetare şi le supune aprobării ordonatorului principal de credite;
c)în baza solicitărilor compartimentelor din cadrul ministerului, pe parcursul anului, face propuneri către Serviciul financiar-contabilitate şi Serviciul buget privind efectuarea de rectificări bugetare şi întocmirea unei noi file de buget;
d)efectuează modificări în programul anual al achiziţiilor publice, respectiv introducerea de noi poziţii sau modificarea celor existente, şi monitorizează permanent achiziţiile efectuate conform planului de achiziţii aprobat;
e)organizează şi efectuează toate operaţiunile necesare desfăşurării procedurilor de achiziţii publice, altele decât cele care fac obiectul cumpărării directe, inclusiv a celor electronice, de la întocmirea documentaţiei de elaborare şi prezentare a ofertelor şi până la încheierea contractelor, a actelor adiţionale ale acestora, finanţate din creditele bugetare proprii ale ministerului, conform actelor normative în vigoare, pe baza specificăţiilor tehnice, termenelor şi condiţiilor specifice în baza cărora se va atribui contractul de achiziţie publică, precum şi a caietului de sarcini, întocmite de compartimentele ce solicită achiziţia;
f)organizează şi efectuează toate operaţiunile necesare pentru demararea şi derularea procedurilor de achiziţii centralizate la nivelul ministerului pentru diferite produse sau servicii ai căror beneficiari finali sunt unităţile aflate în subordinea ministerului;
g)efectuează activităţile necesare desfăşurării operaţiunilor de cumpărare directă, în condiţiile legii, pentru aprovizionarea cu bunuri şi servicii necesare desfăşurării activităţii aparatului propriu al ministerului, în baza referatelor de necesitate aprobate, întocmite de compartimentele de specialitate;
h)întocmeşte rapoarte trimestriale către conducătorul ierarhic privind situaţia achiziţiilor existente în programul anual al achiziţiilor publice, efectuate în baza solicitărilor primite de la compartimentele de specialitate şi, în acest sens, urmăreşte monitorizarea acestuia în baza situaţiilor primite de la Serviciul financiar-contabilitate şi de la Serviciul patrimoniu-administrativ;
i)întocmeşte şi înaintează periodic, conform legii, situaţia privind achiziţiile publice din bugetul propriu al ministerului către Autoritatea Naţională de Reglementare şi Monitorizare a Achiziţiilor Publice şi alte autorităţi competente, în funcţie de obiectul achiziţiei;
j)furnizează date de specialitate în baza Legii nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare, ca urmare a cererilor formulate de petenţi;
k)face propuneri şi participă la modificarea legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice;
l)monitorizează contractele încheiate prin consemnarea acestora într-un registru de evidenţă;
m)răspunde de păstrarea în condiţii de siguranţă a contractelor şi a dosarelor de achiziţie, în vederea prezentării acestora în faţa organelor de control competente, a factorilor de conducere din cadrul ministerului, precum şi a terţilor, după caz;
n)avizează referatele de necesitate pe baza cărora se demarează procedura de atribuire, întocmite de către compartimentele solicitante. Avizul serviciului va specifică: existenţa sumelor estimate aferente pentru achiziţia bunului, serviciului sau lucrării în programul anual al achiziţiilor publice, numărul poziţiei, codul C.P.V., disponibilul existent;
o)elaborează notele de estimare a valorii contractului şi stabilirea procedurii de atribuire, notele justificative de alegere a procedurii de atribuire, altele decât licitaţia deschisă sau restrânsă, notele justificative privind criteriile minime de calificare şi notele privind alegerea criteriului de atribuire "oferta cea mai avantajoasă tehnico-economică", împreună cu compartimentele de specialitate care au solicitat achiziţia în cauză şi care au participat la întocmirea caietului de sarcini şi cu Direcţia contencios şi le înaintează spre avizare ordonatorului principal de credite;
p)întocmeşte proiectul de ordin al ministrului justiţiei privind componenţa comisiei de evaluare sau negociere, după consultarea conducătorilor compartimentelor din care fac parte persoanele propuse;
q)participă în comisiile de evaluare şi asigură activitatea de secretariat a comisiei, respectiv întocmirea proceselor-verbale de deschidere, transmiterea solicitărilor de clarificări către ofertanţi din partea comisiei de evaluare, a proceselor-verbale intermediare, precum şi a rapoartelor procedurii finale;
r)întocmeşte şi transmite anunţurile de intenţie sau anunţurile de participare în SEAP, JOUE, pe site-ul ministerului şi, după caz, în publicaţii de interes naţional, precum şi invitaţiile de participare în JOUE, pe site-ul ministerului şi, după caz, în publicaţii de interes naţional;
s)întocmeşte şi transmite solicitări de ofertă către operatorii economici, în vederea întocmirii studiilor de piaţă pentru cumpărarea directă de bunuri sau servicii, ca urmare a solicitărilor compartimentelor de specialitate şi a specificăţiilor tehnice transmise de acestea;
t)înştiinţează, în conformitate cu prevederile legale în domeniul achiziţiilor, Unitatea de coordonare şi verificare a achiziţiilor publice din cadrul Ministerului Finanţelor Publice despre demararea procedurilor în vederea numirii de observatori; pune la dispoziţia acestui organism documentele solicitate şi colaborează cu aceştia pe parcursul desfăşurării procedurii;
u)întocmeşte, împreună cu compartimentul de specialitate care a redactat caietul de sarcini, răspunsul la cererile de clarificări cu privire la documentaţia de atribuire în etapa prealabilă depunerii ofertelor şi asigură transmiterea răspunsului către solicitanţi, precum şi publicarea acestuia pe SEAP şi pe site-ul ministerului;
v)înaintează Direcţiei contencios contestaţiile formulate de operatorii economici, împreună cu dosarul achiziţiei publice, în vederea formulării unui punct de vedere cu privire la obiectul contestaţiei; în cazul în care contestaţia vizează aspecte economice sau tehnice, odată cu înaintarea dosarului achiziţiei publice se vor transmite şi opiniile direcţiilor de specialitate necesare pentru redactarea punctului de vedere sau a rezoluţiei motivate a autorităţii contractante. Punctul de vedere sau rezoluţia motivată se va înainta de către Serviciul achiziţii publice sub semnătura conducătorului instituţiei sau a coordonatorului Direcţiei investiţii, la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;
w)întocmeşte, împreună cu Direcţia contencios, contractul de achiziţie publică şi obţine avizele sau vizele necesare încheierii contractului; înregistrează contractul de achiziţie publică, urmăreşte semnarea acestuia de către operatorul economic, urmăreşte constituirea garanţiei de bună execuţie a contractului şi colaborează cu direcţia de specialitate care a întocmit caietul de sarcini şi cu operatorul economic pentru clarificarea anumitor clauze contractuale: termen de livrare, prestare sau execuţie, modalitatea constituirii garanţiei de bună execuţie a contractului, termenele de efectuare a plăţii, precum şi orice alte clauze care pot apărea, după caz;
x)înaintează câte o copie a contractului, inclusiv anexele şi eventualele acte adiţionale, atât compartimentului de specialitate care a întocmit caietul de sarcini şi care va urmări derularea sau executarea contractului, cât şi Serviciului financiar-contabilitate;
y)colaborează cu Direcţia contencios pentru încheierea actelor adiţionale la contractele de achiziţie publică, în baza solicitărilor compartimentelor de specialitate;
z)transmite către Serviciul financiar-contabilitate, la solicitarea acestuia, deschiderile lunare de credite bugetare, în funcţie de contractele încheiate, de referatele de necesitate şi de notele de comandă. La solicitarea acestuia, transmite necesarul de virări de credite de la un articol bugetar la altul prin diminuare sau suplimentare, în vederea finanţării unor nevoi de achiziţii suplimentare apărute pe parcursul anului bugetar, precum şi disponibilizarea anumitor sume rămase necheltuite. aa) arhivează documentele ce compun dosarul achiziţiei conform legislaţiei privind achiziţiile publice.
Lit. aa) a art. 137 a fost introdusă de pct. 7 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
Serviciul achiziţii publice îndeplineşte următoarele atribuţii legate de proceduri de achiziţii derulate din alte surse de finanţare decât bugetul de stat:
a)organizează şi efectuează toate operaţiunile necesare desfăşurării procedurilor de achiziţii publice, inclusiv cumpărări directe, necesare pentru derularea unor proiecte finanţate, parţial sau în totalitate, din fonduri europene, proceduri pentru care ministerul este autoritate de contractare, la solicitarea şi în colaborare cu Serviciul programe europene;
b)achiziţionează servicii de cazare şi organizare de seminare finanţate de la bugetul de stat, din partea de cofinanţare pentru proiecte ce au fost finanţate prin fonduri europene, la solicitarea şi în colaborare cu Serviciul programe europene.
Serviciul achiziţii publice îndeplineşte următoarele atribuţii în domeniul protocolului:
a)întocmeşte referatele pentru aprobarea cheltuielilor aferente deplasărilor în ţară şi în străinătate ale ministrului justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat, secretarului general sau secretarului general adjunct şi ale consilierilor ministrului, precum şi pentru deplasările în străinătate ale judecătorilor de la judecătorii, tribunale şi curţi de apel, pe baza notelor de oportunitate şi, după caz, a memorandumului prevăzut de legislaţia în vigoare pentru aprobarea deplasării demnitarului sau a invitării unor demnitari străini în România, întocmite de compartimentele din minister, în funcţie de tematica şi scopul deplasărilor;
b)derulează toate acţiunile necesare selecţiei în vederea achiziţionării biletelor de avion pentru deplasările interne şi internaţionale ale personalului ministerului, în baza acordurilor-cadru încheiate;
c)informează organizatorii evenimentelor interne şi internaţionale şi, după caz, misiunile diplomatice sau oficiile consulare române acreditate în străinătate ori misiunile diplomatice străine acreditate în România cu privire la coordonatele deplasărilor ministrului justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat, secretarului general, secretarului general adjunct şi ale consilierilor ministrului, precum şi ale judecătorilor de la judecătorii, tribunale şi curţi de apel, în colaborare cu celelalte compartimente din minister;
d)asigură protocolul în vederea utilizării Salonului oficial din cadrul Aeroportului Internaţional "Henri Coandă" Bucureşti pentru deplasările ministrului justiţiei în misiuni oficiale în ţară şi în străinătate;
e)întocmeşte caietul de sarcini în vederea atribuirii contractului de transport intern şi internaţional;
f)face parte din comisia de evaluare a procedurilor de atribuire a contractului de transport intern şi internaţional;
g)efectuează rezervările hoteliere şi pe cele privind transportul intern sau internaţional pentru deplasările în ţară ori în străinătate ale personalului din cadrul ministerului, precum şi pentru deplasările în străinătate ale judecătorilor de la judecătorii, tribunale şi curţi de apel, pe baza notelor de oportunitate întocmite de compartimentele din minister;
h)colaborează cu Direcţia drept internaţional şi cooperare judiciară, cu Direcţia afaceri europene, cu Serviciul programe europene, precum şi cu celelalte compartimente ale ministerului, după caz, pentru organizarea în România de către minister a unor conferinţe, seminare sau alte evenimente internaţionale;
i)asigură organizarea acţiunilor protocolare la nivelul ministerului;
j)acordă asistenţă de specialitate la organizarea unor acţiuni de protocol la nivelul compartimentelor de specialitate din minister;
k)asigură acţiunea de procurare şi de transmitere a felicitărilor adresate de ministrul justiţiei, precum şi de alte persoane din conducerea ministerului cu diferite ocazii, precum Anul Nou, sărbătorile de Paşti şi de Crăciun, Ziua Naţională şi alte asemenea evenimente;
l)asigură formalităţile necesare pentru confecţionarea, obţinerea şi, după caz, prelungirea paşapoartelor diplomatice şi de serviciu şi a vizelor aferente.
3.Serviciul patrimoniu-administrativ
Serviciul patrimoniu-administrativ îndeplineşte, în principal, următoarele atribuţii:
1.în domeniul patrimoniului:
a)asigură evidenţa bazată pe caracteristici tehnice şi economice a bunurilor de orice fel aflate în patrimoniul aparatului propriu al ministerului, pe întreaga durată de viaţă a acestora, pentru a oferi informaţii necesare fundamentării deciziilor de înlocuire, reparare, recondiţionare, scoatere din folosinţă, declasare, casare, transfer, trecere în patrimoniul privat, precum şi a altor decizii privind exploatarea lor;
b)efectuează planificarea de perspectivă a configuraţiei patrimoniului, în raport cu strategiile de activitate la nivelul aparatului propriu al ministerului, în vederea asigurării oportune a resurselor materiale necesare susţinerii măsurilor luate de conducerea ministerului;
c)ţine evidenţa tehnico-operativă pe locuri de depozitare şi pe utilizatori a activelor fixe şi a obiectelor de inventar;
2.în domeniul administrativ:
a)administrează imobilele aflate în proprietatea sau în administrarea ministerului;
b)asigură recepţia, evidenţa şi distribuirea tuturor bunurilor şi materialelor ce sunt achiziţionate pentru activitatea proprie a ministerului;
c)solicită conducătorului compartimentului beneficiar al bunurilor achiziţionate în minister să îi asigure asistenţă în vederea recepţiei, prin participarea în Comisia de recepţie, pentru bunurile pentru care nu are cunoştinţe asupra caracteristicile tehnice;
d)întocmeşte notele de fundamentare şi colaborează cu Serviciul achiziţii publice pentru elaborarea programului de achiziţii referitor la: servicii de telefonie mobilă, întreţinere şi reparare echipamente informatice, întreţinere şi reparare autovehicule, curăţenie şi întreţinere curentă a clădirilor, asigurarea operaţiunilor de service pentru instalaţiile de aer condiţionat, uşi automate, echipament telefonic, servicii de televiziune prin cablu, alte servicii şi materialele necesare pentru desfăşurarea activităţii aparatului propriu al ministerului, pe baza estimărilor proprii şi a solicitărilor fundamentate de către celelalte compartimente din aparatul propriu al ministerului;
e)întocmeşte caietele de sarcini pentru achiziţionarea de bunuri şi servicii necesare bunei funcţionări a ministerului;
f)monitorizează derularea contractelor de furnizare de bunuri şi de prestări de servicii pentru contractele care au fost încheiate la solicitarea acestui compartiment;
g)coordonează activitatea conducătorilor auto;
h)asigură întreţinerea şi exploatarea, în condiţii bune şi de siguranţă, a autoturismelor din dotarea ministerului;
i)analizează lunar situaţia privind consumul de carburanţi din cursul lunii, pentru fiecare autoturism, şi întocmeşte situaţiile contabile centralizatoare aferente;
j)asigură multiplicarea, tipărirea şi legarea documentelor necesare ministerului, confecţionarea legitimaţiilor de serviciu, cărţilor de vizită, ecusoanelor, în situaţia în care acestea pot fi executate cu tehnica din dotare;
k)verifică periodic modul de gestionare, depozitare şi păstrare a materialelor intrate şi ieşite din magazie;
l)sprijină efectiv, prin asigurarea resurselor materiale disponibile, activităţile şi acţiunile ce se desfăşoară la nivelul ministerului, de tipul simpozioanelor, conferinţelor şi altor asemenea acţiuni;
m)asigură împreună cu trupele de jandarmi securitatea şi paza sediului ministerului, pe baza protocolului încheiat cu Ministerul Administraţiei şi Internelor;
n)identifică, monitorizează şi evaluează factorii de risc specifici;
o)urmăreşte îndeplinirea măsurilor şi a acţiunilor de prevenire şi de pregătire a intervenţiei în cazul calamităţilor, în funcţie de încadrarea în clasificarea de protecţie civilă;
p)înştiinţează persoanele şi organismele competente asupra factorilor de risc şi le semnalează de îndată iminenţa producerii sau producerea unei situaţii de protecţie civilă la nivelul ministerului;
q)asigură dotarea unităţii cu mijloace tehnice de stingere a incendiilor;
r)participă la programe de informare şi educaţie specifice;
s)asigură buna funcţionare a bufetului din incinta ministerului;
3.în domeniul prevenirii şi protecţiei muncii:
a)ia măsuri privind asigurarea cadrului organizatoric şi a mijloacelor necesare securităţii şi protecţiei în muncă;
b)elaborează şi actualizează planul de prevenire şi protecţie a muncii;
c)identifică pericolele şi evaluează riscurile profesionale pentru personalul ministerului;
d)elaborează instrucţiuni proprii pentru completarea şi/sau aplicarea reglementărilor de securitate în muncă, ţinând seama de particularităţile activităţilor desfăşurate în cadrul ministerului şi asigură condiţii pentru ca fiecare angajat să primească o instruire suficientă şi adecvată în acest domeniu;
e)urmăreşte întreţinerea, manipularea şi depozitarea adecvată a echipamentelor individuale de protecţie şi înlocuirea lor la termenele stabilite;
f)elaborează rapoarte privind accidentele de muncă suferite de către angajaţii ministerului;
g)îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege privind prevenirea şi protecţia muncii.
La nivelul Direcţiei investiţii sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)condica de expediere a corespondenţei către compartimentele din minister;
c)programul anual al achiziţiilor publice;
d)programul multianual de investiţii publice;
e)evidenţa electronică a achiziţiilor planificate în cursul unui an calendaristic, a procedurilor de achiziţie publică finalizate, a contractelor încheiate şi a termenelor de executare a acestora;
f)lista de dotări a ministerului;
g)dosarul achiziţiei, care cuprinde toate documentele prevăzute de legislaţia privind achiziţiile publice;
h)evidenţa paşapoartelor de serviciu şi diplomatice;
i)evidenţa deplasărilor interne şi externe ale personalului ministerului care îndeplineşte misiuni oficiale;
j)evidenţa avansurilor şi deconturilor privind acţiunile de protocol;
k)schema de repartizare a spaţiilor în cadrul ministerului;
l)condica de prezenţă.Secţiunea a 2-a Direcţia financiar-contabilă
Direcţia financiar-contabilă
(1)Direcţia financiar-contabilă este compartimentul de specialitate care asigură condiţiile de desfăşurare a activităţii aparatului propriu al ministerului prin:
–formarea, administrarea, angajarea şi utilizarea fondurilor publice alocate;
–organizarea şi conducerea contabilităţii;
–organizarea activităţii de control financiar preventiv propriu;
–salarizarea personalului.
(2)Direcţia financiar-contabilă asigură fondurile necesare desfăşurării activităţii instanţelor judecătoreşti, ministerului, precum şi unităţilor aflate în subordinea acestuia, centralizează situaţiile financiare, la nivelul ministerului, asigurând depunerea acestora la termenele şi în condiţiile impuse de Ministerul Finanţelor Publice.
Direcţia financiar-contabilă îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)fundamentează şi întocmeşte proiectele de buget pentru aparatul propriu;
b)întocmeşte proiectele de ordin privind stabilirea competenţelor pentru angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor pe parcursul exerciţiului bugetar, în limita bugetului aprobat, conform prevederilor legale;
c)efectuează plăţile în termen, în limitele şi sumele aprobate şi numai către beneficiarii îndreptăţiţi;
d)efectuează calculul şi acordă drepturile salariale pentru salariaţii aparatului propriu al ministerului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, la termenele stabilite de lege, având la bază statele de funcţii întocmite în colaborare cu Direcţia resurse umane;
e)păstrează, în condiţii de securitate, documentele financiar-contabile şi le arhivează în condiţiile prevăzute de normele legale în vigoare;
f)asigură respectarea normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice;
g)întocmeşte situaţiile financiare trimestriale şi anuale pentru aparatul propriu şi centralizează situaţiile financiare, la nivelul ministerului, după care le supune spre aprobare ordonatorului de credite;
h)organizează, coordonează şi asigură efectuarea operaţiunii de inventariere în colaborare cu Direcţia investiţii, conform normelor legale în vigoare;
i)elaborează norme, instrucţiuni, dispoziţii şi proceduri operaţionale pentru activitatea proprie.
(1)Organizarea şi conducerea contabilităţii aparatului propriu al ministerului sunt asigurate prin utilizarea sistemelor informatice de prelucrare automată a datelor, în conformitate cu normele contabile aplicabile.
(2)Organizarea şi conducerea contabilităţii asigură, potrivit legii, condiţiile necesare pentru:
a)înregistrarea corectă şi la zi a documentelor rezultate din operaţiunile economico-financiare efectuate;
b)organizarea şi efectuarea inventarierii elementelor de activ şi de pasiv, în colaborare cu Direcţia investiţii, precum şi valorificarea rezultatelor acesteia;
c)respectarea legislaţiei în vigoare privind întocmirea situaţiilor financiare;
d)păstrarea documentelor justificative, a registrelor şi a situaţiilor financiare.
Direcţia financiar-contabilă îndeplineşte următoarele atribuţii în domeniul controlului financiar preventiv propriu:
a)organizează controlul financiar preventiv propriu la nivelul aparatului propriu al ministerului, potrivit normelor legale în vigoare, asigurând elaborarea proiectelor de ordin privind desemnarea persoanelor care vor exercita controlul, a cadrului operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu şi a check-list-urilor pentru fiecare tip de operaţiune;
b)exercită, potrivit legii, controlul financiar preventiv propriu asupra tuturor operaţiunilor şi documentelor din care derivă drepturi sau obligaţii patrimoniale între minister şi alte persoane juridice şi fizice, precum şi asupra folosirii fondurilor băneşti prevăzute în bugetul de venituri şi cheltuieli, în baza documentelor justificative însoţitoare corespunzătoare, semnate în prealabil de către conducătorul direcţiei de specialitate în care urmează să se efectueze operaţiunea respectivă, acte din care rezultă că operaţiunile sunt necesare, oportune şi legale;
c)analizează şi supune spre aprobare ordonatorului principal de credite propunerile privind persoanele desemnate de către ordonatorii secundari şi terţiari de credite să acorde viza de control financiar preventiv propriu, pe baza procedurilor scrise, elaborate în acest sens;
d)întocmeşte situaţia centralizatoare a tuturor operaţiunilor supuse vizei de control financiar preventiv propriu la nivelul ordonatorilor secundari şi terţiari de credite şi asigură transmiterea trimestrială a acesteia la Ministerul Finanţelor Publice;
e)exercită controlul financiar preventiv propriu asupra:
–cererilor pentru deschiderile/retragerile/repartizările/ suplimentările de credite bugetare, subvenţii şi transferuri pentru aparatul propriu, instanţele judecătoreşti şi unităţile subordonate ministerului;
–documentului pentru modificarea repartizării pe trimestre, pe capitole a creditelor bugetare, subvenţiilor şi a transferurilor care se efectuează cu aprobarea Ministerului Finanţelor Publice;
–documentelor pentru efectuarea începând cu trimestrul al III-lea a virărilor de credite bugetare, între programe, de la un capitol la alt capitol al clasificaţiei bugetare în cadrul aceluiaşi capitol pentru bugetul propriu şi bugetul instituţiilor subordonate;
–ordinelor/actelor interne de decizie privind angajarea sau avansarea personalului, numirea personalului de execuţie în funcţii de conducere, acordarea altor drepturi salariale, transformări de posturi la instanţele judecătoreşti.
Structura Direcţiei financiar-contabile este următoarea:
a)Serviciul buget;
b)Serviciul financiar-contabilitate;
c)Biroul salarizare şi drepturi de personal.
1.Serviciul buget
Serviciul buget îndeplineşte următoarele atribuţii:
1.atribuţii în domeniul planificării bugetare:
a)fundamentează şi elaborează proiectul bugetului pentru instanţele judecătoreşti, aparatul propriu al ministerului, Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi unităţile aflate în subordinea ministerului, în baza fundamentărilor transmise de acestea, cu încadrarea în limita creditelor bugetare primite de la Ministerul Finanţelor Publice;
b)centralizează şi înaintează spre avizare Consiliului Superior al Magistraturii proiectele de buget elaborate de curţile de apel, potrivit prevederilor art. 132 alin. (4) din Legea nr. 304/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
c)urmăreşte respectarea celor 4 principii fundamentale ale dreptului bugetar, respectiv unitate, universalitate, specializare, anualitate, precum şi a principiilor exactităţii bugetare, echilibrului, unităţii monetare, bunei gestiuni financiare şi transparenţei;
d)efectuează sinteze şi analize privind finanţarea instituţiilor şi activităţilor cuprinse în programele şi proiectele aprobate de conducerea ministerului;
e)transmite Ministerului Finanţelor Publice proiectul bugetului centralizat al instanţelor judecătoreşti, aparatului propriu al ministerului, Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi al unităţilor aflate în subordinea ministerului;
f)repartizează bugetul aprobat ministerului prin legea bugetului de stat şi înaintează ordonatorului principal de credite, pentru aprobare, filele de buget aferente instanţelor judecătoreşti, aparatului propriu al ministerului, Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi unităţilor aflate în subordinea ministerului;
g)înaintează Ministerului Finanţelor Publice, pentru aprobare, propunerea repartizării pe trimestre a veniturilor şi cheltuielilor bugetare, după aprobarea legii bugetare anuale;
h)întocmeşte şi transmite instanţelor judecătoreşti, Serviciului financiar-contabilitate, Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi unităţilor aflate în subordinea ministerului repartizarea pe trimestre a creditelor bugetare, ca urmare a aprobării Ministerului Finanţelor Publice;
i)întocmeşte proiectul de rectificare a bugetului ministerului, în baza fundamentărilor transmise de instanţele judecătoreşti, Serviciul financiar-contabilitate, Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi unităţile aflate în subordinea ministerului, ori de câte ori se impune rectificarea bugetului. După aprobarea actului normativ de rectificare bugetară analizează gradul de utilizare a creditelor bugetare aprobate prin bugetul iniţial, de finanţare a obiectivelor ce urmează a se derula până la închiderea exerciţiului bugetar şi propune, spre aprobare, ordonatorului principal de credite modificarea filelor de buget, cu încadrarea în noua limită bugetară;
j)efectuează, în scopul eficientizării execuţiei bugetare, virări de credite, în limita fondurilor bugetare aprobate, în conformitate cu dispoziţiile art. 47 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, modificând în mod corespunzător şi filele de buget;
k)analizează indicatorii bugetari şi realizează prognoze anuale şi multianuale privind bugetele instanţelor judecătoreşti, aparatului propriu al ministerului şi unităţilor aflate în subordinea acestuia;
2.atribuţii referitoare la deschiderea de credite:
a)analizează lunar cererile de credite ale Serviciului financiar-contabilitate, Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, instanţelor judecătoreşti şi unităţilor subordonate ministerului, în vederea efectuării, la termenele şi în condiţiile stabilite prin dispoziţiile legale, a deschiderilor de credite;
b)centralizează propunerile privind cererile de deschidere de credite, repartizează creditele bugetare pe capitole şi pe titluri de cheltuieli, pe ordonatori de credite, la termenele precizate în legea bugetului de stat, asigurând totodată urmărirea şi încadrarea cheltuielilor în limita şi structura aprobată prin fila de buget a fiecărui beneficiar de finanţare;
c)întocmeşte lunar deschiderile de credite pentru cheltuieli de personal, cheltuieli materiale şi de investiţii, transferuri pentru instituţiile subordonate ministerului, precum şi sumele reprezentând cofinanţarea programelor cu finanţare rambursabilă şi nerambursabilă, în limita bugetului aprobat, cu încadrare în repartizarea pe trimestre;
d)înaintează spre vizare persoanei/persoanelor cu atribuţii privind controlul financiar preventiv propriu/delegat şi apoi spre aprobare ordonatorului principal de credite, potrivit legii, alocarea creditelor bugetare şi a celorlalte resurse financiare ale ministerului;
e)efectuează, în situaţii de excepţie, deschideri suplimentare de credite sau retrageri şi repartizări de credite între ordonatorii secundari de credite, ţinând cont şi de disponibilul la zi, aflat în conturile deschise la unităţile Trezoreriei Statului;
3.atribuţii în domeniul execuţiei bugetare:
a)monitorizează execuţia bugetară, pe structura clasificaţiei bugetare, a instanţelor judecătoreşti, aparatului propriu al ministerului, Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi a unităţilor aflate în subordinea ministerului, propunând retragerea creditelor bugetare deschise şi neutilizate, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice, în vederea realizării indicatorilor economici sau bugetari;
b)asigură relaţiile funcţionale cu direcţia de trezorerie din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, în vederea efectuării punctajului disponibilităţilor băneşti existente în conturile ministerului şi ale celorlalte instituţii pentru care ministrul justiţiei are calitatea de ordonator principal de credite;
c)verifică, după caz, lunar, trimestrial sau anual, cu ocazia prezentării situaţiilor financiare ale execuţiei bugetului de venituri şi cheltuieli, încadrarea în limitele creditelor bugetare/veniturilor proprii aprobate şi repartizate pe trimestre;
d)ţine evidenţa extracontabilă a repartizărilor de credite pentru minister şi celelalte instituţii pentru care ministrul justiţiei are calitatea de ordonator principal de credite;
e)întocmeşte bugetele pe programe, conform strategiei politicii de guvernare privind reforma în justiţie şi planului de acţiuni aprobate anual, şi urmăreşte execuţia acestora;
f)propune repartizarea indicatorilor financiari şi urmăreşte realizarea lor pe capitole bugetare şi categorii de cheltuieli, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
4.atribuţii referitoare la întocmirea situaţiilor financiare lunare, trimestriale şi anuale:
a)transmite instanţelor judecătoreşti, Serviciului financiar-contabilitate, Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi unităţilor aflate în subordinea ministerului termenele de depunere a situaţiilor financiare lunare, trimestriale şi anuale, în funcţie de calendarul stabilit prin ordin al ministrului finanţelor publice;
b)verifică şi centralizează trimestrial şi anual situaţia financiară la nivelul ministerului, o supune aprobării ministrului justiţiei şi o transmite Ministerului Finanţelor Publice, conform legislaţiei în vigoare;
c)îndrumă şi coordonează organizarea evidenţei contabile, pentru ordonatorii secundari şi terţiari de credite;
5.atribuţii în domeniul salarizării şi al altor drepturi de personal:
a)întocmeşte situaţia centralizată cu privire la monitorizarea cheltuielilor de personal pentru instanţele judecătoreşti, Serviciul financiar-contabilitate şi unităţile aflate în subordinea ministerului, indiferent de sursa de finanţare, şi o predă, în termenele stabilite, Ministerului Finanţelor Publice;
b)verifică, din punctul de vedere al salarizării şi al drepturilor de personal, statele de funcţii şi de personal, în vederea aprobării acestora în conformitate cu prevederile art. 135 din Legea nr. 304/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
c)emite puncte de vedere în probleme de salarizare şi drepturi de personal;
6.alte atribuţii specifice:
a)elaborează puncte de vedere în scopul soluţionării cererilor, sesizărilor şi memoriilor din domeniul specific de activitate;
b)colaborează cu compartimentele de specialitate la elaborarea proiectelor de acte normative, în domeniul său de competenţă.
2.Serviciul financiar-contabilitate
Serviciul financiar-contabilitate îndeplineşte următoarele atribuţii:
1.atribuţii referitoare la formarea, administrarea, angajarea şi utilizarea fondurilor publice alocate pentru aparatul propriu al ministerului:
a)întocmeşte bugetul de venituri şi cheltuieli pentru activităţile cu finanţare de la bugetul de stat, precum şi pentru activităţile finanţate integral din venituri proprii pentru aparatul propriu al ministerului;
b)întocmeşte cererile de credite pentru aparatul propriu al ministerului şi le înaintează Serviciului buget; analizează permanent situaţia utilizării creditelor aprobate prin buget şi face propuneri de redistribuire, retragere sau anulare, în condiţiile legii finanţelor publice, şi le înaintează, cu aprobarea directorului direcţiei, Serviciului buget;
c)întocmeşte documentele privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea cheltuielilor în baza propunerilor compartimentelor de specialitate, în limita şi pe structura bugetului repartizat, cu aprobarea ordonatorului de credite şi numai pentru efectuarea acelor cheltuieli permise de actele normative în vigoare;
d)efectuează plăţi din creditele bugetare, în limita şi pe structura bugetului aprobat, după ce au fost angajate, lichidate şi ordonanţate de ordonatorul de credite;
e)întocmeşte situaţia privind execuţia cheltuielilor bugetare angajate;
f)evidenţiază şi utilizează veniturile proprii obţinute conform normelor legale în vigoare;
2.atribuţii referitoare la încasări şi plăţi:
a)întocmeşte documentele de încasări şi plăţi pentru operaţiunile care se efectuează prin conturile curente sau prin casieria proprie;
b)verifică documentele justificative în baza cărora se efectuează operaţiunile de încasări şi plăţi;
c)asigură decontarea la timp a obligaţiilor faţă de furnizori, cu respectarea scadenţelor legal prevăzute;
d)asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în ţară ale salariaţilor aparatului propriu al ministerului, în interesul serviciului, pe baza ordinelor de deplasare prezentate; ţine evidenţa operativă a acestora şi verifică deconturile, conform reglementărilor în vigoare, urmărind încadrarea corectă în cheltuielile aprobate;
e)asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în străinătate, atât pentru personalul aparatului propriu, cât şi pentru personalul Institutului Naţional de Expertize Criminalistice şi pentru personalul din instanţele judecătoreşti, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; ţine evidenţa operativă a acestora, verifică deconturile şi urmăreşte încadrarea în cheltuielile aprobate prin buget;
f)asigură fondurile necesare privind cofinanţarea naţională, în limita bugetului aprobat şi cu respectarea normelor legale în vigoare, pentru activităţile desfăşurate în cadrul proiectelor cu finanţare nerambursabilă;
g)asigură programarea tuturor plăţilor la Trezoreria Statului, conform prevederilor legale;
h)verifică deconturile de cheltuieli prezentate de titulari şi efectuează operaţiunile de regularizare a avansurilor încasate;
i)face propuneri ordonatorului principal de credite pentru numirea prin ordin al ministrului justiţiei a unui responsabil cu evidenţa avansurilor acordate, conform art. 13 din Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fonduri publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
j)încasează şi virează la bugetul de stat sumele provenite din vânzarea, închirierea, concesionarea bunurilor din patrimoniul ministerului, precum şi din venituri realizate care se constituie ca sursă la bugetul de stat;
k)urmăreşte şi efectuează plata obligaţiilor financiare ale ministerului faţă de organismele şi structurile internaţionale la care România este membră prin intermediul ministerului;
l)acordă, prin intermediul personalului de specialitate medicală care îşi desfăşoară activitatea în cadrul serviciului, viza "Certificat în privinţa realităţii, regularităţii şi legalităţii pentru suma de .... lei" pentru salariaţii proprii ai ministerului şi personalul pensionat din cadrul ministerului - aparat propriu şi al instanţelor judecătoreşti pentru care ministerul are calitatea de ordonator principal de credite şi acordă viza "Bun de plată" pentru deconturile de medicamente, dispozitive medicale şi asistenţă medicală ale salariaţilor proprii ai ministerului şi ale personalului pensionat din cadrul ministerului aparat propriu, deconturi în prealabil avizate cu "Certificat în privinţa realităţii, regularităţii şi legalităţii pentru suma de .... lei" de către personalul de specialitate medicală care îşi desfăşoară activitatea în cadrul serviciului;
Lit. l) a pct. 2 al art. 148 a fost modificată de pct. 8 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
3.atribuţii referitoare la casierie:
a)organizează activitatea casieriei, în conformitate cu prevederile legale;
b)ia măsuri pentru efectuarea tuturor plăţilor în numerar, precum şi pentru efectuarea operaţiunilor curente cu Direcţia de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti şi cu alte instituţii bancare la care sunt deschise conturi curente în lei sau în valută;
4.atribuţii în domeniul contabilităţii:
a)organizează şi conduce contabilitatea generală bazată pe principiul constatării drepturilor şi obligaţiilor, asigurând efectuarea înregistrării operaţiunilor economico-financiare pe baza principiilor contabilităţii de angajamente; asigură organizarea contabilităţii cheltuielilor şi veniturilor bugetare, care să reflecte încasarea veniturilor şi plata cheltuielilor aferente exerciţiului bugetar;
b)asigură ţinerea corectă şi la zi a evidenţei financiar-contabile a aparatului propriu al ministerului, conform prevederilor legii contabilităţii şi planului de conturi aprobat pentru instituţiile publice;
c)verifică documentele justificative primite şi întocmeşte notele contabile pentru toate operaţiunile economico-financiare;
d)asigură evidenţa contabilă a debitorilor şi colaborează cu Direcţia contencios pentru recuperarea creanţelor exigibile;
e)asigură evidenţa contabilă a împrumuturilor şi a datoriilor asimilate;
f)asigură evidenţa contabilă a imobilizărilor necorporale, imobilizărilor corporale, imobilizărilor în curs şi a imobilizărilor financiare;
g)asigură evidenţa contabilă a materialelor şi a obiectelor de inventar;
h)asigură evidenţa contabilă a furnizorilor;
i)asigură evidenţa contabilă a drepturilor de personal şi a conturilor asimilate;
j)asigură evidenţa contabilă a datoriilor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, protecţie socială şi conturi asimilate;
k)asigură evidenţa contabilă a conturilor de trezorerie;
l)asigură evidenţa contabilă a fondurilor externe nerambursabile de preaderare, ale altor donatori şi din alte facilităţi şi instrumente postaderare;
m)asigură evidenţa contabilă a cheltuielilor aferente programelor cu finanţare rambursabilă;
n)asigură evidenţa contabilă a fondurilor cu destinaţie specială;
o)asigură evidenţa contabilă a disponibilului din împrumuturi;
p)asigură evidenţa contabilă a cheltuielilor;
q)asigură evidenţa contabilă a finanţărilor şi a veniturilor;
r)asigură evidenţa rezultatului patrimonial;
s)asigură înregistrarea în contabilitate a obligaţiilor financiare ale ministerului faţă de organismele şi structurile internaţionale la care România este membră prin intermediul ministerului;
t)asigură evidenţa contabilă a conturilor în afara bilanţului, conform prevederilor legale;
5.atribuţii referitoare la evidenţa patrimoniului:
a)organizează şi efectuează operaţiunile prevăzute de lege privind evidenţa contabilă a patrimoniului din aparatul propriu al ministerului;
b)îndrumă activitatea de inventariere;
c)analizează şi avizează, în limitele competenţelor, propunerile făcute de comisia de inventariere privind scoaterea din funcţiune a unor mijloace fixe, casarea şi declasarea mijloacelor fixe şi a altor bunuri materiale fără mişcare, potrivit reglementărilor în vigoare;
d)completează Registrul inventar, conform prevederilor legale;
e)înregistrează în evidenţa contabilă rezultatele inventarierii, în baza procesului-verbal de inventariere, aprobat de ordonatorul principal de credite, şi conform prevederilor legale;
f)coordonează operaţiunile de valorificare a bunurilor prevăzute la lit. c);
6.atribuţii referitoare la situaţiile financiare:
a)organizează evidenţa sintetică şi analitică, întocmeşte balanţe de verificare lunare, pentru activitatea aparatului propriu;
b)întocmeşte situaţiile financiare trimestriale şi anuale, precum şi alte raportări lunare şi trimestriale, conform prevederilor legale;
c)răspunde de întocmirea registrelor contabile obligatorii: Registrul jurnal, Registrul inventar, Cartea mare;
d)întocmeşte situaţia privind execuţia cheltuielilor bugetare angajate;
7.atribuţii faţă de comisii de inspecţie, control, audit:
–are obligaţia de a asigura organelor de control condiţiile necesare desfăşurării activităţii, punându-le la dispoziţie documentele necesare pentru îndeplinirea misiunilor;
8.alte atribuţii:
a)stabileşte necesarul de timbre judiciare şi îl transmite Serviciului achiziţii publice, în funcţie de situaţia stocurilor de timbre judiciare transmisă de Compania Naţională "Poşta Română" - S.A., potrivit legislaţiei în vigoare;
b)întocmeşte şi transmite, la termenele comunicate de către compartimentele de specialitate, situaţia financiară a cheltuielilor efectuate din fonduri nerambursabile acordate ministerului sau din fondurile alocate cofinanţării proiectelor nerambursabile, în vederea raportării acestora către instituţiile finanţatoare şi/sau către alte instituţii competente, după caz;
c)colaborează cu direcţia de specialitate la elaborarea proiectelor de acte normative specifice, în domeniul său de competenţă;
d)întocmeşte proiectele de ordin privind stabilirea competenţelor pentru angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor pe parcursul exerciţiului bugetar, în limita bugetului aprobat conform prevederilor legale;
e)se ocupă de încheierea contractelor pentru constituirea de garanţii gestionare în numerar, evidenţa, păstrarea, actualizarea, utilizarea, reconstituirea şi restituirea acestora;
f)face propuneri către Direcţia resurse umane pentru organizarea de cursuri de pregătire şi perfecţionare a cunoştinţelor profesionale pentru personalul din cadrul serviciului, pe baza unei analize prealabile a nevoilor de pregătire şi perfecţionare;
g)furnizează datele de specialitate solicitate prin compartimentul înfiinţat în baza Legii nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare, ca urmare a cererilor formulate de petenţi;
h)elaborează puncte de vedere la cererile, sesizările şi memoriile primite, în domeniul specific de activitate.
3.Biroul salarizare şi drepturi de personal
Biroul salarizare şi drepturi de personal îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)asigură respectarea prevederilor legale în vigoare privind acordarea drepturilor salariale pentru salariaţii aparatului propriu al ministerului, având la bază statele de funcţii şi de personal întocmite în colaborare cu Direcţia resurse umane;
b)avizează, împreună cu Direcţia resurse umane şi Direcţia contencios, ordinele ministrului justiţiei privind încadrările, reîncadrările şi modificările de încadrări, echivalările de funcţii şi specialităţi pentru personalul din aparatul propriu al ministerului;
c)răspunde, din punct de vedere salarial, de aplicarea ordinelor ministrului justiţiei privind încadrarea, promovarea, sancţionarea şi eliberarea din funcţie/desfacerea contractelor de muncă pentru personalul din aparatul ministerului;
d)execută deciziile de reţinere sau imputare, avizate de Direcţia contencios, privind recuperarea pagubelor cauzate de salariaţii aparatului propriu al ministerului;
e)stabileşte drepturile salariale şi alte drepturi de natură salarială pentru toate categoriile de personal din aparatul propriu al ministerului, conform normelor legale în vigoare, asigurând legalitatea şi realitatea datelor înscrise în statele de plată;
f)asigură plata drepturilor salariale şi a altor drepturi de natură salarială;
g)asigură plata drepturilor reprezentând compensaţia bănească a drepturilor de hrană şi echipament pentru funcţionarii publici cu statut special, conform reglementărilor legale în vigoare, pe baza pontajelor şi a situaţiilor privind normele de echipare întocmite de Baza de aprovizionare, gospodărire şi reparaţii din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
h)stabileşte şi efectuează vărsămintele la bugetul statului, bugetul asigurărilor sociale, bugetul asigurărilor de sănătate, în termenele prevăzute de lege;
i)întocmeşte fişele fiscale 1 şi 2 privind impozitul pe venitul salarial general şi asigură transmiterea acestora în termen legal către administraţia financiară şi salariaţi;
j)întocmeşte şi depune lunar declaraţiile nominale privind: contribuţiile de asigurări sociale, la fondul de şomaj, sănătate şi la bugetul general consolidat;
k)întocmeşte dările de seamă statistice lunare şi periodice privind indicatorii de muncă şi salariile pentru aparatul propriu al ministerului şi transmiterea acestora, conform legii, la Institutul Naţional de Statistică;
l)întocmeşte situaţia centralizată cu privire la monitorizarea cheltuielilor de personal pentru aparatul propriu al ministerului, indiferent de sursa de finanţare, şi o înaintează în termenele stabilite Serviciului buget;
m)urmăreşte angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor de personal pentru aparatul propriu al ministerului, potrivit Legii nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
n)fundamentează proiectul de buget pentru asigurarea fondurilor necesare pentru plata drepturilor de personal din aparatul propriu al ministerului, în colaborare cu Direcţia resurse umane;
o)colaborează cu Direcţia resurse umane la elaborarea criteriilor pentru acordarea premiilor trimestriale şi anuale, pe categorii de personal;
p)asigură repartizarea salariilor angajaţilor ministerului, în condiţii ce garantează respectarea confidenţialităţii acestora şi a extraselor de pe statul de plată;
q)analizează şi soluţionează, în baza reglementărilor legale în vigoare, cereri, contestaţii, memorii adresate ministerului pe probleme de salarizare şi drepturi de personal, pentru personalul din aparatul propriu al ministerului, unităţile aflate în subordinea acestuia şi al instanţelor judecătoreşti;
r)întocmeşte, în colaborare cu Direcţia resurse umane, adeverinţele privind stabilirea, actualizarea şi recalcularea pensiilor, respectiv a pensiilor de serviciu pentru personalul din aparatul propriu;
s)colaborează cu direcţiile de specialitate la elaborarea şi avizarea actelor normative şi a celorlalte documente privind drepturile de personal pentru personalul din aparatul propriu, determinate de aplicarea actelor normative privind creşterile salariale acordate periodic (majorări, indexări).
La nivelul Direcţiei financiar-contabile sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul de evidenţă cu numerele date pentru ordonanţările la plată;
b)registrul de evidenţă cu numerele atribuite dispoziţiilor de plată şi de încasare prin casierie;
c)registrul de evidenţă cu numerele atribuite ordinelor de plată prin trezorerie şi bănci;
d)registrul de evidenţă cu numerele operaţiunilor supuse vizei controlului financiar preventiv propriu;
e)Registrul jurnal;
f)Registrul inventar;
g)registrul operaţiunilor supuse vizei de control financiar preventiv;
h)registrul unic de control;
i)registrul proceselor-verbale de predare-primire a documentelor la arhivă;
j)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
k)condica de expediere a corespondenţei către compartimentele din minister;
l)condica de expediere a corespondenţei prin Registratura ministerului şi Serviciul informaţii clasificate;
m)registrul cuprinzând copiile ordinelor elaborate de direcţie;
n)condica de prezenţă.Secţiunea a 3-a Unitatea de management public şi planificare strategică
Unitatea de management public şi planificare strategică
Unitatea de management public şi planificare strategică este compartimentul de specialitate care acordă asistenţă în domeniul managementului organizaţional şi asigură coordonarea activităţii în domeniul planificării strategice.
Unitatea de management public şi planificare strategică îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)coordonează, la propunerea conducerii ministerului, ansamblul proceselor şi componentelor administrative necesare documentării, implementării şi menţinerii unor sisteme de management în cadrul ministerului;
b)coordonează elaborarea şi actualizarea documentelor sistemului de management al calităţii;
c)face propuneri de îmbunătăţire a documentelor sistemului de management al calităţii;
d)iniţiază şi monitorizează, la propunerea conducerii ministerului, acţiunile corective şi preventive, precum şi analize anuale pentru dezvoltarea/îmbunătăţirea sistemului de management al calităţii;
e)elaborează documente de monitorizare privind sistemul de management al calităţii;
f)reprezintă ministerul în relaţii externe în probleme privind sistemul de management al calităţii, în baza mandatului/dispoziţiei conducerii ministerului;
g)gestionează aspectele organizaţionale privind elaborarea planului strategic de management pe termen mediu al ministerului;
h)acordă asistenţă tehnică compartimentelor din cadrul ministerului în vederea elaborării şi implementării planului strategic de management pe termen mediu al ministerului;
i)asigură expertiza necesară cu privire la utilizarea diferitelor instrumente şi metode necesare elaborării, implementării şi monitorizării rezultatelor planului strategic de management pe termen mediu al ministerului;
j)asigură expertiza necesară compartimentelor din cadrul ministerului pentru elaborarea, implementarea şi monitorizarea strategiilor şi planurilor de acţiune în domeniile de competenţa ministerului;
k)elaborează rapoarte de monitorizare periodice, la solicitarea conducerii ministerului, cu privire la stadiul îndeplinirii obiectivelor şi activităţilor prevăzute în strategiile şi planurile de acţiune, în domeniile de competenţa ministerului;
l)formulează propuneri cu privire la funcţionarea eficace şi eficientă a compartimentelor din cadrul ministerului şi la îmbunătăţirea practicilor manageriale, la solicitarea conducerii ministerului şi cu consultarea compartimentelor respective;
m)coordonează elaborarea rapoartelor privind gradul de îndeplinire a obiectivelor prevăzute în Programul de guvernare, solicitate de Secretariatul General al Guvernului;
Lit. m) a art. 152 a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
n)formulează puncte de vedere, la solicitarea conducerii ministerului, cu privire la lucrările de competenţa ministerului;
o)formulează, la solicitarea altor compartimente din minister şi a unităţilor subordonate acestuia, propuneri şi observaţii la proiectele de regulamente întocmite de acestea în domeniul de activitate;
p)asigură consultanţă compartimentelor de specialitate din cadrul ministerului în ceea ce priveşte elaborarea propunerilor de politici publice;
q)elaborează rapoarte de monitorizare şi evaluare cu privire la politicile publice iniţiate şi implementate la nivelul ministerului, la solicitarea Secretariatului General al Guvernului sau a conducerii ministerului, în colaborare cu compartimentele de specialitate din minister;
r)elaborează, în colaborare cu Direcţia financiar-contabilă, documentul "Sinteză a politicilor publice finanţate din proiectul de buget de stat" pentru anul bugetar următor;
s)soluţionează cererile, sesizările şi memoriile care îi sunt repartizate pentru soluţionare, în domeniul său de activitate;
t)elaborează raportul anual de activitate, cu acordul conducerii ministerului, în baza informaţiilor transmise de compartimentele din cadrul ministerului.
Lit. t) a art. 152 a fost modificată de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
(1)În cadrul Unităţii de management public şi planificare strategică funcţionează compartimentul de statistică.
(2)Compartimentul de statistică este structura de specialitate care, în baza datelor statistice specifice sistemului judiciar, respectiv activităţii interne a ministerului, centralizate prin aplicaţiile informatice existente, furnizează date statistice în scopul fundamentării politicilor publice şi/sau deciziilor specifice domeniului de activitate al ministerului şi răspunde solicitărilor adresate în domeniu de către terţi.
(3)Compartimentul de statistică îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)coordonează activitatea de statistică la nivelul ministerului;
b)cooperează cu Institutul Naţional de Statistică, denumit în continuare INS, în vederea asigurării conformităţii cadrului metodologic pentru statistică judiciară, la standardele de statistică existente la nivel naţional şi internaţional;
c)cooperează cu ceilalţi producători de statistici oficiale pentru efectuarea cercetărilor statistice prevăzute în programul statistic naţional anual şi/sau multianual;
d)centralizează datele statistice oficiale elaborate la nivelul Ministerului Public, Consiliului Superior al Magistraturii, Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi altor compartimente din cadrul ministerului, pentru care acesta are obligaţia de raportare către alte organisme naţionale şi/sau internaţionale;
e)în colaborare cu instituţiile din sistemul judiciar şi cu celelalte compartimente din minister, defineşte indicatorii statistici referitori la fenomenul judiciar, datele necesare pentru calcularea acestor indicatori şi stabileşte modul de colectare a acestor date;
f)propune actualizarea aplicaţiilor informatice, în colaborare cu Direcţia tehnologia informaţiei, atunci când este cazul;
g)participă la realizarea unor studii privind funcţionalitatea sistemului judiciar şi evoluţia fenomenelor judiciare;
h)furnizează date statistice existente în bazele de date gestionate compartimentelor din minister, precum şi altor instituţii şi/sau organisme naţionale şi/ori internaţionale, la solicitarea acestora;
i)colaborează cu INS pentru armonizarea sistemelor informaţionale ale ministerului cu Sistemul statistic naţional;
j)contribuie la promovarea şi dezvoltarea sistemului informatic statistic, inclusiv prin transmiterea fişierelor de date statistice, în cadrul Sistemului statistic naţional;
k)cooperează cu instituţiile din sistemul judiciar în vederea îmbunătăţirii procesului de statistică judiciară;
l)asigură participarea la comisiile/grupurile de lucru de la nivel naţional şi/sau internaţional din aria de competenţă.
Art. 152^1 a fost introdus de pct. 10 al art. I din ORDINUL nr. 1.927 din 22 septembrie 2011, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 6 octombrie 2011.
La nivelul Unităţii de management public şi planificare strategică sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)condica de corespondenţă către compartimentele din minister şi către cabinetele ministrului şi secretarilor de stat;
c)condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
d)condica de prezenţă.Secţiunea a 4-a Direcţia tehnologia informaţiei
Direcţia tehnologia informaţiei
Direcţia tehnologia informaţiei este compartimentul care coordonează activitatea informatică în cadrul aparatului propriu al ministerului, al unităţilor subordonate acestuia, precum şi al instanţelor judecătoreşti, în scopul constituirii unui sistem informatic judiciar unitar şi care implementează programele guvernamentale de informatizare în unităţile sistemului judiciar.
Direcţia tehnologia informaţiei are următoarele atribuţii:
1.administrare reţea locală:
a)administrează reţelele de calculatoare LAN ale ministerului;
b)asigură conectarea la reţeaua de calculatoare - hardware;
c)asigură conectarea la reţeaua de calculatoare - software;
d)asigură instalarea/dezinstalarea software-ului de bază şi antiviruşilor;
e)propune, spre achiziţie, componente, periferice, alte elemente de tehnică de calcul pe care le consideră necesare pentru buna desfăşurare a activităţii;
f)ia măsuri pentru întreţinerea hardware a tehnicii de calcul specifice reţelelor locale;
g)asigură întreţinerea pentru soft de bază a tehnicii de calcul;
h)administrează serverele de mail, internet, comunicaţii;
i)participă la recepţiile de tehnică de calcul şi licenţe software de bază;
j)participă la organizarea evidenţei echipamentelor de calcul şi comunicaţii;
k)participă la organizarea evidenţei produselor software de bază;
l)participă la pregătirea sistemului informatic în vederea acreditării din punctul de vedere al securităţii acestuia;
2.administrare reţele WAN şi VPN:
a)administrează reţeaua de comunicaţii WAN a sistemului judiciar;
b)propune spre achiziţie componente, periferice, alte elemente de tehnică de calcul pe care le consideră necesare pentru buna desfăşurare a activităţii;
c)ia măsuri pentru întreţinerea hardware a tehnicii de calcul specifice reţelelor WAN/VPN;
d)asigură întreţinerea pentru soft de bază a tehnicii de calcul specifice reţelelor WAN/VPN;
e)participă la recepţiile de tehnică de calcul şi licenţe software de bază;
f)participă la organizarea evidenţei echipamentelor de calcul şi comunicaţii;
g)participă la organizarea evidenţei produselor software de bază;
h)participă la pregătirea sistemului informatic în vederea acreditării din punctul de vedere al securităţii acestuia;
3.elaborarea, implementarea şi monitorizarea politicilor de securitate:
a)participă la elaborarea politicilor de securitate la nivelul ministerului;
b)participă la elaborarea normelor şi a ghidurilor de bune practici pentru implementarea politicilor de securitate;
c)pune în practică prevederile politicilor şi normelor de securitate;
d)monitorizează respectarea prevederilor politicilor şi normelor de securitate;
e)propune spre achiziţie componente, periferice, alte elemente de tehnică de calcul pe care le consideră necesare pentru buna desfăşurare a activităţii în domeniul securităţii;
f)participă la pregătirea sistemului informatic în vederea acreditării din punctul de vedere al securităţii acestuia;
g)realizează instalarea sistemelor informatice la Serviciul informaţii clasificate, pe baza normelor elaborate şi a ghidurilor de proceduri;
h)participă din punct de vedere tehnic la elaborarea modalităţilor de procesare, stocare şi manipulare a informaţiilor clasificate în format electronic, astfel încât să se aplice dispoziţiile legale în materie;
4.help desk (centru de apel):
a)asigură preluarea şi înregistrarea notificărilor sau a solicitărilor utilizatorilor aplicaţiilor locale sau de la nivel naţional gestionate din punct de vedere tehnic de minister;
b)asigură soluţionarea notificărilor/solicitărilor primite;
c)asigură suport tehnic pentru instalarea, administrarea şi utilizarea aplicaţiilor locale sau de la nivel naţional gestionate din punct de vedere tehnic de minister;
d)asigură intervenţii pentru instalarea staţiilor de lucru (fizic) on site;
e)asigură intervenţii pentru instalarea imprimantelor hardware/software on site;
f)asigură intervenţii pentru configurarea software a staţiilor de lucru on site;
g)asigură intervenţii pentru instalarea/dezinstalarea software-ului de bază şi antiviruşilor on site;
h)participă, la cerere, la instruirea personalului ministerului pentru: utilizarea calculatorului, folosirea aplicaţiilor de bază, utilizarea perifericelor în reţea;
i)propune spre achiziţie componente, periferice, alte elemente de tehnică de calcul pe care le consideră necesare pentru buna desfăşurare a activităţii;
j)participă la întreţinerea hardware a tehnicii de calcul;
k)participă la întreţinerea software-ului de bază a tehnicii de calcul;
l)acordă asistenţă de specialitate compartimentelor din minister la realizarea comunicărilor în format electronic;
m)verifică versiunile de software noi sau modificate, stocate pe diferite medii care se introduc în minister, în vederea depistării software-ului nociv sau a viruşilor de calculator, înainte de a fi folosite;
n)participă la actualizarea elementelor operaţionale gestionate de serverele de e-mail, internet, comunicaţii, precum conturi de e-mail, asigurarea accesului la internet al utilizatorilor LAN/WAN şi alte asemenea activităţi;
o)formulează propuneri privind realizarea de noi aplicaţii care nu au specific juridic;
p)analizează şi testează aplicaţiile nou-achiziţionate;
q)organizează trecerea la exploatarea curentă a aplicaţiilor software nou-instalate;
r)asigură întreţinerea soft a tehnicii de calcul, pentru produsele soft ce nu fac parte din categoria softului de bază;
5.elaborarea strategiei IT şi a modificărilor legislative:
a)elaborează strategia de informatizare a sistemului judiciar;
b)realizează analiza juridică pentru dezvoltarea softului judiciar;
c)analizează modificările legislative cu aplicare în domeniul informatic judiciar şi propune măsuri pentru respectarea acestora;
d)face propuneri de modificare şi completare a legislaţiei în domeniul IT, pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite prin strategia de informatizare a sistemului judiciar şi pentru implementarea altor obligaţii în materie ce provin din cooperarea la nivelul UE;
e)întocmeşte puncte de vedere privind avizarea proiectelor de acte normative cu specific IT, transmise de către Direcţia avizare acte normative;
f)participă la elaborarea de ordine, regulamente, norme şi de alte acte normative de organizare a sistemului judiciar, precum şi de acte care reglementează unele aspecte procedurale aferente activităţii instanţelor;
g)participă la elaborarea de rapoarte privind îndeplinirea măsurilor stabilite în diferite planuri de acţiuni, strategii şi alte documente programatice;
h)elaborează, în colaborare cu Compartimentul massmedia, conceptul noilor site-uri web, proiectele de modificare şi reproiectare a site-ului web al ministerului şi ia măsuri pentru actualizarea acestora;
i)organizează colective de lucru în domeniul informatic la instanţele judecătoreşti şi unităţile subordonate ministerului;
j)elaborează puncte de vedere solicitate de instanţele judecătoreşti privind utilizarea aplicaţiei ECRIS şi a altor aplicaţii IT cu specific judiciar;
k)organizează şi participă la şedinţele comisiei de actualizare a nomenclatoarelor aplicaţiei ECRIS şi elaborează întreaga documentaţie specifică acestor şedinţe;
l)organizează şedinţele comisiei de monitorizare şi implementare a strategiei de informatizare a sistemului judiciar, elaborează rapoartele de progrese ale procesului de informatizare şi celelalte acte necesare funcţionării comisiei;
m)participă la lucrările comisiilor ministeriale sau interministeriale, vizând aspecte privind securitatea datelor, interconectarea aplicaţiilor, colaborarea interministerială, implementarea politicilor Guvernului în domeniul IT, precum şi alte asemenea activităţi;
n)elaborează corespondenţa direcţiei;
6.gestionarea şi implementarea proiectelor:
a)elaborează/participă la elaborarea planurilor de management de proiect;
b)întocmeşte instrucţiuni de utilizare a aplicaţiilor software noi;
c)realizează analiza juridică pentru dezvoltarea softului judiciar;
d)analizează şi corelează propunerile instanţelor de îmbunătăţire a programelor software existente, specifice domeniului judiciar;
e)asigură comunicarea cu instanţele şi cu instituţiile subordonate ministerului, precum şi cu celelalte instituţii din sistemul judiciar şi din sistemul administraţiei publice în derularea proiectelor/contractelor gestionate;
f)realizează proiecte şi note de fundamentare pentru obţinerea de fonduri în vederea dezvoltării sistemului informatic judiciar;
g)elaborează proiectele de buget ale direcţiei;
h)participă la întocmirea proiectelor de fişe cu finanţare externă;
i)participă la derularea proiectelor cu componente IT, finanţate din fonduri externe;
j)întocmeşte note de fundamentare pentru derularea achiziţiilor publice din fonduri interne ale ministerului în domeniul IT şi proiecte de ordin pentru organizarea comisiilor de evaluare;
k)gestionează relaţiile cu furnizorii ministerului în domeniul IT, inclusiv derularea service-ului din perioada de garanţie;
l)elaborează rapoarte privind îndeplinirea măsurilor stabilite pentru reforma în administraţia publică şi a altor măsuri stabilite de conducerea ministerului;
m)formulează propuneri privind perfecţionarea şi dezvoltarea aplicaţiilor informatice utilizate, în ceea ce priveşte partea tehnico-funcţională a acestora;
n)participă la organizarea evidenţei produselor software, altele decât cele de bază;
o)participă la recepţiile de licenţe software, altele decât cele de bază;
p)participă la pregătirea sistemului informatic în vederea acreditării din punctul de vedere al securităţii acestuia;
7.administrarea bazelor de date:
a)realizează instalarea/dezinstalarea software-ului specific, altul decât software-ul de bază;
b)asigură activităţile specifice de administrare a bazelor de date, conform procedurilor producătorului şi documentaţiei furnizorilor de aplicaţii;
c)întocmeşte, după caz, instrucţiuni de utilizare a aplicaţiilor software specifice;
d)asigură efectuarea copiilor de siguranţă pentru datele gestionate;
e)administrează şi gestionează serverele de baze de date, în conformitate cu documentaţia de administrare;
8.dezvoltarea şi administrarea aplicaţiilor aflate în exploatare:
a)asigură dezvoltarea aplicaţiilor specifice aflate în exploatarea curentă, atât a celor dezvoltate în regie proprie, cât şi a celor livrate de către producător, unde există cod sursă;
b)întocmeşte instrucţiuni de utilizare a aplicaţiilor software modificate;
c)realizează analiza funcţională pentru dezvoltarea softului judiciar aflat în exploatare;
d)participă la analiza şi corelarea propunerilor instanţelor judecătoreşti de îmbunătăţire a programelor software existente, specifice domeniului judiciar;
e)asigură comunicarea cu instanţele judecătoreşti şi cu instituţiile subordonate ministerului, precum şi cu celelalte instituţii din sistemul judiciar şi din sistemul administraţiei publice în dezvoltarea şi administrarea aplicaţiilor gestionate, aflate în exploatare curentă;
9.instruirea şi resursele umane:
a)organizează, în colaborare cu Institutul Naţional al Magistraturii şi Şcoala Naţională de Grefieri, cursuri de specializare în domeniu a magistraţilor, asimilaţilor acestora şi a personalului auxiliar de specialitate;
b)organizează pregătirea în domeniu a funcţionarilor publici şi a personalului contractual din minister şi din instituţiile subordonate acestuia;
c)participă la organizarea, în colaborare cu conducerea instanţelor judecătoreşti şi cu compartimentul de resurse umane al ministerului, a examenelor de ocupare a posturilor vacante de personal IT;
10.secretariatul, corespondenţa, arhivarea electronică a documentelor şi altele:
a)asigură primirea şi transmiterea corespondenţei direcţiei;
b)asigură comunicarea cu instanţele judecătoreşti şi cu instituţiile subordonate ministerului, precum şi cu celelalte instituţii din sistemul judiciar şi din sistemul administraţiei publice;
c)asigură organizarea documentelor direcţiei conform criteriilor stabilite de conducerea direcţiei;
d)asigură arhivarea electronică a documentelor direcţiei şi organizarea ei conform criteriilor stabilite de conducerea direcţiei;
e)asigură pregătirea documentelor pentru arhivare şi predarea lor compartimentului cu atribuţii în păstrarea arhivei ministerului.
La nivelul Direcţiei tehnologia informaţiei sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)condica de corespondenţă către compartimentele din minister şi către cabinetele ministrului, secretarilor de stat, subsecretarului de stat şi secretarului general;
c)condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
d)condica cuprinzând deplasările la celelalte locaţii ale ministerului sau la instituţii ale sistemului judiciar din Bucureşti;
e)registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de direcţie;
f)condica de prezenţă;
g)arhiva pe suport hârtie.Secţiunea a 5-a Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe
Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe
(1)Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe este o structură funcţională, fără personalitate juridică, constituită în cadrul ministerului ca o unitate de management al proiectului.
(2)Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe asigură implementarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, conform prevederilor Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind reforma sistemului judiciar, semnat la Bucureşti la 27 ianuarie 2006, ratificat prin Legea nr. 205/2006, cu modificările şi completările ulterioare, acordului subsidiar de împrumut, Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările ulterioare, şi Protocolului semnat de Ministerul Justiţiei cu Consiliul Superior al Magistraturii, precum şi conform regulilor şi procedurilor din ghidurile de achiziţii ale Băncii Mondiale, Manualului de implementare a proiectelor şi legislaţiei române în vigoare.
(3)Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe răspunde de implementarea activităţilor Proiectului "Reforma sistemului judiciar", asigură managementul tehnic şi financiar, activitatea de achiziţii, de decontare şi de elaborare a rapoartelor de progres şi anuale cu privire la proiect.
(4)Activităţile privind derularea proiectelor implementate în cadrul Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe sunt coordonate de persoana din conducerea ministerului desemnată în acest sens de către ministrul justiţiei, denumită în continuare coordonatorul de proiect.
(5)În vederea implementării componentelor proiectului, conducerea Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe se exercită de către managerul de proiect şi managerul adjunct al Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, sub coordonarea coordonatorului de proiect.
(6)Competenţa de a exercita atribuţiile de ordonator principal de credite pentru angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor pentru activităţile de derulare a proiectului implementat prin Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, precum şi dreptul de a semna contractele şi documentele create şi emise de Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, care angajează raporturi juridice cu terţii, sunt delegate coordonatorului de proiect. Pe perioadele determinate ale absenţei coordonatorului de proiect, această competenţă se deleagă, prin ordin al ministrului justiţiei, către alt ordonator principal de credite de la nivelul conducerii ministerului.
(7)Până la suma stabilită prin ordin al ministrului justiţiei, competenţa de a exercita atribuţiile de ordonator principal de credite pentru angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor pentru activităţile de derulare a proiectului implementat prin Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, precum şi dreptul de a semna contractele şi documentele create şi emise de Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, care angajează raporturi juridice cu terţii, sunt delegate managerului de proiect al Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe sau managerului de proiect adjunct, pe perioadele determinate ale absenţei managerului de proiect. Pe perioadele determinate ale absenţei atât a managerului de proiect, cât şi a managerului de proiect adjunct, aceste atribuţii pot fi încredinţate de către ordonatorul principal de credite unuia dintre ceilalţi manageri din cadrul Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, pe bază de împuternicire.
Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe are următoarele responsabilităţi:
1.planificarea:
a)asigură managementul integrat în vederea implementării proiectului, prin coordonarea, organizarea, controlul, monitorizarea şi planificarea activităţilor proiectului;
b)participă, alături de beneficiarii direcţi, la identificarea, modificarea sau schimbarea activităţilor cuprinse în proiect;
c)coordonează elaborarea termenilor de referinţă de către beneficiarii direcţi ai activităţilor cuprinse în proiect pentru încadrarea în termenele prevăzute în planul de achiziţii;
d)asigură planificarea şi derularea procedurilor de achiziţii, în conformitate cu termenele prevăzute în planul de achiziţii;
e)participă alături de compartimentele ministerului la elaborarea şi fundamentarea bugetului necesar implementării proiectului;
f)asigură relaţii funcţionale cu instituţiile finanţatoare, cu Ministerul Finanţelor Publice şi cu alte instituţii publice, în vederea îndeplinirii scopului proiectului;
2.contractarea:
a)iniţiază şi organizează procedurile privind atribuirea contractelor de servicii, lucrări şi bunuri achiziţionate pentru componentele şi subcomponentele cuprinse în proiect;
b)asigură şi coordonează întreaga activitate de achiziţii, în conformitate cu procedurile şi ghidurile de achiziţii ale Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi cu prevederile acordului de împrumut, precum şi cu legislaţia română în vigoare;
c)întreprinde măsuri în vederea constituirii comisiilor de evaluare a expresiilor de interes, ofertelor tehnice şi financiare depuse, în vederea contractării lucrărilor, bunurilor sau serviciilor ce fac obiectul procedurii de achiziţie; asigură prin compartimentul de achiziţii elaborarea documentaţiilor de licitaţie în conformitate cu solicitările beneficiarilor direcţi şi cu prevederile ghidurilor de achiziţii ale Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare;
d)asigură suport tehnic în cadrul secretariatului comisiilor de evaluare în ceea ce priveşte procedurile şi ghidurile de achiziţii ale Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi realizarea rapoartelor de evaluare;
e)asigură corespondenţa cu instituţia finanţatoare pentru obţinerea avizelor necesare în cursul derulării procedurilor de achiziţii;
f)participă la procesul de negociere şi semnare a contractelor alături de persoanele autorizate în acest sens;
3.implementarea:
a)supervizează, monitorizează şi coordonează implementarea activităţilor derulate în cadrul contractelor încheiate în cadrul proiectului, asigurându-se de atingerea de către contractori şi beneficiarii finali a obiectivelor şi a rezultatelor preconizate şi de efectuarea în bune condiţii a tuturor acţiunilor şi activităţilor;
b)asigură, prin compartimentul tehnic propriu, analiza documentelor tehnice şi coordonarea fluxului de informaţii între părţile interesate - beneficiari direcţi, contractor, consultanţi etc.;
c)fundamentează şi propune iniţierea de hotărâri ale Guvernului pentru aprobarea investiţiilor conform prevederilor legale în vigoare;
d)întocmeşte rapoarte de progres;
e)identifică potenţialele riscuri şi întreprinde acţiuni de minimizare/anihilare a efectelor acestora;
4.managementul financiar:
a)întocmeşte situaţiile financiare, trimestrial şi anual, pe care le înaintează Direcţiei financiar contabile, în vederea întocmirii situaţiilor financiare la nivelul ministerului;
b)elaborează bugetul de cheltuieli după procedura stabilită de Ministerul Finanţelor Publice şi ordonatorul principal de credite, cu respectarea legislaţiei în vigoare;
c)elaborează bugetul de venituri şi cheltuieli final, după comunicarea sumelor aprobate şi a trimestrializării acestora, aprobate de ordonatorul principal de credite;
d)asigură păstrarea evidenţei financiare, în conformitate cu practicile financiare internaţionale acceptate şi legislaţia română în vigoare;
e)întocmeşte şi transmite compartimentului de specialitate din cadrul ministerului solicitările pentru deschiderile de credite aferente fondurilor din contribuţia Guvernului României; întocmeşte şi transmite Ministerului Finanţelor Publice sumarul de cheltuieli şi documentele justificative, în vederea efectuării de către acesta a tragerilor din contul de împrumut;
f)gestionează conturile şi evidenţa financiar-contabilă;
g)întocmeşte documentaţia necesară premergătoare plăţilor şi ordinele de plată; efectuează plăţile din contul de trezorerie;
h)întocmeşte documentele necesare pentru salarizarea personalului propriu şi plata contribuţiilor aferente; întocmeşte şi depune lunar declaraţiile privind contribuţiile datorate de angajaţi şi angajator la bugetul de stat;
i)realizează monitorizarea cheltuielilor şi efectuează raportările, contabilizarea şi auditarea proiectelor.
Direcţia de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe are şi următoarele atribuţii:
a)întocmeşte şi transmite Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare situaţia cheltuielilor şi rapoartele de management financiar;
b)întocmeşte şi transmite rapoarte financiare, periodic, către Ministerul Finanţelor Publice şi către Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare;
c)asigură păstrarea evidenţei impuse de procedurile împrumuturilor Băncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi transmiterea periodică, conform prevederilor documentelor încheiate, a rapoartelor de progres către Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Justiţiei, către banca finanţatoare, la intervalele şi în formatele precizate în documentele acordului de împrumut;
d)asigură controlul tuturor operaţiunilor financiar-contabile şi auditul în conformitate cu prevederile documentelor de împrumut şi ale legislaţiei române în vigoare;
e)organizează controlul financiar preventiv propriu, potrivit normelor legale în vigoare.
(1)Implementarea proiectului la nivelul Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe se face cu respectarea manualului de implementare a proiectului, elaborat la nivelul Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe şi avizat de conducerea ministerului.
(2)Manualul de implementare a proiectului se revizuieşte cu ocazia schimbărilor cu efect major asupra derulării şi implementării proiectului, la propunerea managerului de proiect al Direcţiei de implementare a proiectelor finanţate din împrumuturi externe, cu acordul coordonatorului de proiect.Secţiunea a 6-a Serviciul programe europene
Serviciul programe europene
Serviciul programe europene este compartimentul de specialitate din cadrul ministerului care este responsabil pentru coordonarea, programarea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea asistenţei financiare nerambursabile şi care coordonează programele de asistenţă în care România acţionează ca furnizor de expertiză tehnică şi/sau financiară către alte state în domeniul de activitate al ministerului şi sistemului judiciar, în conformitate cu principiile şi rigorile managementului de proiect.
Serviciul programe europene gestionează următoarele instrumente aferente asistenţei financiare nerambursabile:
a)programele finanţate de UE din fonduri pre- şi postaderare, precum şi din alte fonduri de care România beneficiază în calitate de stat membru al UE, precum PHARE, Facilitatea de tranziţie, fondurile structurale, programele comunitare specifice "Drepturi fundamentale şi justiţie", "Justiţie civilă" şi altele asemenea;
b)programele dezvoltate pe linie bilaterală cu guvernele altor state care acordă asistenţă tehnică sau financiară pentru domeniul sistemului judiciar;
c)programele de asistenţă dezvoltate în cadrul cooperării cu organizaţii neguvernamentale în diferite domenii de drept sau de consolidare instituţională pentru sistemul judiciar;
d)programele de asistenţă în care România acţionează ca furnizor de expertiză tehnică şi/sau financiară către alte state în domeniul de activitate al ministerului şi sistemului judiciar;
e)orice alte programe finanţate din fonduri nerambursabile, având ca autoritate de implementare, beneficiar sau partener ministerul.
Serviciul programe europene îndeplineşte următoarele atribuţii:
a)identifică, împreună cu direcţiile de specialitate din minister şi potenţialii beneficiari finali, domeniile de intervenţie în care este necesară acordarea de asistenţă tehnică şi propune/identifică sursele din care se poate asigura asistenţă financiară nerambursabilă pentru aceştia;
b)participă, în limita atribuţiilor ministerului, la elaborarea, negocierea şi încheierea memorandumurilor/acordurilor ce urmează a fi semnate cu diferite state/organisme/instituţii ce acţionează în calitate de donatori de asistenţă financiară nerambursabilă, denumiţi în continuare finanţatori, în vederea aprobării/derulării unor programe/proiecte/contracte de asistenţă finanţate prin instrumente financiare nerambursabile;
c)negociază şi semnează, împreună cu beneficiarii finali ai programelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri nerambursabile şi autoritatea contractantă/partenerii/ finanţatorul/alte instituţii competente, acorduri/protocoale de implementare a programelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri nerambursabile;
d)coordonează implementarea contractelor de asistenţă tehnică, achiziţii de bunuri, servicii, înfrăţire instituţională şi grant pentru care s-a obţinut finanţare;
e)supervizează şi asigură luarea măsurilor necesare pentru atingerea obiectivelor şi a rezultatelor proiectelor/programelor/ contractelor;
f)monitorizează şi raportează finanţatorului stadiul derulării fiecărui proiect/program/contract;
g)contribuie la întocmirea planurilor de acţiune şi a strategiilor de dezvoltare a sistemului judiciar, în limita competenţelor ministerului;
h)pregăteşte şi susţine punctul de vedere al ministerului şi reprezintă ministerul la grupurile de lucru constituite la nivelul UE pentru gestionarea şi implementarea programelor sau iniţiativelor comunitare specifice prin care se finanţează proiecte dezvoltate de statele membre în domeniul justiţiei, libertăţilor fundamentale şi securităţii.
Serviciul programe europene îndeplineşte şi următoarele atribuţii în legătură cu instrumentele de asistenţă financiară nerambursabilă:
a)întreprinde toate demersurile pe care le presupune exerciţiul de programare a fondurilor de asistenţă financiară nerambursabilă în vederea asigurării eligibilităţii programelor/proiectelor propuse; în acest scop elaborează, în colaborare cu beneficiarii şi/sau partenerii şi în conformitate cu legislaţia şi procedurile aplicabile, documentele de solicitare a asistenţei financiare nerambursabile;
b)întocmeşte, în colaborare cu beneficiarii, documentele subsecvente aprobării finanţării, în vederea contractării fondurilor nerambursabile;
c)întreprinde măsuri în vederea constituirii comisiilor de evaluare a ofertelor depuse în vederea contractării fondurilor care intră în domeniul său de responsabilitate;
d)elaborează sau, după caz, verifică, în limitele de competenţă ale ministerului, contractele încheiate pentru implementarea programelor/proiectelor finanţate din fonduri nerambursabile, în vederea semnării lor de către autorităţile sau persoanele competente;
e)contribuie la elaborare şi verifică acordurile/protocoalele de implementare a programelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri nerambursabile;
f)coordonează şi participă, alături de beneficiarii finali, la implementarea contractelor de asistenţă tehnică, achiziţii de bunuri, servicii, înfrăţire instituţională şi de grant pentru care s-a obţinut finanţare, asigurându-se de atingerea de către contractori a obiectivelor şi a rezultatelor preconizate şi de efectuarea în bune condiţii a tuturor acţiunilor şi activităţilor; în acest scop întocmeşte, verifică şi/sau aprobă, după caz, documentele sau efectuează demersurile necesare în conformitate cu prevederile normative şi procedurale, aplicabile în funcţie de sursa de finanţare relevantă şi de specificul programului/proiectului/contractului derulat;
g)estimează sumele necesare pentru derularea programelor/proiectelor/contractelor şi întreprinde demersurile necesare pe lângă departamentele/instituţiile/organismele competente din cadrul ministerului, al unităţilor subordonate acestuia, al beneficiarilor finali sau al partenerilor în vederea prevederii în bugetul naţional consolidat sau, după caz, în bugetele respectivelor instituţii sau organisme a fondurilor nerambursabile şi a contribuţiei naţionale aferente programelor/proiectelor/contractelor gestionate;
h)întreprinde demersurile necesare pentru asigurarea şi gestionarea sumelor aferente contribuţiei naţionale la derularea programelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri nerambursabile;
i)verifică şi aprobă cu "Citit şi aprobat" facturile care sunt trimise de către contractori/parteneri, în vederea efectuării plăţii, către Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE, în baza documentelor justificative întocmite de către contractori/ parteneri şi a cadrului normativ şi procedural aplicabil în funcţie de tipul de finanţare relevant;
j)iniţiază demersurile în vederea includerii în patrimoniul instituţiei, în calitate de instituţie care asigură implementarea programelor/proiectelor/contractelor, a bunurilor achiziţionate în cadrul programelor/proiectelor/contractelor derulate şi participă, alături de celelalte direcţii responsabile, la transmiterea acestora în patrimoniul beneficiarilor finali;
k)monitorizează, din punct de vedere tehnic şi financiar, implementarea programelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri nerambursabile, conform cadrului normativ şi procedural aplicabil în funcţie de tipul de finanţare relevant, verificând atingerea obiectivelor şi a rezultatelor preconizate şi efectuarea în bune condiţii a tuturor acţiunilor şi activităţilor; în acest scop: realizează misiuni de verificare "la faţa locului" la beneficiarii finali ai contractelor; elaborează, pe baza informaţiilor solicitate/primite de la beneficiarii finali, raportările sau orice alte documente necesare privind stadiul implementării programelor/ proiectelor/contractelor gestionate, în conformitate cu cadrul normativ şi procedural aplicabil, şi le transmite instituţiilor competente să le solicite şi să le obţină;
l)identifică şi raportează instituţiilor competente neregulile survenite pe parcursul implementării proiectelor/contractelor ce au ca autoritate de implementare ministerul;
m)participă la elaborarea documentelor strategice şi programatice la nivelul ministerului, prin asigurarea contribuţiei necesare, raportat la competenţele sale;
n)coordonează activitatea ministerului în ceea ce priveşte acordarea de asistenţă la nivel de experţi statelor în curs de dezvoltare, în cadru bilateral sau multilateral, prin asocierea cu demersurile comunitare sau internaţionale în domeniu; în acest sens, colaborează cu direcţiile de specialitate ale ministerului, cu Ministerul Afacerilor Externe, coordonatorul politicii naţionale de cooperare internaţională pentru dezvoltare, precum şi cu alte ministere/instituţii/organizaţii cu atribuţii în acest domeniu;
o)participă la organizarea vizitelor experţilor străini şi/sau reprezentanţilor finanţatorilor la minister, instanţe, parchete, precum şi la unităţile subordonate ministerului;
p)participă şi, după caz, reprezintă ministerul la reuniunile de lucru organizate la nivelul ministerului, al finanţatorului sau la nivel interinstituţional pentru discutarea unor chestiuni legate de: derularea programelor/proiectelor/contractelor finanţate din fonduri nerambursabile, atingerea rezultatelor şi obiectivelor specifice, evitarea suprapunerilor de finanţare, iniţierea sau monitorizarea programelor;
q)colaborează, în cadrul derulării programelor/proiectelor/ contractelor gestionate, cu compartimentele de specialitate din minister şi instituţiile subordonate acestuia, cu Consiliul Superior al Magistraturii şi instituţiile aflate în coordonarea acestuia, cu Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi parchetele aflate în subordinea acestuia, precum şi cu celelalte instituţii din cadrul sistemului judiciar în vederea îndeplinirii obiectivelor programelor/proiectelor/contractelor finanţate prin instrumente de asistenţă financiară nerambursabilă şi a alegerii soluţiilor optime de management al proiectului raportat la sistemul judiciar în ansamblul său;
r)colaborează cu direcţiile de specialitate din cadrul administraţiei publice din România, cu reprezentanţii, instituţiile, organizaţiile desemnate în acest sens de către finanţatori, precum şi cu alte organisme sau instituţii cu atribuţii în domeniu, în conformitate cu legislaţia şi procedurile naţionale aplicabile şi/sau legislaţia şi procedurile agreate cu finanţatorul, în vederea îndeplinirii obiectivelor programelor/proiectelor/contractelor finanţate prin instrumente de asistenţă financiară nerambursabilă, a implementării în bune condiţii a acestora şi derulării tuturor activităţilor specifice, precum şi a monitorizării specifice;
s)elaborează materiale de sinteză privind programele implementate la nivelul direcţiei în vederea dezvoltării sistemului judiciar;
t)răspunde în faţa instituţiilor abilitate, conform legii, să exercite un drept de control sau audit.
Unitatea de implementare a programelor
(1)La nivelul Serviciului programe europene funcţionează Unitatea de implementare a programelor, care are drept scop principal coordonarea, programarea, implementarea şi monitorizarea programelor/proiectelor/contractelor finanţate de UE din fonduri PHARE, ca instrument de preaderare, şi din fonduri Facilitatea de tranziţie, ca instrument postaderare destinat României şi Bulgariei.
(2)Componenţa Unităţii de implementare a programelor se stabileşte prin ordin al ministrului justiţiei, ţinându-se cont de exigenţele impuse de către sistemul de management EDIS (Extended Decentralised Implementation System) al programelor PHARE şi Facilitatea de tranziţie. Unitatea de implementare a programelor este condusă de către SPO (Senior Programme Officer/Responsabil de Proiect) şi DSPO (Deputy Senior Programme Officer - Responsabil de Proiect Adjunct).
(3)Unitatea de implementare a programelor îşi derulează activitatea în conformitate cu prevederile manualului de proceduri elaborat conform cerinţelor de management EDIS, ale acordurilor de implementare semnate în acest sens, ale instrucţiunilor emise de Ministerul Finanţelor Publice prin Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE pentru implementarea proiectelor, precum şi în conformitate cu orice alte prevederi normative şi procedurale aplicabile în funcţie de sursa de finanţare relevantă şi de specificul programului/proiectului/ contractului derulat.
(4)Unitatea de implementare a programelor din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor funcţionează în subordinea Unităţii de implementare a programelor din cadrul ministerului, în ceea ce priveşte programele/proiectele/ contractele pentru care ministerul este autoritate de implementare.
La nivelul Serviciului programe europene sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)condica de corespondenţă către compartimentele din minister şi către cabinetele ministrului şi ale secretarilor de stat;
c)condica de corespondenţă prin Serviciul informaţii clasificate şi Registratura ministerului;
d)condica de corespondenţă cu alte instituţii;
e)registrul proceselor-verbale de predare-primire a documentelor la arhivă;
f)documentele aferente derulării programelor în toate etapele de management de proiect ce se constituie în fişiere auditabile, conform procedurilor aplicabile după natura programului;
g)manualul de proceduri;
h)registrul cuprinzând copiile ordinelor întocmite de compartiment.Secţiunea a 7-a Serviciul comunicare şi relaţii publice
Serviciul comunicare şi relaţii publice
(1)Serviciul comunicare şi relaţii publice este compartimentul care asigură îndeplinirea atribuţiilor ministerului în ceea ce priveşte comunicarea cu societatea civilă, primirea, evidenţa/înregistrarea, repartizarea şi expedierea corespondenţei, soluţionarea petiţiilor, potrivit competenţei compartimentului, primirea în audienţă a persoanelor care se prezintă în acest scop la sediul ministerului şi administrarea arhivei instituţiei.
(2)Activitatea Serviciului comunicare şi relaţii publice se desfăşoară cu respectarea principiului nediscriminării şi al înlăturării oricărei forme de încălcare a demnităţii.
Serviciul comunicare şi relaţii publice îndeplineşte următoarele atribuţii:
1.în domeniul relaţiilor cu publicul:
a)examinează conţinutul şi repartizează corespondenţa adresată în orice formă, inclusiv în formă electronică, ministerului către compartimentele competente să o analizeze şi să soluţioneze solicitările formulate;
b)înregistrează şi soluţionează petiţiile care nu intră în competenţa specializată de analiză şi răspuns a unui alt compartiment din cadrul ministerului;
c)solicită informaţii de la celelalte compartimente din minister, respectiv unităţi aflate în subordinea ministerului, în scopul rezolvării cererilor şi sesizărilor primite, al formulării şi transmiterii răspunsului către petiţionari, în termenele prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 233/2002, precum şi pentru a răspunde solicitărilor formulate în cadrul audienţelor acordate; în situaţia în care, în soluţionarea petiţiilor, au fost implicate celelalte compartimente din minister, se pot solicita şi copii ale răspunsurilor comunicate petenţilor de către acestea;
d)soluţionează lucrările repartizate direct, spre analiză, de către ministrul justiţiei, secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul general şi secretarul general adjunct;
e)asigură primirea în audienţă a tuturor persoanelor solicitante, oferind acestora informaţiile necesare, în limita competenţelor ministerului;
f)la solicitarea conducerii ministerului, întocmeşte şi pune la dispoziţie materiale informative necesare pregătirii audienţelor acordate de ministrul justiţiei, secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul general sau secretarului general adjunct; la cerere, un reprezentant al Serviciului comunicare şi relaţii publice participă la audienţele respective;
g)întocmeşte periodic, la solicitarea conducerii ministerului, informări privind problematica şi principalele aspecte ce se desprind din activitatea compartimentului, inclusiv propuneri de lege ferenda;
h)realizează expedierea răspunsurilor către toţi petiţionarii care au adresat solicitări soluţionate în cadrul serviciului;
i)organizează evidenţa documentelor primite, întocmite şi transmise la nivelul serviciului;
j)întocmeşte rapoarte de activitate periodice, în legătură cu activitatea serviciului, cu date statistice ori informaţii necesare conducerii ministerului;
k)îndeplineşte orice alte sarcini primite de la conducerea ministerului, cu prioritate în domeniul relaţional cu societatea civilă, în domeniul său de competenţă;
2.în domeniul comunicării:
a)asigură relaţionarea şi comunicarea directă cu petiţionarii, prin serviciul de registratură şi prin preluarea apelurilor telefonice;
b)asigură relaţionarea şi comunicarea directă cu petiţionarii pe probleme de specialitate juridică prin acordarea audienţelor, la cerere, prin personalul de specialitate juridică desemnat;
c)asigură comunicarea în exterior a informaţiilor sau a dispoziţiilor date de către superiorii ierarhici, din ordinul şi numai cu acordul acestora, în scopul informării cetăţenilor sau a instituţiilor interesate;
d)elaborează strategii de comunicare la nivelul serviciului în ceea ce priveşte activitatea acestuia, în scopul îmbunătăţirii continue a relaţiei cu petiţionarii şi cu instituţiile publice;
e)colaborează cu alte instituţii publice în domeniul promovării şi extinderii modalităţilor de comunicare interinstituţionale, prin participarea la seminare, colocvii şi alte asemenea reuniuni, în vederea consolidării şi aprofundării tehnicilor de comunicare;
3.atribuţii referitoare la registratura generală:
a)primeşte şi înregistrează corespondenţa adresată ministerului şi o transmite, pe bază de condici, compartimentelor ministerului şi unităţilor competente aflate în subordinea acestuia; avertizările în interes public se înaintează de îndată, după caz, cabinetului ministrului, şefului compartimentului căruia îi este adresată sesizarea sau comisiilor de disciplină;
b)preia, pe bază de borderouri, corespondenţa adresată de minister terţilor, întocmeşte documentaţia necesară în vederea expedierii sale şi o predă unităţii poştale desemnate;
c)asigură programul zilnic de lucru cu publicul pentru depunerea de petiţii, cereri, sesizări sau alte solicitări de informaţii şi/sau solicitări telefonice;
4.atribuţii referitoare la arhiva ministerului:
a)elaborează şi, după caz, modifică, cu consultarea Direcţiei elaborare acte normative, Nomenclatorul arhivistic al Ministerului Justiţiei, potrivit legii;
b)realizează, după caz, cu participarea celorlalte compartimente din minister, sistemul de evidenţă a lucrărilor arhivate sau supuse arhivării, potrivit nomenclatorului aprobat;
c)primeşte în arhivă documentele preconstituite, predate de compartimentele ministerului, şi pune la dispoziţie, spre studiu şi transfer, dosarele şi înscrisurile din arhivă, cu respectarea condiţiilor de întocmire, predare-primire, transport şi restituire;
d)participă, prin reprezentant, împreună cu comisia de selecţionare a documentelor la întocmirea lucrărilor referitoare la selecţionarea documentelor de arhivă, în vederea distrugerii acestora la împlinirea termenului de păstrare;
e)predă periodic dosarele de arhivă cu termene de păstrare permanente către Arhivele Naţionale ale României, pe baza unui proces-verbal;
f)elimină periodic documentele fără valoare arhivistică şi pe cele ale căror termene de păstrare au expirat;
g)colaborează cu toate compartimentele ministerului în vederea asigurării condiţiilor optime de predare, primire, păstrare şi transfer ale dosarelor de arhivă;
5.atribuţii referitoare la registrul naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial:
a)ţine evidenţa persoanelor juridice de drept privat fără scop patrimonial, prin Registrul naţional al asociaţiilor, fundaţiilor şi federaţiilor;
b)verifică, la cerere, disponibilitatea denumirii viitoarelor persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial şi eliberează dovezile de disponibilitate corespunzătoare;
c)eliberează, la cerere, contra cost, copii certificate de pe înregistrările efectuate în Registrul naţional al asociaţiilor, fundaţiilor şi federaţiilor şi de pe înscrisurile doveditoare, cu privire la persoanele juridice de drept privat fără scop patrimonial;
d)expediază, din oficiu, copii ale hotărârilor judecătoreşti irevocabile şi ale înscrisurilor doveditoare privitoare la persoanele juridice de drept privat fără scop patrimonial către autorităţile publice în a căror sferă de competenţă se încadrează scopul persoanelor juridice în cauză;
e)ţine evidenţa specială a asociaţiilor, fundaţiilor şi federaţiilor ce acţionează în domeniul de competenţă a ministerului;
f)facilitează legătura dintre compartimentele de specialitate din minister şi ONG-uri pe proiectele desfăşurate în comun;
g)asigură programul de lucru cu publicul pe probleme ce ţin de evidenţa ONG;
h)întocmeşte periodic şi la solicitări exprese informări pentru conducerea ministerului privind problematica şi principalele aspecte ce se desprind din activitatea referitoare la evidenţa ONG, inclusiv propuneri de lege ferenda;
i)realizează expedierea, în termenul legal, a răspunsurilor la solicitările adresate de petiţionari serviciului, în legătură cu evidenţa ONG;
j)organizează evidenţa documentelor întocmite şi transmise de instanţele judecătoreşti în materie de asociaţii, fundaţii şi federaţii, în concordanţă cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale legislaţiei subsecvente referitoare la organizarea Registrului asociaţiilor şi fundaţiilor, Registrului federaţiilor şi registrului naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial;
k)organizează evidenţa celorlalte documente primite, întocmite şi transmise la nivelul serviciului, în legătură cu evidenţa ONG;
l)eliberează copii necertificate de pe înregistrările efectuate în Registrul naţional al asociaţiilor, fundaţiilor şi federaţiilor, de pe înscrisurile doveditoare şi de pe extrasele rapoartelor de activitate şi ale bilanţurilor anuale transmise de asociaţiile, fundaţiile şi federaţiile recunoscute ca fiind de utilitate publică, după achitarea de către persoana solicitantă a contravalorii serviciilor de copiere, în condiţiile Legii nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
m)întocmeşte şi transmite către solicitanţi refuzurile motivate, avizate, dacă este cazul, privind eliberarea disponibilităţii denumirii unei asociaţii, fundaţii sau federaţii.
La nivelul Serviciului comunicare şi relaţii publice sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului (Registry);
b)condica de predare-primire a lucrărilor de la şi către cabinetele ministrului, secretarilor de stat, subsecretarului de stat, secretarului general, secretarului general adjunct şi celelalte compartimente ale ministerului;
c)condica de predare a corespondenţei către celelalte compartimente ale ministerului;
d)condica de predare-primire a avertizărilor în interes public;
e)registrul de evidenţă a intrărilor-ieşirilor unităţilor arhivistice;
f)registrul cuprinzând copiile ordinelor elaborate sau propuse de compartiment ori ale măsurilor importante dispuse la nivelul serviciului;
g)registrul naţional al persoanelor juridice fără scop patrimonial;
h)evidenţa specială a denumirilor pentru care a fost eliberată dovadă de disponibilitate a denumirii;
i)evidenţa specială a asociaţiilor, fundaţiilor şi federaţiilor din domeniul de competenţă a ministerului;
j)condica de prezenţă.Secţiunea a 8-a Serviciul informaţii clasificate
Serviciul informaţii clasificate
Serviciul informaţii clasificate este structura de specialitate care elaborează, implementează şi monitorizează aplicarea ansamblului de măsuri de natură juridică, procedurală, fizică şi de protecţie a personalului, destinate securităţii documentelor şi a materialelor clasificate, atât la nivelul aparatului propriu al ministerului, cât şi la nivelul unităţilor subordonate acestuia, potrivit prevederilor legale.
Serviciul informaţii clasificate îndeplineşte următoarele atribuţii:
1.elaborarea, multiplicarea şi evidenţa datelor şi informaţiilor clasificate:
a)elaborează şi supune aprobării conducerii ministerului normele interne privind protecţia informaţiilor clasificate, potrivit actelor normative în vigoare;
b)întocmeşte programul de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate şi îl supune avizării instituţiilor abilitate, iar după aprobare ia măsuri pentru aplicarea acestuia;
c)asigură păstrarea şi organizează evidenţa certificatelor de securitate şi a autorizaţiilor de acces la informaţii clasificate;
d)actualizează permanent evidenţa certificatelor de securitate şi a autorizaţiilor de acces la informaţii clasificate;
e)întocmeşte şi actualizează listele informaţiilor clasificate elaborate şi păstrate la nivelul ministerului, pe clase şi niveluri de secretizare;
f)participă la elaborarea Nomenclatorului arhivistic al Ministerului Justiţiei;
g)asigură serviciul permanent la nivelul ministerului, prin personalul desemnat din cadrul dispeceratului;
h)coordonează şi efectuează controale în unităţile penitenciare împreună cu angajaţii Serviciului informaţii clasificate din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în cazul unor situaţii deosebite privind respectarea măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate;
i)efectuează controale privind respectarea măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate în unităţile subordonate ministerului, altele decât Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
2.relaţionarea cu alte instituţii şi structuri abilitate în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate:
a)asigură relaţionarea cu instituţia abilitată să coordoneze activitatea şi să controleze măsurile privitoare la protecţia informaţiilor clasificate, potrivit legii;
b)acordă sprijin reprezentanţilor autorizaţi ai instituţiilor abilitate, potrivit competenţelor legale, în vederea verificării persoanelor care solicită accesul la informaţii clasificate;
c)ţine legătura cu Oficiul Registrului Naţional al Informaţiilor Secret de Stat (ORNISS) şi cu structurile de profil din celelalte instituţii cu atribuţii în domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale;
d)participă la întâlnirile organizate periodic de ORNISS, pe problematica informaţiilor naţionale clasificate, informaţiilor NATO clasificate şi informaţiilor UE clasificate şi acţionează pentru implementarea noilor reglementări în materie la nivelul ministerului;
e)colaborează cu Direcţia tehnologia informaţiei pentru buna îndeplinire a atribuţiilor;
3.coordonarea şi controlul măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate în cadrul ministerului:
a)coordonează activitatea de protecţie a informaţiilor clasificate, în toate componentele acesteia;
b)monitorizează activitatea de aplicare a normelor de protecţie a informaţiilor clasificate şi modul de respectare a acestora;
c)oferă consiliere conducerii ministerului în legătură cu toate aspectele privind securitatea informaţiilor clasificate;
d)informează conducerea ministerului despre vulnerabilităţile şi riscurile existente în sistemul de protecţie a informaţiilor clasificate şi propune măsuri pentru înlăturarea acestora;
e)asigură consilierea persoanelor care au acces la informaţii clasificate cu privire la normele specifice;
f)prezintă conducerii ministerului date privind stabilirea obiectivelor, sectoarelor şi locurilor de importanţă deosebită pentru protecţia informaţiilor clasificate din sfera sa de responsabilitate şi, după caz, solicită sprijinul instituţiilor abilitate;
g)efectuează, cu aprobarea conducerii ministerului, controale privind modul de aplicare a măsurilor legale de protecţie a informaţiilor clasificate;
4.managementul documentelor, materialelor şi al fondului arhivistic propriu:
a)ţine evidenţa documentelor clasificate, primite şi expediate la nivelul ministerului;
b)primeşte şi verifică corespondenţa clasificată secret de stat, secret de serviciu şi neclasificată, primită prin poşta specială (integritatea sigiliilor, seria ştampilelor de expediţie şi ambalajele în care a fost împachetată aceasta);
c)înregistrează documentele clasificate destinate expedierii: împachetează, sigilează şi predă documentele destinate expedierii organelor însărcinate cu transportul acestora;
d)predă corespondenţa neclasificată primită de la compartimentele din cadrul ministerului organelor însărcinate cu transportul acesteia (poşta specială);
e)procesează şi multiplică documentele secret de stat şi de serviciu; urmăreşte permanent modul în care personalul respectă regulile de întocmire, multiplicare, evidenţă, mânuire, păstrare, transport şi distrugere a documentelor şi informează funcţionarul de securitate despre neregulile constatate;
f)efectuează inventarierea documentelor secret de stat şi secret de serviciu existente la nivelul ministerului;
g)organizează activitatea de constituire, ordonarea, inventarierea, evidenţa, folosirea, păstrarea şi depozitarea arhivei proprii, precum şi în unităţile subordonate ministerului;
h)asigură măsurile ce se impun pentru siguranţa, buna păstrare şi depozitare a arhivei clasificate;
i)pune la dispoziţia persoanelor care deţin autorizaţii de acces la informaţii clasificate, spre consultare, pe baza aprobărilor, documentele clasificate aflate în arhiva curentă;
j)asigură predarea la depozitele intermediare de arhivă a arhivei proprii cu termenele de păstrare permanente şi temporare;
k)ţine evidenţa fondului arhivistic al aparatului propriu al ministerului cu privire la informaţiile clasificate secret de stat şi secret de serviciu, până la predarea acestuia, conform reglementărilor în vigoare;
l)ţine evidenţa, păstrează şi distribuie ştampilele şi sigiliile din evidenţa compartimentului;
5.monitorizarea şi aplicarea măsurilor INFOSEC:
a)monitorizează activitatea de aplicare a normelor de protecţie a informaţiilor clasificate şi modul de respectare a acestora în cadrul sistemului informatic şi de comunicaţii propriu şi la nivelul unităţilor din subordinea ministerului;
b)monitorizează, împreună cu personalul desemnat din cadrul Direcţiei tehnologia informaţiei, aplicarea măsurilor INFOSEC;
6.alte atribuţii:
–îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare, şi de Hotărârea Guvernului nr. 585/2002 pentru aprobarea Standardelor naţionale de protecţie a informaţiilor clasificate în România, cu modificările şi completările ulterioare.
La nivelul Serviciului informaţii clasificate sunt constituite următoarele evidenţe:
a)registrul de evidenţă a informaţiilor strict secrete de importanţă deosebită;
b)registrul de evidenţă a informaţiilor strict secrete şi secrete;
c)registrul de evidenţă a informaţiilor secrete de serviciu;
d)registrul de evidenţă a informaţiilor clasificate multiplicate;
e)registrul pentru evidenţa certificatelor de securitate/autorizaţiilor de acces la informaţii naţionale clasificate;
f)registrul pentru evidenţa certificatelor de securitate tip A şi B pentru acces la informaţii NATO clasificate;
g)registrul de evidenţă a autorizaţiilor de acces la informaţii UE clasificate;
h)condica de primire-predare a documentelor clasificate către compartimentele din minister;
i)condica de predare-primire a corespondenţei în minister;
j)registrul pentru evidenţa informaţiilor UE clasificate;
k)registrul pentru evidenţa documentelor dactilografiate (procesate la calculator, desenate etc.);
l)registrul pentru evidenţa şi distribuirea mediilor de stocare a informaţiilor;
m)registrul pentru evidenţa specială;
n)registrul pentru evidenţa literaturii clasificate;
o)fişa de pregătire individuală;
p)registrul pentru evidenţa mapelor şi cutiilor cu chei (combinaţiilor cifrurilor, codurilor/cartelelor de acces);
q)condica de predare-primire a corespondenţei neclasificate către compartimentele din cadrul ministerului;
r)condica de prezenţă.
Colaborarea dintre compartimentele din minister
(1)Dispoziţiile cu caracter general pentru compartimentele din minister pot fi date cu respectarea legii numai de ministrul justiţiei, secretarii de stat, subsecretarul de stat, secretarul general şi secretarul general adjunct, în limitele competenţelor ce le sunt stabilite.
(2)În îndeplinirea atribuţiilor, compartimentele din minister pot lua legătura direct, prin şefii compartimentelor, cu unităţile subordonate ministerului, cu instanţele judecătoreşti şi cu celelalte unităţi din sistemul justiţiei.
(1)Colaborarea dintre compartimentele din structura organizatorică a ministerului se realizează prin şefii de compartimente.
(2)În situaţia în care, potrivit reglementărilor în vigoare sau potrivit sarcinilor stabilite de conducerea ministerului, pentru realizarea unei lucrări este necesară colaborarea dintre compartimentele prevăzute la alin. (1), şefii acestora pot desemna persoane care să efectueze lucrarea.
Lucrările la a căror elaborare este necesară colaborarea mai multor compartimente din minister, în raport cu atribuţiile prevăzute în prezentul regulament, se verifică şi se semnează de toţi şefii de compartimente implicate. În cazul în care şefii de compartimente nu ajung la un acord în legătură cu modul de soluţionare a lucrării, fiecare prezintă punctul de vedere într-o notă de informare motivată, care se transmite ministrului justiţiei sau, după caz, secretarului de stat, subsecretarului de stat, secretarului general sau secretarului general adjunct coordonator al lucrării, care dispune asupra modului de soluţionare a acesteia.
Pentru deplasările pe care personalul ministerului le efectuează în străinătate se va solicita şi avizul Direcţiei drept internaţional şi cooperare judiciară, iar pentru cele pe linia afacerilor europene şi avizul Direcţiei afaceri europene, în situaţia în care aceste direcţii nu sunt iniţiatoarele propunerii de deplasare, în conformitate cu prevederile ordinului ministrului justiţiei emis în acest sens.
Înregistrarea şi circuitul lucrărilor
(1)Corespondenţa adresată ministerului se înregistrează de către Serviciul comunicare şi relaţii publice, prin registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului.
Corespondenţa primită în format electronic de către Serviciul comunicare şi relaţii publice se redirecţionează, în acelaşi format, pe adresa de e-mail a compartimentului sau a compartimentelor competente şi se înregistrează de către acesta/acestea.
(2)Corespondenţa primită prin Serviciul informaţii clasificate se înregistrează la compartimentele cărora le-a fost adresată, prin registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului.
(3)Corespondenţa adresată expres ministrului justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat, secretarului general sau secretarului general adjunct de către Preşedintele României, primul-ministru şi preşedinţii celor două camere ale Parlamentului se înregistrează la cabinetele acestora, prin registrul general de evidenţă a lucrărilor ministerului.
Circuitul lucrărilor în cadrul ministerului se realizează după cum urmează:
a)corespondenţa înregistrată la cabinetele ministrului justiţiei, secretarilor de stat, subsecretarului de stat, secretarului general sau secretarului general adjunct se repartizează, potrivit rezoluţiilor, compartimentului sau, după caz, compartimentelor competente;
b)corespondenţa înregistrată de către Serviciul comunicare şi relaţii publice se repartizează compartimentului sau, după caz, compartimentelor competente, pe baza rezoluţiei conducerii acestui compartiment; în situaţia în care lucrarea necesită colaborarea mai multor compartimente, se transmite câte un exemplar fiecărui compartiment;
c)lucrările repartizate unui compartiment care nu are atribuţii în domeniul respectiv se transmit compartimentului din minister competent. În situaţia în care nu este identificat compartimentul competent, lucrarea se restituie cu notă de informare motivată la cabinetul celui care a repartizat lucrarea sau, după caz, la Serviciul comunicare şi relaţii publice.
(1)Lucrările se soluţionează în termenele prevăzute de actele normative, calculate de la data primei înregistrări efectuate în minister, cu excepţia situaţiei în care prin rezoluţie sau în cuprinsul acestora sunt prevăzute alte termene.
(2)Termenul de soluţionare a lucrărilor pentru care Direcţia avizare acte normative solicită altor compartimente punctul de vedere, în domeniul de competenţă, pentru proiectele de acte normative transmise spre avizare, este de cel mult 3 zile lucrătoare.
(3)Compartimentele din minister cărora le-au fost transmise de către Direcţia avizare acte normative materialele pentru şedinţa pregătitoare şi pentru şedinţa de Guvern au obligaţia de a le restitui de urgenţă acestei direcţii.
Principalele documente utilizate de compartimentele din minister sunt următoarele:
a)note de informare;
b)note interne;
c)adrese către autorităţi, instituţii sau petiţionari;
d)ordine ale ministrului justiţiei;
e)referate de necesitate;
f)note de oportunitate;
g)documente specifice compartimentelor ale căror formulare sunt prevăzute în procedurile de proces, în cadrul sistemului de management al calităţii.
Adresele se întocmesc în două exemplare şi se semnează de persoanele competente. Primul exemplar al adresei se transmite destinatarului, iar cel de-al doilea exemplar, precum şi documentele care au stat la baza elaborării acesteia se păstrează la compartimentul care a soluţionat lucrarea.
Ordinele emise de ministrul justiţiei se întocmesc în două exemplare şi se înregistrează la Cabinetul ministrului justiţiei, într-un registru special constituit în acest sens. Primul exemplar se păstrează în original la Cabinetul ministrului justiţiei. În acest scop, fiecare compartiment din minister, precum şi unităţile subordonate acestuia sunt obligate să transmită originalul ordinului la Cabinetul ministrului justiţiei. Al doilea exemplar, care cuprinde avizele compartimentelor de specialitate, precum şi lucrările care au stat la baza elaborării acestuia, se păstrează la compartimentul din minister sau, după caz, la unitatea subordonată acestuia care l-a întocmit.
Circularele care privesc unităţile din sistemul justiţiei se păstrează în original la compartimentul care le-a emis, fiind îndosariate într-o mapă specială.
Dispoziţii finale
Compartimentele din minister îndeplinesc orice alte activităţi stabilite de lege, potrivit specificului, altele decât cele cuprinse în prezentul regulament.
Secretariatele din minister au următoarele atribuţii principale:
a)asigură înregistrarea şi evidenţa lucrărilor compartimentului;
b)asigură circuitul lucrărilor, în cadrul compartimentului şi al altor compartimente ale ministerului, conform repartizării stabilite de conducerea ministerului sau de conducerea compartimentului;
c)pregătesc corespondenţa, inclusiv completarea plicurilor şi a tipizatelor anexate acestora, în vederea expedierii şi predării acesteia Serviciului comunicare şi relaţii publice şi, după caz, Serviciului informaţii clasificate;
d)pregătesc materialele pentru arhivarea lucrărilor compartimentului, potrivit Nomenclatorului arhivistic al Ministerului Justiţiei, şi le predau arhivei ministerului;
e)păstrează în mape separate sau, după caz, în dosare, conform Nomenclatorului arhivistic al Ministerului Justiţiei, al doilea exemplar al documentelor efectuate în cadrul compartimentului, precum şi lucrările care au stat la baza elaborării acestora;
f)asigură, după caz, tehnoredactarea lucrărilor compartimentului, precum şi multiplicarea materialelor necesare;
g)asigură evidenţele compartimentelor prin introducerea, conservarea şi valorificarea acestora;
h)păstrează şi folosesc ştampilele compartimentului, conform prevederilor legale;
i)păstrează evidenţa concediilor de odihnă sau a altor concedii ale salariaţilor;
j)efectuează şi păstrează evidenţa orelor suplimentare, lucrate în condiţiile legii de către personalul din cadrul compartimentului;
k)ţin evidenţa ordinelor de deplasare a personalului din cadrul compartimentului;
l)ridică de la compartimentul de specialitate rechizitele şi celelalte materiale necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţii compartimentului şi le repartizează personalului acestuia.
În cazul în care compartimentele din minister nu au organizate secretariate, atribuţiile prevăzute la art. 185 se îndeplinesc de către o persoană desemnată în acest scop de către conducerea compartimentului.
Termenele de păstrare a documentelor sunt cele prevăzute în Nomenclatorul arhivistic al Ministerului Justiţiei, aprobat prin ordin al ministrului justiţiei.
(1)Programul de lucru în minister este stabilit prin ordin al ministrului justiţiei.
(2)Personalul din minister este obligat să respecte programul de lucru.
(3)Plecarea înainte de terminarea programului sau prezenţa la serviciu după program, precum şi alte învoiri sunt permise cu aprobarea şefului ierarhic superior.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
Citiți o versiune anterioară, valabilă între 6 oct. 2011 și 29 oct. 2013.
Deschide forma actuală