RegulamentFormă consolidată
Regulament din 8 ianuarie 2018
de organizare și funcționare a Administrației Naționale a Penitenciarelor
- Emitent
- Ministerul Justiției
de organizare și funcționare a Administrației Naționale a Penitenciarelor
(1)Administrația Națională a Penitenciarelor este instituție publică de interes național, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Justiției și face parte din instituțiile publice de apărare, ordine publică și securitate națională ale statului.
(2)Activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor se desfășoară în conformitate cu prevederile Constituției României, republicată, Declarației Universale a Drepturilor Omului, Cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, Convenției europene pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și a protocoalelor adiționale, cu recomandările Consiliului Europei cu privire la tratamentul deținuților, cu dispozițiile Legii nr. 293/2004 privind Statutul funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor, republicată, cu modificările ulterioare, Legii nr. 51/1991 privind securitatea națională a României, republicată, cu completările ulterioare, Legii nr. 254/2013 privind executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cu modificările și completările ulterioare, Hotărârii Guvernului nr. 756/2016 pentru organizarea, funcționarea și atribuțiile Administrației Naționale a Penitenciarelor și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiție.
(3)Administrația Națională a Penitenciarelor aplică strategia Guvernului României în ceea ce privește executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate pronunțate de instanțele judecătorești.
(4)Administrația Națională a Penitenciarelor contribuie la asigurarea apărării, ordinii publice și a securității naționale prin organizarea pazei, escortării, însoțirii, supravegherii și aplicării regimului de executare a pedepselor și măsurilor privative de libertate care se execută în centrele de arestare preventivă și în secțiile speciale de arestare preventivă, prin organizarea activităților de reintegrare socială a deținuților, persoanelor internate și arestate preventiv, precum și prin activități de prevenire a criminalității și terorismului în mediul penitenciar, desfășurate potrivit legii.
(5)Activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților din subordine este coordonată de către ministrul justiției.
Prin structurile sau, după caz, componentele structurale ale Administrației Naționale a Penitenciarelor, în înțelesul prezentului regulament, se înțeleg direcțiile, serviciile și birourile organizate în cadrul direcțiilor sau, după caz, distinct de acestea, precum și orice alte compartimente coordonate de personal care nu ocupă o funcție de conducere.
(1)Conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor se exercită de către directorul general.
(2)Directorul general este numit prin ordin al ministrului justiției, în condițiile legii.
(1)Directorul general conduce întreaga activitate a Administrației Naționale a Penitenciarelor și o reprezintă în raporturile cu Ministerul Justiției și cu alte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale, cu alte autorități, instituții publice și organizații centrale și locale, precum și cu persoane juridice și fizice din țară și din străinătate, în limita competențelor stabilite de ministrul justiției.
(2)Pentru aplicarea în mod unitar în Administrația Națională a Penitenciarelor și în unitățile subordonate a prevederilor privind obiectivele Administrației Naționale a Penitenciarelor, în exercitarea atribuțiilor sale directorul general emite decizii și instrucțiuni și răspunde în fața ministrului justiției de întreaga activitate desfășurată de administrația penitenciară.
(3)Deciziile și instrucțiunile cu caracter normativ emise de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Directorul general are calitatea de ordonator secundar de credite, calitate care poate fi delegată în condițiile legii.
(1)În activitatea de conducere, directorul general este ajutat de 3 directori generali adjuncți.
(2)Directorii generali adjuncți sunt numiți prin ordin al ministrului justiției, în condițiile legii.
(3)Directorii generali adjuncți exercită atribuțiile delegate de directorul general.
(4)Directorii generali adjuncți angajează și reprezintă Administrația Națională a Penitenciarelor pe baza mandatului expres dat prin decizie a directorului general.
(1)În cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor funcționează Consiliul de conducere, ca organ consultativ în stabilirea măsurilor de îmbunătățire a activității, având ca membri titulari: directorul general, directorii generali adjuncți și șefii structurilor din subordinea acestora. Directorul general poate dispune ca la lucrările consiliului să participe și alte persoane, atunci când situația o impune.
(2)Componența și regulamentul de desfășurare a lucrărilor Consiliului de conducere se stabilesc prin decizie a directorului general, potrivit prevederilor art. 9 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 756/2016 pentru organizarea, funcționarea și atribuțiile Administrației Naționale a Penitenciarelor și pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției, cu modificările și completările ulterioare.
(1)Directorul general dispune, ținând cont de particularitățile cadrului legal de organizare și de funcționare al sistemului administrației penitenciare, precum și de standardele de control intern managerial, măsurile de control necesare pentru implementarea și dezvoltarea sistemului de control intern managerial, inclusiv pentru actualizarea registrelor de riscuri și a procedurilor formalizate pe procese sau activități, care pot fi proceduri de sistem și proceduri operaționale.
(2)În vederea monitorizării, coordonării și îndrumării metodologice a implementării și dezvoltării sistemului de control intern managerial, directorul general constituie, prin act de decizie internă, o structură cu atribuții în acest sens, denumită Comisia de monitorizare, cu activitate permanentă.
(3)Comisia de monitorizare cuprinde șefii structurilor din structura organizatorică, care se actualizează ori de câte ori este cazul, și este coordonată de către un președinte, persoană care deține funcție de conducere, desemnat de directorul general. Secretarul comisiei și înlocuitorul acestuia sunt desemnați de către președinte.
(4)Modul de organizare și de lucru al Comisiei de monitorizare se află în responsabilitatea președintelui acesteia și se stabilește în funcție de volumul și de complexitatea proceselor și activităților, pe baza unui regulament de organizare și funcționare a comisiei, aprobat prin decizie a directorului general la propunerea președintelui Comisiei.
(5)Directorul general, directorii generali adjuncți, personalul cu funcții de conducere și personalul de execuție pun în aplicare toate măsurile necesare cu privire la modalitatea de implementare a sistemului de control intern managerial în Administrația Națională a Penitenciarelor.
Directorii direcțiilor din Administrația Națională a Penitenciarelor organizează, coordonează, îndrumă și răspund de activitatea structurii pe care o conduc și asigură buna colaborare cu celelalte structuri.
Directorii din Administrația Națională a Penitenciarelor sunt numiți în condițiile legii.
Directorii direcțiilor din Administrația Națională a Penitenciarelor îndeplinesc următoarele atribuții:
a)participă la elaborarea și actualizarea strategiilor și politicilor specifice domeniului de activitate, coordonează, analizează și controlează implementarea acestora;
b)stabilesc măsurile necesare și urmăresc îndeplinirea în mod corespunzător a obiectivelor din planurile de management;
c)organizează și conduc activitatea direcției, pentru atingerea obiectivelor specifice ce revin acesteia, în limitele competențelor stabilite de legislația incidență domeniului de activitate, prin repartizarea echilibrată a sarcinilor;
d)asigură implementarea și dezvoltarea sistemului de control intern/managerial în cadrul direcției pe care o conduc;
e)coordonează resursele umane existente la nivelul direcției, în sensul motivării acestora, al dezvoltării abilităților profesionale, al identificării nevoii de perfecționare individuală;
f)evaluează, în mod obiectiv, activitatea profesională a personalului din competență, pe baza criteriilor de performanță stabilite;
g)gestionează resursele materiale disponibile în scopul bunei desfășurări a activității direcției;
h)stabilesc obiectivele specifice direcției, derivate din obiectivele generale ale Administrației Naționale a Penitenciarelor, identifică activitățile și acțiunile pentru realizarea obiectivelor, asigură planificarea, analiza, monitorizarea și evaluarea îndeplinirii acestora;
i)întocmesc fișa postului pentru fiecare dintre posturile din competență și stabilesc obiectivele individuale pentru personalul care le ocupă;
j)fundamentează propunerile de ocupare a posturilor din cadrul direcției;
k)fundamentează și acordă avizul de specialitate în cazul schimbărilor din funcție între domenii de activitate, conform competențelor;
l)repartizează personalului direcției, direct sau prin intermediul șefilor din subordine, lucrările atribuite spre soluționare direcției, pot stabili detaliile acestora, prioritatea și termenele în care trebuie soluționate;
m)verifică și avizează/aprobă lucrările elaborate în cadrul direcției;
n)adoptă măsurile necesare desfășurării activității direcției pe care o conduc în condiții de legalitate, eficiență și eficacitate fiind pe deplin răspunzători de respectarea actelor normative care reglementează domeniul pe care îl au în competență;
o)stabilesc preluarea atribuțiilor ori redistribuirea sarcinilor pentru personalul din subordine, în cazul concediilor de odihnă, concediilor medicale, participării la cursuri de instruire ori în alte cazuri justificate;
p)iau măsurile corespunzătoare pentru prevenirea săvârșirii abaterilor disciplinare de către personalul din subordine putând iniția procedura de aplicare a sancțiunilor disciplinare persoanelor care comit astfel de abateri;
q)răspund de buna funcționare a structurilor organizatorice din aria de responsabilitate la nivelul unităților subordonate;
r)îndrumă și verifică activitatea membrilor comisiilor constituite la nivelul unităților penitenciare și Administrației Naționale a Penitenciarelor, în domeniul de competență;
s)coordonează inventarierea și arhivarea lucrărilor prevăzute în nomenclatorul arhivistic și predarea acestora la arhiva generală a Administrației Naționale a Penitenciarelor;
t)coordonează elaborarea rapoartelor anuale de activitate pentru direcțiile pe care le conduc;
u)formulează propuneri privind organizarea și desfășurarea cursurilor de formare inițială și continuă destinate personalului din subordine.
(1)În activitatea de conducere a direcțiilor, directorii pot fi ajutați de directori adjuncți, prevederile art. 11 aplicându-se în mod corespunzător.
(2)Directorii adjuncți înlocuiesc de drept directorul de direcție atunci când acesta lipsește. Directorul direcției le deleagă, în condițiile legii, unele dintre atribuțiile sale, precum și coordonarea activității unor structuri din cadrul direcției.
(1)Prevederile art. 11 se aplică în mod corespunzător și șefilor celorlalte structuri din subordinea directă a directorului general, conform organigramei
(2)Numirea pentru funcțiile prevăzute la alin. (1) se dispune conform legii.
Fiecare conducător de structură desemnează o persoană căreia îi va delega atribuțiile ce îi revin în cazul în care absentează una sau mai multe zile de la serviciu, cu excepția cazului în care există director adjunct de direcție, în această situație fiind incidente prevederile art. 12 alin. (2).
Șefii serviciilor și șefii birourilor se numesc în funcție în condițiile legii.
Șefii de serviciu și șefii de birou îndeplinesc următoarele atribuții:
a)stabilesc responsabilitățile și atribuțiile personalului din subordine, întocmesc fișa postului pentru fiecare dintre posturile din competență și stabilesc obiectivele individuale pentru personalul care le ocupă;
b)repartizează lucrările personalului din subordine, participă, verifică și răspund de realizarea lucrărilor repartizate serviciului în cele mai bune condiții și la termenele stabilite;
c)realizează efectiv o parte din lucrările repartizate, precum și pe cele de o complexitate și importanță deosebită;
d)susțin în fața șefului ierarhic lucrările elaborate la nivelul structurii;
e)contribuie la identificarea activităților și acțiunilor pentru realizarea obiectivelor, la planificarea, analiza, monitorizarea și evaluarea îndeplinirii acestora;
f)răspund de implementarea și contribuie la stabilirea măsurilor pentru dezvoltarea sistemului de control intern/managerial în domeniul specific de activitate;
g)evaluează, în mod obiectiv, activitatea profesională a personalului din competență, pe baza criteriilor de performanță stabilite pentru îndeplinirea obiectivelor specifice domeniului de activitate;
h)identifică nevoile de pregătire ale personalului din subordine, contribuie la dezvoltarea abilităților profesionale ale acestora;
i)stabilesc preluarea atribuțiilor ori redistribuirea sarcinilor pentru personalul din subordine, în cazul concediilor de odihnă, concediilor medicale, participării la cursuri de instruire, conferințe ori în alte cazuri justificate;
j)iau măsurile corespunzătoare pentru prevenirea săvârșirii abaterilor disciplinare de către personalul din subordine putând iniția procedura de aplicare a sancțiunilor disciplinare persoanelor care comit astfel de abateri;
k)coordonează inventarierea și arhivarea lucrărilor prevăzute în nomenclatorul arhivistic și predarea acestora la arhiva generală a Administrației Naționale a Penitenciarelor;
l)coordonează elaborarea rapoartelor semestriale de activitate pentru structurile pe care le coordonează.
Prevederile art. 16 se aplică în mod corespunzător, după caz, și coordonatorilor de structuri care nu au funcții de conducere.
În Administrația Națională a Penitenciarelor își desfășoară activitatea următoarele categorii de personal:
a)funcționari publici cu statut special, cărora le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 293/2004 privind Statutul funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
b)funcționari publici, cărora le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
c)personal contractual, cărora le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare.
(1)Componentele structurale din Administrația Națională a Penitenciarelor, prin conducătorii acestora sau, după caz, prin alți reprezentanți, au următoarele atribuții generale comune:
a)stabilesc anual obiectivele structurii;
b)participă la perfecționarea pregătirii de specialitate a funcționarilor publici cu statut special din domeniul de competență, a celorlalte categorii de personal, precum și la evaluarea pregătirii profesionale a personalului debutant;
c)colaborează, după caz, cu celelalte direcții sau compartimente de specialitate din cadrul Ministerului Justiției și alte ministere sau autorități publice, pentru îndeplinirea atribuțiilor lor;
d)păstrează corespondența și documentațiile structurii potrivit Nomenclatorului de documente referitoare la fondul arhivistic și materiale preconstituite;
e)întocmesc proceduri operaționale sau propun modificarea lor, după caz;
f)reprezintă, pe bază de delegație, Administrația Națională a Penitenciarelor în relațiile cu alte ministere sau autorități publice ori cu organisme de control și avizare în domeniul investițiilor.
(3)Relațiile de reprezentare se stabilesc în limitele legislației în vigoare și ale competențelor acordate prin dispoziție de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor sau de directorul fiecărei structuri în relațiile cu celelalte structuri ale administrației publice centrale sau locale, organizații neguvernamentale și altele asemenea, din țară sau străinătate.
(4)Fișele posturilor se întocmesc în conformitate cu Anexa - "Model pentru fișa postului", care se adaptează în raport de atribuțiile și responsabilitățile specifice funcțiilor din structura Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(5)Fișele posturilor se elaborează sau modifică, după caz, în conformitate cu prevederile prezentului regulament, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acestuia.
(6)Fișele posturilor se întocmesc în 3 (trei) exemplare, dintre care un exemplar la titularul postului, un exemplar la șeful structurii și unul la structura de resurse umane.
(7)În cazul posturilor vacante, fișele posturilor se întocmesc în 2 (două) exemplare, un exemplar rămânând la șeful structurii, iar un exemplar se înaintează structurii de resurse umane. La momentul ocupării postului respectiv devin aplicabile prevederile alin. (6).
Direcția Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar este structura specializată a Administrației Naționale a Penitenciarelor, care:
a)organizează și coordonează activitățile referitoare la modul de executare a pedepselor privative de libertate, a măsurii arestării preventive și a măsurilor educative de internare într-un centru de detenție/educativ, pronunțate de instanțele judecătorești;
b)coordonează, îndrumă și controlează asigurarea pazei, escortării și supravegherii condamnaților, arestaților preventiv și persoanelor sancționate cu măsuri educative din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, astfel încât să se asigure prevenirea evenimentelor negative;
c)elaborează strategia de aplicare a regimului penitenciar și urmărește transpunerea ei în practică;
d)ține evidența nominală și statistică a persoanelor private de libertate și urmărește folosirea lor la activități productive, potrivit legii;
e)controlează și ia măsuri pentru executarea misiunilor de pază și escortare a persoanelor private de libertate la instanțele de judecată, transferul acestora la organele de urmărire penală sau la alte locuri de deținere;
f)elaborează și avizează, după caz, proiectele de decizii și instrucțiuni ale directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor sau proiectele de ordin ale ministrului justiției, în domeniul siguranței deținerii și regimului penitenciar;
g)soluționează problemele ridicate cu ocazia audiențelor.
Direcția Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar are următoarea structură:
a)Serviciul Regim Penitenciar;
b)Serviciul Siguranța Deținerii;
c)Serviciul Evidență, Organizarea Muncii și Transfer;
d)Serviciul Pază și Escortare Deținuți Transferați, în cadrul căruia sunt organizate:i. Compartimentul Operativ Transfer Deținuți;ii. Compartimentul Dispecerat și Acces în Administrația Națională a Penitenciarelor.
(1)Serviciul regim penitenciar elaborează strategia de aplicare a ansamblului de reguli minime pentru tratamentul persoanelor private de libertate și urmărește transpunerea ei în practică.
(2)Serviciul regim penitenciar îndeplinește următoarele atribuții:
a)organizează, îndrumă și coordonează activitatea de aplicare a regimurilor diferențiate de deținere a persoanelor private de libertate;
b)îndrumă, coordonează și controlează modul de îndeplinire a misiunilor de supraveghere a efectivelor de persoane private de libertate;
c)coordonează, îndrumă și controlează activitățile referitoare la acordarea drepturilor la pachet, vizită, corespondență, petiționare, telefon și a celorlalte drepturi prevăzute de lege;
d)urmărește modul de desfășurare a activităților de cunoaștere a persoanelor private de libertate;
e)prezintă spre aprobare conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor metodologii cu privire la aplicarea corectă și unitară a dispozițiilor actelor normative cu implicații asupra activității de aplicare a regimului penitenciar;
f)studiază unele situații și fenomene apărute în domeniul specific de activitate și propune măsuri pentru generalizarea unor aspecte pozitive ori de înlăturare a cauzelor de producere a evenimentelor negative;
g)verifică împrejurările și cauzele producerii unor evenimente generate de încălcări ale prevederilor referitoare la acordarea drepturilor persoanelor private de libertate, abuzuri ale personalului și aplicarea discriminatorie a regimului legal de deținere, precum și sesizările primite din partea persoanelor private de libertate și a familiilor acestora;
h)întocmește periodic, pentru a fi prezentate conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor și Ministerului Justiției, informări și sinteze referitoare la principalele evenimente negative din unități și măsurile pentru îmbunătățirea aplicării regimului penitenciar;
i)efectuează studii privind cauzele care pot genera acțiuni colective cu efecte negative, ale căror concluzii, împreună cu propunerile de remediere, le prezintă periodic conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor;
j)elaborează programe de îmbunătățire a condițiilor de detenție, pe care le supune spre aprobare conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor, și asigură aplicarea lor în unitățile subordonate;
k)propune experimentarea unor măsuri prevăzute în documentele internaționale referitoare la regimul penitenciar aplicat persoanelor private de libertate și, în cazul obținerii unor rezultate bune, se preocupă de generalizarea lor în toate unitățile;
l)coordonează activitățile referitoare la reforma penitenciară în raport cu competența care îi revine și urmărește aplicarea în practică a normelor și regulilor internaționale în domeniu, cu respectarea deplină a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului;
m)analizează managementul resurselor umane ale personalului care desfășoară activități în domeniul regimului penitenciar în locurile de deținere și face propuneri de eficientizare conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor;
n)analizează modul de utilizare a resurselor materiale necesare aplicării regimului penitenciar în locurile de deținere și face propuneri de eficientizare conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor;
o)execută controale tematice, de sprijin și îndrumare, precum și verificări în unitățile de penitenciare, pe linia regimului penitenciar.
Activitatea Serviciului regim penitenciar se desfășoară în domeniul aplicării regimului penitenciar și în domeniul soluționării cererilor, reclamațiilor și sesizărilor.
În domeniul aplicării regimului penitenciar, Serviciului regim penitenciar are următoarele atribuții:
a)urmărește modernizarea spațiilor destinate acordării vizitelor și pachetelor, precum și identificarea de noi modalități de acordare a acestor drepturi;
b)analizează propunerile directorilor de unități penitenciare privind transferul unor persoane private de libertate cu grad sporit de periculozitate, urmărește actualizarea evidenței pe calculator a acestei categorii de persoane private de libertate și prezintă periodic conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor informări în domeniu;
c)întocmește sinteza principalelor activități lunare, în vederea cuprinderii și difuzării în unități, prin nota de informare a Administrației Naționale a Penitenciarelor;
d)analizează propunerile de acordare a recompensei cu permisiunea de ieșire din penitenciar cu o durată mai mare de o zi;
e)coordonează activitatea de rezolvare a corespondenței primite de la persoane private de libertate și membri de familie ai acestora, analizând modul în care se aplică procedurile legale în acest domeniu și prezintă informări periodice conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor;
f)analizează problemele sesizate de organismele internaționale cu atribuții în domeniul drepturilor omului și formulează propuneri pentru îmbunătățirea activității în domeniul său de competență;
g)ține evidența sinuciderilor, a altercațiilor între persoane private de libertate și a autoagresiunilor soldate cu decese ori vătămări corporale;
h)analizează problemele sesizate de autoritățile publice și organismele neguvernamentale din țară care desfășoară activitate în domeniul drepturilor omului și formulează propuneri pentru remedierea neajunsurilor.
În domeniul soluționării cererilor, reclamațiilor și sesizărilor, Serviciului regim penitenciar are următoarele atribuții:
a)rezolvă corespondența - cereri, reclamații, sesizări - primită de la persoane private de libertate și membri de familie ai acestora;
b)rezolvă corespondența primită de la autorități și organizații interne și internaționale;
c)rezolvă corespondența primită de la ambasade și persoane private de libertate de cetățenie străină;
d)rezolvă corespondența primită de la alte persoane fizice sau juridice, în funcție de domeniul de competență.
(1)Serviciul Siguranța Deținerii coordonează, îndrumă și controlează asigurarea pazei, escortării și supravegherii persoanelor private de libertate, arestaților preventiv și persoanelor sancționate cu măsuri educative din locurile de deținere subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare și cu reglementările internaționale referitoare la respectarea drepturilor omului.
(2)Activitatea Serviciului Siguranța Deținerii se desfășoară în domeniul asigurării siguranței deținerii și în domeniul soluționării cererilor, reclamațiilor și sesizărilor, astfel:
a)urmărește respectarea în unități a prevederilor actelor normative referitoare la asigurarea pazei, escortării și supravegherii persoanelor aflate în custodie;
b)coordonează activitatea de apărare și de asigurare a securității locurilor de deținere și a punctelor de lucru;
c)controlează dacă în unități se iau măsuri pentru executarea regulamentară a misiunilor de pază, escortare și supraveghere a persoanelor private de libertate la instanțele de judecată, organele de urmărire penală și în timpul transferului la alte unități penitenciare;
d)controlează modul de păstrare, folosire și întreținere a armamentului, muniției și mijloacelor tehnice ajutătoare de pază și transmisiuni din dotarea unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;
e)controlează modul în care se aplică la locurile de deținere măsurile pentru prevenirea evenimentelor negative și pentru creșterea siguranței obiectivelor și a misiunilor de executat;
f)controlează modul în care se desfășoară ședințele de antrenare și instruire a personalului din unități în vederea creșterii capacității de acțiune în situații speciale, analizând periodic modul de executare a alarmelor în unități și făcând propuneri de îmbunătățire a acestei activități;
g)colaborează permanent cu Serviciul de Pază și Escortare Deținuți Transferați în vederea eficientizării activităților de pază, escortare și supraveghere a deținuților, persoanelor internate și arestate preventiv care sunt transferate cu mijloacele auto;
h)analizează modul de folosire a cadrelor pe posturi și misiuni la nivelul unităților din subordine, formulând propuneri de redistribuiri ori suplimentări de posturi;
i)analizează periodic aspectele referitoare la nerespectarea prevederilor regulamentare cu privire la paza, escortarea și supravegherea persoanelor private de libertate în unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, care pot conduce la producerea unor evenimente, și face propuneri de îmbunătățire a activității;
j)urmărește transpunerea în practică a prevederilor Planului de acțiune pentru îndeplinirea în comun a misiunilor, încheiat între penitenciare și unitățile subordonate Ministerului Administrației și Internelor, și, după caz, face propuneri de îmbunătățire a acestei activități;
k)elaborează periodic informări și sinteze referitoare la principalele evenimente negative în domeniul de activitate al serviciului și propune măsuri pentru îmbunătățirea siguranței misiunilor de pază, escortare și supraveghere a persoanelor private de libertate;
l)controlează punerea în aplicare a planurilor de acțiune și siguranță a unităților penitenciare;
m)organizează serviciul de zi pe Administrația Națională a Penitenciarelor, transmiterea și recepționarea operativă a deciziilor și notelor telefonice ori a celor transmise prin fax;
n)organizează paza și apărarea obiectivului și controlul accesului în sediul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
o)analizează modul de asigurare a siguranței locurilor de deținere și a misiunilor de pază, escortare și supraveghere și face propuneri pentru dotarea locurilor de deținere cu mijloace de intervenție, legătură, transport, alarmare și semnalizare;
p)evaluează pentru fiecare unitate nevoile de personal destinat executării misiunilor de pază, escortare și supraveghere și face propuneri pentru redistribuiri de personal, detașări ori suplimentări ale statelor de organizare și funcționare;
q)execută controale tematice, de sprijin și îndrumare, precum și verificări în unitățile de penitenciare;
r)desfășoară activități de instruire și îndrumare a personalului din sectoarele operative în vederea însușirii și aplicării prevederilor legale, regulamentelor și dispozițiilor eșaloanelor superioare;
s)urmărește actualizarea și completarea documentelor de pază, apărare și alarmare ale unităților, precum și cele de cooperare cu alte organe;ș) întocmește documentele pentru organizarea și desfășurarea de aplicații vizând verificarea capacității de acțiune a personalului Administrației Naționale a Penitenciarelor;
t)studiază și propune măsuri de modernizare a sistemelor de pază și supraveghere de pe perimetrele locurilor de deținere, a posturilor de control și a spațiilor de cazare, analizează posibilitățile de dotare a unităților cu armament modern și eficace și verifică situațiile în care s-a efectuat uz de armă;ț) ține evidența în caz de evadare, părăsire a locului de muncă, fugă a persoanelor sancționate cu măsuri educative, precum și a tentativelor la aceste fapte, propune măsuri pentru îmbunătățirea activității și urmărește modul de executare a măsurilor propuse după fiecare eveniment;
u)verifică măsurile stabilite pentru asigurarea pazei și supravegherii persoanelor private de libertate care prestează muncă, precum și a celor internați în spitale din rețeaua Ministerului Sănătății;
v)participă, împreună cu cadre din unitățile subordonate, la instruirile pe care le fac furnizorii de echipamente tehnice înainte de punerea în funcțiune a sistemelor de pază, alarmare și comunicații;
w)analizează modul de utilizare a resurselor materiale necesare asigurării siguranței deținerii în locurile de deținere și face propuneri de eficientizare conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor;
x)avizează propunerile de modificare a structurilor arhitectonice ale unităților de penitenciare, în domeniul său de activitate;
y)implementează ca elemente de serviciu câinii specializați în depistarea drogurilor și telefoanelor mobile;
z)implementează mijloace moderne care să asigure identificarea persoanelor private de libertate după amprenta digitală;aa) implementează sistemele de supraveghere electronică de la distanță a persoanelor private de libertate, care beneficiază de permisiunea ieșirii din penitenciar sau care desfășoară activități în exteriorul locului de deținere fără alt tip de supraveghere;bb) analizează, verifică și înaintează spre avizare Planurile de pază și apărare ale unităților subordonate, Planurile de cooperare regionale și Planurile de cooperare interregionale;cc) organizează și verifică modul de punere în aplicare a unor exerciții de alarmare și de efectuare a unor exerciții tactico-aplicative cu participarea unor efective din mai multe unități penitenciare și din celelalte structuri din sistemul de ordine publică și securitate națională;dd) implementează sistemele electronice de comunicare TETRA și pe cele de localizare prin GPS a autovehiculelor de transport destinate executării misiunilor de escortare.
(1)În domeniul evidenței și transferului persoanelor private de libertate, Serviciul Evidență, Organizarea Muncii și Transfer îndeplinește următoarele atribuții:
a)prezintă spre aprobare directorului general proiecte de decizii și instrucțiuni privind aplicarea unor instituții de drept penal sau drept execuțional-penal cu impact asupra persoanelor private de libertate;
b)informează periodic conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor cu privire la unele categorii de persoane private de libertate aflate în unitățile subordonate;
c)realizează instruirea șefilor de serviciu sau a șefilor de birou evidență din cadrul unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, nou-numiți în funcție, și verifică aspectele negative deosebite produse în activitatea desfășurată;
d)urmărește punerea în aplicare a hotărârilor judecătorești în unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, în domeniul de competență;
e)întocmește planul tematic și documentele necesare organizării și desfășurării de convocări cu lucrătorii de evidență;
f)execută controale tematice, de sprijin și îndrumare în unități, urmărind legalitatea primirii persoanelor private de libertate în locurile de deținere, calculul pedepselor, aducerea la cunoștință a actelor procedurale, prezentarea la organele judiciare, punerea în libertate a persoanelor private de libertate;
g)analizează aspectele referitoare la nerespectarea prevederilor legale și formulează propuneri pentru asigurarea legalității deținerii, prin întocmirea de note de informare;
h)urmărește și sprijină aplicarea instituției liberării condiționate, în conformitate cu dispozițiile legii;
i)coordonează activitatea de ținere a evidenței nominale și statistice a persoanelor private de libertate;
j)întocmește situații nominale și statistice privind structura și dinamica efectivelor de persoane private de libertate;
k)rezolvă corespondența primită de la persoane private de libertate și membri de familie ai acestora referitoare la toate aspectele ce decurg din activitatea de evidență și transfer;
l)rezolvă corespondența primită de la instanțele de judecată, organele de urmărire penală, instituții publice, autorități naționale, organizații interne și internaționale, referitoare la aspectele ce decurg din activitatea de evidență și transfer care pot face obiectul informării, cu respectarea prevederilor legale referitoare la necesitatea păstrării confidențialității;
m)îndeplinește atribuțiile pe linia soluționării cererilor formulate de persoanele private de libertate de cetățenie străină, potrivit legii;
n)întocmește metodologia de efectuare a apelului general al persoanelor private de libertate din unitățile subordonate;
o)analizează periodic modul de aplicare a instituției liberării condiționate și prezintă propuneri de îmbunătățire a acestei activități;
p)întocmește instrucțiuni de aplicare a unor legi de grațiere a unor pedepse ori de amnistiere a unor infracțiuni;
q)acordă asistență în privința arhivării electronice a dosarelor individuale a tuturor persoanelor private de libertate din arhiva operativă activă și verifică modul în care se realizează acest demers în unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;
r)monitorizează măsurile adoptate pentru buna desfășurare a alegerilor electorale și a referendumului;
s)monitorizează situația persoanelor private de libertate care au beneficiat de întreruperea executării pedepsei și întocmește informările trimestriale în acest sens;
t)îndeplinește atribuțiile privind operarea permanentă a datelor din registrul privind cetățenii străini condamnați în România și cetățenii români condamnați în străinătate;
u)elaborează temele stabilite în Planul de pregătire continuă a personalului din Direcția Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar și a personalului operativ din unitățile subordonate în vederea postării acestora pe platformele e-learning;
v)monitorizează situația persoanelor private de libertate care au calitatea de martor protejat;
w)analizează propunerile și avizele comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate în vederea realizării transferurilor;
x)formulează propuneri de transfer temporar al persoanelor private de libertate, la cererea organelor judiciare;
y)participă la buna derulare a transferurilor temporare între penitenciare ale persoanelor private de libertate, pentru a fi puse la dispoziția organelor judiciare, precum și a transferurilor pentru executarea pedepselor;
z)urmărește modul de realizare a transferurilor dispuse de conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor, prezentarea persoanelor private de libertate la termenele fixate de organele judiciare, precum și retransferarea la penitenciarul de origine, informând de îndată conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor despre apariția oricăror disfuncționalități;aa) cooperează cu organele judiciare în vederea stabilirii de măsuri corespunzătoare în privința transferării temporare dintr-un penitenciar în altul a persoanelor private de libertate pentru care se solicită transferul;bb) redactează dispozițiile de transfer și proiectele de răspuns;cc) organizează și asigură expedierea, prin serviciile poștale, fax și e-mail, a răspunsurilor către instituțiile care au solicitat transferul;dd) trimestrial, prezintă spre informare situații cu privire la activitatea desfășurată, făcând propuneri de îmbunătățire a activității;ee) analizează efectivele de persoane private de libertate pe unități și, în raport cu capacitatea lor de cazare, face propuneri de transfer;ff) ține evidența dispozițiilor de transfer emise;gg) supraveghează permanent modalitatea de implementare a datelor în aplicația informatizată, cu privire la situația juridică a persoanelor private de libertate, transferul și prezentarea acestora în fața organelor judiciare;hh) întocmește note și alte documente privind evoluția și structura efectivelor de persoane private de libertate și capacitatea de cazare a unităților penitenciare;ii) centralizează situațiile și datele nominale transmise de unități privind structura și dinamica efectivelor de persoane private de libertate referitoare la aspecte ce decurg din obiectivele activității de evidență și transfer;jj) execută situații grafice și activități de redactare a unor materiale;kk) prezintă spre informare situații statistice referitoare la persoanele private de libertate;ll) clasează și arhivează lucrările ce îi sunt date spre soluționare;mm) arhivează electronic lucrările elaborate în cadrul serviciului;nn) actualizează în permanență actele normative specifice domeniului de competență al serviciului din modulul "Acte interne" al aplicației informatizate specifice;
(2)În domeniul organizării muncii, Serviciul Evidență, Organizarea Muncii și Transfer îndeplinește următoarele atribuții:
a)îndrumă și sprijină lucrătorii de organizarea muncii din unitățile subordonate în desfășurarea în bune condiții și cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare a activităților de folosire la muncă a persoanelor private de libertate și acordarea drepturilor specifice;
b)analizează problematica specifică rezultată din sesizările unităților subordonate și ale altor persoane juridice de drept public sau privat ori din petițiile persoanelor private de libertate sau ale familiilor acestora;
c)centralizează, prelucrează și analizează datele privind folosirea la muncă a persoanelor private de libertate;
d)informează lunar, semestrial și anual conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor cu privire la folosirea la muncă a persoanelor private de libertate și veniturile obținute, la activități de instruire școlară și formare profesională și identificarea unor posibilități de eficientizare a activităților specifice;
e)întocmește materiale de sinteză, studii și informări cu privire la principalele aspecte din activitatea de organizare a muncii ori cu privire la implicarea persoanelor private de libertate în prestarea de muncă;
f)asigură cadrul organizațional în vederea pregătirii de specialitate, prin cursuri de perfecționare și convocări, a personalului, la nivel central și regional;
g)desfășoară acțiuni de evaluare, îndrumare și control în unitățile subordonate pe linia selectării și folosirii la muncă a persoanelor private de libertate, acordării drepturilor subsecvente ori a activităților specifice de organizare a muncii;
h)analizează solicitările de transfer ale persoanelor private de libertate, în vederea folosirii la muncă și formulează propuneri în acest sens, urmărind respectarea prevederilor legale în vigoare;
i)prezintă spre aprobare conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor proiecte de decizii și instrucțiuni privind selectarea și folosirea la muncă a persoanelor private de libertate;
j)analizează și răspunde solicitărilor unităților subordonate cu privire la asigurarea persoanelor private de libertate calificate în diferite meserii;
k)participă la elaborarea, revizuirea și implementarea unor proiecte de legi, ordine ale ministrului justiției, decizii și instrucțiuni ale directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(1)Serviciul de Pază și Escortare Deținuți Transferați este structura de specialitate din cadrul Direcției Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar prin intermediul căreia se asigură organizarea, coordonarea și controlul activităților de transfer, la nivel național, al deținuților, persoanelor internate și arestate preventiv, între unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(2)Serviciul de Pază și Escortare Deținuți Transferați asigură prin personalul propriu activitățile de pază și acces în sediul Administrației Naționale a Penitenciarelor, precum și cele de dispecerat la sediul instituției.
(3)Serviciul de Pază și Escortare Deținuți Transferați are următoarea structură:a. Compartimentul Operativ Transfer Deținuți;b. Compartimentul Dispecerat și Acces în Administrația Națională a Penitenciarelor.
(4)Compartimentului Operativ Transfer Deținuți asigură transferul, la nivel național, al deținuților, persoanelor internate și arestate preventiv între unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, având în acest sens următoarele atribuții:
a)centralizează informațiile primite de la unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor și, pe baza acestora, întocmește desfășurătoarele de transfer;
b)colaborează cu factorii de conducere ai acelor unități care au atribuții pe linia transferului persoanelor private de libertate la nivel național, în vederea realizării în bune condiții a misiunilor de transfer, iar la nevoie solicită și sprijinul celorlalte unități din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor;
c)colaborează cu Baza de Aprovizionare, Gospodărire și Reparații căreia îi solicită punerea la dispoziție a mijloacelor de transport specializate și a conducătorilor auto, în vederea îndeplinirii misiunilor de transfer specifice;
d)desfășoară activități de instruire și îndrumare a personalului propriu și, la nevoie, a celui anume desemnat din unitățile cu atribuții pe linia transferului persoanelor private de libertate, în vederea uniformizării modului de aplicare a prevederilor legale în domeniu, a creșterii capacității de acțiune în situații speciale, analizând periodic modul de executare a misiunilor și făcând propuneri de îmbunătățire a acestei activități;
e)întocmește itinerariile de deplasare a autovehiculelor specializate de transfer și le înaintează spre aprobare directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, cu avizul prealabil al directorului Direcției Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar;
f)monitorizează și verifică situațiile de aplicare a mijloacelor de imobilizare pe timpul transferului și face propuneri de îmbunătățire a activității în acest sens directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, cu avizul directorului Direcției Siguranța Deținerii și Regim Penitenciar;
g)exploatează sistemele electronice de comunicare în standard TETRA și localizare prin GPS din dotarea autovehiculelor speciale de transport destinate executării misiunilor de transfer, făcând la nevoie propuneri de îmbunătățire a dotării, a modalității de comunicare sau a soft-urilor destinate monitorizării;
h)monitorizează modul în care se aplică, la nivelul unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, măsurile pentru pregătirea persoanelor private de libertate pentru a fi transferate, făcând, la nevoie, propuneri pentru îmbunătățirea acestor activități;
i)monitorizează și la nevoie verifică starea fizică a mijloacelor de transport specializate, dotările și sistemele de siguranță ale acestora, făcând propuneri de îmbunătățire a acestora;
j)coordonează, îndrumă și, la nevoie, verifică modul în care personalul din compunerea escortelor din cadrul Serviciului de Pază și Escortare Deținuți Transferați și al unităților care au atribuții pe linia transferului persoanelor private de libertate la nivel național, îndeplinesc atribuțiile specifice pe perioada desfășurării misiunilor de transfer, conform dispozițiilor legale în vigoare;
k)analizează modul de executare a misiunilor de transfer și face propuneri de îmbunătățire a activității specifice.
(5)Compartimentului Dispecerat și Acces în Administrația Națională a Penitenciarelor asigură serviciul de pază și activitatea de dispecerat a Administrației Naționale a Penitenciarelor, având în acest sens următoarele atribuții:
a)asigură paza și apărarea sediului Administrației Naționale a Penitenciarelor, realizând accesul persoanelor în sediul Administrației Naționale a Penitenciarelor, la birourile de lucru ale Unității de Implementare a Proiectelor de Control al Tuberculozei, la birourile organizațiilor sindicale și, în baza protocolului de colaborare, la birourile Centrului de Psihosociologie aparținând Ministerului Afacerilor Interne;
b)asigură accesul, cu respectarea instrucțiunilor specifice aprobate de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, în sediul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
c)asigură recepționarea telefonică, prin fax sau e-mail a tuturor documentelor și notelor telefonice de la unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor și de la alte instituții sau persoane;
d)asigură, la nevoie, transmiterea telefonică, prin fax sau e-mail a deciziilor și notelor telefonice la unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor și la alte instituții;
e)primește situația operativă de la unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;
f)centralizează electronic evenimentele negative transmise de unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor și, la nevoie, solicită unităților emitente date de completare;
g)înaintează Ministerului Justiției note informative cu privire la evenimentele negative produse în sistemul penitenciar, cu aprobarea prealabilă a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
h)pune în aplicare planul de alarmare (și/sau alertare prin SMS) a personalului Administrației Naționale a Penitenciarelor la ordinul directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor sau înlocuitorului legal al acestuia;
i)asigură monitorizarea autovehiculelor specializate de transfer aparținând Bazei de Aprovizionare, Gospodărire și Reparații și a celorlalte unități ce desfășoară misiuni specifice la nivel național.
(6)Serviciul de Pază și Escortare Deținuți Transferați participă la elaborarea unor proiecte de ordine ale ministrului justiției, decizii, instrucțiuni, rapoarte și alte materiale emise de Administrația Națională a Penitenciarelor, specifice domeniului propriu de competență.
(7)În exercitarea atribuțiilor sale, Serviciul de Pază și Escortare Deținuți Transferați are acces în condițiile legii, cu aprobarea directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, la documentele și aplicațiile informatice necesare desfășurării în bune condiții a activităților care îi revin, existente la nivelul direcțiilor, serviciilor, birourilor și compartimentelor din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și unitățile subordonate.
Direcția Reintegrare Socială este structura de specialitate a Administrației Naționale a Penitenciarelor care organizează, coordonează, evaluează, controlează și îndrumă demersurile educative, de asistență psihologică și asistență socială, desfășurate cu deținuții, persoanele internate și arestate preventiv din unitățile din subordinea sa și stabilește strategia și modalitățile de realizare a acestora.
Structura Direcției Reintegrare Socială este următoarea:
a)Biroul asistență psihosocială;
b)Serviciul educație;
c)Compartimentul persoane vulnerabile.
(1)Direcția Reintegrare Socială îndeplinește următoarele atribuții generale:
a)definește și implementează direcțiile de acțiune în domeniul educației, asistenței psihologice și asistenței sociale a persoanelor private de libertate;
b)elaborează, implementează, evaluează și îmbunătățește metodologiile de lucru, demersurile de educație, asistență psihologică și asistență socială, destinate persoanelor private de libertate aflate în custodia sistemului penitenciar;
c)asigură cadrul organizatoric și îndrumă activitățile de învățământ, precum și activitățile de formare profesională a deținuților, persoanelor internate și arestate preventiv din unitățile din subordinea sa;
d)stabilește, evaluează și propune îmbunătățirea cadrului normativ de reglementare a activităților de educație, asistență psihologică și asistență socială, desfășurate în unitățile de detenție;
e)organizează, coordonează, monitorizează, evaluează, controlează și îndrumă demersurile de educație, asistență psihologică și asistență socială desfășurate de către personalul specializat din unitățile de detenție;
f)evaluează necesarul de personal implicat în demersurile de educație,asistență psihologică și asistență socială și întreprinde acțiunile necesare pentru adecvarea acestora la standardele de personal pe domenii de activitate și categorii de unități penitenciare.
g)identifică necesitățile de pregătire profesională ale personalului de educație, asistență psihologică și asistență socială, în vederea inițierii și derulării unor cursuri de formare profesională;
h)planifică și asigură participarea personalului de educație, asistență psihologică și asistență socială la susținerea cursurilor de specialitate din cadrul structurilor de învățământ care pregătesc personal pentru sistemul penitenciar;
i)facilitează stabilirea de parteneriate între Administrația Națională a Penitenciarelor și instituții publice și organizații neguvernamentale cu atribuții în domeniul educației, asistenței psihologice și asistenței sociale și colaborează cu acestea în vederea diversificării și îmbunătățirii demersurilor care să contribuie la creșterea șanselor de reintegrare socială ale persoanelor private de libertate;
j)organizează conferințe, simpozioane, seminarii și desemnează participanți la manifestări științifice derulate de alte instituții, asociații profesionale sau organizații neguvernamentale în domeniul educației, criminologiei, psihologiei, asistenței sociale, desfășurate în țară și străinătate;
k)propune organizarea de cursuri de formare profesională pentru personalul de educație, asistență psihologică și asistență socială în colaborare cu alte instituții publice sau organizații neguvernamentale cu atribuții în domeniu.
l)colaborează cu celelalte structuri din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și cu unitățile subordonate.
Biroul asistență psihosocială organizează, coordonează, evaluează, controlează și îndrumă demersurile de asistență psihologică și asistență socială desfășurate în unitățile de detenție, în scopul creșterii șanselor de reintegrare socială ale persoanelor private de libertate.
Biroul asistență psihosocială îndeplinește următoarele atribuții specifice:
a)definește cadrul general și unitar de desfășurare a asistenței psihologice și asistenței sociale acordate persoanelor private de libertate aflate în custodia unităților de detenție;
b)definește și implementează direcțiile de acțiune în domeniul asistenței psihologice și asistenței sociale a persoanelor private de libertate;
c)elaborează, implementează, evaluează și revizuiește metodologiile și procedurile de lucru pentru fiecare categorie de specialiști din domeniul asistență psihologică și asistență socială precum și fișele postului corespondente cadrului metodologic;
d)elaborează, evaluează și revizuiește documentația specifică pentru cunoașterea individualizată a persoanelor private de libertate;
e)elaborează evaluează și revizuiește programele de asistență psihologică și asistență socială destinate persoanelor private de libertate;
f)elaborează, actualizează și propune spre abrogare decizii, instrucțiuni sau dispoziții ale directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor referitoare la demersurile de asistență psihologică și asistență socială destinate persoanelor private de libertate;
g)menține legătura permanent cu unitățile de detenție, în vederea cunoașterii, îmbunătățirii și sprijinirii demersurilor de asistență psihologică și asistență socială și prin identificarea, adaptarea și implementarea metodelor și tehnicilor de lucru specifice evaluării și consilierii psihologice și psihoterapiei, respectiv evaluării și consilierii sociale acordate persoanelor private de libertate;
h)monitorizează integrarea specialiștilor din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și unitățile subordonate în Colegiul Psihologilor din România și în Colegiul Național al Asistenților Sociali, în funcție de specializare;
k)răspunde la petiții, cereri și reclamații, formulate în domeniul asistenței psihologice și asistenței sociale de către persoanele private de libertate sau de către membrii familiilor acestora, de reprezentanții instituțiilor publice și ai organizațiilor neguvernamentale;
l)realizează situații statistice semestriale și anuale privind evoluția activităților de asistență psihologică și asistență socială desfășurate cu persoanele private de libertate;
m)realizează studii și cercetări în domeniul psihologiei și asistenței sociale, în vederea diminuării fenomenelor custodiale disfuncționale și a dezvoltării funcției recuperative.
Serviciul educație organizează, coordonează, evaluează, controlează și îndrumă ansamblul demersurilor de tip educațional desfășurate în unitățile de detenție.
Serviciul educație îndeplinește următoarele atribuții specifice:
a)definește cadrul general și unitar de desfășurare a activităților educaționale realizate în unitățile penitenciare;
b)coordonează activitățile de instruire școlară și formare profesională, derulate cu persoanele private de libertate;
c)elaborează, evaluează și revizuiește programele educaționale adresate populației penitenciare;
d)elaborează, actualizează și propune spre abrogare decizii sau dispoziții ale directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, referitoare la demersurile educaționale desfășurate cu persoanele private de libertate;
e)menține legătura cu unitățile de detenție în vederea cunoașterii, îmbunătățirii, evaluării și sprijinirii demersurilor de educație desfășurate în cadrul acestora, pilotează, controlează, organizează și desfășoară evaluări educaționale, demersuri educaționale structurate - programe, sau semistructurate - activități sub formă de proiecte, concursuri tematice și activități de consiliere educațională;
f)elaborează, implementează, evaluează și revizuiește metodologiile și procedurile de lucru specifice personalului care își desfășoară activitatea în domeniul educațional, precum și fișele postului corespondente cadrului metodologic;
g)realizează studii și cercetări privind nevoile educaționale ale persoanelor private de libertate;
h)realizează semestrial și anual situațiile statistice referitoare la dinamica programelor și a activităților educaționale desfășurate în unitățile penitenciare.
Compartimentul persoane vulnerabile organizează, coordonează, evaluează, controlează și îndrumă demersurile de educație, de asistență psihologică și asistență socială adresate persoanelor incluse în categoria celor vulnerabile, aflate în custodia sistemului penitenciar.
Compartimentul persoane vulnerabile îndeplinește următoarele atribuții:
a)particularizează cadrul de desfășurare a demersurilor educaționale, de asistență psihologică și asistență socială la nevoile specifice ale persoanelor vulnerabile private de libertate;
b)particularizează direcțiile de acțiune ale demersurilor educaționale, de asistență psihologică și asistență socială la nevoile specifice ale persoanelor vulnerabile private de libertate;
c)elaborează, implementează, evaluează și revizuiește metodologiile și procedurile de lucru, pentru fiecare categorie de specialiști, precum și fișele posturilor corespondente cadrului metodologic;
d)elaborează, evaluează și revizuiește programele de educație, de asistență psihologică și asistență socială destinate persoanelor vulnerabile private de libertate;
e)elaborează, actualizează și propune spre aprobare decizii sau dispoziții ale directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, referitoare la activitatea de educație, de asistență psihologică și asistență socială care se desfășoară cu persoanele vulnerabile aflate în custodia sistemului penitenciar;
f)menține legătura permanent cu unitățile de detenție în vederea cunoașterii, îmbunătățirii și sprijinirii demersurilor de educație, asistență psihologică și asistență socială adresate persoanelor vulnerabile, pilotează, controlează, organizează și desfășoară evaluări, demersuri structurate - programe, sau semistructurate - activități sub formă de proiecte, concursuri tematice și activități de consiliere educațională, psihologică și socială;
g)realizează situații statistice semestriale și anuale privind activitățile de educație, de asistență psihologică și asistență socială desfășurate cu categoriile de persoane vulnerabile în unitățile de detenție;
h)realizează studii și cercetări privind nevoile de educație, de asistență psihologică și asistență socială ale persoanelor vulnerabile custodiate de sistemul penitenciar.
(1)Direcția Medicală este unitatea centrală de specialitate medico - sanitară din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor care organizează, coordonează, evaluează, controlează și îndrumă, în acord cu legislația specifică în vigoare, activitatea medico-sanitară desfășurată în sistemul administrației penitenciare, pentru promovarea și păstrarea stării de sănătate a persoanelor private de libertate.
(2)Activitatea de asigurare a asistenței medicale în unitățile din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor se realizează în concordanță cu reglementările în vigoare privind asigurarea asistenței medicale și cu recomandările internaționale privind tratamentul persoanelor aflate în detenție.
(3)Prin intermediul personalului de specialitate, Direcția Medicală asigură la nivelul cabinetelor medicale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor, asistența medicală de urgență și curativo - profilactică, pentru personalul angajat al unității.
(4)Prin personalul de specialitate, Direcția Medicală reprezintă Administrația Națională a Penitenciarelor în comisiile de expertiză medico - legale pentru amânarea/întreruperea executării pedepsei sau suspendarea urmăririi penale/judecății pentru motive medicale, potrivit legii.
Direcția Medicală asigură ducerea la îndeplinire a deciziilor luate de conducerea Ministerului Justiției și a Administrației Naționale a Penitenciarelor în ceea ce privește activitatea de asistență medicală în sistemul penitenciar, colaborând cu Ministerul Sănătății și unitățile descentralizate ale acestuia, cu celelalte ministere și instituții cu rețea sanitară proprie, cu unități sanitare sau instituții de învățământ/formare profesională în domeniul medical, casele de asigurări de sănătate, cu asociații și organizații neguvernamentale cu atribuții în domeniul sănătății.
Direcția Medicală coordonează activitățile privind asistența medicală pentru persoane private de libertate și asistența medicală pentru personal având următoarea structură:
a)Serviciul asistență medicală persoane private de libertate;
b)Serviciul asistență medicală personal.
Serviciul asistență medicală persoane private de libertate îndeplinește următoarele atribuții:
a)organizează, coordonează, evaluează, controlează și îndrumă activitatea privind asigurarea dreptului la asistență medicală a deținuților, persoanelor internate și arestate preventiv din unitățile din subordinea sa și stabilește strategia și modalitățile de realizare a acestora;
b)evaluează, stabilește și propune îmbunătățirea cadrului normativ de reglementare a activităților privind acordarea asistenței medicale persoanelor private de libertate;
c)asigură inițierea, elaborarea, revizuirea, adaptarea și implementarea ordinelor și instrucțiunilor ministrului justiției și deciziilor și instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, referitoare la modul de acordare a asistenței medicale persoanelor private de libertate, în conformitate cu reglementările în vigoare ale Ministerului Sănătății și ale caselor de asigurări de sănătate, colaborând în acest sens cu celelalte direcții din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și cu unitățile subordonate;
d)analizează și soluționează petițiile și memoriile persoanelor private de libertate aflate în custodia Administrației Naționale a Penitenciarelor și ale aparținătorilor acestora, în ceea ce privește condițiile de acordare și asigurare a asistenței medicale, colaborând în acest sens cu unitățile din subordine, precum și cu celelalte direcții din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
e)coordonează și verifică modul de prescriere, eliberare și gestionare a medicamentelor și materialelor sanitare în cadrul rețelei sanitare a Administrației Naționale a Penitenciarelor;
f)înaintează conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor notele de constatare întocmite în urma verificărilor efectuate în unități, pentru informare, analiză și aprobarea măsurilor propuse;
g)menține legătura permanent cu unitățile penitenciare în vederea cunoașterii, îmbunătățirii și sprijinirii activităților de acordare a asistenței medicale;
h)elaborează, monitorizează și analizează implementarea unor programe/proiecte de sănătate destinate promovării și îmbunătățirii stării de sănătate a persoanelor private de libertate și colaborează, în vederea derulării acestor programe/proiecte, cu Ministerul Sănătății, cu organizații guvernamentale și neguvernamentale locale și internaționale;
i)organizează și monitorizează derularea unor proiecte-pilot de reorganizare a activității în cabinetele medicale din penitenciare și în penitenciarele spital, în vederea eficientizării și creșterii calității serviciilor medicale acordate persoanelor private de libertate;
j)monitorizează și analizează starea de sănătate a persoanelor private de libertate respectiv: monitorizarea indicatorilor și determinanților stării de sănătate, a eficienței activităților din domeniul sănătății publice, evaluarea nevoilor populației asistate;
k)coordonează activitățile de promovare a sănătății și educație pentru sănătate în rândul persoanelor private de libertate;
l)supraveghează activitatea de prevenire, supraveghere și control al bolilor transmisibile și netransmisibile - asigurarea imunizărilor, controlul epidemiilor, supravegherea bolilor și a factorilor de risc comportamentali. În vederea derulării acestei atribuții, colaborează cu Ministerul Sănătății, cu organizații guvernamentale și neguvernamentale locale și internaționale;
m)coordonează, monitorizează, îndrumă acțiunile de verificare sanitar-igienică din unitățile penitenciar, pentru prevenirea unor evenimente medicale negative.
n)centralizează și analizează datele statistice, referitoare la activitatea medico-sanitară, a morbidității și mortalității, în sistemul penitenciar, întocmind analize însoțite de propuneri de măsuri, pe care le înaintează spre analiză conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor;
o)facilitează încheierea de parteneriate între Administrația Națională a Penitenciarelor și instituțiile guvernamentale și asociațiile/organizațiile neguvernamentale cu atribuții în domeniul medical.
Serviciul asistență medicală personal îndeplinește următoarele atribuții:
a)monitorizează și analizează starea de sănătate a personalului angajat în Administrația Națională a Penitenciarelor și a unităților din subordinea acesteia, potrivit prevederilor legale;
b)participă, la cerere, prin specialiștii săi, la elaborarea unor proiecte de acte normative în domeniul asistenței medicale a personalului angajat în Administrația Națională a Penitenciarelor și a unităților din subordinea acesteia sau în alte domenii aflate în sfera de competență a Administrației Naționale a Penitenciarelor ori a Ministerului Justiției;
c)inițiază și asigură elaborarea, revizuirea, adaptarea și implementarea ordinelor și instrucțiunilor ministrului justiției și deciziilor și instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor referitoare la modul de acordare a asistenței medicale și a medicamentelor personalului angajat, în conformitate cu reglementările în vigoare ale Ministerului Sănătății și ale caselor de asigurări de sănătate, colaborând în acest sens cu celelalte direcții din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și cu unitățile subordonate;
d)colaborează cu comisiile de expertiză medicală și medico-militară din cadrul sistemului de apărare, ordine publică și securitate națională, în vederea realizării expertizei medicale și a evaluării capacității de muncă a funcționarilor publici cu statut special din sistemul Administrației Naționale a Penitenciarelor și vizează din punct de vedere tehnic certificatele de decizie medicală eliberate de aceste comisii, în conformitate cu prevederile legale în vigoare care reglementează această activitate;
e)întocmește, pe baza concluziilor comisiilor de expertiză medicală, documentația necesară în vederea aprobării concediilor medicale de recuperare a funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare;
f)monitorizează modul de realizare a supravegherii sănătății lucrătorilor la locul de muncă;
g)analizează și soluționează, în conformitate cu reglementările legale în vigoare, memoriile adresate Administrației Naționale a Penitenciarelor, de către personalul angajat, în activitate, sau de către pensionari, referitoare la modalitatea de acordare a serviciilor medicale, medicamentelor și protezelor;
h)stabilește necesarul de personal medico-sanitar și propune scoaterea la concurs a posturilor vacante din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților subordonate, cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare;
i)împreună cu direcția de specialitate participă la organizarea concursurilor de ocupare a posturilor vacante de personal medico-sanitar superior din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate, în conformitate cu reglementările legale în vigoare;
j)elaborează, coordonează și monitorizează derularea de programe de sănătate destinate promovării și îmbunătățirii stării de sănătate a personalului;
k)asigură și coordonează prin personalul direcției, asistența medicală pentru persoanele angajate la Administrația Națională a Penitenciarelor;
l)centralizează și analizează datele statistice referitoare la morbiditatea și mortalitatea în rândul personalului angajat, întocmind analize însoțite de propuneri de măsuri, pe care le înaintează conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor;
m)colaborează cu Ministerul Sănătății și unitățile descentralizate ale acestuia, în vederea avizării și autorizării sanitare de funcționare a structurilor medicale din sistemul penitenciar.
(1)Direcția economico-administrativă asigură suportul tehnico-economic al activității Administrației Naționale a Penitenciarelor, prin valorificarea potențialului uman, material și financiar existent în administrare și prin punerea în aplicare a actelor normative, a ordinelor ministrului justiției și a deciziilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(2)Direcția economico-administrativă îndeplinește următoarele atribuții:
a)asigură resursele umane, financiare și materiale necesare desfășurării în bune condiții a activității economico-administrative a Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților subordonate;
b)propune și inițiază proiecte de acte normative privind organizarea și desfășurarea activităților specifice economico-administrative, colaborând cu celelalte direcții pentru proiectele de acte normative comune;
c)planifică, evaluează și coordonează activitățile economico-administrative ale Administrației Naționale a Penitenciarelor și ale unităților subordonate;
d)stabilește principiile, cadrul general și procedurile privind formarea, administrarea, angajarea și utilizarea fondurilor publice alocate, precum și responsabilitățile structurilor implicate în procesul bugetar;
e)elaborează și aprobă, după caz, norme tehnice, modele sau mostre referitoare la bunurile și materialele necesare sistemului penitenciar;
f)elaborează norme, instrucțiuni, dispoziții și proceduri operaționale pentru activitatea proprie;
g)avizează tarifele pentru Complexul Flamingo Eforie Sud, Centrul de pregătire, odihnă și recuperare - Complex Sovata;
h)coordonează activitățile de întreținere și dezvoltare a patrimoniului imobiliar și infrastructura sistemului penitenciar;
i)efectuează controale interne și în unitățile subordonate și evaluează stadiul realizării obiectivelor specifice compartimentelor economico-administrative;
j)organizează activitatea de control financiar preventiv propriu;
k)fundamentează și întocmește proiectele de buget pentru Administrația Națională a Penitenciarelor și asigură fondurile necesare desfășurării activităților unităților aflate în subordine;
l)efectuează calculul și acordă drepturile salariale pentru personalul Administrației Naționale a Penitenciarelor, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, la termenele stabilite de lege, având la bază statele de funcții și personal;
m)efectuează plățile în termen, în limitele și sumele aprobate și numai către beneficiarii îndreptățiți;
n)colaborează cu structurile medical, resurse umane și juridic în vederea analizării și elaborării documentației ce stă la baza contractării biletelor de odihnă, tratament și recuperare și decontarea contravalorii acestora cu prestatorii de servicii;
o)organizează, coordonează și asigură efectuarea operațiunii de inventariere, în colaborare cu celelalte direcții, scoaterea activelor fixe corporale și necorporale din funcțiune/declasarea bunurilor materiale de natura obiectelor de inventar, transferul fără plată al bunurilor disponibilizate și casarea bunurilor materiale, conform normelor legale în vigoare;
p)planifică și coordonează activitățile privind achizițiile centralizate efectuate de către Baza de Aprovizionare, Gospodărire și Reparații;
q)asigură condițiile privind organizarea și conducerea contabilității;
r)asigură fondurile necesare desfășurării unităților penitenciare;
s)centralizează situațiile financiare primite de la unitățile subordonate, asigurând depunerea acestora în termenele și condițiile impuse de ordonatorul principal de credite;
t)păstrează, în condiții de securitate, documentele financiar contabile și le arhivează în condițiile prevăzute de normele legale în vigoare;
u)asigură respectarea normelor metodologice privind organizarea și conducerea contabilității;
v)întocmește situațiile financiare trimestriale și anuale pentru aparatul propriu și centralizează situațiile financiare întocmite la nivelul unităților subordonate, după care le înaintează ordonatorului principal de credite la termenele stabilite de acesta;
w)colaborează cu Serviciul Cooperare și Programe, în vederea bunei funcționări a proiectelor cu finanțare externă nerambursabilă derulate de Administrația Națională a Penitenciarelor, conform cadrului normativ aplicabil.
Structura Direcției Economico-Administrative este următoarea:
a)Serviciul Cazarmare, Construcții - Investiții, compus din Compartimentul plan, Compartimentul urmărire lucrări, Compartimentul cazarmare și Compartimentul achiziții;
b)Serviciul planificare și execuție bugetară, salarizare, compus din Compartimentul planificare și execuție bugetară și Compartimentul salarizare;
c)Serviciul financiar-contabilitate, compus din Compartimentul financiar, Compartimentul contabilitate și Compartiment casierie;
d)Compartimentul asigurare tehnico - materială;
e)Compartimentul producție și GAZ (Gospodărie agro-zootehnică).
(1)Compartimentul plan are următoarele atribuții:
a)analizează propunerile de credite bugetare anuale aprobate privind investițiile și lucrările de intervenție asupra fondului construit al sistemului penitenciar, fundamentate din punct de vedere al necesității și oportunității de către unitățile din sistem și, după caz, solicită modificări și completări ale acestora, conform prevederilor legislației în domeniu;
b)analizează solicitările de deschideri de credite bugetare cu destinația cheltuieli de investiții, din punct de vedere al încadrării în limita autorizată de a ordonanța și a efectua plăți cu această destinație;
c)împreună cu Compartimentul urmărire lucrări întocmește și înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista obiectivelor de investiții noi, dacă în prealabil documentațiile tehnico-economice au fost elaborate și aprobate conform legii;
d)împreună cu Compartimentul urmărire lucrări întocmește și înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista obiectivelor de investiții, lucrărilor de intervenție asupra fondului construit și altor cheltuieli asimilate investițiilor din sistemul penitenciar;
e)împreună cu Compartimentul urmărire lucrări întocmește și actualizează Planul multianual de investiții din sistemul penitenciar, ca urmare a selecției obiectivelor de investiții și lucrărilor de intervenție, pe care îl supune ulterior aprobării ordonatorului secundar de credite;
f)împreună cu Compartimentul urmărire lucrări și Compartimentul asigurare tehnico - materială întocmește și înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite, Lista cuprinzând alte cheltuieli asimilate investițiilor;
g)împreună cu Compartimentul urmărire lucrări, propune spre aprobare ordonatorului secundar de credite criterii de prioritizare a investițiilor, altele decât cele prevăzute de Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 980/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile de evaluare și selecției a obiectivelor de investiții publice;
h)monitorizează, împreună cu Compartimentul urmărire lucrări, derularea procesului investițional al sistemului penitenciar, în scopul întocmirii rapoartelor de monitorizare a investițiilor publice, pentru informarea conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor și transmiterea acestora ordonatorului principal de credite;
i)întocmește și propune ordonatorului secundar de credite și ordonatorului principal de credite, aprobarea listelor cu obiectivele de investiții și alte cheltuieli de investiții defalcate pe categorii de bunuri, conform bugetului anual al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
j)împreună cu Compartimentul urmărire lucrări, transmite ordonatorilor terțiari de credite listele cu obiectivele de investiții și alte cheltuieli de investiții defalcate pe categorii de bunuri, conform bugetului anual al Administrației Naționale a Penitenciarelor, aprobat conform legii anuale de aprobare a bugetului de stat;
k)participă, prin specialiști desemnați, la ședințele de avizare ale Consiliului Tehnico - Economic constituit la nivel Administrației Naționale a Penitenciarelor;
l)analizează și supune avizării Consiliului Tehnico - Economic notele conceptuale pentru lucrările de intervenție sau pentru construirea de obiective noi de investiții, expertizele tehnice sau documentațiile de audit energetic, alte studii prevăzute de lege pentru intervențiile la imobile sau studiile de prefezabilitate sau fezabilitate pentru obiectivele noi de investiții;
m)propune înscrierea obiectivelor noi de investiții și a lucrărilor de intervenție în Programul de investiții publice din sistemul penitenciar și Programul de investiții publice, aprobat ca anexă la bugetul Ministerului Justiției;
n)reprezintă, pe bază de delegație, Administrația Națională a Penitenciarelor în relațiile cu alte ministere sau organisme de control și avizare în domeniul investițiilor publice;
o)participă, prin persoane desemnate în condițiile legii, în comisiile de evaluare constituite pentru derularea procedurilor de achiziție publică din domeniul de activitate al compartimentului;
p)propune ordonatorului secundar de credite, în îndeplinirea obiectului de activitate al compartimentului, proiecte de instrucțiuni pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale în domeniul investițiilor;
q)întocmește situații și analize statistice.
(2)Compartimentul plan asigură, împreună cu Compartimentul planificare și execuție bugetară, fundamentarea și elaborarea bugetelor și monitorizarea execuției bugetare la nivel central în legătură cu investițiile.
(1)Compartimentul urmărire lucrări evaluează lucrările de construcții-investiții din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, urmărește și supune spre aprobare ordonatorului secundar de credite numai obiectivele care întrunesc condițiile legale pentru a putea fi promovate, după obținerea avizului Consiliului tehnico-economic al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(2)Compartimentul urmărire lucrări are următoarele atribuții:
a)împreună cu Compartimentul plan întocmește și înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista obiectivelor de investiții noi, dacă în prealabil documentațiile tehnico-economice au fost elaborate și aprobate conform legii;
b)împreună cu Compartimentul plan întocmește și înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite, după aplicarea criteriilor de prioritizare, Lista obiectivelor de investiții, lucrărilor de intervenție asupra fondului construit și altor cheltuieli asimilate investițiilor din sistemul penitenciar;
c)împreună cu Compartimentul plan întocmește și actualizează Planul multianual de investiții din sistemul penitenciar, ca urmare a selecției obiectivelor de investiții și lucrărilor de intervenție, pe care îl supune ulterior aprobării ordonatorului secundar de credite;
d)împreună cu Compartimentul plan și Compartimentul asigurare tehnico - materială întocmește și înaintează spre aprobare ordonatorului secundar de credite, Lista cuprinzând alte cheltuieli asimilate investițiilor, respectiv dotările independente transmise de unitățile subordonate;
e)împreună cu Compartimentul plan, propune spre aprobare ordonatorului secundar de credite criterii de prioritizare a investițiilor, altele decât cele prevăzute de Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 980/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind criteriile de evaluare și selecției a obiectivelor de investiții publice;
f)monitorizează împreună cu Compartimentul plan derularea procesului investițional al sistemului penitenciar, în scopul întocmirii rapoartelor de monitorizare a investițiilor publice, pentru informarea conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor și transmiterea acestora ordonatorului principal de credite;
g)propune includerea obiectivelor noi de investiții și a lucrărilor de intervenții în Programul de investiții publice din sistemul penitenciar, aprobat ca anexă la bugetul Ministerului Justiției;
h)propune actualizarea valorii obiectivelor de investiții (noi sau în continuare) sau a lucrărilor de intervenții, în funcție de evoluția indicelui prețurilor, modificarea soluției tehnice sau a valorii aprobate, în condițiile legii;
i)participă, prin specialiști desemnați, la ședințele de avizare ale Consiliului Tehnico - Economic constituit la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
j)întocmește notele conceptuale și temele de proiectare pentru studiile de prefezabilitate/fezabilitate sau documentațiile de avizare a lucrărilor de intervenție pentru care Administrația Națională a Penitenciarelor are calitatea de autoritate contractantă;
k)analizează documentațiile aferente investițiilor și lucrărilor de intervenții asupra construcțiilor din sistemul penitenciar, însușite de ordonatorii terțiari de credite, elaborate, avizate și aprobate potrivit dispozițiilor legale, documentații însoțite de toate avizele, acordurile și autorizările prevăzute de lege, pentru a fi înaintate Consiliului Tehnico - Economic spre avizare;
l)analizează și verifică documentația de actualizare a valorii fiecărui obiectiv de investiții (nou sau în continuare), a fiecărei lucrări de intervenție asupra construcțiilor din sistemul penitenciar, în funcție de evoluția indicilor, cu respectarea legislației în domeniu și întocmește nota de prezentare, pe care o înaintează spre avizare Consiliului Tehnico - Economic;
m)întocmește nota privind avizarea de către Consiliului Tehnico - Economic a documentațiilor și indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivele noi sau în continuare, precum și pentru lucrările de intervenții;
n)urmărește, inclusiv prin deplasări în teritoriu, stadiile fizice și valorice ale investițiilor și lucrărilor de intervenții din sistemul penitenciar, respectarea documentațiilor tehnice/tehnico-economice, precum și contractele de proiectare sau de execuție de lucrări, propunând măsuri, după caz;
o)participă, prin persoane desemnate, la activitatea de recepție la terminarea lucrărilor și de recepție finală a obiectivelor de investiții și a lucrărilor de intervenții asimilate investițiilor, potrivit legislației în domeniu;
p)asigură urmărirea contractelor ce au ca obiect investițiile și lucrările de intervenții (contracte de proiectare, contracte de prestare servicii specifice activității de investiții și contracte de execuție de lucrări), în care Administrația Națională a Penitenciarelor este autoritate contractantă;
q)îndeplinește atribuția de "compartiment de specialitate", în înțelesul prevederilor Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale, cu modificările și completările ulterioare, în ceea ce privește angajarea, lichidarea și ordonanțarea cheltuielilor de investiții și lucrări de intervenții, contracte de servicii de proiectare și de dirigenție, în care Administrația Națională a Penitenciarelor este autoritate contractantă;
r)propune ordonatorului secundar de credite, în îndeplinirea obiectului de activitate al compartimentului, proiecte de instrucțiuni pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale în domeniul investițiilor;
s)înaintează spre avizare, potrivit legii, Biroului Calitatea în Construcții, documentațiile tehnico-economice aferente obiectivelor noi de investiții sau lucrărilor de intervenții, după caz documentațiile tehnice pentru obținerea acordului de intervenție la construcții existente, în care Administrația Națională a Penitenciarelor este autoritate contractantă;
t)fundamentează și propune spre repartizare bugetul pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;
u)ține evidența statistică a principalilor indicatori specifici compartimentului și propune corecțiile necesare;
v)asigură participarea specialiștilor, după caz, în comisiile de evaluare a ofertelor privind atribuirea contractelor de achiziție publică de lucrări din cadrul unităților subordonate.
(1)Compartimentul cazarmare asigură, la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor, baza de date cu privire la activele fixe și obiectele de inventar de resortul cazarmării și ține evidența cadastrală a imobilelor și terenurilor aflate în proprietatea sau în administrarea Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților subordonate.
(2)Compartimentul cazarmare are următoarele atribuții:
a)centralizează, fundamentează și propune spre repartizare bugetul pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;
b)ține evidența și asigură actualizarea dosarelor de cadastru;
c)întocmește sau, după caz, centralizează documentele cu caracter tehnico-administrativ referitoare la schimbări de structură sau de destinație a imobilelor;
d)urmărește și controlează modul în care se realizează evidența imobilelor care alcătuiesc domeniul public al statului și modul în care este întocmită și actualizată situația juridică, tehnică și economică a imobilelor aflate în proprietatea sau în administrarea Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților din sistemul penitenciar;
e)participă, prin persoane desemnate prin act administrativ, în comisiile de evaluare constituite pentru derularea procedurilor de achiziție publică din domeniul de activitate al compartimentului;
f)propune ordonatorului secundar de credite, în îndeplinirea obiectului de activitate al compartimentului, proiecte de norme și instrucțiuni pentru aplicarea unitară a reglementărilor legale în domeniul patrimoniului;
g)avizează, din punct de vedere tehnico-economic, procesele-verbale de scoatere din funcțiune a activelor fixe și declasarea obiectelor de inventar care se află în competența compartimentului;
h)propune bunurile materiale care fac obiectul aprovizionării centralizate.
Compartimentul achiziții asigură cheltuirea eficientă a fondurilor publice în condiții de transparență și mediu concurențial optim și are următoarele atribuții:
a)elaborează și definitivează strategia anuală de contractare și programul anual al achizițiilor publice pe baza necesităților și priorităților comunicate de celelalte compartimente din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
b)actualizează programul anual al achizițiilor publice, în funcție de fondurile aprobate în bugetul instituției;
c)elaborează proceduri operaționale privind organizarea procedurilor de achiziție publică centralizată sau la nivelul autorității contractante;
d)primește de la celelalte structuri din Administrația Națională a Penitenciarelor fișa tehnică a produselor/descrierea serviciilor/lista cantităților de lucrări, elaborează documentația de atribuire și derulează procedurile de atribuire, urmărind constituirea și păstrarea dosarului achiziției publice;
e)propune componența comisiilor de licitații cu strigare, comisiilor de evaluare și de întocmire a documentației de atribuire, pentru situațiile în care Administrația Națională a Penitenciarelor are calitatea de autoritate contractantă;
f)monitorizează lunar prețurile de achiziție ale produselor cu caracter general, destinate consumului colectiv al efectivelor de persoane private de libertate;
g)colaborează cu Serviciul Cooperare și Programe, pe linia achizițiilor publice, pentru implementarea proiectelor cu finanțare externă;
h)întocmește lista categoriilor bunurilor, serviciilor sau lucrărilor care vor face obiectul achizițiilor centralizate pentru anul următor în trimestrul IV al anului în curs, pe care o supune aprobării, prin decizie, directorului general;
i)întocmește și transmite Bazei de aprovizionare, gospodărire și reparații, în trimestrul IV al anului în curs, situația centralizată a bunurilor, serviciilor și lucrărilor care vor face obiectul achizițiilor centralizate, pentru anul următor, după aprobarea acesteia, prin decizie, de către directorul general.
Compartimentul planificare și execuție bugetară asigură stabilirea principiilor, a cadrului general și a procedurilor privind formarea, administrarea, angajarea și utilizarea fondurilor publice, precum și a responsabilităților structurilor implicate în procesul bugetar și îndeplinește următoarele atribuții:
a)emite norme metodologice, precizări și instrucțiuni prin care se stabilesc practicile și procedurile pentru încasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor, controlul cheltuirii acestora, încheierea exercițiului bugetar anual, contabilizarea și raportarea la ordonatorul principal de credite;
b)elaborează proceduri privind întocmirea unitară a proiectelor bugetelor de venituri și cheltuieli de către unitățile penitenciare;
c)fundamentează și elaborează proiectul de buget centralizat pe sistemul administrației penitenciare;
d)urmărește respectarea celor 4 principii fundamentale ale dreptului bugetar, respectiv unitate, universalitate, specializare, anualitate, precum și a principiilor exactității bugetare, echilibrului unității monetare, bunei gestiuni financiare și transparenței;
e)transmite ordonatorului principal de credite proiectul de buget centralizat, în termenele stabilite de acesta;
f)repartizează bugetul aprobat de ordonatorul principal de credite, ordonatorilor de credite din subordine;
g)asigură repartizarea pe trimestre a prevederilor bugetare aprobate în bugetul Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților subordonate;
h)întocmește situațiile financiare anuale, rapoartele anuale de performanță, în care prezintă, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele preconizate și cele obținute, indicatorii și costurile asociate, precum și situații privind angajamentele legale, înaintându-le ordonatorului principal de credite;
i)în baza proiectelor de buget transmise de unități și Serviciul Cooperare și Programe elaborează bugetul centralizat, aferent proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile;
j)elaborează și actualizează norme metodologice, norme tehnice, instrucțiuni, precizări și ordine privind aplicarea, în sistemul administrației penitenciare, a legislației care reglementează domeniul bugetar;
k)centralizează situațiile lunare, trimestriale și anuale privind execuția bugetelor de venituri și cheltuieli ale ordonatorilor terțiari de credite și ale Administrației Naționale a Penitenciarelor în vederea transmiterii acestora ordonatorului principal de credite;
l)colaborează cu Serviciul Cooperare și Programe, în vederea centralizării raportărilor privind execuția bugetului pentru proiectele cu finanțare externă nerambursabilă și transmiterii acestora ordonatorului principal de credite;
m)participă la elaborarea de proiecte de acte normative specifice sistemului administrației penitenciare, cu implicații financiare;
n)centralizează propunerile privind fondurile necesare suplimentar cu ocazia rectificării bugetare transmise de unitățile din subordine, ori de câte ori se impune rectificarea bugetului;
o)în scopul eficientizării execuției bugetare, efectuează virările/redistribuiri de credite solicitate de unitățile subordonate, în limita fondurilor bugetare aprobate, în conformitate cu art. 47 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, cu prevederile Legii responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, cu modificările și completările ulterioare și cu prevederile legii anuale a bugetului de stat, după care întocmește file de buget corespunzătoare modificărilor efectuate prin virări de credite;
p)propune ordonatorului principal de credite modificarea repartizării pe trimestre a creditelor bugetare, în funcție de execuția bugetară, ori de câte ori se impune;
q)centralizează propunerile privind cererile de deschidere de credite, repartizează creditele bugetare pe capitole și pe titluri de cheltuieli, la termenele precizate în legea bugetului de stat, asigurând totodată urmărirea și încadrarea cheltuielilor în limita și structura aprobată prin fila de buget a fiecărui beneficiar de finanțare;
r)întocmește lunar cererile de deschiderile de credite pentru cheltuieli de personal, bunuri și servicii, active nefinanciare și le înaintează ordonatorului principal de credite;
s)monitorizează execuția bugetară, pe structura clasificației bugetare, propunând retragerea creditelor bugetare deschise și neutilizate;
t)verifică, după caz, lunar, trimestrial sau anual, cu ocazia prezentării situațiilor financiare ale execuției bugetului de venituri și cheltuieli, încadrarea în limitele creditelor bugetare/veniturilor proprii aprobate și repartizate pe trimestre;
u)întocmește bugetele pe programe, conform planului de acțiuni aprobate anual și urmărește execuția acestora;
v)întocmește și transmite ordonatorului principal de credite raportări financiar lunare, în conformitate cu prevederile legale.
Compartimentul salarizare are următoarele atribuții:
a)întocmirea documentației privind calculul drepturilor salariale pentru personalul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
b)verificarea prezențelor lunare întocmite în cadrul fiecărei direcții/serviciu/birou/compartiment;
c)verificarea modului de calcul al drepturilor salariale pentru persoanele nou intrate/ieșite în/din activitate;
d)centralizarea și verificarea datelor obținute cu ajutorul programului de salarii;
e)întocmirea situațiilor recapitulative pentru bancă în vederea plății drepturilor salariale, pe categorii de personal;
f)întocmirea și verificarea ordinelor de plată: C.A.S. (contribuții de asigurări sociale), C.A.S.S. (contribuții de asigurări sociale de sănătate), șomaj, F.N.U.A.S.S. (contribuții la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate), carduri;
g)întocmirea centralizatoarelor lunare pe categorii de personal în vederea culegerii datelor necesare întocmirii monitorizării lunare privind cheltuielile de personal;
h)întocmirea/completarea de diverse adeverințe;
i)completarea certificatelor de scoatere/alocare la drepturi pentru persoanele care ies din activitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor (prin transfer, pensionare etc.);
j)completarea fișelor de pensie cu datele extrase din statele de plată;
k)întocmirea statelor de plată a drepturilor cuvenite cu ocazia pensionării;
l)lunar, întocmirea și depunerea situațiilor ce trebuie raportate până la 25 ale fiecărei luni: C.A.S., C.A.S.S., șomaj, F.N.U.A.S.S.;
m)întocmirea, verificarea și depunerea fișelor fiscale;
n)întocmirea lunară a situației privind necesarul de fonduri pentru plata drepturilor salariale, ajutoarelor și a altor drepturi.
Serviciul financiar-contabilitate organizează, coordonează, controlează și îndrumă, în condițiile legii, activitatea financiar-contabilă a întregului sistem penitenciar, în ceea ce privește ținerea corectă și la zi a evidenței contabile în conformitate cu prevederile legale în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale și bugetare.
Compartimentul financiar îndeplinește următoarele atribuții:
a)elaborează norme metodologice, instrucțiuni, precizări și proiecte de ordin ale ministrului justiției privind adaptarea și aplicarea, în Administrația Națională a Penitenciarelor și în unitățile subordonate, a legislației care reglementează domeniul financiar-contabil;
b)răspunde de întreaga activitate de respectare a disciplinei financiare, de încasare a veniturilor și de recuperare a pagubelor și a creanțelor de orice fel, în Administrația Națională a Penitenciarelor;
c)răspunde de efectuarea tuturor plăților de către Administrația Națională a Penitenciarelor, în limita și pe structura bugetului aprobat, numai pe bază de acte justificative, întocmite în conformitate cu dispozițiile legale, și numai după ce acestea au fost angajate, lichidate și ordonanțate, în condițiile legii;
d)asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în străinătate, pentru personalul Administrația Națională a Penitenciarelor, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, ține evidența operativă a acestora, verifică deconturile și urmărește încadrarea în creditele bugetare aprobate prin buget;
e)evidențiază și utilizează veniturile proprii obținute conform normelor legale în vigoare;
f)întocmește documentele de încasări și plăți pentru operațiunile care se efectuează prin conturile curente sau prin casieria proprie;
g)verifică documentele justificative în baza cărora se efectuează operațiunile de încasări și plăți;
h)asigură decontarea la timp a obligațiilor față de furnizori, cu respectarea scadențelor legal prevăzute;
i)asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în țară ale salariaților aparatului propriu, în interesul serviciului, pe baza ordinelor de deplasare prezentate, ține evidența operativă a acestora și verifică deconturile, conform reglementărilor în vigoare, urmărind încadrarea corectă în cheltuielile aprobate;
j)asigură, în limita bugetului aprobat, fondurile necesare pentru deplasările în străinătate, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, ține evidența operativă a acestora și verifică deconturile, conform reglementărilor în vigoare, urmărind încadrarea corectă în cheltuielile aprobate;
k)asigură fondurile necesare privind cofinanțarea națională, în limita bugetului aprobat și cu respectarea normelor legale în vigoare, pentru activitățile desfășurate în cadrul proiectelor cu finanțare nerambursabilă;
l)asigură programarea tuturor plăților la Trezoreria Statului, conform prevederilor legale;
m)verifică deconturile de cheltuieli prezentate de titulari și efectuează operațiunile de regularizare a avansurilor încasate;
n)încasează și virează la bugetul de stat sumele provenite din vânzarea sau închirierea bunurilor din patrimoniu, potrivit prevederilor legale, precum și din venituri realizate care se constituie ca sursă la bugetul de stat;
o)urmărește și efectuează plata obligațiilor financiare;
p)exercită control financiar preventiv asupra tuturor documentelor ce conțin operațiuni care, potrivit legii, se supun obligatoriu acestui gen de control;
q)întocmește situații statistice, centralizatoare și raportări privind activitatea financiar contabilă, potrivit prevederilor legale;
r)colaborează cu Serviciul Cooperare și Programe în vederea efectuării plăților proiectelor cu finanțare externă nerambursabilă derulate de Administrația Națională a Penitenciarelor, în limita creditelor bugetare aprobate, numai pe bază de acte justificative, întocmite în conformitate cu dispozițiile legale, și numai după ce acestea au fost angajate, lichidate și ordonanțate, în condițiile legii.
Compartimentul contabilitate îndeplinește următoarele atribuții:
a)organizează și conduce contabilitatea generală bazată pe principiul constatării drepturilor și obligațiilor, asigurând efectuarea înregistrării operațiunilor economico-financiare pe baza principiilor contabilității de angajamente;
b)asigură organizarea contabilității cheltuielilor și veniturilor bugetare, care să reflecte încasarea veniturilor și plata cheltuielilor aferente exercițiului bugetar;
c)asigură ținerea corectă și la zi a evidenței contabile în conformitate cu normele metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale și bugetare;
d)verifică documentele justificative și întocmește notele contabile pentru operațiunile economico-financiare;
e)asigură evidența contabilă a debitorilor și ia măsurile ce se impun în vederea recuperării debitelor;
f)ține evidența de gestiune a activelor fixe, a bunurilor materiale de natura obiectelor de inventar intrate sau ieșite în/din patrimoniul propriu al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
g)asigură evidența contabilă a imobilizărilor necorporale, imobilizărilor corporale, imobilizărilor în curs și a imobilizărilor financiare;
h)confruntă soldurile evidenței contabile analitice cu cele din evidența sintetică;
i)confruntă evidența contabilă cu evidența de gestiune și contribuie la regularizarea, în condiții de legalitate, a eventualelor diferențe;
j)asigură evidența contabilă a furnizorilor;
k)asigură evidența contabilă a drepturilor de personal și a conturilor asimilate;
l)asigură evidența contabilă a datoriilor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, protecție socială și conturi asimilate;
m)asigură evidența contabilă a conturilor de trezorerie;
n)asigură evidența contabilă a fondurilor externe nerambursabile de preaderare și postaderare, ale altor donatori și din alte facilități și instrumente postaderare;
o)asigură evidența contabilă a fondurilor cu destinație specială;
p)asigură evidența contabilă a subvențiilor și veniturilor proprii;
q)asigură evidența contabilă a conturilor în afara bilanțului;
r)asigură evidența contabilă a cheltuielilor;
s)completează Registrul inventar, conform prevederilor legale;ș) răspunde de întocmirea registrelor contabile obligatorii: Registrul jurnal, Registrul inventar, Cartea Mare;
t)înregistrează în evidența contabilă rezultatele inventarierii, în baza procesului-verbal de inventariere, aprobat de ordonatorul de credite, și în conformitate cu prevederile legale;ț) urmărește situația privind execuția cheltuielilor;
u)întocmește balanțele lunare de verificare;
v)răspunde de prezentarea la termen a situațiilor financiare asupra situației patrimoniului aflat în administrare;
x)centralizează situațiile financiare trimestriale și anuale ale ordonatorilor terțiari de credite și ale Administrației Naționale a Penitenciarelor în vederea transmiterii acestora ordonatorului principal de credite;
y)întocmește raportările financiare lunare și le transmite ordonatorului principal de credite, în termenele stabilite;
z)colaborează cu Serviciul Cooperare și Programe în vederea centralizării situațiilor financiare trimestriale și anuale ale proiectelor cu finanțare externă nerambursabilă și transmiterii acestora ordonatorului principal de credite;aa) asigură condițiile necesare desfășurării activității organelor de control punându-le la dispoziție documentele necesare pentru îndeplinirea misiunilor;bb) înaintează ordonatorului principal de credite documentele necesare privind scăderea din evidența contabila a valorii pagubei produse prin fapte sau împrejurări pentru care nu se stabilește răspunderea patrimonială și ține evidența contabilă a acestora.
Compartimentul Casierie îndeplinește următoarele atribuții:
a)ține evidența operațiunilor de casă;
b)organizează activitatea casieriei, în conformitate cu prevederile legale;
c)efectuează plățile și încasările în numerar, prin casieria proprie, pe baza documentelor justificative;
d)ia măsuri pentru efectuarea operațiunilor curente cu Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică și cu alte instituții bancare la care sunt deschise conturi curente în lei sau în valută.
Compartimentul asigurare tehnico-materială asigură suportul tehnico-operativ al unităților penitenciare, coordonează, controlează și îndrumă structurile logistice din unitățile subordonate, cu scopul de a-și desfășura activitățile în mod unitar și eficient, îndeplinind următoarele atribuții:
a)centralizează, fundamentează și propune spre repartizare bugetul, pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;
b)avizează, din punct de vedere tehnico-economic, procesele - verbale de scoatere din funcțiune a activelor fixe și declasarea obiectelor de inventar care se află în competența compartimentului și le supune spre aprobare ordonatorului secundar de credite;
c)planifică, organizează, îndrumă, controlează și evaluează activitățile destinate gestionării bunurilor, transportului și depozitării acestora, prestării unor servicii, precum hrănirea, echiparea, cazarea, transportul, asigurarea legăturilor radio și telefonice;
d)centralizează, analizează și corelează cerințele unităților din subordine privind desfășurarea activităților logistice cu indicatorii, prioritățile, programele de activități și resursele avute la dispoziție;
e)analizează și evaluează propunerile unităților subordonate privind proiectul bugetului de venituri și cheltuieli;
f)tine evidenta statistică a necesarului și existentului de bunuri ale sistemului administrației penitenciare;
g)elaborează norme privind fundamentarea bugetelor anuale și multianuale;
h)asigură susținerea logistică a Administrației Naționale a Penitenciarelor;
i)ține evidența statistică a principalilor indicatori specifici;
j)stabilește categoriile de bunuri materiale care fac obiectul achiziției centralizate;
k)face propuneri pentru completarea și actualizarea bazei normative specifice compartimentului;
l)elaborează norme metodologice privind închirierea spațiilor în care își desfășoară activitatea magazinele destinate efectuării de cumpărături de către persoanele private de libertate;
m)întocmește proiectul planului de producție al tipografiei din cadrul Bazei de Aprovizionare, Gospodărire și Reparații.
n)participă la organizarea și desfășurarea inventarierii patrimoniului.
Secţiunea a 6-a Compartimentul producție și G.A.Z.
Compartimentul producție și G.A.Z. coordonează și verifică activitatea de producție din unitățile subordonate, asigură valorificarea bazei tehnico-materiale cu specific agrozootehnic, în scopul calificării persoanelor private de libertate, îmbunătățirii hranei acestora, reducerii cheltuielilor cu alimentația și realizării de venituri, și are următoarele atribuții:
a)avizează, din punct de vedere tehnico - economic, procesele - verbale de scoatere din funcțiune a activelor fixe și declasarea obiectelor de inventar care se află în competența compartimentului;
b)evaluează periodic situația atelierelor de activități din cadrul unităților subordonate și formulează propuneri către conducerea Direcției Economico - Administrative;
c)planifică, organizează și evaluează activitățile specifice din cadrul gospodăriilor agrozootehnice, din punct de vedere tehnic, sanitar-veterinar și economic, având la bază normele tehnice în vigoare;
d)avizează tehnic și evaluează activitatea unității de producție Pelendava;
e)centralizează, lunar și anual, rezultatele tehnico-economice ale gospodăriilor agrozootehnice din unități, le analizează și propune măsuri de eficientizare;
f)avizează planul anual de activitate al gospodăriilor agrozootehnice și propune conducerii Direcției Economico-Administrative eventualele modificări ale acestuia;
g)analizează și supune spre aprobare documentele privind calamitarea culturilor și casarea bunurilor materiale;
h)analizează situațiile raportate de către unitățile subordonate privind excedentul și deficitul de produse agroalimentare, întocmește documentația necesară redistribuirii de produse specifice și bunuri între unitățile sistemului penitenciar și propune aprobarea acestora sau valorificarea excedentului de produse obținute în gospodăriile agrozootehnice;
i)organizează, coordonează, verifică și evaluează acțiunile desfășurate în unitățile sistemului penitenciar pe linia aplicării normelor legale cu privire la respectarea igienei produselor de origine animală și la protecția mediului;
j)centralizează, fundamentează și propune spre repartizare bugetul, pentru articolele de cheltuieli de resortul compartimentului;
k)ține evidența statistică a principalilor indicatori economici ai activității desfășurate în gospodăriile agrozootehnice;
l)asigură baza normativă specifică compartimentului.
(1)În cadrul Direcției economico-administrative sunt stabilite relații de autoritate ierarhice, relații de autoritate funcționale, relații de cooperare, relații de reprezentare și relații de inspecție și control.
(2)Relații de autoritate ierarhice sunt:
a)subordonarea directorului Direcției economico-administrative față de directorul general adjunct care are în competență Direcția economico-administrativă;
b)subordonarea directorului adjunct al Direcției economico-administrative față de directorul Direcției economico-administrative;
c)subordonarea șefilor de serviciu față de directorul adjunct al Direcției economico-administrative;
d)subordonarea personalului de execuție față de director, director adjunct sau șefi de serviciu, după caz.
(3)Relațiile de autoritate funcționale se stabilesc de Direcția economico-administrativă și compartimentele din structura sa organizatorică cu structurile economice din Ministerul Justiției și din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, în conformitate cu atribuțiile specifice fiecărui compartiment sau cu competențele acordate prin dispoziția directorului Administrației Naționale a Penitenciarelor și în limitele prevederilor legale.
(4)Relații de cooperare se stabilesc între compartimentele din structura organizatorică a Direcției economico-administrative, între acestea și celelalte compartimente din direcțiile și serviciile Administrației Naționale a Penitenciarelor, precum și între compartimentele din structura organizatorică a Administrației Naționale a Penitenciarelor și compartimente similare altor instituții ale administrației publice centrale sau locale.
(5)Relațiile de cooperare exterioară se stabilesc numai în limitele atribuțiilor compartimentului sau ale competențelor acordate prin dispoziția directorului Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Direcția Management Resurse Umane este structura care asigură aplicarea unitară a legilor, ordonanțelor, ordonanțelor de urgență, hotărârilor Guvernului, ordinelor și instrucțiunilor ministrului justiției și a deciziilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor referitoare la strategia, politicile de resurse umane și dezvoltarea organizațională a sistemului administrației penitenciare.
Direcția Management Resurse Umane îndeplinește următoarele atribuții generale:
a)fundamentează și propune politici și strategii privind dezvoltarea și valorizarea capitalului resurselor umane la nivelul sistemului penitenciar, propune conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor planuri concrete de acțiune pentru aplicarea acestora;
b)asigură implementarea strategiei și politicilor de resurse umane privind recrutarea, selecția, încadrarea, formarea inițială, pregătirea continuă, evaluarea, cariera, motivația, recompensarea, gestiunea și prelucrarea automată a datelor;
c)asigură suportul necesar elaborării organigramelor, statelor de organizare și tabelelor de înzestrare pentru unitățile din sistemul penitenciar, în colaborare cu direcțiile de specialitate;
d)analizează propunerile de redistribuire și transformare de posturi la nivelul sistemului penitenciar și prezintă conducerii variante de soluționare;
e)colaborează la întocmirea proiectelor privind reorganizarea structurală și funcțională a instituției;
f)asigură încadrarea statelor de organizare ale Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților teritoriale cu personalul necesar, conform cerințelor posturilor, potrivit prevederilor legale, dinamicii anuale a resurselor umane, sumelor alocate pentru cheltuielile de personal;
g)stabilește, împreună cu celelalte structuri din Administrația Națională a Penitenciarelor, sarcinile ce trebuie soluționate în comun, pe etape, în raport de nevoile de încadrare și pregătire a personalului;
h)evaluează și formulează propuneri privind îmbunătățirea cadrului normativ de reglementare a domeniului resurselor umane din sistemul penitenciar;
i)propune criteriile specifice privind numărul și nivelul posturilor din structurile de resurse umane din sistemul penitenciar;
j)organizează, monitorizează, evaluează și îndrumă activitățile realizate de către personalul din structurile de resurse umane de la nivelul unităților de penitenciare;
k)asigură formarea profesională de specialitate a personalului din unitățile subordonate;
l)urmărește, prin misiuni de îndrumare și sprijin, respectarea reglementărilor specifice în activitățile desfășurate în unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;
m)colaborează permanent cu instituțiile de învățământ care pregătesc personalul pentru sistemul administrației penitenciare în scopul livrării unei pregătiri de calitate superioară pentru acesta;
n)susține încheierea de parteneriate între Administrația Națională a Penitenciarelor, instituțiile guvernamentale și organizațiile neguvernamentale, din țară și din străinătate, în scopul facilitării dezvoltării domeniului resurselor umane;
o)asigură desfășurarea activităților pe linie de mobilizare, respectiv demersurile premergătoare pentru trecerea de la starea de pace la starea de război;
p)analizează solicitările, rapoartele, cererile și petițiile repartizate, fundamentează și prezintă puncte de vedere și/sau propuneri în legătură cu rezultatele verificărilor efectuate, precum și măsurile ce se impun a fi luate;
q)verifică lucrările primite de la unitățile subordonate, iar în situațiile în care se constată existența unor deficiențe, fundamentează și propune soluții de remediere, precum și măsuri de prevenție corespunzătoare;
r)asigură protecția informațiilor clasificate repartizate, potrivit legii.
Direcția Management Resurse Umane are următoarea structură:
a)Serviciul evidență personal;
b)Serviciul resurse umane;
c)Serviciul formare profesională.
d)Compartimentul organizare mobilizare
Serviciul evidență personal îndeplinește următoarele atribuții:
a)aplică, în segmentul muncii de evidență a personalului, prevederile legilor, hotărârilor Guvernului, ordinelor și instrucțiunilor ministrului justiției și ale deciziilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, asigurând legalitatea acordării drepturilor pentru personal;
b)asigură întocmirea, organizarea și gestionarea documentelor de evidență nominală ale personalului din sistemul administrației penitenciare, pentru categoriile stabilite în instrucțiunile specifice de evidență a personalului și operează în aceste documente și în baza de date informatizată toate schimbările survenite, în vederea fundamentării riguroase și operative a deciziilor;
c)colaborează la întocmirea proiectelor privind reorganizarea structurală și funcțională a instituției prin reanalizarea întregii structuri și optimizarea acesteia;
d)verifică legalitatea acordării drepturilor personalului, conform actelor normative în vigoare;
e)verifică, împreună cu structura de salarizare, concordanța dintre drepturile de personal în plată, cele prevăzute în documentele de evidență, respectiv în actele administrative emise;
f)stabilește măsuri pentru asigurarea securității și protecției datelor de personal existente în gestiunea structurilor de resurse umane;
g)contribuie la dezvoltarea aplicației informatice de gestiune a personalului, coordonează activitatea de introducere a informațiilor, verifică fiabilitatea datelor introduse și propune măsuri de corectare a erorilor constatate;
h)eliberează documentele de legitimare pentru personalul din sistemul penitenciar și ține evidența legitimațiilor de serviciu pentru personalul din Administrația Națională a Penitenciarelor;
i)gestionează exemplarele repartizate ale statelor de organizare ale instituțiilor din sistemul penitenciar și operează datele necesare conform metodologiei în vigoare;
j)contribuie la dezvoltarea aplicației informatice de gestiune a personalului, coordonează activitatea de introducere a informațiilor, verifică fiabilitatea datelor introduse și propune măsuri de corectare a erorilor constatate;
k)asigură gestionarea documentelor de predare-primire a funcțiilor de director penitenciar;
l)întocmește documentația referitoare la stabilirea majorării de până la 50% pentru personalul din sistemul penitenciar;
m)fundamentează și întocmește proiectele de acte administrative de acordare a gradațiilor superioare funcționarilor publici cu statut special din competența directorului general și a ministrului justiției;
n)fundamentează și întocmește proiectele de acte administrative de acordare a drepturilor corespunzătoare tranșei de vechime în sistemul național de apărare, ordine publică și siguranță națională, funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare din competența directorului general și a ministrului justiției;
o)fundamentează și întocmește, în condițiile legii, proiectele de acte administrative de acordare a drepturilor corespunzătoare nivelului de acces la informații clasificate, potrivit avizului de securitate deținut, funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare din competența directorului general și a ministrului justiției;
p)analizează, fundamentează și soluționează solicitările de alocare la/scoatere de la plata drepturilor privind compensația lunară pentru chirie funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare din competența directorului general și a ministrului justiției;
q)fundamentează și întocmește proiectele de acte administrative privind avansarea în gradul profesional următor a funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare, din competența directorului general și a ministrului justiției;
r)fundamentează și întocmește lucrările privind acordarea Semnului onorific "În Serviciul Patriei" funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare;
s)analizează, fundamentează și soluționează lucrările de încetare a raporturilor de serviciu ori, după caz, a contractelor individuale de muncă, din competența directorului general și a ministrului justiției;
t)analizează, fundamentează și soluționează lucrările de menținere în activitate și în funcție, peste limita de vârstă prevăzută de actele normative în vigoare, a funcționarilor publici cu statut special din competența directorului general și a ministrului justiției;
u)analizează, fundamentează și soluționează lucrările privind suspendarea raporturilor de serviciu ale personalului din competența directorului general și a ministrului justiției în situația concediilor pentru creșterea și îngrijirea copilului, precum și acordarea drepturilor aferente;
v)analizează, fundamentează și soluționează lucrările privind suspendarea raporturilor de serviciu ale personalului din competența directorului general și a ministrului justiției în situația acordării concediului fără plată, la cerere;
w)analizează, fundamentează și soluționează lucrările privind transferul funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare în alte instituții din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională;
x)întocmește dosarele de înscriere la pensie pentru personalul din Administrația Națională a Penitenciarelor, verifică și avizează dosarele de pensie întocmite de către unitățile subordonate și asigură transmiterea acestora către Casa Sectorială de Pensii a Ministerului Afacerilor Interne;
y)asigură, la cererea persoanelor fizice și a instituțiilor, eliberarea de adeverințe și alte acte de atestare a anumitor situații ce rezultă din evidențele deținute;
z)realizează evidența statistică a personalului din sistemul administrației penitenciare, conform instrucțiunilor specifice de evidență a personalului, în vederea fundamentării riguroase și operative a deciziilor;aa) centralizează situațiile cu privire la orele suplimentare efectuate de către funcționarii publici cu statut special și prezintă factorilor decizionali raportul final pe baza analizei rapoartelor înaintate de către unitățile penitenciare sau extrase din aplicația informatică;bb) înaintare către Agenția Națională de Integritate a declarațiilor de avere și de interese ale personalului din Administrația Națională a Penitenciarelor;cc) asigură gestionarea registrului de evidență a salariaților, conform prevederilor legale în vigoare.
Serviciul resurse umane îndeplinește următoarele atribuții:
a)asigură aplicarea și respectarea legislației în vigoare, inclusiv a ordinelor și instrucțiunilor ministrului justiției și a deciziilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, în planificarea și desfășurarea activității de personal;
b)colaborează la întocmirea proiectelor privind reorganizarea structurală și funcțională a instituției prin reanalizarea întregii structuri și optimizarea acesteia;
c)evaluează resursele existente și estimează necesarul de personal, pe baza structurii posturilor existente, a personalului încadrat și a dinamicii înregistrate și previzionate;
d)coordonează și asigură încadrarea statelor de organizare ale unităților din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor cu personalul necesar, conform criteriilor stabilite prin actele normative în vigoare, cerințelor posturilor și dinamicii de personal;
e)coordonează și/sau organizează concursurile ce se desfășoară în vederea ocupării posturilor vacante din sistemul penitenciar, asigură verificarea și avizarea dosarelor de încadrare;
f)analizează și întocmește lucrările privind selecționarea și încadrarea personalului prin transfer din alte instituții aparținând sistemului de apărare, ordine publică și siguranță națională și prin concurs, din sursă externă;
g)elaborează documentele privind încadrarea absolvenților instituțiilor de învățământ care pregătesc personal pentru nevoile sistemului penitenciar și repartizarea acestora în unitățile sistemului administrației penitenciare;
h)analizează și întocmește actul administrativ privind finalizarea procesului de definitivare în funcție a funcționarilor publici cu statut special debutanți din Administrația Națională a Penitenciarelor;
i)analizează și verifică/întocmește lucrările privind avansarea în funcție, la aceeași poziție din statul de organizare, pentru personalul din competența directorului general, respectiv a ministrului justiției;
j)coordonează și/sau organizează concursurile din sursă internă, care se desfășoară în vederea ocupării posturilor de conducere vacante din sistemul penitenciar;
k)analizează și verifică/întocmește lucrările privind modificarea raporturilor de serviciu ale personalului din sistemul administrației penitenciare prin împuternicire, detașare, delegare, revocare din funcția de conducere, mutare, schimbare din funcție, trecere temporară în altă funcție, respectând dispozițiile referitoare la mișcarea acestuia și competențele de gestiune a resurselor umane stabilite de prevederile legale, și asigură coordonarea acestor activități la nivelul sistemului penitenciar;
l)analizează, fundamentează și verifică/întocmește lucrările privind punerea la dispoziție sau suspendarea funcționarilor publici cu statut special din sistemul penitenciar, precum și repunerea în drepturi a acestora, pentru personalul din competența directorului general, respectiv a ministrului justiției, pentru alte motive decât creșterea și îngrijirea copilului și concediu fără plată acordat la cerere;
m)coordonează derularea activității de evaluare a performanțelor profesionale individuale ale personalului din Administrația Națională a Penitenciarelor și ale personalului cu funcții de conducere din unitățile penitenciare și asigură coordonarea acestei activități la nivelul sistemului penitenciar;
n)analizează, fundamentează și întocmește actele administrative privind acordarea drepturilor personalului care desfășoară activități în proiecte cu finanțare externă, pe baza documentelor primite de la structurile/unitățile implicate;
o)realizează rapoarte, sinteze cu privire la diferite aspecte ale activității de resurse umane;
p)acordă consultație de specialitate cu privire la întocmirea fișelor posturilor;
q)împreună cu structurile de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor stabilesc condițiile specifice pentru ocuparea posturilor.
Serviciul formare profesională îndeplinește următoarele atribuții:
a)inițiază demersurile necesare alocării resurselor financiare corespunzătoare pentru pregătirea profesională a personalului din sistemul administrației penitenciare;
b)asigură, în colaborare cu Serviciul Resurse Umane, evaluarea dinamicii de personal, estimarea și propunerea cifrelor de școlarizare pentru instituțiile de învățământ proprii și colaboratoare;
c)coordonează acțiunea de recrutare și selecționare a candidaților pentru admiterea în instituțiile de învățământ care pregătesc personal pentru sistemul administrației penitenciare și întocmește documentele necesare prezentării acestora la concursurile de admitere;
d)coordonează concursul de admitere în instituțiile proprii de învățământ;
e)contribuie la coordonarea și îndrumarea activităților de învățământ desfășurate cu studenții și elevii pregătiți pentru nevoile sistemului penitenciar și avizează, după caz, propunerile privind programele de învățământ, programele analitice de practică, sinteze, lecții și alte materiale documentare necesare procesului de învățământ din instituțiile care pregătesc personal pentru sistemul penitenciar;
f)coordonează examenul de absolvire în instituțiile proprii de învățământ ale sistemului administrației penitenciare;
g)asigură, în colaborare cu Serviciul Resurse Umane, repartizarea absolvenților instituțiilor de învățământ proprii sau care școlarizează pentru sistemul administrației penitenciare;
h)coordonează perioada de stagiu a funcționarilor publici cu statut special debutanți și organizează cursurile de specializare pentru această categorie de personal;
i)analizează rezultatele pregătirii profesionale ce se desfășoară în sistemul administrației penitenciare;
j)identifică nevoile de pregătire profesională ale personalului din sistemul administrației penitenciare, pe baza analizei informațiilor obținute din diagnoza nevoilor de formare profesională;
k)întocmește graficul anual al pregătirii profesionale continue a personalului sistemului penitenciar, asigură susținerea și monitorizarea realizării activităților planificate;
l)asigură organizarea și executarea ședințelor de tragere cu armamentul din dotare pentru personalul din Administrația Națională a Penitenciarelor;
m)fundamentează și elaborează lista orientativă cu disciplinele de sprijin pentru formarea profesională de specialitate a personalului din sistemul penitenciar;
n)fundamentează și elaborează proiectele deciziilor directorului general referitoare la organizarea și desfășurarea pregătirii profesionale a funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor;
o)fundamentează și elaborează planurile privind pregătirea fizică și instrucția tragerii cu armamentul din dotare pentru personalul din Administrația Națională a Penitenciarelor;
p)coordonează, îndrumă și evaluează activitatea de pregătire profesională a personalului, desfășurată cu furnizori interni sau externi;
q)coordonează desfășurarea evaluărilor anuale ale pregătirii continue la nivelul sistemului penitenciar, organizează și răspunde de această activitate la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
r)organizează și coordonează, stagii de practică, vizite, schimburi de bune practici sau alte tipuri de activități realizate în colaborare cu parteneri naționali și internaționali;
s)colaborează cu instituții de formare profesională din țară și din străinătate;
t)elaborează deciziile de sancționare a personalului din competența directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, prin punerea în aplicare a hotărârilor comisiei de disciplină;
u)asigură și coordonează selecția personalului pentru participarea la cursuri de pregătire în străinătate;
v)participă la realizarea de studii și cercetări în domeniul de specialitate, contribuie la dezvoltarea și implementarea unor instrumente și metode moderne de pregătire a personalului;
w)asigură implementarea în atribuțiile de serviciu ale șefilor ierarhici de la toate nivelurile din Administrația Națională a Penitenciarelor a prevederilor privind responsabilitățile în pregătirea profesională a personalului din subordinea acestora.
Compartimentul organizare-mobilizare îndeplinește următoarele atribuții:
a)prezintă propuneri cu privire la redistribuiri sau transformări de posturi și operează în statele de organizare toate modificările ce intervin;
b)colaborează la întocmirea proiectelor privind reorganizarea structurală și funcțională a instituției prin reanalizarea întregii structuri și optimizarea ei;
c)în cazul înființării unor noi unități subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, elaborează proiectele statelor de organizare, precum și notele de fundamentare în acest sens, în colaborare cu structurile vizate;
d)asigură desfășurarea, în conformitate cu prevederile legale, a activităților privind mobilizarea;
e)elaborează și prezintă spre aprobare documentele planului de mobilizare a Administrației Naționale a Penitenciarelor și urmărește actualizarea acestora ori de câte ori este necesar;
f)colaborează la realizarea tabelelor de înzestrare cu armament, mijloace și tehnică de luptă, necesare pe timp de pace, precum și la mobilizare;
g)întocmește și prezintă informări și dări de seamă privind stadiul pregătirii de mobilizare;
h)asigură executarea anuală a inventarierii materialelor de la stocul de mobilizare, conform legislației în vigoare;
i)sprijină unitățile penitenciare în întocmirea, actualizarea și punerea în aplicare a lucrărilor de mobilizare, iar din dispoziția conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor participă la întocmirea cererilor de produse necesare într-un an de război;
j)întocmește statele de organizare ale unităților atât în timp de pace, cât și în timp de război;
k)întocmește și ține evidența la zi a lucrărilor de mobilizare la locul de muncă a personalului civil cu obligații militare din Administrația Națională a Penitenciarelor;
l)urmărește, prin controale de îndrumare și sprijin, respectarea activităților specifice desfășurate în unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;
m)întocmește dosare de rezervist pentru funcționarii publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor cărora le-au încetat raporturile de serviciu și le trimite centrelor militare;
n)redactează fișele posturilor pentru directorii unităților din sistemul penitenciar.
Direcția Contencios și Elaborare Acte Normative asigură documentarea juridică și reprezentarea intereselor instituției în relația cu instanțele judecătorești și alte organe de jurisdicție, precum și coordonarea acestor activități la nivelul sistemului penitenciar, avizarea legalității actelor administrative emise și a convențiilor încheiate de Administrația Națională a Penitenciarelor, elaborarea proiectelor de acte normative și participarea la demersuri similare inițiate de alte entități publice, cu aplicabilitate pe domeniul sistemului penitenciar.
Direcția Contencios și Elaborare Acte Normative are următoarea structură:
a)Serviciul contencios;
b)Serviciul metodologie și elaborare acte normative.
Serviciul contencios, prin personalul de specialitate juridică, îndeplinește următoarele atribuții de reprezentare a Administrației Naționale a Penitenciarelor:
a)reprezintă Administrația Națională a Penitenciarelor, pe baza împuternicirii date de directorul general și apără drepturile și interesele acesteia în fața instanțelor judecătorești și a altor organe de jurisdicție, precum și în raporturile cu alte instituții, cu persoane fizice ori juridice;
b)întocmește, pe baza dispoziției conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor, documentele procedurale în relația cu organele judiciare;
c)formulează și prezintă conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor, în scris, ori de câte ori apreciază că este necesar, propuneri de soluționare pe cale amiabilă a litigiilor;
d)formulează și prezintă conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor, în scris, ori de câte ori apreciază că este necesar, propuneri privind neexercitarea căilor de atac împotriva hotărârilor judecătorești nefavorabile Administrației Naționale a Penitenciarelor;
e)ori de câte ori constată interpretări sau aplicări neunitare ale legii de către instanțele judecătorești, sesizează ministrul justiției pentru a solicita procurorului general al Parchetului de pe lângă înalta Curte de Casație și Justiție promovarea recursului în interesul legii;
f)coordonează administrativ activitatea de reprezentare în fața instanțelor judecătorești și a altor organe de jurisdicție la nivelul unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;
g)documentează juridic, redactează și depune în termenele procedurale cererile de chemare în judecată, întâmpinările, cererile reconvenționale, notele de ședință, probele și concluziile scrise, motivele care stau la baza exercitării căilor de atac, în dosarele în care Administrația Națională a Penitenciarelor este parte;
h)colaborează cu direcția de specialitate din Ministerul Justiției în vederea fundamentării acțiunilor în justiție și a apărărilor;
i)întocmește orice alte acte procedurale legate de reprezentarea Administrației Naționale a Penitenciarelor în fața instanțelor judecătorești și a altor organe de jurisdicție.
Serviciul contencios, prin personalul de specialitate juridică, îndeplinește următoarele atribuții de avizare, exclusiv sub aspectul legalității, a actelor juridice emise/încheiate de Administrația Națională a Penitenciarelor după cum urmează:
a)avizează orice document prin care se angajează răspunderea patrimonială a Administrației Naționale a Penitenciarelor în calitate de ordonator secundar de credite;
b)avizează convențiile încheiate de Administrația Națională a Penitenciarelor;
c)avizează actele administrative individuale emise de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
d)avizează documentele emise de ministrul justiției privind personalul încadrat în Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate, conform competentelor de gestiune a resurselor umane.
Serviciul contencios, prin personalul de specialitate, îndeplinește următoarele atribuții de consiliere juridică:
a)întocmește puncte de vedere referitoare la modalitatea de interpretare și aplicare a dispozițiilor legale în situații concrete, la solicitarea structurilor din cadrul aparatului central și din unitățile subordonate; solicitările de opinie vizează exclusiv aspecte de competența Direcției Contencios și Elaborare Acte Normative, iar în cuprins trebuie să se regăsească rezultatul propriei analize de specialitate făcută de entitatea solicitanta și motivația pentru care se impune interpretarea juridică;
b)participă, pe baza dispoziției conducerii instituției, la negocierea contractelor/acordurilor care urmează să fie încheiate de Administrația Națională a Penitenciarelor.
(1)Serviciul metodologie și elaborare acte normative, prin personalul de specialitate, este structura prin care se asigură îndeplinirea atribuțiilor și funcțiilor Administrației Naționale a Penitenciarelor privind elaborarea și susținerea proiectelor de acte normative din domeniul său de activitate, coordonarea lucrărilor necesare inițierii de acte normative, participarea la elaborarea de acte normative inițiate de alte autorități publice, precum și organizarea documentării juridice în materie legislativă.
(2)În cadrul serviciului metodologie și elaborare acte normative sunt organizate compartimentul metodologie și compartimentul elaborare acte normative.
(3)Compartimentul metodologie, prin personalul de specialitate, îndeplinește următoarele atribuții principale:
a)acordă consiliere juridică de specialitate și întocmește puncte de vedere referitoare la modalitatea de interpretare și aplicare a dispozițiilor legale;
b)desfășoară activități de studiu, analiză și documentare necesare interpretării și elaborării actelor normative;
c)participă la seminarii, simpozioane, conferințe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de experiență, în țară și străinătate, în domeniile de interes pentru activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor;
d)organizează și coordonează activitatea de sistematizare și asanare a legislației din domeniul său de activitate;
e)urmărește paralelismele în reglementări, necorelările și contradicțiile dintre actele normative, făcând propuneri corespunzătoare.
(4)Compartimentul elaborare acte normative, prin personalul de specialitate, îndeplinește următoarele atribuții principale:
a)în colaborare cu compartimentele de resort din Administrația Națională a Penitenciarelor întocmește proiectele de acte normative care au legătură cu domeniul de activitate al sistemului administrației penitenciare;
b)participă la seminarii, simpozioane, conferințe, vizite de studiu, vizite pentru schimb de experiență, în țară și străinătate, în domeniile de interes pentru activitatea de elaborare a actelor normative a Administrației Naționale a Penitenciarelor;
c)formulează propuneri pentru programul legislativ al Guvernului în domeniul său de competență;
d)participă la elaborarea proiectelor de acte normative, inițiate de ministere sau de alte autorități ale administrației publice centrale de specialitate, atunci când aceste proiecte au legătură cu domeniul de activitate al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
e)asigură legătura, prin persoane desemnate, cu Direcția Elaborare Acte Normative și cu celelalte direcții din cadrul Ministerului Justiției, în vederea cunoașterii stadiului în care se află proiectele de acte normative supuse aprobării și participă la susținerea acestora în cadrul procedurilor de adoptare;
f)asigură participarea la dezbaterea, în comisiile Guvernului, Parlamentului și în plenul Camerelor acestuia, a proiectelor de acte normative elaborate în cadrul sistemului administrației penitenciare;
g)în colaborare cu structurile de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor formulează observații și propuneri pentru redactarea punctului de vedere al Administrației Naționale a Penitenciarelor referitor la inițiativele legislative;
h)întocmește puncte de vedere cu privire la problemele de drept ce se ivesc în activitatea de aplicare a actelor normative;
i)informează conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor și direcțiile din cadrul acesteia cu privire la actele normative apărute în Monitorul Oficial al României, cu incidență asupra activității instituției.
(3)Prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor se aprobă instrucțiuni specifice privind elaborarea actelor cu caracter normativ din domeniul de activitate.
(1)Direcția Inspecție Penitenciară este structura de specialitate a Administrației Naționale a Penitenciarelor care îndeplinește, potrivit prevederilor legale, atribuții de control în Administrația Națională a Penitenciarelor și în unitățile subordonate, în toate domeniile de activitate ale sistemului penitenciar.
(2)Direcția Inspecție Penitenciară este subordonată directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, specializată în efectuarea inspecțiilor generale, controalelor inopinate și tematice, precum și în soluționarea sesizărilor repartizate.
(3)Direcția Inspecție Penitenciară furnizează informații directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor referitoare la respectarea cadrului legal în Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate, prin prezentarea concluziilor inspecțiilor generale, controalelor tematice și inopinate, soluționării sesizărilor, precum și informații referitoare la implementarea măsurilor de corectare a neregulilor sau abaterilor.
(4)Inspecțiile generale, controalele tematice și inopinate se realizează din dispoziția directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(5)Inspecțiile generale și controalele tematice se realizează în baza unui plan anual aprobat de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, la propunerea directorului Direcție Inspecție Penitenciară; planul poate fi revizuit de către directorul general, din oficiu sau la propunerea motivată directorului Direcției Inspecție Penitenciară.
(6)Sesizările repartizate Direcției Inspecție Penitenciară de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor se soluționează prin cercetarea și analiza aspectelor semnalate.
(7)Controalele tematice și inopinate, verificarea la fața locului a sesizărilor repartizate, soluționarea sesizărilor anonime care conțin date ce necesită a fi verificate, precum și verificarea implementării măsurilor dispuse, pot fi realizate și la propunerea directorului Direcției Inspecție Penitenciară, cu aprobarea directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(8)În baza informațiilor rezultate din activitatea de control și de soluționare a sesizărilor, Direcția Inspecție Penitenciară realizează materiale de sinteză în care sunt prezentate bunele practici, cele mai des întâlnite disfuncționalități și cauzele producerii acestora, fenomene, tendințe și alte particularități; sintezele sunt elaborate în scopul aplicării unitare a normelor legale și pentru eficientizarea activităților specifice, în cuprinsul lor fiind identificate și principalele vulnerabilități ale sistemul penitenciar.
(1)În exercitarea atribuțiilor, Direcția Inspecție Penitenciară are acces neîngrădit, în condițiile legii, la documente, date și informații necesare, atât la nivelul structurilor din Administrația Națională a Penitenciarelor, cât și la nivelul unităților subordonate.
(2)Structurile din Administrația Națională a Penitenciarelor, precum și unitățile subordonate acesteia au obligația să transmită, la solicitarea Direcției Inspecție Penitenciară, documente, date și informații, la termenele stabilite, în conformitate cu obiectul solicitării.
(3)Direcția Inspecție Penitenciară poate coopta specialiști din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și din unitățile subordonate, pentru efectuarea unor misiuni specifice.
(4)Direcția Inspecție Penitenciară cooperează, pentru îndeplinirea prerogativelor cu care este învestită, cu celelalte structuri ale Administrației Naționale a Penitenciarelor și colaborează pe probleme de interes comun, potrivit legii, cu alte instituții publice, precum și cu organisme guvernamentale sau neguvernamentale.
(5)Direcția Inspecție Penitenciară monitorizează implementarea măsurilor dispuse în urma controalelor efectuate de către Corpul de Control al Ministrului Justiției în Administrația Națională a Penitenciarelor și informează directorul general despre stadiul implementării acestora.
(6)În urma verificărilor efectuate, Direcția Inspecție Penitenciară propune directorului general măsuri în vederea remedierii deficiențelor constatate, sancționării abaterilor și, după caz, completarea sau modificarea cadrului normativ specific.
Direcția Inspecție Penitenciară are următoarea structură:
a)Serviciul Control;
b)Serviciul Sesizări și Sinteză;
c)Compartimentul Inspecția Muncii.
(1)Serviciul control are următoarele atribuții:
a)verifică, din perspectiva legalității și oportunității, prin inspecții generale, controale tematice și inopinate, activitatea desfășurată de structurile de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și de către unitățile subordonate acesteia, precum și modul în care personalul își îndeplinește atribuțiile de serviciu; verificările întreprinse au drept scop identificarea și corectarea deficiențelor, stabilirea responsabilităților, precum și analizarea cauzelor neregulilor/abaterilor constatate pentru prevenirea acestora;
b)prezintă directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor rapoartele de control și notele de constatare;
c)în scopul implementării măsurilor aprobate de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, Direcția Inspecție Penitenciară transmite structurilor de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor și unităților subordonate, după caz, rapoartele de control, notele de constatare sau extrase din acestea;
d)monitorizează implementarea măsurilor dispuse în urma controalelor efectuate, informând directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor despre stadiul implementării acestora.
(2)Regulamentul privind organizarea și executarea controalelor în Administrația Națională a Penitenciarelor și în unitățile subordonate se aprobă prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Serviciul sesizări și sinteză are următoarele atribuții:
a)soluționează sesizările adresate directorului general, formulate împotriva funcționarilor publici cu statut special, funcționarilor publici sau personalului contractual, în legătură cu modul în care sunt exercitate atribuțiile de serviciu sau referitor la încălcarea normelor deontologice, prin cercetarea și analiza detaliată a tuturor aspectelor semnalate;
b)identifică și analizează date și documente referitoare la aspectele semnalate în scopul soluționării sesizării și stabilirii, după caz, a persoanelor responsabile și a măsurilor ce trebuie întreprinse;
c)procedează, după caz, pentru obținerea sau completarea datelor, la verificarea la fața locului a unor situații de fapt, controlul activității celor vizați, audieri, inventarieri, ridicări de înscrisuri și efectuarea de fotografii în condițiile legii;
d)prezintă directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor notele de constatare;
e)în scopul implementării măsurilor aprobate de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, transmite structurilor de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor și unităților subordonate, după caz, notele de constatare sau extras din acestea.
(1)Compartimentul Inspecția Muncii are următoarele atribuții:
a)controlează în Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate, conform legii, aplicarea corectă și unitară a legislației privind relațiile de muncă, raporturile de serviciu, modul de respectare a dreptului la muncă al deținuților conform dispozițiilor legale care reglementează executarea pedepselor privative de libertate, precum și sănătatea și securitatea în muncă;
b)controlează respectarea criteriilor de încadrare a locurilor de muncă cu condiții deosebite;
c)face propuneri de proiecte de acte normative în domeniile de competență;
d)soluționează, în limita competențelor legale, reclamațiile și sesizările;
e)elaborează proceduri de control;
f)colaborează cu alte inspecții de specialitate, în îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin;
g)prezintă directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor notele de constatare, și monitorizează modul de implementare a măsurilor aprobate;
h)transmite structurilor de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor și unităților subordonate, după caz, notele de constatare sau extras din acestea, în scopul implementării măsurilor aprobate de către directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(2)În domeniul relațiilor de muncă, Compartimentul Inspecția Muncii are următoarele atribuții specifice:
a)controlează aplicarea reglementărilor legale, cu privire la încheierea, executarea, modificarea, suspendarea și încetarea contractelor individuale de muncă ale personalului contractual și a raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici și ale funcționarilor publici cu statut special;
b)controlează stabilirea și acordarea drepturilor cuvenite personalului, conform legii, acordului colectiv privind raporturile de serviciu, contractului colectiv aplicabil, contractelor individuale de muncă, precum și acordarea drepturilor deținuților care prestează muncă, potrivit legii;
c)controlează respectarea dispozițiilor legale privind egalitatea de șanse între femei și bărbați și interzicerea oricăror alte forme de discriminare în cadrul raporturilor de muncă, de serviciu și cele care decurg din exercitarea dreptului la muncă a deținuților;
d)verifică respectarea dispozițiilor legale privind protecția maternității la locul de muncă;
e)verifică modalitatea de respectare a dispozițiilor legale privind dialogul social în cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și unitățile subordonate acesteia;
f)verifică modalitatea de executare a muncii în timpul detenției și modul de respectare a prevederilor legale în materie.
(3)În domeniul securității și al sănătății în muncă, Compartimentul Inspecția Muncii are următoarele atribuții specifice:
a)controlează aplicarea prevederilor legale referitoare la securitatea și sănătatea în muncă și a altor acte normative din domeniul de competență;
b)avizează cercetarea, stabilește sau confirmă caracterul accidentelor, colaborează cu instituțiile implicate în ceea ce privește evidența și raportarea accidentelor de muncă și a bolilor profesionale;
c)propune retragerea autorizării funcționării unităților din punct de vedere al securității și sănătății în muncă, în condițiile legii;
d)controlează activitatea de instruire și informare a lucrătorilor și furnizează informații în vederea îmbunătățirii acesteia;
e)controlează respectarea prevederilor legale privind condițiile de muncă la beneficiarii forței de muncă speciale;
f)controlează conform competențelor stabilite, respectarea prevederilor legale referitoare la introducerea în uz a armamentului;
g)restricționează utilizarea produselor/echipamentelor de lucru neconforme în cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților subordonate;
h)colaborează cu autoritățile competente în toate problemele legate de utilizarea produselor/echipamentelor de lucru neconforme;
i)verifică modul de organizare și funcționare a comitetelor de securitate și sănătate în muncă din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților subordonate;
j)controlează respectarea legislației privind supravegherea sănătății lucrătorilor, examenul medical la angajare și controlul medical periodic;
k)controlează respectarea principiilor de ergonomie a muncii și propune măsuri tehnice și organizatorice de îmbunătățire progresivă a condițiilor de muncă și de reducere a efortului fizic și psihic;
l)controlează modul în care Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate au organizat activitatea de acordare a primului ajutor în caz de accidentare, precum și organizarea și dotarea echipelor de salvatori, pentru situațiile impuse de specificul activității sau prevăzute de lege.
(1)Direcția Tehnologia Informației și Comunicații este structura de specialitate din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor care coordonează activitatea din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor, în scopul dezvoltării unui sistem informatic coerent și integrat la nivelul sistemului administrației penitenciare.
(2)Direcția Tehnologia Informației și Comunicații asigură punerea în funcțiune, exploatarea și mentenanța în parametri corespunzători a echipamentelor de calcul, a echipamentelor de comunicații, a rețelelor locale de calculatoare și a interfețelor cu rețeaua WAN a sistemului judiciar, precum și implementarea și menținerea măsurilor de securitate și exploatare operațională a sistemelor informatice și de comunicații care gestionează informații clasificate; de asemenea, asigură funcționarea aplicațiilor aflate în exploatare în sistemul administrației penitenciare, astfel încât să susțină fluxurile de informații inițiate de utilizatori, atât la nivelul fiecărei locații, cât și între acestea și sediul central.
(3)Pe linie ierarhică, Direcția Tehnologia Informației și Comunicații este subordonată directorului general adjunct al Administrației Naționale a Penitenciarelor, iar pe linie profesională aceasta este coordonată de Direcția Tehnologia Informației din cadrul Ministerului Justiției, desfășurându-și activitatea și în funcție de obiectivele stabilite de către departamentul coordonator.
Direcția Tehnologia Informației și Comunicații îndeplinește următoarele atribuții:
a)coordonează, îndrumă și verifică din punct de vedere tehnic, metodologic și profesional activitatea informatică și de comunicații din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate;
b)asigură continuitatea serviciilor informatice pentru utilizatorii din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate;
c)ia măsuri pentru ducerea la îndeplinire a obiectivelor stabilite prin proiectele de informatizare inițiate de Administrația Națională a Penitenciarelor sau de instituțiile ierarhic superioare;
d)colaborează, prin furnizarea specificațiilor tehnice, la pregătirea caietelor de sarcini pentru achiziționarea tehnicii de calcul, serviciilor sau produselor specifice activității acestei direcții și participă, prin intermediul specialiștilor din comisiile desemnate în acest sens, la evaluarea ofertelor;
e)întocmește note de fundamentare pentru obținerea de fonduri în vederea dezvoltării sistemului informatic și a sistemului de comunicații ale sistemului penitenciar;
f)participă la derularea proiectelor cu componentă IT, finanțate din fonduri bugetare și/sau externe;
g)gestionează relațiile cu furnizorii sistemului penitenciar în domeniul IT C;
h)elaborează proiecte de acte normative ale ministrului justiției privind adaptarea și aplicarea, în Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate, a legislației care reglementează activitatea specifică tehnologiei informației;
i)elaborează norme tehnice, instrucțiuni și precizări privind adaptarea și aplicarea în Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate a legislației care reglementează activitatea specifică tehnologiei informației;
j)asigură cunoașterea permanentă a stadiului și evoluției domeniului informatic la nivel național și mondial (documentații, reviste, cărți de specialitate etc.) și utilizează aceste informații în găsirea soluțiilor de dezvoltare a sistemului informatic din instituție;
k)analizează și face propuneri de dezvoltare/optimizare a diverselor componente ale sistemului informațional-decizional din sistemul administrației penitenciare, propune adaptarea fluxurilor informaționale ale componentelor structurale din instituție, la sistemele informatizate și la sistemele Informatice Suport de Decizie;
l)asigură alinierea Sistemului Informatic și de Comunicații propriu la cerințele Uniunii Europene și cadrul pentru implementarea Directivelor Uniunii Europene în domeniu;
m)contribuie la procesul de elaborare a măsurilor de securitate, precum și de exploatare operațională a sistemelor informatice și de comunicații ale Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților subordonate, asigură implementarea și menținerea acestora în permanentă stare de funcționare.
Direcția Tehnologia Informației și Comunicații are următoarea structură:
a)Biroul gestiune software, analiză și programare;
b)Biroul de administrare și securitate tehnică de calcul;
c)Compartiment mentenanță hardware și comunicații.
În cadrul Biroului gestiune software, analiză și programe funcționează Compartimentul dezvoltare și întreținere aplicații și Compartimentul multimedia și administrare site-uri.
Compartimentul dezvoltare și întreținere aplicații îndeplinește următoarele atribuții:
a)gestionează versiunile aplicațiilor software instalate în sistemul administrației penitenciare, atât aplicații de bază, cât și specifice;
b)participă la realizarea analizei pentru dezvoltarea de noi aplicații;
c)realizează aplicații în baza analizelor de sistem efectuate;
d)gestionează, prin mijloace specifice, drepturile utilizatorilor de prelucrare/acces ale/la informațiile conținute în bazele de date aferente aplicațiilor informatice aflate în exploatare;
e)colaborează cu dezvoltatorii externi de aplicații la realizarea analizelor de sistem, a creării și modificării de aplicații;
f)testează, instalează și administrează aplicații de bază și aplicații specifice;
g)analizează și corelează propunerile direcțiilor cu care colaborează și ale unităților din subordine de îmbunătățire a programelor software existente, specifice domeniului sistemului penitenciar;
h)propune conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor modalitatea de implementare a modificărilor legislative solicitate de celelalte direcții, cu aplicare în domeniul informatic;
i)formulează propuneri privind perfecționarea și dezvoltarea aplicațiilor informatice utilizate, în ceea ce privește partea tehnico-funcțională a acestora;
j)asigură instruirea utilizatorilor în vederea utilizării aplicațiilor dedicate cu ocazia dării în funcțiune a acestora;
k)participă la comisii de recepție a aplicațiilor de bază și specifice;
l)oferă asistență tehnică departamentelor IT C de la nivelul unităților din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor și intervine direct în vederea asigurării funcționării aplicațiilor dedicate;
m)participa la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații și/sau ale sistemului administrației penitenciare;
n)colaborează cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice.
Compartimentul multimedia și administrare site-uri îndeplinește următoarele atribuții:
a)asigură mentenanța tehnică pentru Portalul extern și Portalul intern ale instituției și coordonează din punct de vedere tehnic activitățile de creare și de mentenanță ale site-urilor unităților subordonate ale Administrației Naționale a Penitenciarelor;
b)realizează prelucrări multimedia în vederea utilizării acestora în aplicațiile specifice aflate în exploatare;
c)participă la elaborarea cerințelor tehnice pentru crearea, modernizarea sau îmbunătățirea site-ului instituției;
d)participă la elaborarea cerințelor tehnice pentru aplicații multimedia;
e)participă la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații și/sau ale sistemului administrației penitenciare;
f)colaborează cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice.
În cadrul Biroului administrare și securitate tehnică de calcul funcționează Compartimentul administrare și securitate tehnică de calcul și Compartimentul administrare și securitate comunicații.
Compartimentul administrare și securitate tehnică de calcul îndeplinește următoarele atribuții:
a)asigură condițiile optime de exploatare a tehnicii de calcul și a rețelelor locale de calculatoare;
b)pune în funcțiune echipamentele și tehnica de calcul aferente sistemelor informatice, rețelelor locale de calculatoare și comunicațiilor IT;
c)configurează echipamentele informatice instalate;
d)asigură mentenanța rețelei locale de calculatoare, a echipamentelor instalate și a sistemelor de comunicații IT, cu sprijinul contractanților de servicii;
e)asigură întocmirea fișelor tehnice în vederea asigurării derulării procedurilor de achiziție a echipamentelor IT;
g)evaluează nevoile de echipamente IT ale instituției și propune achiziționarea acestora de către compartimentele de specialitate;
h)stabilește și/sau participă la elaborarea politicilor de exploatare a sistemelor informatice;
i)stabilește și/sau participă la elaborarea politicilor de securitate ale sistemelor informatice și ale rețelelor;
j)implementează și monitorizează politicile de exploatare și de securitate ale resurselor IT C ale instituției;
k)implementează și menține protecția sistemelor informatice la atacuri specifice acestui domeniu;
l)ține evidența, prin mijloace specifice, a conturilor de utilizator pentru personalul cu acces la resursele IT C ale instituției;
m)participă în comisiile de recepție a echipamentelor informatice și elementelor de rețea;
n)oferă asistență tehnică, în limitele competențelor sale, unităților din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor, în vederea asigurării funcționării infrastructurii IT din sistemul penitenciar;
o)elaborează planul de alocare locală a adreselor echipamentelor de calcul și a elementelor active de comunicații;
p)participă la organizarea evidenței echipamentelor de calcul și de rețea;
q)studiază și analizează noi tehnologii și/sau platforme IT apărute și face propuneri pentru îmbunătățirea caracteristicilor tehnice și de funcționalitate ale sistemului informatic;
r)participă la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații și/sau ale sistemului administrației penitenciare;
s)colaborează cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice;
t)participă la selectarea și testarea măsurilor de securitate asociate Structurii de Securitate, din responsabilitatea sa, și supraveghează punerea lor în aplicare, pentru a se asigura că instalarea, configurarea, exploatarea și întreținerea acestora se realizează în conformitate cu documentația de securitate aprobată;
u)asigură implementarea și menținerea măsurilor de securitate asociate Structurii de Securitate în conformitate cu documentația de securitate aprobată;
v)participă la verificarea periodică a implementării și menținerii măsurilor de securitate asociate Structurii de Securitate, pentru a se asigura că acestea sunt în conformitate cu documentația de securitate aprobată.
Compartimentul administrare și securitate comunicații îndeplinește următoarele atribuții:
a)asigură condițiile optime de exploatare a sistemelor de comunicații;
b)configurează echipamentele de comunicații instalate;
c)ia măsuri pentru asigurarea comunicațiilor permanente în și între toate locațiile Administrației Naționale a Penitenciarelor;
d)asigură întocmirea fișelor tehnice în vederea asigurării derulării procedurilor de achiziție a echipamentelor de comunicații;
e)evaluează nevoile de echipamente de comunicații ale instituției și propune achiziționarea acestora de către compartimentele de specialitate;
f)stabilește și/sau participă la elaborarea politicilor de exploatare a sistemelor de comunicații;
g)stabilește și/sau participă la elaborarea politicilor de securitate ale sistemelor de comunicații;
h)implementează și monitorizează politicile de exploatare și securitate ale sistemelor de comunicații, după aprobarea acestora de conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor;
i)face propuneri pentru îmbunătățirea caracteristicilor tehnice și de funcționalitate ale sistemului de comunicații;
j)ține evidența, prin mijloace specifice, a conturilor de poștă electronică și mesagerie instant pentru personalul cu acces la aceste servicii;
k)ține evidența, prin mijloace specifice, a conturilor de utilizator cu acces la internet;
l)participă în comisiile de recepție a echipamentelor de comunicații;
m)oferă asistență tehnică, în limitele competențelor sale, unităților din subordinea Administrației Naționale a Penitenciarelor, în vederea asigurării funcționării infrastructurii de comunicații din sistemul penitenciar;
n)elaborează planul de alocare locală a adreselor elementelor active de comunicații;
o)participă la organizarea evidenței echipamentelor de comunicații;
p)participă la implementarea proiectelor care au componenta IT, în colaborare cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații și/sau ale sistemului administrației penitenciare;
q)colaborează cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice.
Compartimentul Mentenanță Hardware și Comunicații îndeplinește următoarele atribuțiia) asigură buna funcționare și disponibilitatea echipamentelor de tehnologia informației și comunicații, precum și a serviciilor informatice din cadrul sediului central al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
b)asigură buna funcționare a rețelei de telefonie din cadrul sediului central al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
c)asigură îndrumarea personalului de specialitate responsabil cu activitatea de telecomunicații, de la nivelul unităților subordonate, în vederea asigurării continuității serviciilor de comunicații și radiocomunicații în sistemul administrației penitenciare;
d)intervine pentru identificarea și remedierea defectelor rețelei locale de calculatoare și ale echipamentelor instalate, în limita posibilităților tehnice de care dispune;
e)intervine, în limitele competențelor și posibilităților tehnice de care dispune, pentru repararea echipamentelor de comunicații defecte;
f)intervine pentru identificarea și remedierea defectelor rețelei și sistemelor de comunicații, telecomunicații și telefonie;
g)intervine pentru identificarea și remedierea funcționării defectuoase a aplicațiilor de bază aflate în exploatare;
h)colaborează cu celelalte compartimente ale Direcției Tehnologia Informației și Comunicații în scopul îndeplinirii atribuțiilor specifice.
(1)Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului este structura de specialitate a Administrației Naționale a Penitenciarelor prin care se asigură organizarea și coordonarea activităților de prevenire a criminalității, criminalității organizate, corupției și terorismului.
(2)Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului identifică, cunoaște și previne, în limitele competențelor sale, situațiile și împrejurările care pot favoriza ori genera evenimente grave, de natură să pună în pericol siguranța locului de deținere, acte de corupție, criminalitate organizată, terorism, atât în rândul persoanelor private de libertate, cât și în rândul funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare.
(3)Normele tehnice de lucru și modalitatea de desfășurare a activităților specifice direcției se reglementează prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(4)Documentele rezultate din activitățile direcției, ce impun clasificarea pe diferite clase și niveluri, se supun prevederilor legale privind clasificarea documentelor.
(5)Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului se află în directa subordonare a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(6)În exercitarea atribuțiilor, Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului îl informează în mod prompt și complet pe directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
13.02.2026Alineatul (6), Articolul 87, Capitolul X, Titlul IV a fost modificat de Punctul 1., Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026
(7)Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului va trimite, de îndată, în mod complet atât directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, cât și ministrului justiției informările care vizează:
a)în mod direct sau indirect, pe directorii direcțiilor din Administrația Națională a Penitenciarelor, pe directorii din sistemul administrației penitenciare sau pe adjuncții acestora;
b)activitățile sau evenimentele prevăzute la art. 88 alin. (1) lit. a), c), d) și f), dacă acestea sunt de natură să afecteze în mod grav buna funcționare a Administrației Naționale a Penitenciarelor sau a uneia ori mai multor unități penitenciare.
13.02.2026Articolul 87, Capitolul X, Titlul IV a fost completat de Punctul 2., Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026
(8)În situația în care informările vizează, în mod direct sau indirect, pe directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, pe consilierii acestuia sau pe directorii generali adjuncți, Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului le va trimite, de îndată, în mod complet, doar ministrului justiției.
13.02.2026Articolul 87, Capitolul X, Titlul IV a fost completat de Punctul 2., Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026
(1)Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului are următoarele atribuții:
a)desfășoară activități de identificare, cunoaștere și prevenire, în limitele competențelor sale, a faptelor, situațiilor sau împrejurărilor de nerespectare de către personalul Administrației Naționale a Penitenciarelor și al unităților subordonate a drepturilor deținuților, persoanelor internate și arestate preventiv ori de supunere a acestora la tortură, tratamente inumane sau degradante, a prevederilor legale ce pot favoriza ori genera evenimente grave, a actelor de corupție sau a altor fapte ce constituie încălcări ale legii;
b)colaborează cu instituțiile abilitate în realizarea acțiunilor de protejare a persoanelor incluse în Programul de protecție a martorilor, care se află în stare de arest preventiv sau execută o pedeapsă privativă de libertate;
c)desfășoară activități de identificare, cunoaștere și prevenire, în limitele competențelor sale, a acțiunilor specifice criminalității, criminalității organizate, terorismului și corupției, a faptelor sau evenimentelor cu consecințe periculoase pentru siguranța detenției, precum și a oricăror situații sau împrejurări din care pot rezulta asemenea pericole, colaborând cu instituțiile abilitate în vederea combaterii acestora;
d)desfășoară activități de identificare, în limitele competențelor sale, a persoanelor aflate în detenție, arestați preventiv sau condamnați, care au avut sau continuă să aibă legături cu organizații ori grupări teroriste sau de criminalitate organizată și informează instituțiile abilitate atunci când există indicii cu privire la încălcarea legii;
e)desfășoară activități de identificare, în limitele competențelor sale, a persoanelor aflate în detenție, care intenționează organizarea unor acțiuni violente îndreptate împotriva personalului administrației penitenciare, judecătorilor, procurorilor, polițiștilor sau altor persoane ale căror funcții implică exercițiul autorității publice ori care se află în diverse împrejurări în mediul penitenciar;
f)asigură informarea promptă și completă a conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor sau, după caz, a ministrului justiției, potrivit art. 87 alin. (6), (7) și (8), atunci când sunt identificate indicii referitoare la săvârșirea de abateri disciplinare de către personalul Administrației Naționale a Penitenciarelor ori la săvârșirea de infracțiuni de către aceștia sau de către persoanele aflate în detenție, în vederea luării măsurilor care se impun;
13.02.2026Litera f), Alineatul (1), Articolul 88, Capitolul X, Titlul IV a fost modificată de Punctul 3., Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026
g)organizează, coordonează, evaluează, controlează și îndrumă, în calitate de structură centrală, activitatea profesională desfășurată la nivelul compartimentelor de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;
13.02.2026Litera g), Alineatul (1), Articolul 88, Capitolul X, Titlul IV a fost modificată de Punctul 4., Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026
h)identifică fapte, situații, împrejurări privind nerespectarea normelor legale de protecție a informațiilor naționale clasificate, în cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și al unităților subordonate;
i)participă, la cerere, prin specialiștii săi, la elaborarea unor proiecte de ordine ale ministrului justiției, decizii, instrucțiuni, rapoarte, note documentare și alte materiale emise de Administrația Națională a Penitenciarelor în domeniul propriu de competență;
j)inițiază și dezvoltă, cu aprobarea directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, programe cu reprezentanți guvernamentali și neguvernamentali cu atribuții în domeniul studierii și prevenirii fenomenelor de criminalitate, criminalitate organizată, terorism și corupție, precum și în materia respectării drepturilor persoanelor private de libertate;
k)soluționează cererile, sesizările și memoriile ce îi sunt repartizate spre competentă soluționare;
l)elaborează studii și programe pe linia identificării faptelor, situațiilor și împrejurărilor cu caracter de fenomen la nivelul sistemului penitenciar care ar putea avea impact negativ asupra siguranței acestuia și desfășoară activități preventive la nivelul personalului sistemului administrației penitenciare.
(2)În îndeplinirea atribuțiilor sale, Direcția colaborează cu organele urmărire penală, precum și cu instituțiile din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională, la solicitarea acestora sau din proprie inițiativă, în scopul prevenirii criminalității, criminalității organizate, terorismului și corupției.
(3)În situația în care informările Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului au fost prezentate atât directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, cât și ministrului justiției, măsurile dispuse de ministrul justiției se vor comunica atât directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, cât și conducerii Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului, în situația în care acestea vizează activitatea direcției, pentru a fi duse la îndeplinire. Ministrul justiției va putea stabili, prin rezoluție, un termen pentru îndeplinirea măsurilor dispuse.
13.02.2026Articolul 88, Capitolul X, Titlul IV a fost completat de Punctul 5., Articolul I din ORDINUL nr. 305/C din 11 februarie 2026, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 13 februarie 2026
(1)La nivelul unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor funcționează Birouri/Compartimente de Prevenire a Criminalității și Terorismului, denumite în continuare B.P.C.T./C.P.C.T., personalul din cadrul acestora fiind subordonat din punct de vedere profesional Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului, iar din punct de vedere administrativ directorului unității penitenciare. B.P.C.T./C.P.C.T. îndeplinesc activități specifice de prevenire a criminalității, criminalității organizate, corupției și terorismului, potrivit atribuțiilor prevăzute la art. 88.
(2)În exercitarea atribuțiilor prevăzute la alin. (1), B.P.C.T./C.P.C.T. informează în mod prompt și complet Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului și pe directorul unității, în vederea dispunerii măsurilor legale.
(3)În exercitarea atribuțiilor sale, Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului are acces, în condițiile legii, cu informarea directorului general, la nivelul direcțiilor, serviciilor, birourilor și compartimentelor din Administrația Națională a Penitenciarelor, la toate documentele, aplicațiile informatizate, precum și la toate datele și informațiile necesare desfășurării în bune condiții a activităților care îi revin.
(4)În exercitarea atribuțiilor de serviciu, personalul B.P.C.T./C.P.C.T. are acces, în condițiile legii, cu informarea directorului unității, la nivelul serviciilor, birourilor și compartimentelor din unitatea în care își desfășoară activitatea, la toate documentele, aplicațiile informatizate, precum și la toate datele și informațiile necesare desfășurării în bune condiții a activităților care îi revin.
(5)Unitățile aflate în subordonarea Administrației Naționale a Penitenciarelor sunt obligate să pună la dispoziție, la cererea Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului, documentele, datele și informațiile solicitate și să asigure, în condițiile legii, cu informarea directorului unității, accesul lucrătorilor direcției în sediile acestora, în vederea îndeplinirii sarcinilor și obiectivelor stabilite prin prezentul regulament.
Direcția Prevenirea Criminalității și Terorismului are următoarea structură:
a)Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului;
b)Serviciul Analiză, Studii și Programe Preventive, alcătuit din:i. Biroul Analiză și Sinteză;ii. Compartimentul Studii și Programe Preventive;iii. Compartimentul IT.
(1)Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului organizează, coordonează, îndrumă și controlează activitatea de identificare, cunoaștere și prevenire a faptelor, situațiilor și împrejurărilor specifice criminalității, criminalității organizate, terorismului și corupției, identificate la nivelul unităților penitenciare.
(2)Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului, prin birourile/compartimentele sale, are următoarele atribuții specifice:
a)identifică, în limitele competențelor sale, fenomenele, faptele, situațiile sau împrejurările de natură să indice inițierea, organizarea, săvârșirea sau sprijinirea, în orice mod a acțiunilor de destabilizare a sistemului penitenciar din perspectiva nerespectării prevederilor legale în vigoare privind regimul de executare al pedepselor privative de libertate de către deținuți, persoane internate sau arestate preventiv sau de către funcționari publici cu statut special;
b)identifică, cunoaște și previne, în limitele competențelor sale, acțiuni specifice criminalității organizate și terorismului, faptele periculoase pentru siguranța deținerii, situații ori împrejurări din care pot rezulta asemenea pericole și colaborează cu instituțiile abilitate în vederea combaterii acestora;
c)acordă autorităților și instituțiilor publice din cadrul Sistemului național de prevenire și combatere a terorismului sprijinul necesar îndeplinirii atribuțiilor pe linia prevenirii și combaterii terorismului, conform sferei de competență a serviciului;
d)sesizează de îndată Serviciul Român de Informații, coordonator tehnic al Sistemului național de prevenire și combatere a terorismului, prin Centrul de Coordonare Operativă Antiteroristă, cu privire la persoanele suspecte de săvârșirea sau favorizarea, în orice mod, a actelor de terorism semnalate de persoanele aflate în detenție, despre care există date potrivit cărora au avut ori continuă să aibă legături cu organizații sau grupări teroriste ori de criminalitate organizată;
e)în exercitarea atribuțiilor de serviciu, la solicitarea sau din proprie inițiativă, cooperează cu organele de urmărire penală și cu instituțiile din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională.
(1)Serviciul Analiză, Studii și Programe Preventive organizează, coordonează, îndrumă și verifică activitatea Biroului Analiză și Sinteză, Compartimentului Studii și Programe Preventive și Compartimentului IT.
(2)Serviciul Analiză, Studii și Programe Preventive are următoarele atribuții specifice:
a)prelucrează, analizează, sintetizează și procesează datele și informațiile cuprinse în documentele centralizate la nivelul serviciului, furnizate de către Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului, respectiv birourilor și compartimentelor de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, în vederea valorificării acestora către beneficiarii legali;
b)prelucrează, analizează, sintetizează și procesează datele și informațiile cuprinse în documentele Compartimentului Studii și Programe Preventive în vederea identificării, evaluării și evidențierii factorilor de risc, a vulnerabilităților și condițiilor care favorizează criminalitatea organizată și terorismul în mediul penitenciar și realizează analiza dinamicii acestor fenomene;
c)colaborează cu specialiștii din cadrul Direcției Management și Resurse Umane - Serviciul Formare Profesională din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor în vederea includerii în programa școlară a unităților de învățământ a unor teme și activități specifice domeniului de activitate și asigură pregătirea profesională continuă a personalului;
d)colaborează cu instituțiile abilitate din sistemul național de apărare, ordine publică și securitate națională, precum și cu organele de urmărire penală, în scopul prevenirii criminalității organizate, terorismului și corupției.
(3)Biroul Analiză și Sinteză asigură prelucrarea analitică și sintetizarea datelor și informațiilor cuprinse în materialele care îi sunt repartizate și asigură diseminarea produselor informaționale beneficiarilor legali.
(4)Biroul Analiză și Sinteză are următoarele atribuții specifice:
a)centralizează, analizează și prelucrează datele și informațiile furnizate de către Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului și birourile și compartimentele de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;
b)elaborează materialele de bilanț ale activității Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului și analizează indicatorii specifici;
c)colaborează cu Serviciul Prevenirea Criminalității și Terorismului pentru clarificarea și completarea datelor și informațiilor obținute de acesta ori de birourile și compartimentele de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;
d)cooperează cu celelalte compartimente din cadrul serviciului în vederea realizării de produse informaționale specifice domeniului de activitate;
e)întocmește sinteza activității lunare desfășurate de personalul direcției și birourilor, în vederea transmiterii acesteia, prin Administrația Națională a Penitenciarelor, ministrului justiției;
f)gestionează activitatea de prelucrare și stocare a datelor operative ale direcției, potrivit competențelor stabilite.
(5)Compartimentul Studii și Programe Preventive centralizează, prelucrează și sintetizează date și informații, elaborând studii pentru evidențierea cauzalității fenomenelor și vulnerabilităților cu risc pentru sistemul penitenciar, diseminate, după caz, în interiorul sistemului, către alte instituții abilitate sau de învățământ care pregătesc personal pentru sistemul administrației penitenciare.
(6)Compartimentul Studii și Programe Preventive are următoarele atribuții specifice:
a)realizează, la cerere sau din oficiu, cercetări sociologice cu privire la fenomenele de interes pentru activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor și elaborează studii care să contribuie la dezvoltarea laturii preventive a Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului;
b)elaborează proiecte și programe preventive pe care le diseminează în rândul personalului sistemului administrației penitenciare cu sprijinul consilierilor de integritate din cadrul unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, ca parte a procesului de pregătire și formare profesională continuă;
c)inițiază și dezvoltă, cu aprobarea directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, programe cu reprezentanți guvernamentali și neguvernamentali cu atribuții în domeniul studierii și prevenirii fenomenelor de criminalitate, criminalitate organizată, terorism și corupție;
d)prelucrează, analizează și sintetizează datele și informațiile de interes cuprinse în materialele repartizate în vederea identificării, evaluării și evidențierii factorilor de risc, a vulnerabilităților și condițiilor care favorizează criminalitatea și terorismul în mediul penitenciar;
e)colaborează cu autorități centrale și locale, cu organisme guvernamentale și neguvernamentale, în limitele competențelor stabilite.
(7)Compartimentul IT are următoarele atribuții specifice:
a)proiectarea, realizarea, exploatarea și actualizarea bazelor de date ale direcției, birourilor și compartimentelor de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, precum și asigurarea corectitudinii organizării datelor, remedierii tehnice, corectării, actualizării bazei/bazelor de date;
b)întreținerea și dezvoltarea stațiilor de lucru și echipamentelor de rețea;
c)administrarea rețelelor de calculatoare și serverelor aferente ale direcției, birourilor și compartimentelor de prevenire a criminalității și terorismului din unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Serviciul Audit Public Intern are următoarele atribuții:
a)evaluează și îmbunătățește eficiența și eficacitatea managementului riscului, controlului și proceselor de guvernanță pentru toate activitățile desfășurate în cadrul sistemului administrației penitenciare, respectiv pentru toate activitățile din structurile aparatului central al Administrației Naționale a Penitenciarelor și din unitățile subordonate acesteia, evaluând inclusiv sistemul de control managerial; de asemenea, evaluează dacă activitățile se desfășoară conform cu normele de legalitate, regularitate, cu economicitate, eficiență și eficacitate;
b)elaborează Normele metodologice specifice activității de audit public intern din sistemul penitenciar, cu avizul Ministerului Justiției;
c)elaborează Carta auditului intern în care se definește sfera de activitate a auditului public intern, drepturile și obligațiile auditorilor interni, pe care o supune aprobării directorului general;
d)elaborează "Planul multianual, pe o perioadă de 3 ani" și "Planul anual de audit public intern", și le supune aprobării directorului general;
e)actualizează "Planul anual de audit public intern" în funcție de modificările legislative sau organizatorice intervenite, de solicitările UCAAPI - Unitatea Centrală de Armonizare pentru Auditul Public Intern/Ministerului Justiției/directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor de a introduce/înlocui/elimina/modifica unele misiuni din planul de audit public intern aprobat;
f)efectuează misiuni de asigurare, respectiv misiuni de audit de regularitate/conformitate, misiuni de audit al performanței și misiuni de audit de sistem la nivelul sistemului administrației penitenciare;
g)desfășoară misiuni de audit ad-hoc, dispuse de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, respectiv misiuni de audit public intern cu caracter excepțional, care nu sunt inițial cuprinse în Planul anual de audit public intern;
h)raportează directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor și structurii de control abilitate, în cazul identificării unor iregularități sau posibile prejudicii;
i)efectuează misiuni de consiliere, numai în condițiile în care acestea nu generează conflicte de interese și nu sunt incompatibile cu îndatoririle auditorilor interni, fără ca auditorii interni să își asume responsabilități manageriale;
j)îl informează pe directorul general, care a aprobat misiunea de audit public intern, prin șeful serviciului, despre recomandările care nu au fost avizate/acceptate în cadrul reuniunii de conciliere de către conducătorii structurii/unității subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor auditate, înaintând documentația de susținere;
k)informează Ministerul Justiției despre recomandările neînsușite de către conducătorul entității publice auditate și transmite în maximum 5 zile calendaristice de la încheierea trimestrului sinteze ale recomandărilor neînsușite, precum și consecințele neimplementării acestora, însoțite de documentația relevantă;
l)transmite Ministerului Justiției, la solicitarea acestuia, rapoarte periodice privind constatările, concluziile și recomandările rezultate din activitatea de audit intern;
m)monitorizează semestrial stadiul și modul de implementare a recomandărilor formulate în rapoartele de audit public intern, prin elaborarea Raportului privind centralizarea monitorizării implementării recomandărilor formulate de echipele de audit în misiunile de audit intern, și îl informează pe directorul general, care a aprobat misiunea de audit public intern, despre recomandările neimplementate la termen, în vederea dispunerii măsurilor care se impun;
n)elaborează Raportul anual al activității de audit public intern și îl transmite Ministerului Justiției și Curții de Conturi a României;
o)avizează, prin șeful serviciului, numirea/revocarea auditorilor interni;
p)elaborează și implementează Programul de asigurare și îmbunătățire a calității sub toate aspectele auditului public intern, care să permită un control continuu al eficacității acestuia;
q)elaborează Planul de pregătire și perfecționare profesională în concordanță cu nevoile și solicitările auditorilor interni, în vederea îmbunătățirii cunoștințelor și practicii profesionale.
La nivelul Serviciului Audit Public Intern sunt constituite următoarele evidențe:
a)condica pentru corespondența ordinară către direcțiile/serviciile/birourile/compartimentele din Administrația Națională a Penitenciarelor;
b)condica pentru corespondența ordinară către auditorii interni din cadrul structurii;
c)condica de expediere a corespondenței ordinare;
d)condică de predare-primire a documentelor clasificate de la structuri din cadrul aparatului central al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
e)condici de predare-primire a documentelor clasificate între personalul Serviciului Audit Public Intern (3 condici), în vederea consultării acestor documente;
f)registrul pentru evidența documentelor clasificate dactilografiate;
g)condica de predare-primire a documentelor confidențiale la nivelul aparatului central al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
h)condica de predare-primire a documentelor confidențiale pentru etapa "Intervenția la fața locului" a misiunii de audit public intern;
i)registrul de evidență a concediilor de odihnă;
j)registrul de evidență a învoirilor;
k)registrul de prezență.
Prin intermediul Serviciului Cooperare și Programe, Administrația Națională a Penitenciarelor își exercită competențele în ceea ce privește:
a)cooperarea cu administrațiile penitenciare din străinătate, cu instituții și organizații internaționale;
b)accesarea și implementarea proiectelor finanțate din fonduri externe.
Structura Serviciului Cooperare și Programe este următoarea:
a)Compartimentul Cooperare cu Instituții Externe;
b)Compartimentul Accesare Programe;
c)Compartimentul Implementare Programe.
Compartimentul Cooperare cu Instituții Externe îndeplinește următoarele atribuții:
a)inițiază, dezvoltă și menține relații de cooperare cu administrații penitenciare și instituții și organisme internaționale în scopul asigurării vizibilității sistemului penitenciar românesc pe plan internațional, identificării și diseminării exemplelor de bune practici în domeniu, participării la elaborarea normelor internaționale specifice mediului penitenciar;
b)asigură documentația și întocmește formalitățile necesare deplasării în străinătate, în interes de serviciu, a personalului sistemului penitenciar românesc;
c)inițiază, negociază și monitorizează implementarea de Protocoale/Acorduri/Declarații de cooperare între Administrația Națională a Penitenciarelor și alte administrații penitenciare și instituții și organisme internaționale, semnate, în condițiile legii, de reprezentanții legali ai acestora;
d)organizează activități de protocol instituțional cu reprezentare la nivel național, conferințe, seminarii, mese rotunde, vizite de studiu, stagii de practică, grupuri de lucru și activități în cadrul unor proiecte, pentru delegațiile străine;
e)elaborează statistici/chestionare la cererea diverselor instituții internaționale de profil, privind situația sistemului penitenciar, în colaborare cu celelalte direcții și servicii din Administrația Națională a Penitenciarelor;
f)solicită și centralizează date relevante din alte sisteme penitenciare;
g)efectuează traduceri ale unor materiale de interes major pentru sistemul penitenciar în și din limbi de circulație internațională și asigură diseminarea acestora.
Compartimentul Accesare Programe are următoarele atribuții:
a)colaborează cu direcțiile și serviciile din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor, precum și cu unitățile subordonate, pentru a identifica nevoile existente, analizează și propune soluțiile de finanțare corespunzătoare intervențiilor identificate și întreprinde toate demersurile pe care le presupune exercițiul de programare;
b)negociază, în calitate de beneficiar final, programele finanțate de Uniunea Europeană, programele dezvoltate pe linie bilaterală cu guvernele altor state care acordă asistență tehnică sau financiară, programele de asistență cu altă finanțare în vederea dezvoltării sistemului penitenciar;
c)identifică potențiali parteneri pentru dezvoltarea de noi propuneri de proiecte;
d)formulează propuneri de asistență tehnică, în colaborare cu direcțiile și serviciile din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și cu unitățile subordonate;
e)solicită avizul consultativ Consiliului de Conducere pentru toate propunerile de proiecte ale Administrației Naționale a Penitenciarelor, inclusiv pentru cele în care unitățile subordonate au calitatea de beneficiari finali ai asistenței;
f)întocmește, cu sprijinul direcțiilor și al serviciilor din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor, documentele subsecvente aprobării fișei de proiect;
g)elaborează documentele standard de obținere a asistenței financiare specifice fiecărui finanțator;
h)colaborează cu Direcția Economico - Administrativă în privința proiectării contribuției naționale la derularea programelor și asigurării prevederilor bugetare necesare;
i)participă la evenimentele și reuniunile internaționale cu relevanță pentru obiectul de activitate al compartimentului;
j)participă la reuniuni inter-instituționale privind accesarea programelor, precum și la întâlnirile de lucru de la nivelul conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor, al organismelor finanțatoare sau al ministerului coordonator privind accesarea programelor.
Compartimentul Implementare Programe are următoarele atribuții:
a)implementează și monitorizează programele/proiectele finanțate de Uniunea Europeană în vederea dezvoltării sistemului penitenciar, programele dezvoltate pe linie bilaterală cu alte state care acordă asistență tehnică sau financiară, precum și orice alte programe finanțate din fonduri nerambursabile, având ca beneficiar sau partener sistemul penitenciar;
b)colaborează pe probleme de management, în cadrul fiecărui program, cu direcțiile și serviciile din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor, precum și cu unitățile subordonate care au calitatea de beneficiari finali ai asistenței respective.
(1)Pentru derularea activităților, obținerea rezultatelor și atingerea obiectivelor specifice și generale, la nivelul Compartimentului Implementare Programe se constituie echipe de proiect.
(2)Echipele de proiect reprezintă organisme decizionale principale la nivel de implementare, având autoritatea de a stabili planul de implementare, managementul operațional, financiar și juridic, de a evalua activitățile desfășurate și de a propune măsuri de optimizare, urmărind atingerea obiectivelor proiectului.
(3)Echipele de proiect se înființează prin decizie a directorului general, la propunerea șefului Serviciului Cooperare și Programe, cu avizul structurilor de specialitate din Administrația Națională a Penitenciarelor.
(4)În funcție de prevederile contractului de finanțare și de complexitatea proiectului, echipele de proiect au în componență următoarele funcții: manager de proiect, asistent manager de proiect, manager financiar, achizitor, consilier juridic și responsabili în domenii de intervenție; acestea se pot completa și cu alte funcții, raportat la specificul proiectului și cerințele finanțatorului.
Echipele de proiect au următoarele atribuții:
a)planifică și răspund de organizarea în condiții optime a activităților aprobate în proiect și propun alocarea resurselor materiale, financiare și umane necesare;
b)elaborează și definitivează programele de achiziții corespunzătoare proiectelor cu finanțare externă nerambursabilă pe baza necesităților și priorităților impuse de activitățile specifice proiectelor și în conformitate cu prevederile contractelor de finanțare, cu respectarea reglementărilor aplicabile în domeniul achizițiilor;
c)elaborează și propun spre avizare și aprobare documentația de atribuire ori, în cazul organizării unui concurs de soluții, documentația de concurs, propun procedura de atribuire a contractelor de produse, servicii și lucrări în cadrul proiectelor și întocmesc fișele tehnice/caietele de sarcini împreună cu specialiștii din cadrul altor direcții;
d)propun componența comisiilor de evaluare în cadrul procedurilor de achiziții;
e)participă la aplicarea și finalizarea procedurilor de atribuire, urmăresc constituirea și păstrarea dosarului achiziției, înștiințează ofertanții privind rezultatele procedurilor de achiziții;
f)transmit Compartimentului achiziții din cadrul Direcției Economico - Administrative datele necesare în vederea întocmirii Programului anual al achizițiilor publice corespunzător exercițiului bugetar din anul de referință;
g)transmit Direcției Economico - Administrativă proiectele de buget aferente fiecărui proiect cu finanțare externă nerambursabilă în vederea includerii în bugetul centralizat al instituției;
h)urmăresc utilizarea bugetului proiectului conform contractului de finanțare și cu respectarea disciplinei financiare;
i)întocmesc rapoartele financiare, cererile de rambursare, evidența cheltuielilor la termenele stabilite în proiect, conform contractului de finanțare;
j)țin corect și la zi evidența contabilă și de gestiune a proiectelor în conformitate cu normele metodologice în vigoare, inclusiv cea a angajamentelor legale și bugetare;
k)întocmesc în termen raportările lunare, precum și situația financiară trimestrială și anuală a proiectelor și le înaintează Direcției Economico - Administrativă, în vederea cuprinderii acestora în situațiile financiare centralizate;
l)în vederea efectuării plăților în limita creditelor bugetare aprobate, verifică documentele justificative financiar - contabile, întocmite în conformitate cu dispozițiile legale și le înaintează Direcției Economico - Administrativă numai după ce acestea au fost lichidate și ordonanțate;
m)țin evidența extracontabilă a soldului contului de disponibilități aferente fiecărui proiect;
n)în vederea atingerii obiectivelor și rezultatelor preconizate, monitorizează din punct de vedere tehnic și financiar implementarea proiectelor, desfășurarea activităților, întocmirea documentației-suport, efectuarea în bune condiții a tuturor acțiunilor solicitate conform procedurilor aplicabile și propune reprezentantului legal măsuri corective când este cazul;
o)întocmesc documentele de raportare periodică privind stadiul implementării proiectelor, rapoartele de evaluare finală a acestora, conform procedurilor fiecărei linii de finanțare utilizate;
p)asigură legătura cu celelalte organizații partenere în cadrul proiectelor și reprezintă Administrația Națională a Penitenciarelor la reuniunile de lucru;
r)asigură participarea la întâlnirile de la nivelul conducerii instituției, legate de activitatea de implementare a proiectelor;
s)monitorizează repartizarea bunurilor achiziționate, conform destinației și scopului prevăzute în proiect;
t)colaborează cu Direcția Economico - Administrativă în privința gestionării contribuției naționale la derularea programelor;
u)participă la reuniuni inter-instituționale privind derularea programelor, precum și la întâlnirile de lucru de la nivelul conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor și organismelor finanțatoare sau al ministerului coordonator privind monitorizarea programelor;
v)participă la evenimentele și reuniunile internaționale cu relevanță pentru obiectul de activitate al compartimentului;
x)îndeplinesc orice alte atribuții care pot rezulta din necesitatea derulării în bune condiții a proiectelor.
(1)Serviciul Cabinet este structura organizatorică aflată în directa subordonare a directorului general, care asigură circuitul informațional la nivelul instituției, în vederea funcționării eficiente a procesului decizional, precum și organizarea în condiții optime a activităților de protocol la cabinetul directorului general și directorilor generali adjuncți în ceea ce privește relaționarea acestora cu reprezentanții instituțiilor colaboratoare.
(2)Serviciul Cabinet asigură Secretariatul Comisiei de monitorizare, coordonare și îndrumare metodologică a implementării și dezvoltării sistemului de control intern managerial, având atribuțiile stabilite prin act de decizie internă.
(3)În îndeplinirea atribuțiilor care îi revin, Serviciul Cabinet colaborează cu celelalte structuri din Administrația Națională a Penitenciarelor, potrivit sferei sale de competență, în vederea soluționării în termen legal a tuturor solicitărilor care îi sunt adresate.
Serviciul Cabinet are următoarea structură:
a)Compartimentul cabinet;
b)Compartimentul cereri și registratură;
c)Compartiment arhivă;
d)Compartimentul relații publice și mass-media.
Compartimentul Cabinet are următoarele atribuții:
a)asigură secretariatul Comisiei de monitorizare, coordonare și îndrumare metodologică a implementării și dezvoltării sistemului de control intern managerial în conformitate cu prevederile legale în vigoare, îndeplinind atribuțiile stabilite prin act de decizie internă;
b)primește corespondența externă adresată directorului general și directorilor generali adjuncți și o prezintă acestora, după înregistrare, în vederea repartizării, spre competentă soluționare, structurilor din Administrația Națională a Penitenciarelor;
c)primește de la structurile din Administrația Națională a Penitenciarelor corespondența întocmită de acestea, pentru a fi expediată, precum și alte documente interne, în vederea aprobării de către directorul general și directorii generali adjuncți;
d)organizează ședințele Consiliului de Conducere al Administrației Naționale a Penitenciarelor și întocmește documentele aferente;
e)organizează și participă la audiențele acordate de către directorul general și directorii generali adjuncți, notând în registrul de audiențe problemele semnalate de petenți;
f)asigură organizarea în condiții optime a activităților de protocol la cabinetul directorului general și directorilor generali adjuncți;
g)organizează activitatea de elaborare a Deciziei de zi pe unitate, în format electronic, pe baza proiectelor de decizie întocmite și avizate la nivelul structurilor din Administrația Națională a Penitenciarelor și o înaintează spre aprobare conducerii instituției;
h)întocmește ordinele de serviciu în vederea efectuării misiunilor dispuse de conducerea instituției/a decontării cheltuielilor de transport referitoare la concediul de odihnă;
i)întocmește proiecte de acte normative sau decizii interne care privesc domeniul propriu de activitate, colaborând cu celelalte structuri din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate;
j)întocmește materiale de sinteză referitoare la activitatea sistemului administrației penitenciare, în baza rezoluției directorului general/directorilor generali adjuncți ai Administrației Naționale a Penitenciarelor, în colaborare cu celelalte structuri din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate;
k)contribuie la elaborarea programului de activitate al Administrației Naționale a Penitenciarelor, pe baza propunerilor înaintate de structurile din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate;
l)participă la organizarea unor evenimente, precum seminarii, simpozioane, conferințe, mese rotunde, întâlniri de lucru, în colaborare cu celelalte structuri din Administrația Națională a Penitenciarelor și asigură activitățile de protocol necesare;
m)asigură soluționarea și transmiterea lucrărilor repartizate, prin rezoluție, de către directorul general și directorii generali adjuncți;
n)ține evidența nominală a tuturor tipurilor de mișcări zilnice ale personalului din cadrul Serviciului Cabinet și ale directorului general și directorii generali adjuncți.
Compartimentul cereri și registratură are următoarele atribuții:
a)asigură circuitul documentelor la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor, prin organizarea eficientă a primirii, înregistrării, repartizării spre soluționare și expedierii acestora;
b)primește, înregistrează și se îngrijește de rezolvarea petițiilor, prin repartizarea acestora spre soluționare structurilor din Administrația Națională a Penitenciarelor în funcție de obiectul acestora/rezoluția conducerii instituției și expediază răspunsurile către petiționari, în conformitate cu Ordonanța Guvernului nr. 27/2002 privind activitatea de soluționare a petițiilor;
c)soluționează petițiile adresate conducerii instituției care intră în competența sa;
d)asigură activitatea de relații cu publicul, la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor și îndrumă și sprijină la nivelul sistemului administrației penitenciare această activitate;
e)îndrumă și sprijină activitatea structurilor din Administrația Națională a Penitenciarelor și a unităților subordonate în legătură cu implementarea procedurii unitare de lucru specifice, referitoare la evidența documentelor, prin intermediul aplicației informatizate, în conformitate cu procedurile de lucru în vigoare;
f)coordonează, îndrumă și sprijină activitatea de secretariat derulată la nivelul compartimentelor secretariat din unitățile subordonate.
Compartimentul arhivă are următoarele atribuții:
a)întocmește, completează și modifică, la propunerea structurilor din Administrația Națională a Penitenciarelor și a unităților subordonate, Nomenclatorul dosarelor și termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților subordonate, precum și Instrucțiunile ministrului justiției privind procedurile de prelucrare arhivistică a fondului Administrației Naționale a Penitenciarelor;
b)coordonează, îndrumă și sprijină activitatea structurilor din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate privind respectarea prevederilor legale în domeniul arhivistic;
c)pregătește dosarele pentru arhivare, întocmește inventarele Serviciului Cabinet, în conformitate cu Nomenclatorul dosarelor și termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor și cu Instrucțiunile ministrului justiției privind procedurile de prelucrare arhivistică a fondului Administrației Naționale a Penitenciarelor și le predă spre păstrare depozitului de arhivă al instituției;
d)verifică dacă dosarele și inventarele, înaintate de structurile din Administrația Națională a Penitenciarelor spre arhivare, sunt întocmite în conformitate cu Nomenclatorul dosarelor și termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor și cu Instrucțiunile ministrului justiției privind procedurile de prelucrare arhivistică a fondului Administrației Naționale a Penitenciarelor;
e)înregistrează și ține evidența ordinelor și instrucțiunilor ministrului justiției și a deciziilor și instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor și ia măsuri de distribuire a acestora către structurile din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate, conform solicitărilor structurilor de specialitate care le-au întocmit;
f)asigură necesarul de sigilii, cu sau fără stema României, structurilor din Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate, în vederea desfășurării activității în conformitate cu prevederile legale și ține evidența centralizată a acestora;
g)coordonează și acordă sprijin de specialitate unităților subordonate privind aplicarea și respectarea prevederilor legale referitoare la confecționarea, folosirea, evidența și păstrarea sigiliilor cu sau fără stema României.
Compartimentul relații publice și mass-media are următoarele atribuții:
a)elaborează strategia în domeniile comunicării și relațiilor publice, stabilește modalitățile de implementare a acesteia și răspunde de asigurarea caracterului coerent și unic al mesajului public al Administrației Naționale a Penitenciarelor;
b)asigură relația cu mass-media și stabilește legături și contacte cu reprezentanții mass-media;
c)elaborează revista presei;
d)semnalează directorului general și direcțiilor implicate din Administrația Națională a Penitenciarelor problematica acută din sistemul penitenciar abordată de mass-media;
e)participă la acțiunile Administrației Naționale a Penitenciarelor care au potențial mediatic;
f)furnizează reprezentanților media date și informații specifice activității Administrației Naționale a Penitenciarelor;
g)elaborează și difuzează materiale atât pentru mass-media, cât și pentru public;
h)asigură participarea reprezentanților mass-media la activitățile cu impact mediatic organizate la nivelul Administrația Națională a Penitenciarelor;
i)elaborează și actualizează materialele pentru pagina web a Administrației Naționale a Penitenciarelor;
j)asigură aplicarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, la nivelul Administrația Națională a Penitenciarelor;
k)gestionează crizele mediatice care vizează imaginea Administrației Naționale a Penitenciarelor;
l)întocmește și actualizează periodic, cu sprijinul purtătorilor de cuvânt din penitenciare, baza de date a Administrației Naționale a Penitenciarelor cu operatorii mass-media pe plan național;
m)organizează periodic conferințe de presă, informări și evenimente cu potențial mediatic și organizează, în colaborare cu direcțiile și serviciile interesate, seminarii, simpozioane și conferințe;
n)coordonează, îndrumă și controlează activitatea purtătorilor de cuvânt din unitățile penitenciare subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;
o)stabilește legături și contacte cu reprezentanții organizațiilor neguvernamentale care vizează activitatea sistemului penitenciar;
p)stabilește prioritățile și contribuie la accesarea de fonduri pentru proiecte de imagine care să contribuie la îmbunătățirea imaginii sistemului penitenciar;
q)colaborează cu compartimentele similare din celelalte autorități publice.
(1)Structura de Securitate elaborează, implementează și monitorizează aplicarea ansamblului de măsuri de natură juridică, procedurală ori fizică, de protecție a personalului și a surselor generatoare de informații, destinate asigurării securității informațiilor clasificate la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor și la nivelul unităților subordonate, potrivit legii.
(2)Structura de Securitate desfășoară la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor activitățile specifice privind evidența, păstrarea, multiplicarea și distrugerea informațiilor clasificate în condiții de siguranță.
(3)Structura de Securitate supervizează și monitorizează la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor activitățile specifice privind întocmirea, păstrarea, procesarea, manipularea, transportul și transmiterea informațiilor clasificate în condiții de siguranță.
Structura de Securitate îndeplinește următoarele atribuții:
a)elaborează și reevaluează normele interne privind protecția informațiilor clasificate în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
b)actualizează Programul de prevenire a scurgerii informațiilor clasificate și supune modificările spre avizare autorității desemnate de securitate competentă;
c)asigură relaționarea cu instituția abilitată să coordoneze activitatea și să controleze măsurile privitoare la protecția informațiilor clasificate, potrivit legii;
d)centralizează propunerile unităților subordonate și structurilor din Administrația Națională a Penitenciarelor, iar, în baza lor, întocmește și actualizează cu sprijinul Direcției Managementul Resurselor Umane lista funcțiilor care necesită acces la informații clasificate din cadrul acestora;
e)pune în aplicare prevederile legale și procedurile specifice autorizării accesului personalului Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților subordonate la informații clasificate secrete de stat;
f)pune în aplicare prevederile legale și procedurile specifice autorizării accesului personalului Administrației Naționale a Penitenciarelor la informații secrete de serviciu;
g)asigură păstrarea și organizează activități specifice de evidență și actualizare a certificatelor de securitate/autorizațiilor de acces pentru personalul autorizat a avea acces la informații clasificate;
h)reevaluează lista cuprinzând criteriile și termenele de clasificare a informațiilor clasificate gestionate de către Administrația Națională a Penitenciarelor și unitățile subordonate pe clase și niveluri de secretizare;
i)elaborează Nomenclatorul dosarelor ce se creează în cadrul Structurii de Securitate;
j)sprijină autoritățile desemnate de securitate, potrivit competențelor legale, în vederea realizării verificărilor de securitate ale persoanelor care solicită accesul la informații clasificate;
k)asigură relația cu Oficiul Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat cu privire la problematica măsurilor de protecție a informațiilor clasificate;
l)intermediază relația unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor cu Oficiul Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat în problematica măsurilor de protecție a informațiilor clasificate;
m)colaborează cu Direcția Tehnologia Informației și Comunicații din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor pe componenta INFOSEC, potrivit competențelor;
n)coordonează activități specifice domeniului protecției informațiilor clasificate în toate componentele acestuia;
o)monitorizează activitatea de aplicare a normelor care reglementează protecția informațiilor clasificate în cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și modul de respectare a acestora;
p)consiliază conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor, direcțiile și serviciile în legătură cu aspectele ce vizează domeniul protecției informațiilor clasificate;
q)informează conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor și a unităților din subordine despre vulnerabilitățile și riscurile existente în sistemul de protecție a informațiilor clasificate, propunând măsurile necesare diminuării riscurilor și înlăturarea acestora;
r)reevaluează datele legate de obiectivele, sectoarele și locurile care prezintă importanță pentru protecția informațiilor din sfera de responsabilitate a Administrației Naționale a Penitenciarelor și prezintă propuneri în consecință;
s)asigură pregătirea activităților specifice de inventariere anuală a documentelor clasificate la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților din subordine;
t)colaborează cu Direcția Managementul Resurselor Umane pe linia organizării activităților de pregătire specifică a personalului care are acces la informații clasificate;
u)organizează activitatea de constituire a fondului arhivistic propriu, precum și în cadrul unităților subordonate;
v)asigură predarea la termenul prevăzut a arhivei constituite pe termene de păstrare;
w)efectuează, cu aprobarea conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor, controale privind modul de aplicare a măsurilor legale de protecție a informațiilor clasificate;
x)menține permanent legătura cu Serviciul Informații Clasificate din Ministerul Justiției, cu Oficiul Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat și cu structurile de profil din celelalte instituții cu atribuții în domeniul protecției informațiilor clasificate.
Serviciul Psihologia Personalului este structura de specialitate care organizează, reglementează, coordonează, evaluează și îndrumă activitatea de psihologia personalului desfășurată în sistemul penitenciar.
Serviciul Psihologia Personalului îndeplinește următoarele atribuții:
a)organizează și desfășoară activitățile de evaluare psihologică în cadrul concursurilor de ocupare a posturilor vacante sau de admitere în instituțiile de învățământ ale sistemului administrației penitenciare care pregătesc personal pentru acesta;
b)organizează și desfășoară activitățile de evaluare psihologică a personalului care solicită schimbarea/mutarea pe funcțiile vacante în/între unitățile penitenciare, pentru categoriile de personal asociate cu riscuri psiho-fizice și psiho-sociale;
c)organizează și desfășoară activitățile de evaluare psihologică periodică în cadrul demersului de evaluare a aptitudinii pentru muncă a personalului sistemului administrației penitenciare;
d)organizează și desfășoară activitățile de evaluare psihologică a angajaților din alte instituții publice de apărare și siguranță națională care solicită transferul în sistemul administrației penitenciare;
e)organizează și desfășoară activitățile de evaluare psihologică a personalului din sistemul administrației penitenciare în scopul cunoașterii aspectelor psihologice vulnerabile/de risc ale personalului, precum și în alte situații prevăzute de normele în vigoare;
f)întocmește și transmite către structurile de resurse umane planificarea personalului/candidaților în vederea susținerii evaluărilor psihologice;
g)emite și transmite către structurile abilitate avizele psihologice rezultate din activitățile de evaluare psihologică;
h)organizează, reglementează, coordonează și îndrumă activitățile de psihologie desfășurate la nivelul compartimentelor Serviciului Psihologia Personalului care funcționează la nivelul unităților penitenciare;
i)organizează și desfășoară activități de diagnoză organizațională a fenomenelor psihologice apărute în rândul personalului, a opiniilor, atitudinilor, percepțiilor, sentimentelor personalului în raport cu o problemă ori un fenomen de interes, precum și a motivațiilor, intereselor, surselor de stres sau de satisfacție și a comportamentelor la care sunt predispuși angajații în anumite situații;
j)organizează și desfășoară activități de evaluare psihologică în cazul apariției unor comportamente/manifestări negative în rândul personalului/elevilor din instituțiile de învățământ ale sistemului administrației penitenciare;
k)organizează, coordonează și desfășoară demersuri de asistență psihologică profilactică, primară sau recuperatorie având ca obiective asigurarea condițiilor privind adaptarea personalului la mediul de muncă specific, îmbunătățirea performanțelor profesionale, remisiunea stărilor disfuncționale identificate și prevenirea evenimentelor negative în rândul personalului din sistemul administrației penitenciare;
l)desfășoară activități în cadrul comisiilor stabilite cu ocazia concursurilor organizate în sistemul administrației penitenciare;
m)coordonează, planifică și desfășoară activități de cunoaștere a specificului sectoarelor de activitate din sistemul administrației penitenciare și de analiză psihologică a activității profesionale în vederea identificării cerințelor psihologice ale diferitelor categorii de posturi;
n)realizează analiza psihologică a evenimentelor deosebite, în vederea formulării de recomandări și concluzii în privința caracteristicilor comune anumitor tipuri de accidente de muncă/evenimente deosebite negative ce pot fi semnificative din punct de vedere preventiv, posibilelor cauze și împrejurări ale producerii de accidente de muncă/evenimente negative pentru a determina caracteristicile psihice personale și/sau de grup ce prezintă risc de repetare a evenimentului;
o)sprijină actul managerial, prin formularea de recomandări privind posibilitățile de utilizare eficientă a resurselor umane, modalitățile eficiente de motivare a personalului pentru optimizarea performanțelor profesionale;
p)stabilește și, după caz, elaborează metodele, tehnicile și instrumentele psihologice utilizate în activitățile de evaluare și asistență psihologică;
r)stabilește necesarul de instrumente psihologice (chestionare, teste, inventare de personalitate, aparatură tehnică de evaluare aptitudinală) utilizate în activitatea de evaluare și asistență psihologică și transmite structurii de specialitate propunerile de achiziționare a acestora;
s)realizează periodic sau la solicitarea factorilor de decizie analize/sinteze/informări privind rezultatele activităților de psihologia personalului;ș) evaluează și formulează propuneri privind necesarul de personal de specialitate și propune scoaterea la concurs a posturilor vacante din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor și unitățile subordonate;
t)identifică necesitățile de pregătire profesională ale personalului care realizează activitățile de psihologia personalului și înaintează propuneri privind programul de formare profesională;ț) coordonează, îndrumă și evaluează activitatea profesională a psihologilor de personal din unitățile subordonate;
u)propune, coordonează și realizează studii și cercetări în domeniul de specialitate;
v)organizează/participă la simpozioane, colocvii, conferințe, cursuri de perfecționare, seminarii, sesiuni științifice, schimburi de experiență în țară și străinătate;
x)implementează și actualizează cadrul metodologic de desfășurare a activităților de evaluare și asistență psihologică a personalului din sistemul administrației penitenciare, precum și procedurile de lucru specifice domeniului;
y)elaborează, revizuiește, actualizează și propune îmbunătățirea cadrului normativ de reglementare a activităților de psihologia personalului;
z)facilitează încheierea de parteneriate între Administrația Națională a Penitenciarelor și instituțiile/organizațiile cu atribuții în domeniul psihologiei și colaborează cu reprezentanții asociațiilor profesionale specifice psihologilor, cu cei ai instituțiilor guvernamentale și neguvernamentale abilitate în domeniul psihologiei ce activează la nivel național și internațional, în scopul eficientizării demersurilor de evaluare și asistență psihologică;
w)răspunde la solicitările și petițiile referitoare la activitatea de psihologia personalului.
Compartimentul managementul situațiilor de urgență are următoarele atribuții:
e)organizează, coordonează și verifică activitatea în domeniul situațiilor de urgență la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
f)coordonează și verifică activitatea responsabililor în domeniul situațiilor de urgență din unitățile sistemului administrației penitenciare;
g)participă la elaborarea de acte normative în domeniul situațiilor de urgență specifice sistemului administrației penitenciare;
h)asigură, îndrumă și verifică activitatea de instruire și formare a lucrătorilor în domeniul situațiilor de urgență și furnizează informații în vederea îmbunătățirii acestora;
i)elaborează materiale de analiză și sinteză pentru informarea conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor cu privire la modul de desfășurare a activităților specifice domeniului situațiilor de urgență în unităților subordonate;
j)participă la organizarea, îndrumarea și verificarea activității de pregătire și perfecționare a responsabililor în domeniul situațiilor de urgență din unitățile sistemului administrației penitenciare;
k)analizează și avizează dosarele de cercetare a incendiilor care au loc la nivelul unităților subordonate;
l)analizează cauzele incendiilor și inițiază măsuri de prevenire a unor evenimente similare pe care le comunică unităților subordonate;
m)elaborează și înaintează directorului general adjunct al Administrației Naționale a Penitenciarelor în coordonarea căruia se află Compartimentul Managementul Situațiilor de Urgență, raportul anual privind activitățile derulate la nivelul unităților penitenciare în domeniul situațiilor de urgență;
n)formulează propuneri pentru includerea în proiectul bugetului de venituri și cheltuieli a fondurilor necesare activităților în domeniul situațiilor de urgență;
o)participă la cercetarea evenimentelor produse de situațiile de urgență, potrivit competențelor, când este cazul, împreună cu organele abilitate;
p)cooperează cu Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și cu Inspectoratele Județene pentru Situații de Urgență în scopul prevenirii situațiilor de urgență și a intervenției în astfel de situații;
q)reprezintă Administrația Națională a Penitenciarelor, ca organ de specialitate, în relațiile de cooperare cu autoritățile publice centrale sau teritoriale pentru domeniul situațiilor de urgență.
În domeniul securității și sănătății în muncă Compartimentul Securitatea, Sănătatea în Muncă și Protecția Mediului îndeplinește următoarele atribuții:
a)participă la cercetarea evenimentelor conform competențelor, avizează cercetarea, stabilește sau confirmă caracterul accidentelor;
b)asigură, îndrumă și verifică activitatea de instruire și formare a lucrătorilor în domeniul securității și sănătății în muncă și furnizează informații în vederea îmbunătățirii acestora;
c)propune eliberarea certificatului constatator în baza dosarului de autorizare din punct de vedere al securității și sănătății în muncă, transmis de unitățile subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor;
d)coordonează și verifică activitatea responsabililor în domeniul securității și sănătății în muncă din unitățile sistemul administrației penitenciare;
e)reprezintă Administrația Națională a Penitenciarelor, ca organ de specialitate, în relațiile de cooperare cu instituții publice, cu reprezentanții partenerilor și ai operatorilor economici;
f)participă la elaborarea de proiecte de acte normative specifice sistemului administrației penitenciare;
g)face propuneri de instrucțiuni, norme, proceduri, regulamente și ghiduri în domeniul securității și sănătății în muncă;
h)participă la organizarea și îndrumarea activității de pregătire și perfecționare a responsabililor în domeniul securității și sănătății în muncă din unitățile sistemului administrației penitenciare;
i)îndrumă și verifică modul de organizare și funcționare a comitetelor de securitate și sănătate în muncă din unitățile sistemului administrației penitenciare;
j)îndrumă și verifică activitățile specifice serviciilor de medicina muncii din unitățile sistemului administrației penitenciare;
k)soluționează, în limita competențelor legale, reclamațiile și sesizările persoanelor fizice sau juridice, precum și a lucrătorilor;
l)formulează propuneri pentru includerea în proiectul bugetului de venituri și cheltuieli a fondurilor necesare pentru activitățile în domeniul securității și sănătății în muncă;
m)elaborează materiale de analiză și sinteză pentru informarea conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor și propune măsuri concrete;
n)propune directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor sesizarea organelor de urmărire penală cu privire la cazurile de încălcare a prevederilor legale considerate infracțiuni în domeniul securității și sănătății în muncă;
o)organizează, coordonează și verifică activitatea în domeniul securității și sănătății în muncă la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor;
p)organizează ședințele Comitetului de Securitate și Sănătate în Muncă și asigură secretariatul acestui comitet în Administrația Națională a Penitenciarelor;
q)elaborează și înaintează conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor, anual, raportul privind desfășurarea activității de securitatea și sănătatea în muncă din sistemului administrației penitenciare pentru anul precedent.
În domeniul mediului Compartimentul Securitate, Sănătate și Protecția Mediului are următoarele atribuții:
a)coordonează, îndrumă și verifică activitatea responsabililor de mediu din unitățile sistemului administrației penitenciare;
b)reprezintă Administrația Națională a Penitenciarelor, ca organ de specialitate, în relațiile de cooperare cu autoritățile publice centrale sau teritoriale pentru protecția mediului, autoritățile publice centrale ori locale, după caz, care au atribuții și răspunderi specifice în domeniul protecției mediului;
c)face propuneri de instrucțiuni și alte reglementări interne în domeniul protecției mediului;
d)participă la cercetarea accidentelor ecologice majore produse în incintele unităților din sistemul administrației penitenciare sau în zona de responsabilitate unde acestea în îndeplinirea atribuțiilor, desfășoară activități specifice;
e)participă la organizarea și îndrumarea activității de pregătire și perfecționare a responsabililor în domeniul mediului din unitățile sistemului administrației penitenciare;
f)propune aplicarea de sancțiuni disciplinare pentru încălcarea de către personalul din administrația sistemului penitenciar a legislației de protecție a mediului în obiectivele și incintele aflate în administrarea unităților subordonate, precum și în zonele de responsabilitate unde acestea desfășoară activități specifice;
g)elaborează și înaintează conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor, anual, raportul privind desfășurarea activității de protecție a mediului din sistemului administrației penitenciare pentru anul precedent;
h)întocmește documentele de organizare, control și evaluare a activităților de protecție a mediului pentru unitatea proprie, conform instrucțiunilor privind organizarea, coordonarea și controlul activității de protecție a mediului în sistemul administrației penitenciare, aprobate prin decizie a directorului general;
i)formulează propuneri pentru includerea în proiectul bugetului de venituri și cheltuieli a fondurilor necesare pentru activitățile în domeniul protecției mediului;
j)colaborează cu autoritățile locale de protecție a mediului pentru desfășurarea unor acțiuni comune în domeniu.
Compartimentul consilieri funcționează în subordinea directorului general și are următoarele atribuții:
a)coordonează evoluția implementării strategiilor privind sistemului administrației penitenciare, în domeniile de competență stabilite;
b)asigură sprijin, în urma dispoziției directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, structurilor din instituție, în vederea fundamentării și elaborării răspunsurilor la întrebările și interpelările adresate conducerii Administrației Naționale a Penitenciarelor de către senatori și deputați în cadrul raporturilor de control parlamentar al activității Administrației Naționale a Penitenciarelor;
c)asigură sprijin în mod nemijlocit directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor în procesul de pregătire a materialelor științifice, în vederea susținerii acestora în cadrul manifestărilor interne și internaționale;
d)colaborează cu structurile din Administrația Națională a Penitenciarelor în relația cu Ministerul Justiției, alte ministere sau instituții publice, organizații neguvernamentale, colaboratori interni și externi în vederea corelării activităților desfășurate în domeniu de către Administrația Națională a Penitenciarelor cu acțiunile întreprinse de acestea;
e)asigură promovarea unei imagini corecte și profesioniste referitoare la modul de îndeplinire a misiunilor și atribuțiilor Administrației Naționale a Penitenciarelor;
f)menține un contact permanent cu directorii unităților subordonate Administrației Naționale a Penitenciarelor, cu privire la aspectele cu care trebuie informat directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(1)Numirea reprezentanților Administrației Naționale a Penitenciarelor în comisii, comitete, consilii de conducere ori în alte structuri de colaborare sau decizie în care este implicată Administrația Națională a Penitenciarelor se face prin decizie a directorului general.
(2)Reprezentanții vor prezenta, periodic sau la cererea directorului general ori a directorilor generali adjuncți, rapoarte privind activitatea în comisiile în care au fost numiți.
În cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor funcționează Consiliul tehnico-economic, cu rolul de a analiza și de a aviza documentațiile tehnico-economice elaborate de proiectanți de specialitate, finanțate din fonduri publice sau din credite externe contractate ori garantate de stat, aparținând Administrației Naționale a Penitenciarelor și unităților subordonate acesteia.
În cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor funcționează, cu respectarea prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006, cu modificările și completările ulterioare și ale Hotărârii Guvernului nr. 1425/2006 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006, cu modificările și completările ulterioare, Comitetul de securitate și sănătate în muncă.
Comitetul de securitate și sănătate în muncă din Administrația Națională a Penitenciarelor are scopul de a asigura implicarea salariaților la elaborarea și aplicarea deciziilor în domeniul securității muncii.
(1)Organizarea și funcționarea Comitetului de securitate și sănătate în muncă constituit la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor se stabilesc prin decizie a directorului general.
La nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor funcționează Comisia de disciplină pentru funcționarii publici cu statut special în baza prevederilor Legii nr. 293/2004 privind Statutul funcționarilor publici cu statut special din Administrație Națională a Penitenciarelor, republicată, cu modificările ulterioare.
Comisia de disciplină pentru funcționari publici cu statut special are drept atribuții principale cercetarea abaterilor disciplinare pentru care a fost sesizată și propunerea de sancțiuni pentru abaterile disciplinare constatate.
Solicitările de repartizare a unei locuințe de serviciu vor fi analizate și soluționate de o comisie constituită la nivelul Administrației Naționale a Penitenciarelor sau, după caz, al unităților subordonate, prin decizie a directorului general, respectiv prin act administrativ al conducătorului unității în proprietatea sau în administrarea căreia se află locuințele de serviciu.
Comisia pentru atribuirea locuințelor de serviciu are ca principal scop atribuirea locuințelor de serviciu din fondul de locuințe de serviciu al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
Comisia pentru atribuirea locuințelor de serviciu este responsabilă de ducerea la îndeplinire a dispozițiilor Regulamentului pentru atribuirea locuințelor de serviciu din fondul locativ al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(1)Dispozițiile cu caracter general pentru compartimentele din Administrația Națională a Penitenciarelor și pentru unitățile din sistem pot fi date, cu respectarea legii, numai de ministrul justiției, directorul general și directorii generali adjuncți, în limitele competențelor ce le sunt stabilite.
(2)Colaborarea dintre componentele structurale ale Administrației Naționale a Penitenciarelor și dintre acestea și unitățile din sistemul penitenciar se realizează prin conducătorii acestora sau prin lucrătorii desemnați.
Componentele structurale din Administrația Națională a Penitenciarelor asigură, conform specificului de activitate, participarea personalului la conferințe, simpozioane, seminarii organizate de Ministerul Justiției, Administrația Națională a Penitenciarelor și de alte organisme naționale sau internaționale.
Administrația Națională a Penitenciarelor poate îndeplini, prin componentele structurale, orice alte activități prevăzute de dispozițiile legale, potrivit specificului lor, altele decât cele cuprinse în prezentul regulament, stabilite de conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(1)Evidența ordinelor, instrucțiunilor și dispozițiilor emise de ministrul justiției, care reglementează activitatea sistemului penitenciar, se păstrează într-un exemplar la Administrația Națională a Penitenciarelor - Serviciul Cabinet sau Structura de Securitate, în funcție de clasa sau nivelul de clasificare al acestora.
(2)Evidența deciziilor și instrucțiunilor emise de directorul general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, care emit norme în aplicare, se păstrează în original la Serviciul Cabinet sau Structura de Securitate, în funcție de clasa sau nivelul de clasificare al acestora.
(3)Fiecare structură emitentă din Administrația Națională a Penitenciarelor este obligată să transmită la Serviciul Cabinet sau Structura de Securitate, în funcție de clasa sau nivelul de clasificare al documentelor, exemplarul original al deciziilor și instrucțiunilor emise de directorului general, care emit norme în aplicare, în vederea luării în evidență și păstrării.
(4)Copii ale ordinelor, instrucțiunilor și dispozițiile ministrului justiției care reglementează activitatea sistemului penitenciar, respectiv ale deciziilor și instrucțiunilor directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, care emit norme în aplicare, se transmit prin grija Serviciului Cabinet, respectiv Structurii de Securitate, structurilor competente în aplicarea prevederilor acestora.
Secretariatele componentelor structurale au următoarele atribuții:
a)preiau corespondența externă, înregistrată, de la Compartimentul Cereri și Registratură;
b)prezintă corespondența la mapa șefului structurii, identificând prioritățile și lucrările care au fost repartizate în mod eronat, pe care le returnează Serviciului Cabinet, în cel mai scurt timp de la primire;
c)primesc mapa de la șeful structurii, verifică dacă fiecare lucrare are rezoluția și după caz, dacă este menționat termenul de soluționare;
d)asigură introducerea în aplicația informatizată de evidență a documentelor date referitoare la persoana desemnată să soluționeze lucrările, de la nivelul structurii;
e)primesc de la persoanele din cadrul structurii lucrările în vederea prezentării acestora la mapa conducătorului structurii, în vederea aprobării acestora;
f)pregătesc mapa pentru prezentarea lucrărilor la cabinetul directorului general/directorului general adjunct, în vederea aprobării acestora;
g)pregătesc documentele aprobate de către conducerea Administrației Naționale a Penitenciarelor pentru a fi expediate și operează introducerea datelor privind soluționarea, scăderea și clasarea acestora în aplicația informatizată de evidență a documentelor;
h)asigură predarea corespondenței ce urmează a fi expediată, pe condică Serviciului Cabinet sau Structurii de Securitate, în vederea expedierii prin poșta specială sau civilă, în funcție de clasa sau nivelul de clasificare al documentelor;
i)se îngrijesc de clasarea și arhivarea documentele conform prevederilor legale în vigoare;
j)asigură păstrarea și folosirea sigiliilor, cu sau fără stema României, la nivelul structurii, conform prevederilor legale;
k)întocmesc și păstrează evidența concediilor de odihnă, medicale, de studii și a învoirilor, precum și a orelor suplimentare lucrate în condițiile legii de către personalul structurii;
l)asigură necesarul de consumabile în vederea desfășurării în bune condiții a activității structurii;
m)asigură întocmirea proiectelor deciziilor de zi pe unitate în format electronic, în aplicația informatică destinată asigurării legalității desfășurării activităților zilnice specifice sistemului penitenciar și le transmit spre avizare șefului compartimentului.
În cazul în care componentele structurale din Administrația Națională a Penitenciarelor nu au organizate secretariate, aceste atribuții se îndeplinesc de către o persoană desemnată în acest scop de conducerea compartimentului.
(1)Circuitul corespondenței interne și externe este asigurat de către Serviciul Cabinet prin primirea, înregistrarea, repartizarea spre soluționare, expedierea documentelor și prin introducerea datelor ce intră în competența acestei structuri, în aplicația informatizată de evidență a documentelor.
(2)Termenele de păstrare a documentelor sunt cele prevăzute în Nomenclatorul dosarelor și termenelor de păstrare a documentelor create în activitatea Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(1)Personalul din Administrația Națională a Penitenciarelor este obligat să respecte programul de lucru.
(2)Plecarea înainte de terminarea programului sau prezența la serviciu după program, precum și alte învoiri sunt permise numai cu aprobarea directorilor de direcții și, în lipsa acestora, după caz, a directorilor adjuncți de direcții, a șefilor de serviciu sau de birou.
(1)La nivelul fiecărei componente structurale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor se constituie evidențe proprii care sunt reglementate prin decizie a directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor.
(2)Fiecare componentă structurale din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor elaborează, actualizează și propune spre abrogare decizii, instrucțiuni sau dispoziții ale directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor referitoare la domeniul de competență gestionat.
(3)Administrația Națională a Penitenciarelor transmite lunar ministrului justiției sinteza activității Direcției Prevenirea Criminalității și Terorismului.
(4)Administrația Națională a Penitenciarelor îl informează pe ministrul justiției, în mod prompt și complet, ori de câte ori este nevoie, referitor la încălcarea drepturilor deținuților ori la supunerea acestora la tortură, tratamente inumane sau degradante, ori despre alte fapte sau evenimente ce pot avea consecințe grave pentru siguranța penitenciarelor, aplicarea regimurilor penitenciare și respectarea legii; informarea ministrului justiției nu înlătură obligația de sesizare a organelor de urmărire penală cu privire la cazurile de încălcare a prevederilor legale considerate infracțiuni.
Anexa - "Model pentru fișa postului", face parte integrantă din prezentul Regulament.
la Regulament
MODEL PENTRU FIȘA POSTULUI
Ministerul Justiției
Administrația Națională a Penitenciarelor
Direcția ....................
Serviciul ...................
Biroul ......................
Compartimentul ..............
Aprob,
Ministrul Justiției/Director general
FIȘA POSTULUI
Nr. poziției din statul de organizare .........
Identificarea postului:
Denumirea postului din stat ..............................
Nivelul postului .........................................
Funcția publică corespunzătoare categoriei ...............
Gradul profesional prevăzut ..............................
Scopul principal al postului .............................
Condiții specifice privind ocuparea postului:
Studii de specialitate ...................................
..........................................................
Perfecționări (specializări) .............................
Vechimea în specialitate necesară.........................
Cunoștințe de operare/programare pe calculator (necesitate și nivel) ......................
Nivel de acces la informații clasificate:
Limbi străine (necesitate și grad de cunoaștere) ...................................
Abilități, calități și aptitudini necesare..........................................
Cerințe specifice (de exemplu, călătorii frecvente, delegări, detașări).............
.................................................................
Competență managerială (cunoștințe de management, calități și aptitudini manageriale)
.................................................................
Atribuții:a) ...................b) ...................
Limite de competență ................................
Delegarea de atribuții ..............................
Sfera relațională:
Intern:
a)relații ierarhice:
–subordonat față de ................................– superior pentru ...................................
b)relații funcționale ..............................
c)relații de control ...............................
d)relații de reprezentare ..........................
Extern:
a)cu autorități și instituții publice ....................
b)cu organizații internaționale ..........................
c)cu persoane juridice private ...........................
Întocmit de:
Numele și prenumele .........................
Funcția .....................................
Semnătura ...................................
Data ........................
Avizat de:
Numele și prenumele .........................
Funcția .....................................
Semnătura ...................................
Data ........................
Luat la cunoștință de către ocupantul postului
Numele și prenumele .........................
Semnătura ...................................
Data.........................
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.