de stabilire a tarifelor reglementate pentru serviciile de distribuție în sectorul gazelor naturale, începând cu a treia perioadă de reglementare
(1)Prezenta metodologie reglementează modalitatea de fundamentare și de stabilire a venitului reglementat unitar, a venitului total unitar și a tarifelor reglementate pentru prestarea serviciilor de distribuție a gazelor naturale prin sistemele de distribuție, tarife denumite în continuare tarife de distribuție.
(2)Racordarea terților la sistemele de distribuție, precum și activitățile conexe celor de operare a sistemelor de distribuție, conform reglementărilor specifice elaborate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), precum și alte activități desfășurate de operatorul de distribuție, în limitele stabilite prin condițiile de valabilitate asociate licenței, nu fac obiectul prezentei metodologii.
(3)Determinarea veniturilor și tarifelor menționate la alin. (1) se realizează pe baza formulelor și a parametrilor specificați în prezenta metodologie.
Distribuția gazelor naturale reprezintă ansamblul de activități și operațiuni desfășurate de către titularul licenței de distribuție pentru sau în legătură cu construcția, exploatarea și dezvoltarea capacităților de distribuție și utilizarea acestora.
Exploatarea capacităților de distribuție reprezintă operațiunile și activitățile desfășurate de către titularul licenței de distribuție pentru și/sau în legătură cu operarea, întreținerea și asigurarea funcționării sistemului de distribuție în condiții de siguranță, inclusiv înlocuirea conductelor de distribuție și a instalațiilor și echipamentelor aferente acestora, repararea, verificarea și altele asemenea.
Dezvoltarea capacităților de distribuție reprezintă operațiunile și activitățile desfășurate de către titularul licenței de distribuție pentru și/sau în legătură cu creșterea capacității de distribuție, fie prin mărirea capacității de distribuție pe conductele existente, fie prin extinderea rețelelor de distribuție, fără a se referi însă la branșarea unor noi clienți la conductele existente sau la separarea acestora.
(1)Utilizarea sistemului de distribuție reprezintă ansamblul de activități și operațiuni desfășurate de către titularul licenței de distribuție pentru sau în legătură cu:
a)preluarea gazelor naturale din perimetrele de producție, din sistemele de transport, direct din import sau din alt sistem de distribuție;
b)vehicularea gazelor naturale prin intermediul sistemului de distribuție, între punctele de delimitare ale sistemului de distribuție;
c)livrarea gazelor naturale la clientul final sau la un alt distribuitor;
d)măsurarea cantităților de gaze naturale preluate/livrate;
e)citirea contoarelor/echipamentelor și/sau sistemelor de măsurare.
(2)Utilizarea sistemului de distribuție, pe lângă acțiunile și operațiunile descrise la alineatul precedent, înglobează și activitățile și operațiunile desfășurate de către operatorul licențiat pentru sau în legătură cu încheierea și derularea contractelor pentru prestarea serviciilor de distribuție, iar cheltuielile aferente sunt recunoscute în veniturile operatorului licențiat.
(1)Perioada de reglementare reprezintă intervalul de timp pe parcursul căruia ANRE reglementează, anual, venitul pe care un titular de licență este îndreptățit să îl realizeze pentru desfășurarea activității de distribuție, într-o manieră prudentă, la nivelul acoperirii costurilor justificate aferente anului de reglementare, denumit în continuare venit reglementat.
(2)Perioada de reglementare pentru activitatea de distribuție a gazelor naturale este de 5 ani.
(1)Pentru titularii de licență care, la data publicării prezentei metodologii, desfășoară activitatea de distribuție a gazelor naturale, data de începere a perioadei a treia de reglementare este 1 ianuarie 2013.
(2)Pentru primul an al perioadei de reglementare, până la aprobarea noului venit reglementat unitar și a noului venit total unitar aferente activității de distribuție a gazelor naturale, tarifele reglementate în vigoare rămân nemodificate. Veniturile nerealizate din această cauză vor fi stabilite odată cu prima ajustare anuală, urmând a fi recuperate ulterior, perioada și modalitatea de recuperare urmând a fi agreate cu fiecare titular de licență.
(3)Prin excepție de la prevederile alin. (2), pentru primul an al celei de a treia perioade de reglementare, până la aprobarea noului venit reglementat unitar și a noului venit total unitar aferente activității de distribuție a gazelor naturale, la data de 1 iulie 2013 ANRE va indexa tarifele de distribuție în vigoare cu rata inflației realizată în anul precedent, determinată pe baza datelor statistice publicate pe site-ul www.insse.ro. Diferențele de venituri datorate aplicării acestor tarife vor fi stabilite odată cu aprobarea venitului reglementat unitar și venitului total unitar pentru primul an al celei de a treia perioade de reglementare.
(4)Stabilirea și aprobarea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar, aferente fiecărui an din cadrul celei de a treia perioade de reglementare, precum și a tarifelor de distribuție se vor realiza la data de 1 aprilie, începând cu 1 aprilie 2014, iar tarifele vor fi stabilite astfel încât să fie asigurată și recuperarea diferenței de venit nerealizat din perioada 1 ianuarie-31 martie a fiecărui an.
(5)Fundamentarea/Ajustarea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar se vor realiza pe baza datelor și informațiilor transmise de către titularii de licență, pentru acoperirea costurilor justificate aferente unui an calendaristic (1 ianuarie-31 decembrie).
(6)Prin excepție de la prevederile alin. (2), operatorii economici licențiați care au înregistrat pierderi în exercițiul financiar al anului anterior din desfășurarea activității de distribuție, așa cum rezultă din evidențele contabile reglementate ale anului anterior, precum și operatorii economici licențiați care nu au înaintat documentele necesare fundamentării venitului reglementat unitar și a venitului total unitar pentru cea de a doua perioadă de reglementare, în termen de 30 zile de la intrarea în vigoare a prezentei metodologii, pot înainta documentele necesare fundamentării venitului reglementat unitar și a venitului total unitar, respectiv a tarifelor de distribuție, pentru primul an al celei de a treia perioade de reglementare. Operatorii economici licențiați care se află în această situație sunt obligați să justifice că pierderea rezultată se datorează în principal modificării costurilor de capital, costurilor preluate direct și a cantităților distribuite față de cele considerate în tarifele de distribuție în vigoare la data prezentei. Procedura de fundamentare a venitului reglementat unitar și a venitului total unitar și de stabilire a tarifelor de distribuție este în conformitate cu prevederile prezentei metodologii.
(1)Pentru operatorii economici licențiați ulterior datei publicării prezentei metodologii, perioada de reglementare începe la data începerii activității reglementate și se va încheia odată cu terminarea perioadei de reglementare a celorlalți titulari de licență.
(2)În vederea stabilirii și aprobării venitului reglementat unitar și a venitului total unitar, precum și a tarifelor reglementate aferente activității de distribuție desfășurate în primul an, operatorii economici menționați la alin. (1) vor transmite documentația aferentă odată cu depunerea documentelor necesare pentru obținerea licențelor de distribuție.
Venitul reglementat reprezintă venitul aferent primului an al perioadei de reglementare, recunoscut și permis de ANRE unui titular de licență de distribuție pentru acoperirea costurilor justificate aflate sub controlul managementului titularului de licență, necesare desfășurării activității de distribuție.
(1)Formula generală pentru calculul venitului reglementat menționat la art. 9, pentru oricare titular de licență, este următoarea:
VR(d)[x]1 = OPEX(d)[x]1 + RoR(d) * RAB(d)[x] + AR(d)[x] + RoR(d) * CLP(d)[x]1,
unde:
VR(d)[x]1 - venitul reglementat aferent desfășurării activității de distribuție în primul an al perioadei de reglementare [x];
OPEX(d)[x]1 - cheltuielile operaționale totale ale titularului de licență, recunoscute de ANRE pentru primul an al perioadei de reglementare [x];
RoR(d) - rata reglementată a rentabilității, recunoscută de ANRE pentru activitatea de distribuție, pentru perioada de reglementare [x];
RAB(d)[x] - valoarea reglementată a activelor reprezentând valoarea imobilizărilor corporale și necorporale la începutul primului an al perioadei de reglementare [x], recunoscută de ANRE;
AR(d)[x] - amortizarea reglementată a imobilizărilor corporale și necorporale, recunoscută de ANRE pentru primul an al perioadei de reglementare [x];
CLP(d)[x]1 - capitalul de lucru, conform prevederilor art. 21 lit. h);
RoR(d) * CLP(d)[x]1 - compensația financiară ce reprezintă rata reglementată a rentabilității acordate capitalului de lucru pentru costurile recunoscute titularului de licență și recuperate de la clienți în termenele prevăzute în contractele comerciale încheiate în baza contractelor-cadru emise de către ANRE.
(2)Venitul reglementat nu acoperă costurile ce nu pot fi controlate și asupra cărora conducerea titularului de licență nu poate acționa direct pentru creșterea eficienței activității desfășurate, denumite în continuare costuri preluate direct, reprezentând:
a)contribuții la fondul de sănătate, la fondurile speciale, altele de aceeași natură, aferente fondului de salarii;
b)taxe, impozite, contribuțiile la fonduri speciale, altele asemenea stabilite conform reglementărilor legale în vigoare;
c)contravaloarea serviciilor de distribuție de tranzit pentru utilizarea sistemului de distribuție a unui alt operator căruia i-a solicitat accesul sau de la care are deja aprobat accesul în scopul vehiculării gazelor naturale în vederea alimentării cu gaze naturale a clienților finali din portofoliul propriu;
Lit. c) a alin. (2) al art. 10 a fost modificată de pct. 1 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
d)redevențele pentru concesionarea bunurilor aflate în proprietatea publică a statului;
e)redevențele prevăzute în contractele de concesionare a serviciilor de distribuție a gazelor naturale și/sau a bunurilor aferente aflate în proprietatea publică a statului, chiriile prevăzute în contractele de închiriere a bunurilor ce alcătuiesc rețelele de distribuție, precum și taxele locale stabilite de autorități pentru realizarea serviciilor de distribuție;
f)alte costuri aflate în afara controlului titularului de licență, recunoscute ca atare de ANRE.
g)sumele neîncasate de către titularul de licență, aferente activității de distribuție a gazelor naturale, reprezentând creanțe comerciale care nu au putut fi recuperate din cauza falimentului clientului, în baza unei decizii judecătorești definitive, creanțe care provin din obligația titularului de licență de a nu întrerupe prestarea serviciului către un client aflat în procedură de insolvență, respectiv aflat în perioada de observație și în perioada de reorganizare, conform prevederilor legale în vigoare. În situația în care sumele neîncasate induc creșteri semnificative în nivelul veniturilor totale unitare, ANRE poate decide eșalonarea recuperării lor pe mai mult de un an, cu actualizarea sumelor nerecuperate.
25.01.2017Alineatul (2) al articolului 10 din Sectiunea 1, Capitolul II a fost completat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 3 din 18 ianuarie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 25 ianuarie 2017
(3)Pentru desfășurarea activității de distribuție, venitul este reglementat anual la nivelul acoperirii costurilor justificate unitare aferente anului de reglementare, denumit în continuare venit reglementat unitar.
(1)Venitul reglementat unitar în primul an al perioadei de reglementare [x] se determină, pentru fiecare operator licențiat, prin împărțirea venitului reglementat aferent desfășurării activității de distribuție în primul an de reglementare al perioadei [x], la cantitatea totală estimată a fi distribuită în același an, după următoarea formulă de calcul:
VRU(d)[x]1 = VR(d)[x]1/Q(d)[x]1,
unde:
VRU(d)[x]1 - venitul reglementat unitar în primul an al perioadei de reglementare [x], pentru activitatea de distribuție;
VR(d)[x]1 - venitul reglementat aferent desfășurării activității de distribuție în primul an al perioadei de reglementare [x], calculat potrivit art. 10 alin. (1) și potrivit celorlalte prevederi ale prezentei metodologii;
Q(d)[x]1 - cantitatea de gaze naturale estimată a fi distribuită în primul an al perioadei de reglementare [x], măsurată la client, fără a fi incluse consumurile tehnologice ale operatorului sistemului de distribuție.
(2)Cantitatea de gaze naturale estimată a fi distribuită în primul an al perioadei de reglementare [x] se fundamentează de către operatorul licențiat de distribuție. Prognoza privind cantitățile estimate și fundamentarea acesteia se înaintează ANRE odată cu înaintarea documentelor privind stabilirea venitului reglementat unitar în primul an al perioadei de reglementare [x] [conform art. 51 alin. (1)]. Estimarea cantităților se realizează în condițiile standard de presiune, temperatură și de calitate a gazelor naturale conform reglementărilor în vigoare. Considerentele care stau la baza fundamentării și metodele de previzionare utilizate sunt prezentate ANRE odată cu acestea.
(3)ANRE are dreptul să ceară motivat sau să propună revizuirea prognozelor înaintate.
(1)Pentru primul an al fiecărei perioade de reglementare se calculează, pentru fiecare titular de licență, venitul total unitar aferent primului an al perioadei de reglementare.
(2)Venitul total unitar aferent primului an al perioadei de reglementare include venitul reglementat unitar în primul an al perioadei de reglementare și costurile preluate direct unitare aferente.
(3)Venitul total unitar aferent primului an al perioadei de reglementare (x) se determină cu următoarea formulă:
VU(d)(x)1 = VRU(d)(x)1 + CPDU(d)(x)1 + DVU(d)(x)1 + (Delta)AR(d)(x-1), unde
VU(d)(x)1 - venitul total unitar în primul an al perioadei de reglementare (x), pentru activitatea de distribuție;
VRU(d)(x)1 - venitul reglementat unitar în primul an al perioadei de reglementare (x), pentru activitatea de distribuție;
CPDU(d)(x)1 - costurile preluate direct unitare în primul an al perioadei de reglementare (x), pentru activitatea de distribuție, calculate prin împărțirea costurilor preluate direct totale recunoscute titularului de licență pentru primul an al perioadei de reglementare la cantitatea totală estimată a fi distribuită în același an;
DVU(d)(x)1 - componentă de redistribuire unitară, în primul an al perioadei de reglementare (x), între titularul de licență și clienți a sporului de eficiență economică realizat în desfășurarea activității de distribuție și păstrat de operator pe durata a 5 ani;
(Delta)AR(d)(x-1) - diferența dintre valoarea amortizării reglementate acordate prin tarife în perioada de reglementare (x-1) și valoarea reală determinată la sfârșitul perioadei de reglementare (x-1).
Alin. (3) al art. 12 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
(4)Venitul total unitar aferent fiecărui an al perioadei de reglementare [x] stă la baza determinării tarifelor de distribuție pentru același an, pe care titularii de licență sunt îndreptățiți să le practice în contractele de prestare a serviciilor de distribuție.
La sfârșitul perioadei de reglementare, ANRE analizează informațiile transmise de titularul de licență privind sporurile de eficiență realizate și cuantifică valoarea acestora pentru fiecare an al perioadei de reglementare.
(1)Sporul de eficiență economică realizat anual în perioada de reglementare este calculat ca diferență pozitivă între nivelul cheltuielilor de operare (OPEX) aflate sub controlul titularului de licență, permis de ANRE în respectivul an al perioadei de reglementare, și nivelul costurilor efectiv realizate de către titularul de licență în același an. În calculul sporului de eficiență nu este inclus consumul tehnologic.
(2)Sporul de eficiență economică realizat anual în perioada de reglementare, aferent consumului tehnologic, este calculat ca diferență pozitivă între nivelul costurilor realizate de către operator și cel al costurilor permise anual, pentru consumul tehnologic, în venitul total unitar.
(1)Sporurile anuale de eficiență economică, determinate conform art. 14, vor fi păstrate de titularul de licență pentru o perioadă de 5 ani, începând cu anul în care au fost obținute.
(2)Diferențele calculate ca urmare a procesului de compensare, prin excepție de la alin. (1), dintre sporurile de eficiență cumulate obținute pe parcursul celei de a doua perioade de reglementare și veniturile nerealizate recunoscute de ANRE pentru cea de a doua perioadă de reglementare, aprobate de către Comitetul de reglementare al ANRE, vor fi recuperate, modalitatea și perioada de recuperare urmând a fi stabilite cu fiecare titular de licență.
(3)Veniturile nerealizate reprezintă diferența dintre valoarea venitului pe care un titular de licență de distribuție este îndreptățit să îl realizeze anual pentru desfășurarea activității de distribuție într-o manieră prudentă, conform prevederilor prezentei metodologii, și valoarea venitului realizat prin aplicarea tarifelor în vigoare în anul de reglementare, cu actualizarea anuală cu inflația a sumelor nerecuperate.
Alocarea costurilor între activitățile reglementate ale titularului de licență de distribuție se va realiza cu respectarea obligațiilor specifice prevăzute în Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012.
(1)Titularii de licență au obligația ca, la înaintarea costurilor realizate/estimate a fi realizate, în vederea recunoașterii în tarifele de distribuție, să justifice că acestea sunt costuri prudente.
(2)Se consideră costuri prudente acele costuri care se demonstrează a fi necesare, oportune, eficiente și care reflectă condițiile pieței, respectiv:
a)Necesar - nevoia obiectivă a operatorului de a realiza un cost în vederea asigurării siguranței în funcționare a sistemului de distribuție;
b)Oportun - amânarea costului este de natură a produce prejudicii operatorului și/sau clientului;
c)Eficient - realizarea costului este de natură a aduce beneficii viitoare operatorului și clientului;
d)Condițiile pieței - costul realizat de către operator raportat la cele mai bune condiții ale pieței, existente la data realizării și în conformitate cu legislația română în materie.
Lit. d) a alin. (2) al art. 17 a fost modificată de pct. 3 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
Sunt considerate costuri operaționale (OPEX) toate costurile care sunt generate de activitatea de distribuție a titularului de licență.
(1)Costurile operaționale (OPEX) includ:
a)cheltuielile cu materiile prime, materialele și altele asemenea;
b)cheltuielile cu energia, combustibilii, apa;
c)consumul tehnologic, calculat conform normelor, normativelor și/sau altor reglementări legale în vigoare;
d)cheltuielile cu personalul - salarii, prime și alte drepturi acordate conform prevederilor legale în vigoare;
e)cheltuielile cu întreținerea, verificarea și reparațiile curente, realizate în regie proprie sau de către terți; cheltuielile pentru înlocuirea unor părți sau componente ale activelor imobilizate, neamortizate integral conform regulilor privind amortizarea reglementată, dacă prin înlocuire nu se realizează modernizarea, creșterea capacității și/sau a siguranței în funcționare ori prelungirea duratei de viață a respectivului activ imobilizat. În această categorie sunt incluse lucrările de întreținere și reparații care nu sunt de natura investițiilor. Realizarea cheltuielilor de către operatorul de distribuție cu terțe societăți se va face în regim concurențial;
f)cheltuielile cu studii și cercetări - în cadrul justificărilor se vor enumera studiile/cercetările preconizate a se efectua, necesitatea studiului/cercetării respectiv/respective, perioada de timp pentru care își înscrie efectele, valoarea totală a studiului/cercetării. În cazul în care se consideră necesar, ANRE poate împărți valoarea studiului pe mai mulți ani;
g)cheltuielile cu primele de asigurare;
h)cheltuielile cu redevențele, locațiile de gestiune și chiriile - alte contracte în afara celor încheiate cu autoritățile centrale și locale - pentru aceste categorii de cheltuieli se va transmite la ANRE lista documentelor (contracte, facturi etc.) din care să rezulte realizarea acestora;
i)alte cheltuieli administrative generale;
j)cheltuielile de reclamă, publicitate, sponsorizare, acțiuni sociale și altele asemenea, în limita de deductibilitate la calculul impozitului pe profit;
k)cheltuielile pentru exploatarea conductelor de distribuție, aflate în proprietatea terților, de natura celor menționate la lit. a)-j).
(2)Costurile operaționale estimate pentru primul an al perioadei de reglementare vor fi evaluate și acceptate de ANRE, ținând cont de:
–cheltuielile operaționale înregistrate în anii anteriori;
–evoluția elementelor de cost (materiale, salarii, energie, servicii etc.), sectorial și pe ansamblul economiei;
–creșterea productivității muncii și a eficienței activității titularului de licență;
–dezvoltarea activității de distribuție;
–analiza cheltuielilor operaționale realizate de către alți operatori de distribuție în anii anteriori, în condiții similare;
–evoluția indicatorilor economico-financiari realizați de către operatorii de distribuție în anii anteriori.
(3)Consumul tehnologic reprezintă cantitatea de gaze naturale certificată pe baza metodologiei elaborate de ANRE, necesară a fi consumată de către un operator economic pentru asigurarea parametrilor tehnologici necesari desfășurării activității de distribuție a gazelor naturale.
(4)Prețul de achiziție a gazelor naturale destinate acoperirii consumului tehnologic pentru sectorul casnic și noncasnic, conform ponderilor corespunzătoare de piață, acceptat de ANRE, este costul unitar lunar de achiziție a gazelor naturale realizat de către operatorul de distribuție într-o manieră prudentă.
Nu se includ în costurile operaționale (OPEX) aferente activității de distribuție:
a)orice costuri generate de racordarea, branșarea și debranșarea clienților;
b)contribuțiile la fondul de sănătate, la fondurile speciale, altele de aceeași natură, aferente fondului de salarii;
c)taxe, impozite, contribuțiile la fonduri speciale și altele asemenea stabilite conform reglementărilor legale în vigoare;
d)redevențele pentru concesionarea bunurilor aflate în proprietatea publică a statului;
e)redevențele prevăzute în contractele de concesionare a serviciului de distribuție și/sau a bunurilor aferente, chiriile prevăzute în contractele de închiriere a bunurilor ce alcătuiesc rețelele de distribuție, precum și taxele locale stabilite de autorități pentru realizarea serviciilor de distribuție;
f)amortizarea imobilizărilor corporale și necorporale, precum și costurile de producție/realizare în regie proprie a acestora;
g)cheltuielile financiare și extraordinare;
h)orice costuri generate de activitățile conexe activității de distribuție.
i)sumele neîncasate de către titularul de licență, aferente activității de distribuție a gazelor naturale, trecute pe cheltuieli de exploatare, reprezentând pierderi din creanțe și debitori diverși, scoase din evidența patrimonială;
25.01.2017Articolul 20 din Sectiunea a 5-a, Capitolul II a fost completat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 3 din 18 ianuarie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 25 ianuarie 2017
j)cheltuielile de exploatare aferente bunurilor pentru care societatea încasează chirie.
25.01.2017Articolul 20 din Sectiunea a 5-a, Capitolul II a fost completat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 3 din 18 ianuarie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 25 ianuarie 2017
Costurile de capital (CAPEX) aferente activității reglementate includ costurile legate de:
a)achiziția sau producția/realizarea imobilizărilor corporale și necorporale;
b)modernizarea, creșterea capacității și/sau a siguranței în funcționare a imobilizărilor corporale și necorporale;
c)prelungirea duratei de viață tehnică și economică inițiale;
d)înlocuirea imobilizărilor corporale integral amortizate conform regulilor privind amortizarea reglementată;
e)înlocuirea activelor imobilizate, neamortizate integral, calculate ca diferență între valoarea noului activ și valoarea neamortizată a activului înlocuit, conform regulilor privind amortizarea reglementată, dacă prin înlocuire se realizează modernizarea, creșterea capacității și/sau a siguranței în funcționare sau prelungirea duratei de viață a respectivului activ imobilizat;
f)cheltuielile pentru racordarea sistemului de distribuție la sistemul de transport; în evidențele contabile reglementate acestea sunt considerate imobilizări necorporale;
g)dobânzile, comisioanele bancare și diferențele de curs valutar aferente creditelor pentru finanțarea imobilizărilor corporale și necorporale puse în funcțiune, dacă nu sunt incluse în valoarea inițială a acestora. Dobânzile, comisioanele bancare și diferențele de curs valutar, aferente creditelor pentru finanțarea imobilizărilor corporale și necorporale puse în funcțiune, sunt recunoscute în CAPEX dacă creditele pentru care acestea sunt plătite finanțează construcția unor active până la punerea acestora în funcțiune. Aceste sume pot fi incluse în valoarea activului sau pot fi evidențiate separat și capitalizate, pentru a fi incluse în valoarea bazei de active reglementate RAB, la începutul perioadelor de reglementare;
h)capitalul de lucru. Capitalul de lucru se referă la capitalul de lucru necesar titularului de licență pentru desfășurarea activității curente din perioada de reglementare, pentru o durată medie de 30 de zile calendaristice. Capitalul de lucru se determină ca fiind a 12-a parte din valoarea veniturilor totale ale operatorului, estimate a fi realizate din activitatea reglementată în primul an al perioadei de reglementare;
i)concesiunile primite care se reflectă ca imobilizări necorporale atunci când contractul de concesiune stabilește o durată și o valoare determinate pentru concesiune. Amortizarea concesiunii urmează a fi înregistrată pe durata de folosire a acesteia, stabilită potrivit contractului. În cazul în care contractul de concesiune prevede plata unei redevențe/chirii, și nu o valoare amortizabilă, aceste costuri nu sunt de natura costurilor de capital (CAPEX);
j)închirierea imobilizărilor corporale și necorporale aferente activității de distribuție pentru care se stabilesc tarife de distribuție, potrivit prezentei metodologii, în situația în care titularul licenței de distribuție nu le deține în proprietate, ca urmare a realizării separării juridice a activității de distribuție. La stabilirea tarifelor reglementate ale operatorului de distribuție, costurile aferente contractului de închiriere vor fi recunoscute drept costuri de capital la nivelul amortizării reglementate și al compensației financiare ce reprezintă rata reglementată a rentabilității acordate imobilizărilor corporale și necorporale.
Nu sunt considerate costuri de capital (CAPEX):
a)imobilizările corporale reprezentând branșamentele, cu excepția celor realizate ca urmare a unor lucrări de modernizare/reabilitare/înlocuire și a contoarelor/echipamentelor și/sau sistemelor de măsurare;
b)avansurile, imobilizările corporale și necorporale în curs de execuție;
c)imobilizările financiare;
d)cheltuielile pentru înlocuirea unor părți sau componente ale imobilizărilor corporale, neamortizate integral conform regulilor privind amortizarea reglementată, dacă prin înlocuire nu se realizează modernizarea, creșterea capacității și/sau a siguranței în funcționare ori prelungirea duratei de viață a respectivului activ imobilizat.
Costurile totale recunoscute de ANRE la calculul venitului reglementat aferent primului an al perioadei de reglementare se alocă în costuri fixe și costuri variabile.
Costurile fixe reflectă cheltuielile legate de capacitatea de distribuție, care nu depind de cantitățile distribuite și care acoperă amortizarea imobilizărilor corporale și necorporale ale sistemului de distribuție, cheltuielile legate direct de continuitatea în funcționare și menținerea securității în operare a sistemului de distribuție, precum și o parte din cheltuielile generale legate de administrarea acestuia.
(1)Alocarea costurilor fixe între categoriile de clienți se face proporțional cu costurile de capital implicate de dezvoltarea capacității de distribuție pentru fiecare categorie și reflectă factorul de sarcină orar al capacității rezervate în sistemul de distribuție, specific fiecărei categorii de clienți.
(2)Factorul de sarcină orar al capacității rezervate în sistemul de distribuție este calculat ca raport între consumul anual și debitul instalat caracteristic fiecărei categorii de clienți și reprezintă numărul de ore ce ar fi necesar pentru a prelua întregul consum anual la debitul instalat, conform formulei:
Q(anual)
Nd = ─────────── ,
Q[h(max)]
în care:
Q(anual) - consumul anual, determinat statistic pentru o perioadă de cel mult 5 ani, exprimat în MWh;
Q[h (max)] - debitul instalat, exprimat în MWh.
Costurile variabile reflectă cheltuielile legate de utilizarea sistemului de distribuție și depind de cantitățile efectiv distribuite. Costurile variabile se alocă egal întregii cantități distribuite.
Analiza costurilor justificate se desfășoară pe baza situațiilor puse la dispoziția ANRE de către titularii de licență, privind costurile estimate pentru primul an al perioadei de reglementare, pentru activitatea de distribuție. Costurile vor fi transmise detaliat în format anexe Evidențe contabile reglementate (ECR) pentru toate activitățile desfășurate de către titularul de licență.
(1)Odată cu prezentarea costurilor justificate estimate pentru primul an al fiecărei perioade de reglementare, titularii de licență prezintă și costurile pentru ultimul an de activitate (format anexe ECR, 6 luni realizate și 6 luni estimate), anterior perioadei de reglementare pentru care se fundamentează venitul reglementat unitar și venitul total unitar, cu excepția titularilor nou-licențiați.
(2)Prin excepție de la prevederile alin. (1), pentru fundamentarea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al celei de-a treia perioade de reglementare, titularii de licențe de distribuție vor transmite documentele necesare la data de 1 august 2013, după prezentarea evidențelor contabile reglementate aferente anului 2012.
(3)Odată cu transmiterea datelor pentru fundamentarea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar se va înainta și Raportul de separare contabilă a activităților reglementate pentru a treia perioadă de reglementare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare și structurat pe:
a)activități reglementate din sector, detaliat pe:a.1) activități și operațiuni desfășurate de titularul licenței de distribuție pentru sau în legătură cu construcția, exploatarea și dezvoltarea capacităților de distribuție și utilizarea acestora, așa cum sunt definite prin prezenta metodologie;a.2) racordarea terților la sistemele de distribuție;a.3) activități conexe celor de operare a sistemelor de distribuție;a.4) alte activități reglementate din sector;
b)activități nereglementate din sector;
c)activități din afara sectorului.
ANRE are dreptul să solicite titularilor de licență informații suplimentare, inclusiv detalierea și justificarea oricăror elemente din situațiile prezentate.
(1)Nu sunt recunoscute următoarele costuri:
1.în cadrul cheltuielilor operaționale (OPEX):
a)cheltuielile operaționale prevăzute la art. 20;
b)amenzile, penalitățile și majorările de întârziere pentru neplata în termen a obligațiilor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, fondurile speciale, bugetele locale;
c)penalitățile și majorările de întârziere pentru nerambursarea în termen a împrumuturilor;
d)cheltuielile cu despăgubiri, penalități sau altele asemenea rezultând din standardul de performanță;
e)penalitățile, majorările de întârziere la plată și/sau daunele-interese pentru nerespectarea clauzelor contractuale față de furnizori sau prestatorii de servicii;
f)provizioanele de orice natură;
2.în cadrul costurilor de capital (CAPEX):
a)costurile de capital prevăzute la art. 22;
b)valoarea neamortizată a imobilizărilor corporale și necorporale, casate sau cedate terților ori către activitățile nereglementate ale titularului de licență, calculată conform regulilor ANRE;
c)provizioanele de orice natură;
d)cheltuieli de natura costurilor de capital (CAPEX) care nu sunt finanțate din surse proprii;
e)cheltuielile de natura costurilor de capital (CAPEX) efectuate la bunurile aparținând domeniului privat al statului sau autorităților locale, unor terțe persoane fizice și/sau juridice, dacă pentru aceasta nu există temeiuri legale, acorduri și/sau contracte pentru concesionarea, închirierea ori preluarea în exploatare a capacităților.
(2)Pentru bunurile pentru care nu sunt recunoscute costuri de capital nu sunt recunoscute amortizări.
(1)ANRE are dreptul să refuze titularilor de licență recunoașterea unor costuri sau părți din acestea, altele decât cele menționate anterior, pentru care nu s-a justificat că sunt costuri prudente, conform prevederilor art. 17 alin. (2).
(2)În situații temeinic justificate, ANRE are dreptul să aplice, la fundamentarea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare, respectiv la ajustarea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar, metode flexibile, agreate cu operatorii, de recuperare a veniturilor nerealizate.
Baza de active reglementate (RAB) reflectă costurile de capital aferente imobilizărilor corporale și necorporale prudent efectuate, necesare desfășurării activității reglementate.
Pentru titularii nou-licențiați, valoarea inițială a RAB(0), utilizată la calculul venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare se determină pe baza valorii nete contabile a activelor aferente activității de distribuție.
Determinarea valorii RABx(0), utilizată la calculul venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al perioadei a treia de reglementare, se realizează pe baza următoarei formule:
RAB(x)0 = RAB(x-1)0 * (1+RIc) - ΣAR(x-1) + ΣINV(x-1) - ΣIE(x-1),
iar începând cu cea de a patra perioadă de reglementare, pe baza următoarei formule:
RAB(x)0 = RAB (x-1)0 - ΣAR(x-1) + ΣINV(x-1) - ΣIE(x-1),
unde:
RAB(x)0 - valoarea bazei de active reglementate RAB (0) pentru perioada de reglementare (x);
RAB(x-1)0 - valoarea bazei de active reglementate RAB (0) pentru perioada de reglementare (x-1);
RI(c) - rata cumulată a inflației în perioada de reglementare (x-1);
ΣAR(x-1) - amortizarea reglementată cumulată în perioada de reglementare (x-1);
ΣINV(x-1) - valoarea reglementată cumulată a investițiilor puse în funcțiune în perioada de reglementare (x-1), reflectată în ECR; valoarea cumulată se calculează prin însumarea valorii investițiilor anuale, actualizată cu rata cumulată a inflației, corespunzătoare anului punerii în funcțiune;
ΣIE(x-1) - valoarea reglementată cumulată actualizată aferentă imobilizărilor corporale și necorporale scoase din funcțiune în perioada de reglementare (x-1);
(1 +RIc) - rata cumulată a inflației în perioada de reglementare; se calculează astfel:
5
(1+RIc)= -f0 [1+RI (x-1)(i, actual)],
i=1
unde:
x = a treia perioadă de reglementare;
RI (x-1)(i, actual) = rata inflației în anul i al perioadei de reglementare x-1.
Termenul ΣAR(x-1), reprezentând valoarea cumulată a amortizării reglementate în perioada de reglementare (x-1), include:
–amortizarea calculată pe baza valorii RAB la începutul perioadei de reglementare;
–amortizarea aferentă imobilizărilor corporale/necorporale puse în funcțiune pe parcursul perioadei de reglementare (x-1); valoarea acestei amortizări este inclusă în formulele de corecție anuală a venitului reglementat unitar, conform prevederilor art. 57 alin. (1), prin termenul (Delta)INV.
Art. 34 a fost modificat de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
(1)Imobilizările corporale și necorporale incluse în baza activelor reglementate se amortizează conform următoarelor reguli:
a)valoarea imobilizărilor corporale și necorporale, care se supun amortizării în regim reglementat, este cea rezultată din aplicarea metodelor de calcul al RAB;
b)metoda de amortizare utilizată este cea lineară;
c)pentru imobilizările corporale și necorporale puse în funcțiune după începutul primei perioade de reglementare, prin împărțirea valorii reglementate a acestora la duratele reglementate de amortizare.
(2)Duratele reglementate de amortizare a imobilizărilor corporale și necorporale puse în funcțiune după începerea primei perioade de reglementare, precum și durata tehnică și economică rămasă - n(o) pentru calculul amortizării reglementate pentru imobilizările corporale și necorporale incluse în valoarea RAB(x)0 se regăsesc în anexa nr. 3.
La determinarea bazei de active reglementate aferente activității de distribuție, la începutul celei de a treia perioade de reglementare, vor fi luate în considerare și Regulile suplimentare privind modul de determinare a bazei de active reglementate aferente activității de distribuție, prevăzute în anexa nr. 4.
Titularii licențelor de distribuție din sectorul gazelor naturale sunt obligați să organizeze și să conducă evidențe ale veniturilor, costurilor și imobilizărilor corporale și necorporale pentru fiecare dintre activitățile reglementate pe care le desfășoară, denumite în continuare evidențe contabile reglementate - ECR, în conformitate cu principiile și regulile stabilite de ANRE.
(1)ECR, organizate și conduse conform principiilor și regulilor stabilite de ANRE, sunt distincte de evidențele contabile statutare organizate și conduse conform reglementărilor legale în domeniu și sunt utilizate exclusiv de către titularii de licență și ANRE.
(2)În cazul în care regulile și principiile stabilite de ANRE pentru organizarea și conducerea ECR nu conțin prevederi specifice, se aplică prevederile legislației fiscale în vigoare de înregistrare în evidențele contabile patrimoniale.
ECR trebuie să aibă un grad de detaliere care să permită ANRE cunoașterea exactă a veniturilor și a elementelor de costuri pentru fiecare activitate reglementată. În cazul în care este necesar, ANRE are dreptul să ceară detalierea oricărui element cuprins în ECR.
(1)Titularii de licență sunt obligați să înainteze ANRE anual ECR distincte pentru fiecare dintre activitățile reglementate, elaborate în conformitate cu prezentele principii și reguli.
(2)Formatele ECR sunt stabilite de ANRE și se publică pe site la adresa www.anre.ro
La înaintarea ECR către ANRE, mai puțin datele de natura costurilor estimate pentru fundamentarea primului an al fiecărei perioade de reglementare, titularii de licență au obligația de a prezenta și un raport de audit al situațiilor financiare, raport întocmit de un auditor extern.
ANRE are dreptul să ceară, pe propria cheltuială, un audit al ECR, titularul de licență fiind obligat să asigure auditorului ales de ANRE accesul la toate datele, evidențele și informațiile necesare. Un exemplar al raportului întocmit de auditorul numit de ANRE aparține de drept titularului de licență.
Rata reglementată a rentabilității (RoR) se determină pentru fiecare activitate și perioadă de reglementare și reflectă costurile de capital implicate de realizarea activității reglementate într-o manieră prudentă, având în vedere condițiile curente ale pieței de capital.
(1)Rata reglementată a rentabilității (RoR) este stabilită în termeni reali, înainte de impozitul pe profit. Calculul acesteia pornește de la costul mediu ponderat al capitalului (WACC), determinat în termeni nominali, după impozitul pe profit.
(2)Formula utilizată de ANRE, prin care WACC (calculat în termeni nominali, după impozitul pe profit) este transformat în RoR (stabilit în termeni reali, înainte de impozitare), asigură recuperarea integrală a capitalului investit.
(3)Transformarea WACC nominal, post-tax în RoR real, pretax se face cu următoarea formulă:
1 + WACC
──────────
–1
1 + pi
RoR = ───────────
(1 - T)
unde:
RoR - rata reglementată a rentabilității capitalului, din formula de calcul a venitului reglementat aferent primului an al perioadei de reglementare VR(d)[x]1;
WACC - costul mediu ponderat al capitalului, determinat în termeni nominali, după impozitare, calculat pe baza formulei de la art. 45;
pi - rata medie a inflației în perioada de reglementare;
T - rata impozitului pe profit în perioada de reglementare.
Formula de calcul al costului mediu ponderat al capitalului (WACC) este următoarea:
D D
WACC = ──── * C(d) * (1-TP) + (1 - ────) * C(cp),
CP+D CP+D
unde:
D/(CP+D) - ponderea estimată a datoriilor în structura financiară;
D - datoriile purtătoare de dobânzi, majorări de întârziere, penalități sau altele asemenea, la valoarea de piață;
CP - capitalul propriu, estimat la valoarea de piață;
C(d) - costul datoriilor, estimat în termeni nominali, înainte de impozitare;
C(cp) - costul capitalului propriu, estimat în termeni nominali, după impozitare;
TP - rata estimată a impozitului pe profit pentru activitatea reglementată.
WACC se determină pentru fiecare activitate reglementată și reflectă costul capitalului pentru un operator de referință, care desfășoară exclusiv activitatea reglementată, în condițiile de piață și de reglementare existente în România.
(1)Estimarea structurii financiare a operatorului de referință are în vedere structura financiară a companiilor existente pe piața gazelor naturale, care desfășoară activități similare, și optimizarea acestei structuri pentru a reduce costurile de capital.
(2)La estimarea structurii financiare a operatorului de referință sunt analizate structuri financiare ale unor companii străine, utilizate drept comparatori, care îndeplinesc următoarele condiții:
–sunt cotate public;
–au activitatea reglementată ca activitate principală;
–funcționează într-un sistem de reglementare asemănător celui românesc.
(1)Costul datoriei pentru perioada de reglementare, estimat în termeni nominali, înainte de impozitare, reflectă câștigurile generate de investițiile în activele fără risc și primele de risc specifice activității reglementate, observate la comparatori. Pentru calculul costului datoriei sunt considerate active fără risc obligațiunile emise de statul român pe piețele de capital.
(2)Costul capitalului propriu pentru perioada de reglementare, estimat în termeni nominali, după impozitare, se determină utilizându-se modelul de calcul al rentabilității unui activ pe piața de capital (CAPM). Costul capitalului propriu reflectă câștigurile generate de investițiile în activele fără risc, tranzacționate pe piețele de capital, precum și primele de risc specifice pieței românești.
(1)Formulele de calcul și de echivalare, precum și activele fără risc considerate în determinarea WACC se fac publice de către ANRE cu cel puțin 3 luni înaintea fiecărei perioade de reglementare.
(2)Din a treia perioadă de reglementare, ANRE va determina valori ale WACC și ROR diferite pentru anumite categorii de investiții ce se vor realiza începând cu cea de-a treia perioadă de reglementare.
Venitul reglementat unitar și venitul total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare se aprobă prin ordin al președintelui ANRE la începutul fiecărei perioade de reglementare, concomitent cu stabilirea tarifelor reglementate, pentru fiecare titular de licență care desfășoară activitatea de distribuție.
(1)Titularii de licență care desfășoară activitatea de distribuție înaintează ANRE fundamentările privind stabilirea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare cu cel puțin 180 de zile înaintea datei de stabilire a acestuia.
(2)Fundamentările privind stabilirea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare vor fi însoțite de:
a)toate datele și informațiile necesare pentru susținerea elementelor de fundamentare. Datele și informațiile pentru susținerea elementelor de fundamentare se referă în principal la:
–capacitățile rezervate și volumele vehiculate prin sistemul de distribuție;
–structura de clienți, cu prezentarea caracteristicilor specifice fiecărei categorii (factori de sarcină, consum anual, vârfuri de consum etc.);
–Raportul de separare contabilă a activităților reglementate pentru perioada de reglementare.
Aceste elemente se vor referi atât la realizările din lunile anului de reglementare, anterioare depunerii fundamentărilor, cât și la estimările titularului de licență pentru fiecare an al perioadei de reglementare. Totodată, vor fi explicate premisele considerate la estimarea fiecăruia din elementele de fundamentare prognozate;
b)ECR, pentru care se fundamentează venitul reglementat unitar și venitul total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare.
Evidențele contabile reglementate se referă la:
–ECR - realizări din anul de reglementare anterior, cu excepția titularilor nou-licențiați;
–estimarea elementelor pentru primul an al perioadei de reglementare, în format anexe ECR, împreună cu o prezentare a premiselor considerate la estimarea fiecăruia dintre ele, respectiv, descrierea și justificarea metodelor folosite și documentația-suport;
–lista contractelor de prestări servicii în derulare și a societăților cu care au fost încheiate, cu precizarea valorilor contractuale; în situația în care părțile contractuale sunt din cadrul aceluiași grup se va demonstra prudența costurilor, precum și modul de separare în cadrul grupului;
–propunerea titularului de licență privind alocarea costurilor, pentru calculul tarifelor de distribuție;
c)propunerile privind rata de creștere a eficienței economice a activității reglementate pentru perioada de reglementare.
Propunerile privind rata de creștere a eficienței economice se referă la aprecierea de către titularul de licență a valorii factorului X din formulele de ajustare;
d)propunerile de tarife reglementate.
Propunerile de tarife reglementate vor reflecta structura de tarife estimată de către titularul de licență, având în vedere venitul reglementat unitar aferent primului an al perioadei de reglementare și costurile preluate direct fundamentate de titularul de licență.
(3)În situația în care documentația de fundamentare a venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare, înaintată de către titularii de licență din sector, este incompletă, ANRE va solicita completarea acesteia în termen de 15 zile lucrătoare de la depunere, operatorii având obligația de a răspunde în termen de 5 zile lucrătoare. Perioada de 180 de zile necesară pentru analiza documentației decurge din momentul primirii formei finale completate. În perioada de analiză, în scopul corectării, clarificării sau justificării documentelor înaintate, ANRE are dreptul de a solicita orice informații și documente, operatorii având obligația de a răspunde în termen de 5 zile lucrătoare. Aspectele pentru care s-au solicitat informații și documente nu vor fi luate în considerare în situația în care operatorii nu răspund solicitărilor ANRE.
(1)Pe baza fundamentărilor și a propunerilor înaintate și a analizei efectuate, compartimentul de specialitate din cadrul ANRE elaborează un raport cuprinzând propunerile pentru stabilirea:
a)venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare;
b)ratei de creștere a eficienței economice a activității reglementate;
c)tarifelor de distribuție.
(2)Pe baza elementelor prezentate, compartimentul de specialitate va analiza și va evalua propunerile înaintate, având dreptul să ceară lămuriri suplimentare.
(3)Raportul menționat la alin. (1) se transmite operatorului în vederea formulării unui punct de vedere.
Compartimentul de specialitate înaintează Comitetului de reglementare următoarele:
1.Raportul cuprinzând propunerile pentru stabilirea:
a)venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare;
b)ratei de creștere a eficienței economice a activității reglementate;
c)tarifelor de distribuție.
2.Punctul de vedere exprimat de către operatorul de distribuție.
(1)Pe baza aprobării de către Comitetul de reglementare a raportului prevăzut la art. 53 pct. 1, în forma propusă sau cu modificări aprobate în cadrul ședinței, președintele ANRE emite ordinul privind:
a)stabilirea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare;
b)stabilirea ratei de creștere a eficienței economice a activității reglementate;
c)stabilirea tarifelor de distribuție corespunzătoare venitului reglementat aferent primului an al perioadei de reglementare.
(2)Ordinul președintelui ANRE prevăzut la alin. (1) se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3)Raportul aprobat de către Comitetul de reglementare, menționat la alin. (1), se comunică operatorului licențiat, în termen de 3 zile lucrătoare de la data ședinței Comitetului de reglementare.
(1)În situația în care raportul prevăzut la art. 53 nu a fost aprobat, în termen de 3 zile lucrătoare de la data ședinței Comitetului de reglementare și pe baza informațiilor puse la dispoziție de către Secretariatul acestuia, compartimentul de specialitate are obligația să comunice operatorului licențiat hotărârea Comitetului de reglementare referitoare la respingerea/amânarea raportului, însoțită de motivarea deciziei.
(2)În termen de 30 zile lucrătoare de la comunicarea de către Secretariatul Comitetului de reglementare a hotărârii de respingere/amânare sau de la primirea eventualelor date suplimentare solicitate operatorilor, compartimentul de specialitate va elabora un nou raport, după caz, dacă în ședința Comitetului de reglementare nu a fost stabilit un alt termen în interiorul acestui interval.
Art. 55 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
(1)Pe parcursul perioadei de reglementare, venitul reglementat unitar și venitul total unitar ale fiecărui titular de licență se ajustează doar pe baza formulelor specifice activității de distribuție și a parametrilor predefiniți pentru fiecare titular de licență, stabiliți la începutul perioadei de reglementare.
(2)Venitul reglementat unitar și venitul total unitar se aprobă prin ordin al președintelui ANRE pe parcursul fiecărui an al perioadei de reglementare, pentru fiecare titular de licență care desfășoară activitatea de distribuție.
(1)Venitul reglementat unitar este ajustat anual, pentru fiecare an al oricărei perioade de reglementare, cu excepția primului an, cu următoarea formulă generală:
VRU(d)[i] = VRU(d)[i-1] * [1+ RI - X(d)] + DeltaINVU(d)[i],
unde:
VRU(d)[i] - venitul reglementat unitar în anul [i] al perioadei de reglementare, pentru activitatea de distribuție;
VRU(d)[i-1] - venitul reglementat unitar în anul [i-1] al perioadei de reglementare, pentru activitatea de distribuție;
RI - rata inflației estimată de către Comisia Națională de Prognoză pentru anul [i];
X(d) - rata de creștere a eficienței economice a activității de distribuție, stabilită la începutul perioadei de reglementare distinct pentru fiecare titular de licență;
DeltaINVU(d)[i] - componenta de corecție pentru capitalul investit în anul [i-1], conform celor explicitate în art. 65.
(2)În situația în care, datorită unor factori imprevizibili, externi și în afara controlului operatorului licențiat, acesta realizează costuri neprevăzute, de natura costurilor operaționale, venitul reglementat unitar aferent anului de reglementare [i], așa cum este calculat la alin. (1), va include și aceste costuri.
(3)Costurile neprevăzute de natura costurilor operaționale incluse în VRU(d)[i], conform alin. (2), se vor elimina din calculul VRU(d)[i+1].
Venitul total unitar aferent fiecărui an al perioadei de reglementare, cu excepția primului an, se determină pe baza următoarei formule:
VU(d)[i] = (VRU(d)[i] + CPDU(d)[i-1, realizat]) + CNU(d)[i] + DeltaCPDU(d)[i] + DVU(d)[i] + DeltaVU(d)[i-1] + DeltaCTU(d)[i-1],
unde:
VU(d)[i] - venitul unitar în anul [i] al perioadei de reglementare, pentru activitatea de distribuție;
VRU(d)[i] - venitul reglementat unitar în anul [i] al perioadei de reglementare, pentru activitatea de distribuție;
CPDU(d)[i-1, realizat] - costurile unitare preluate direct și realizate în anul [i-1];
CNU(d)[i] - costuri unitare neprevăzute, realizate în anul [i-1], datorate apariției unor factori imprevizibili, externi și în afara controlului operatorului licențiat, explicitate în art. 63;
DeltaCPDU(d)[i] - diferența unitară dintre costurile preluate direct efectiv realizate în anul [i-1] și cele incluse în venitul total în anul [i-1], conform celor explicitate în art. 64;
DVU(d)[i] - componentă de redistribuire unitară, în anul [i] al perioadei de reglementare, între titularul de licență și clienți a sporului de eficiență economică realizat și păstrat de operator pe durata a 5 ani;
DeltaVU(d)[i-1] - diferența unitară de venit datorată variației dintre cantitatea estimată și cea efectiv distribuită în anul [i-1], acordată conform prevederilor art. 67;
DeltaCTU(d)[i-1] - diferența dintre costurile aferente consumului tehnologic realizate anual de operatorul de distribuție și costurile estimate și incluse în venitul reglementat unitar aferent primului an al perioadei de reglementare, la începutul perioadei de reglementare, având în vedere și cantitățile certificate pe baza metodologiei elaborate de către ANRE.
Formulele de ajustare a veniturilor reglementate unitare și a veniturilor totale unitare conțin următorii factori:
a)rata inflației;
b)rata de creștere a eficienței activității de distribuție;
c)costuri neprevăzute la estimarea veniturilor reglementate unitare aferente primului an al perioadei de reglementare, determinate de factori imprevizibili, externi și în afara controlului titularului de licență;
d)modificarea costurilor preluate direct în veniturile totale unitare aferente anului [i-1] al perioadei de reglementare, determinate de factori externi și în afara controlului titularului de licență;
e)componenta de corecție pentru capitalul investit în anul [i-1];
f)componenta de redistribuire, în anul [i] al perioadei de reglementare, între titularul de licență și clienți, a sporului de eficiență economică realizat și păstrat de operator pe durata a 5 ani;
g)diferența unitară de venit total datorată variației dintre cantitatea estimată și cea efectiv distribuită în anul [i-1];
h)diferența datorată consumului tehnologic;
i)cantitatea totală de gaze naturale distribuită.
1.1.Rata inflației
Rata inflației, considerată la ajustarea veniturilor reglementate unitare și a veniturilor totale unitare, este cea estimată de către Comisia Națională de Prognoză pentru anul din perioada de reglementare pentru care se ajustează venitul reglementat unitar și venitul total unitar.
1.2.Rata de creștere a eficienței activității reglementate
(1)Rata de creștere a eficienței activității reglementate reflectă estimările ANRE privind îmbunătățirea performanțelor economice ale titularilor de licență pe parcursul perioadei de reglementare. Termenul "X" al formulelor de ajustare reflectă rata anuală estimată a creșterii eficienței activității reglementate și asigură o cedare a sporurilor de eficiență economică realizate de fiecare titular de licență către clienți.
(2)Rata de creștere a eficienței activității reglementate se determină la începutul fiecărei perioade de reglementare, pentru fiecare activitate reglementată și pentru fiecare titular de licență. Pe parcursul perioadei de reglementare aceasta rămâne nemodificată.
(3)Valoarea ratei de creștere a eficienței economice se stabilește de către ANRE și cuantifică potențialele economii de costuri ce pot fi realizate în mod concret de către fiecare titular de licență, evaluate pe baza principiilor prevăzute la alin. (4).
(4)ANRE poate utiliza diferite metode pentru stabilirea ratei de creștere a eficienței economice a activității de distribuție și/sau pentru fiecare operator de distribuție, ca de exemplu:
a)extrapolarea ratei de creștere a eficienței economice obținute pe seama productivității realizate pe termen lung în economie;
b)analiza tehnică de tip benchmarking pentru alte companii care desfășoară activitatea de distribuție în condiții similare;
c)propunerile operatorilor licențiați din sector.
(5)Pentru a treia perioadă de reglementare, rata de creștere a eficienței economice pentru activitatea de distribuție a gazelor naturale se stabilește pentru fiecare operator licențiat în parte, dar nu mai puțin de 1,5% pe an, ținând cont de sporul de eficiență realizat în perioada anterioară de reglementare, de posibilitățile acestuia de a reduce în continuare costurile, astfel încât să se asigure desfășurarea activității în condiții de continuitate și de siguranță.
Alin. (5) al art. 61 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
(6)Rata de creștere a eficienței economice prevăzute la alin. (5) se aplică numai asupra costurilor de operare, cu excepția costului aferent consumului tehnologic, și se calculează în termeni nominali, cumulat pentru perioada de reglementare.
Alin. (6) al art. 61 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
Valoarea ratei de creștere a eficienței economice "X" din formulele de ajustare anuală a veniturilor reglementate unitare se determină astfel încât să reflecte câștigurile de eficiență așteptate pentru cheltuielile de operare. În determinarea factorului X se consideră valori ale inflației similare celor utilizate la calculul ratei reglementate a rentabilității capitalului, astfel încât suma totală a costurilor și suma totală a veniturilor din perioada de reglementare să fie egale în valori prezente, în termeni nominali înainte de impozitare.
1.3.Costurile neprevăzute
(1)Costurile neprevăzute care nu au fost estimate la fundamentarea veniturilor reglementate unitare aferente primului an al perioadei de reglementare, determinate de factori imprevizibili, externi și în afara controlului titularului de licență, includ costurile generate de evenimente imprevizibile (de exemplu: forța majoră, altele asemenea).
(2)Se consideră costuri neprevăzute determinate de forță majoră costurile aferente lucrărilor necesare realimentării cu gaze naturale în urma unei întreruperi neplanificate cauzate de forță majoră. Solicitarea recunoașterii costurilor neprevăzute determinate de forță majoră va fi însoțită de un dosar care să conțină, cel puțin, următoarele documente:
a)solicitarea operatorului de distribuție plus lista documentelor (cu data și numerele de înregistrare a acestora) depuse de către solicitant, în vederea obținerii Certificatului/Avizului de forță majoră de la autoritățile abilitate;
b)Certificatul/Avizul de forță majoră transmis la ANRE ca document justificativ trebuie să conțină: obiectivul afectat, pagubele produse și valoarea lor estimată, evenimentele care au provocat pagubele; de asemenea, în certificatul de forță majoră se vor menționa, în clar, atât valorile normale ale fenomenului natural care a cauzat forța majoră, cât și cele măsurate la momentul producerii evenimentului de forță majoră. Nu se iau în considerare certificatele de forță majoră care nu conțin datele menționate anterior sau sunt emise la o distanță mai mare de 40 de zile de la data producerii evenimentului;
c)documentul emis de instituțiile abilitate, în care să se precizeze pagubele produse în urma fenomenului de forță majoră, cauza și perioada de desfășurare a evenimentelor de forță majoră, precum și lista obiectivelor afectate de aceasta;
d)procesele-verbale de constatare a daunelor înregistrate în obiectivul respectiv, emise de autoritățile locale (primării etc.) pe raza cărora s-au înregistrat evenimentele de forță majoră;
e)documente din care să rezulte valoarea lucrării de reparație efectiv realizate (factură fiscală sau document intern și documente doveditoare ale plăților);
f)nu se consideră reparații de forță majoră lucrările de natura investițiilor; prin lucrări de natura investițiilor se înțelege orice înlocuiri de mijloace fixe deteriorate în timpul producerii evenimentului respectiv; investițiile realizate în urma unor evenimente de forță majoră vor fi raportate prin anexa privind baza de active reglementate și amortizarea aferentă, cu respectarea reglementărilor în vigoare.
(2^1)În categoria costurilor neprevăzute care nu au fost estimate la fundamentarea veniturilor reglementate unitare aferente primului an al perioadei de reglementare se încadrează costurile de natura OPEX apărute în urma unei fuziuni prin absorbție realizate în cursul perioadei de reglementare și care sunt necesare societății absorbante pentru desfășurarea activității de distribuție în aria de concesiune a societății sau societăților absorbite.
05.07.2018Articolul 63 din Sectiunea 1, Capitolul III a fost completat de Punctul 1, Articolul II din ORDINUL nr. 112 din 27 iunie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 566 din 05 iulie 2018
(3)Costurile neprevăzute se analizează caz cu caz și se recuperează prin veniturile totale unitare ale următorului an de reglementare, prin componenta CN(d), conform formulei:
CN(d)[i]) = [1 + RoR(d)] * CN(d)[i-1],
unde:
CN(d)[i-1] - valoarea totală a costurilor neprevăzute realizate de titularul de licență în anul [i-1] din activitatea de distribuție.
(4)Costurile unitare neprevăzute CNU(d)[i] care corectează venitul unitar în anul [i] al perioadei de reglementare se determină pe baza următoarei formule:
CNU(d)[i] = [1+RoR(d)] * CN(d)[i-1]/Q(d)[i],
unde:
CNU(d)[i] - valoarea unitară a elementului de corecție a venitului unitar în anul [i] pentru activitatea de distribuție;
RoR(d) - rata reglementată a rentabilității pentru perioada de reglementare pentru activitatea de distribuție;
Q(d)[i] - cantitatea de gaze naturale estimată a fi distribuită în anul [i] al perioadei de reglementare.
(5)În situația în care costurile neprevăzute induc creșteri semnificative în nivelul veniturilor totale unitare, ANRE poate decide eșalonarea recuperării lor pe mai mult de un an, cu actualizarea sumelor nerecuperate.
1.4.Modificarea costurilor preluate direct
(1)Costurile preluate direct reprezintă costurile pe care titularul de licență nu le poate controla, dar pe care este necesar să le realizeze pentru desfășurarea activității de distribuție.
(2)Sunt considerate costuri preluate direct cheltuielile de natura taxelor, impozitelor, taxelor de licență și altele asemenea.
(3)Diferența dintre costurile preluate direct efectiv realizate și cele incluse în venitul total unitar, în anul [i-1], constituie componenta de modificare a costurilor preluate direct DeltaCPDU(d) și se recuperează conform formulei:
DeltaCPDU(d)[i] = [1 + RoR(d)] * (CPD(d)[i-1, realizat] - CPD(d)[i-1])/Q(d)[i],
unde:
DeltaCPDU(d)[i] - diferența unitară dintre costurile preluate direct efectiv realizate în anul [i-1] și cele incluse în venitul total unitar în anul [i-1];
RoR(d) - rata reglementată a rentabilității în perioada de reglementare, pentru activitatea de distribuție reglementată;
Q(d)[i] - cantitatea de gaze naturale estimată a fi distribuită în anul [i] al perioadei de reglementare.
1.5.Componenta de corecție pentru capitalul investit
(i)se calculează astfel:
(Delta)INVU(d)(i) = (INVI(d)(i-1)* (Ri+RoR(d)) + SINVI(d)(i-1) * (Ri + SRoR(d)) + AR(d) (i-1) - EINV(d)(i-1))/Q(d)(i),
unde:
INVI(d)(i-1) - valoarea reglementată, recunoscută de ANRE pentru anul (i-1), a imobilizărilor corporale și necorporale puse în funcțiune și/sau recepționate, după caz, în anul (i-1), precum și diferența dintre valoarea efectiv realizată și recunoscută pentru anii precedenți și valoarea considerată realizată și recunoscută în anii precedenți a imobilizărilor corporale și necorporale;
SINVI(d)(i-1) - valoarea reglementată, recunoscută de ANRE pentru anul (i-1), a imobilizărilor corporale și necorporale puse în funcțiune și/sau recepționate, după caz, în anul (i-1), pentru care se acordă și stimulentul conform prevederilor legale, precum și diferența dintre valoarea efectiv realizată și recunoscută pentru anii precedenți și valoarea considerată realizată și recunoscută în anii precedenți a imobilizărilor corporale și necorporale cărora li s-a acordat și stimulentul conform prevederilor legale;
RoR(d) - rata reglementată a rentabilității costurilor de capital în perioada de reglementare, stabilită de ANRE pentru activitatea de distribuție reglementată a gazelor naturale;
SRoR(d) - rata reglementată a rentabilității costurilor de capital, inclusiv stimulentul acordat pentru activitatea reglementată de distribuție a gazelor naturale;
AR(d)(i-1) - amortizarea reglementată aferentă imobilizărilor corporale și necorporale recunoscute de ANRE pentru anul (i-1) pentru activitatea reglementată de distribuție a gazelor naturale, determinată astfel:
INVI(d)(i-1) + SINVI(d)(i-1)
AR(d)(i-1) = ──────────────────────────── + (Delta)AR(d)(i-1), unde
n
n - durata reglementată de amortizare a imobilizărilor corporale și necorporale puse în funcțiune și/sau recepționate, după caz, exprimată în ani;
(Delta)ARd(i-1) - diferența de amortizare reglementată dintre valoarea efectiv realizată și recunoscută pentru anii precedenți și valoarea considerată realizată și recunoscută în anii precedenți;
EINV(d) - reprezintă:
–pentru activele reglementate existente în RAB la începutul perioadei de reglementare și scoase din funcțiune pe parcursul perioadei, valoarea RoR(d) și, după caz, a SRoR(d), determinată și acordată valorii existente la începutul perioadei de reglementare în venitul reglementat aferent primului an, precum și valoarea amortizării corespunzătoare primului an al perioadei de reglementare;
–pentru activele reglementate intrate și ieșite pe parcursul perioadei curente de reglementare, valoarea RoR(d) și, după caz, a SRoR(d), determinată și acordată activelor reglementate scoase din funcțiune pe parcursul perioadei, valoare cu care a fost ajustat venitul reglementat în anul recunoașterii acestora, precum și valoarea amortizării corespunzătoare;
Q(d)(i) - cantitatea de gaze naturale estimată a fi distribuită/efectiv distribuită în anul (i) al perioadei de reglementare.
Art. 65 a fost modificat de pct. 7 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
(1)Cantitatea de gaze naturale estimată a fi distribuită în anul [i] al perioadei de reglementare [x] se fundamentează de către operatorul licențiat de distribuție. Prognoza privind cantitățile estimate și fundamentarea acesteia se înaintează ANRE odată cu înaintarea fundamentărilor privind ajustarea venitului reglementat unitar. Estimarea cantităților se realizează în condițiile standard de presiune, temperatură și de calitate a gazelor naturale conform reglementărilor în vigoare.
(2)Cantitățile de gaze naturale estimate a fi distribuite pentru cei 5 ani ai perioadei de reglementare vor fi utilizate de ANRE pentru stabilirea venitului reglementat unitar și a venitului total pentru primul an al perioadei de reglementare, precum și pentru stabilirea elementelor aferente perioadei de reglementare.
(3)Pentru ajustările anuale ale venitului reglementat unitar și venitului total unitar, ANRE va utiliza cantitățile de gaze naturale estimate, comunicate de operatorul de distribuție, la termenele stabilite de prezenta metodologie pentru stabilirea tuturor informațiilor necesare ajustării anuale.
(4)ANRE are dreptul să ceară motivat sau să propună revizuirea prognozelor înaintate la ajustările anuale.
1.6.Diferența unitară de venit datorată variației dintre cantitatea estimată și cea efectiv distribuită
(1)În situația în care există o diferență de ± 5% (inclusiv) între cantitatea estimată și cea efectiv distribuită, la ajustarea venitului anual se va include și factorul de ajustare DeltaVU(d)[i-1], conform art. 58, calculat după formula următoare:
DeltaVU(d)[i-1] = (1+RI) * (VU(d)[i-1] * Q(d)[i-1]/Q(d)[i-1, realizat] - VU(d)[i-1]),
unde:
DeltaVU(d)[i-1] - diferența unitară de venit datorată variației dintre cantitatea estimată și cea efectiv distribuită în anul "[i-1]";
RI - rata inflației estimată de către Comisia Națională de Prognoză pentru anul "[i]";
VU(d)[i-1] - venitul total unitar permis în anul "[i-1]";
Q(d)[i-1] - cantitatea de gaze naturale estimată a fi distribuită în anul "[i-1]";
Q(d)[i-1, realizat] - cantitatea de gaze naturale efectiv distribuită în anul "[i-1]".
(2)În situația în care există o diferență cuprinsă între ± 5% și ± 15% (inclusiv) între cantitatea estimată și cea efectiv distribuită, la ajustarea venitului anual se va include și factorul de ajustare DeltaVU(d)[i-1], conform art. 58, calculat după formula următoare:
DeltaVU(d)[i-1] = (1+RI) * (VU(d)[i-1] * Q(d)[i-1]/(Q(d)[i-1] * (1 ± 5%)) - VU(d)[i-1])
DeltaVU(d)[i-1] - diferența unitară de venit datorată variației dintre cantitatea estimată și cea efectiv distribuită în anul "[i-1]";
RI - rata inflației estimată de către Comisia Națională de Prognoză pentru anul "[i]";
VU(d)[i-1] - venitul total unitar permis în anul "[i-1]";
Q(d)[i-1] - cantitatea de gaze naturale estimată a fi distribuită în anul "[i-1]".
(3)Diferența unitară de venit datorată variației dintre cantitatea estimată și cea efectiv distribuită se acordă ca element de ajustare, conform prevederilor alin. (1), până la data introducerii sistemului de tarifare de tip binom.
Venitul reglementat unitar și venitul total unitar se aprobă prin ordin al președintelui ANRE pe parcursul perioadei de reglementare, concomitent cu stabilirea tarifelor de distribuție, pentru fiecare titular de licență care desfășoară activitatea de distribuție.
Ajustarea veniturilor reglementate unitare și a veniturilor totale unitare se realizează de către ANRE pe baza formulelor din prezenta metodologie stabilite prin ordinul președintelui ANRE.
(1)Solicitările titularilor de licență pentru ajustarea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente activității de distribuție se înaintează ANRE cu cel puțin 90 de zile anterior datei de la care se stabilesc aceste venituri.
(2)Solicitările se înaintează împreună cu justificările detaliate. În cadrul solicitărilor trebuie menționate toate elementele de ajustare. În cazul în care titularul de licență nu transmite nicio solicitare de ajustare a venitului reglementat unitar și a venitului total unitar, ANRE va proceda la ajustarea venitului reglementat unitar cu factorul de eficiență stabilit la începutul perioadei de reglementare, pentru operatorul respectiv.
(3)În situația în care solicitările privind ajustarea venitului reglementat unitar înaintate de către titularii de licență de distribuție sunt incomplete, ANRE va solicita completarea acestora în termen de 15 zile lucrătoare de la depunere, operatorii având obligația de a răspunde în termen de 5 zile lucrătoare. Perioada de 90 de zile necesară pentru analiza documentației decurge din momentul primirii formei finale completate. În perioada de analiză, în scopul corectării, clarificării sau justificării documentelor înaintate, ANRE are dreptul de a solicita orice informații și documente, operatorii având obligația de a răspunde în termen de 5 zile lucrătoare. Aspectele pentru care s-au solicitat informații și documente nu vor fi luate în considerare, în situația în care operatorii nu răspund solicitărilor ANRE.
(4)În urma analizei, compartimentul de specialitate întocmește un raport pe care îl va comunica operatorului în vederea formulării unui punct de vedere.
(1)În situația în care, ulterior intervalului de timp menționat la art. 70 alin. (1), apar elemente de costuri care nu au fost solicitate, acestea vor fi avute în vedere începând cu următoarea ajustare a venitului reglementat unitar și a venitului total unitar, respectiv cu următoarea stabilire a venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al următoarei perioade de reglementare, după caz.
(2)Nu pot fi înaintate solicitări pentru ajustarea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar dacă între momentul înaintării solicitării și momentul apariției sau modificării acestor costuri a trecut o perioadă de peste 3 ani.
Compartimentul de specialitate înaintează Comitetului de reglementare următoarele:
1.raportul cuprinzând propunerile pentru stabilirea:
a)venitului reglementat unitar și venitului total unitar;
b)tarifelor de distribuție.
2.punctul de vedere exprimat de către operatorul de distribuție.
(1)Pe baza aprobării de către Comitetul de reglementare a raportului prevăzut la art. 72 pct. 1, în forma propusă sau cu modificările aprobate în cadrul ședinței, președintele ANRE emite ordinul privind:
a)stabilirea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar;
b)stabilirea tarifelor de distribuție corespunzătoare anului de reglementare.
(2)Ordinul președintelui ANRE prevăzut la alin. (1) se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(3)Raportul aprobat de către Comitetul de reglementare, menționat la alin. (1), se comunică operatorului licențiat în termen de 3 zile lucrătoare de la data ședinței Comitetului de reglementare.
(1)În situația în care raportul/rapoartele menționat(e) la art. 72 nu a/au fost aprobat(e), în termen de 3 zile lucrătoare de la data ședinței Comitetului de reglementare și pe baza informațiilor puse la dispoziție de către Secretariatul acestuia, compartimentul de specialitate are obligația să comunice operatorului licențiat hotărârea Comitetului de reglementare referitoare la respingerea/amânarea rapoartelor, însoțită de motivarea deciziei.
(2)În termen de 30 de zile lucrătoare de la comunicarea de către Secretariatul Comitetului de reglementare a deciziei de respingere/amânare sau de la primirea eventualelor date suplimentare solicitate operatorilor, compartimentul de specialitate va elabora un nou raport, după caz, dacă în ședința Comitetului de reglementare nu a fost stabilit un alt termen în interiorul acestui interval.
Art. 74 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
(1)În situația fuziunii dintre doi sau mai mulți operatori licențiați, operatorul economic care rezultă în urma fuziunii are obligația de a transmite ANRE datele pentru o nouă fundamentare, cu cel puțin 120 de zile înainte de data de la care fuziunea își produce efectele.
(2)În cazul în care operatorul economic nu transmite datele de fundamentare conform termenului prevăzut la alin. (1) sau ANRE, din culpa operatorului, nu poate stabili tarife conform prevederilor prezentei metodologii, pentru perioada cuprinsă între data de la care fuziunea își produce efectele și până la aprobarea venitului reglementat unitar, a venitului total unitar și a tarifelor de distribuție, ANRE aprobă titularului de licență tarife de distribuție, pentru fiecare clasă de consum, la nivelul cel mai mic dintre cele în vigoare până la data fuziunii, aferente societăților care au fuzionat.
05.07.2018Articolul 75 din Capitolul IV a fost modificat de Punctul 2, Articolul II din ORDINUL nr. 112 din 27 iunie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 566 din 05 iulie 2018
(1)În cazul fuziunii prin absorbție, dacă volumele distribuite în anul calendaristic anterior datei fuziunii de societatea sau societățile absorbite reprezintă cumulat mai puțin de 5% din volumele distribuite în perioada similară de societatea absorbantă, titularul de licență rezultat în urma fuziunii nu are obligația de a transmite date pentru o nouă fundamentare.
(2)În condițiile prevăzute la alin. (1), societatea absorbantă practică tarifele de distribuție aprobate de ANRE pentru aceasta, în vigoare la data de la care fuziunea își produce efectele.
(3)Eventualele diferențe de costuri care apar în urma fuziunii se regularizează în conformitate cu prevederile prezentei metodologii odată cu următoarea ajustare/fundamentare a veniturilor reglementate, realizată pentru societatea absorbantă.
05.07.2018Capitolul IV a fost completat de Punctul 3, Articolul II din ORDINUL nr. 112 din 27 iunie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 566 din 05 iulie 2018
În cazul divizării unui operator licențiat, societatea care se divide, dacă desfășoară în continuare activitatea de distribuție, are obligația de a transmite ANRE datele pentru fundamentare cu cel puțin 120 de zile înainte de data de la care divizarea își produce efectele.
05.07.2018Articolul 76 din Capitolul IV a fost modificat de Punctul 4, Articolul II din ORDINUL nr. 112 din 27 iunie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 566 din 05 iulie 2018
(1)În cazul în care operatorul licențiat își diminuează activitatea de distribuție în diverse situații (restructurare de activitate, retragerea concesiunii pentru o anumită unitate administrativ-teritorială variația de ± 15% a cantităților distribuite realizate față de cantitățile prognozate avute în vedere la fundamentare), care generează modificarea costurilor de orice natură recunoscute în veniturile existente, acesta va înainta ANRE datele pentru o nouă fundamentare, conform prevederilor prezentei metodologii.
(2)În situația menționată la alin. (1), la calculul venitului total unitar va fi luată în considerare și diferența unitară de venit datorată variației dintre cantitatea estimată și cea efectiv distribuită, calculată după formulele specificate la art. 67.
(3)În cazul în care operatorul licențiat își dezvoltă activitatea de distribuție prin preluarea de noi concesiuni și/sau creșterea cu mai mult de 15% a cantităților distribuite realizate și a numărului de clienți față de estimările avute în vedere la fundamentare, care generează modificarea costurilor operaționale (OPEX), acesta înaintează ANRE datele pentru o nouă fundamentare, conform prevederilor prezentei metodologii, până la data de 10 martie 2018.
22.02.2018Articolul 77 din Capitolul IV a fost completat de Articolul 7 din ORDINUL nr. 35 din 14 februarie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 167 din 22 februarie 2018
În situația în care operatorul licențiat nu transmite, odată cu ceilalți titulari ai licenței de distribuție, datele de fundamentare a venitului reglementat unitar și a venitului total unitar aferente primului an al perioadei de reglementare, din diverse motive, acesta poate face ulterior o solicitare în acest sens către ANRE, însoțită de o notă explicativă care să conțină justificarea netransmiterii la timp a datelor de fundamentare. Dacă, în urma analizei de către compartimentul de specialitate, ANRE consideră solicitarea și nota explicativă întemeiate, operatorul licențiat va înainta datele pentru o nouă fundamentare, conform prevederilor prezentei metodologii.
ANRE poate modifica tarifele de distribuție aprobate (prin refundamentare sau reajustare a veniturilor, după caz), cu anunțarea prealabilă a operatorului de distribuție, dacă se constată că:
● stabilirea tarifelor de distribuție s-a efectuat pe baza unor informații eronate/false furnizate de către operatorul de distribuție;
● există erori de calcul semnificative în stabilirea tarifelor de distribuție.
Modificarea tarifelor de distribuție conform art. 79 implică în primul rând măsurile pentru corectarea efectelor tarifelor stabilite, respectiv corectarea informațiilor eronate/false, recalcularea și aprobarea noilor tarife reglementate ce vor fi aplicate de către operatorul de distribuție în cauză.
Sistemul tarifar pentru activitatea de distribuție cuprinde tarife diferențiate pe categorii de clienți finali și sisteme de distribuție, în funcție de consumul anual, caracteristicile tehnice și regimul de exploatare ale fiecărui sistem de distribuție.
Art. 81 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
(1)Tarifele de distribuție reprezintă contravaloarea serviciilor de distribuție prestate pentru rezervarea capacității de distribuție și pentru utilizarea sistemului de distribuție pentru o cantitate echivalentă cu un MWh gaze naturale aflate în condițiile standard de presiune, temperatură și de calitate a gazelor naturale prevăzute în Regulamentul de măsurare a cantităților de gaze naturale tranzacționate în România, aprobat de ANRE.
(2)Tarifele de distribuție nu includ contravaloarea lucrărilor de execuție a branșamentelor și nici a operațiilor de debranșare și/sau rebranșare a clienților. Veniturile realizate de operatorii licențiați din tarifele de racordare a terților la sistemele de distribuție, precum și din activitățile conexe celor de operare a sistemelor de distribuție sunt considerate excluse din veniturile reglementate, iar costurile aferente sunt excluse din costurile recunoscute de ANRE. În acest caz, vor fi luate în considerare doar costurile legate de menținerea în stare de funcționare și în condiții de siguranță a instalațiilor de racordare, costuri care sunt permise și recunoscute în veniturile reglementate ale operatorilor licențiați de distribuție.
(3)Tarifele de distribuție nu includ TVA.
(1)Tarifele de distribuție au o structură binomială, de tipul:
T[x](d) = RC(d) + V(d),
unde:
T[x](d) - tariful de distribuție, pentru categoria "[x]" de clienți;
RC(d) - componenta fixă pentru rezervarea capacității în sistemul de distribuție, exprimată în lei/MWh;
V(d) - componenta volumetrică pentru utilizarea sistemului de distribuție, exprimată în lei/1MWh.
(2)Componenta fixă pentru rezervarea capacității în sistemul de distribuție RC(d) cuantifică costurile fixe, legate de capacitatea sistemului de distribuție.
(3)Componenta volumetrică pentru utilizarea sistemului de distribuție V(d) cuantifică costurile variabile generate de utilizarea sistemului de distribuție.
(1)Până la introducerea tarifelor de tip binom, tarifele de distribuție sunt de tip monom și cuantifică costurile fixe și variabile legate de realizarea activității de distribuție.
(2)Tarifele de distribuție menționate la alin. (1) se aplică la cantitățile de gaze naturale distribuite.
ANRE va stabili de comun acord cu operatorii licențiați de distribuție data introducerii tarifelor de tip binom, având în vedere analiza comună privind impactul acestui tip de tarifare asupra clienților finali și a pieței de gaze naturale.
Începând cu cea de a treia perioadă de reglementare, ANRE poate lua în considerare, pentru fiecare titular de licență de distribuție, după caz, stabilirea unei noi categorii de clienți noncasnici, care să beneficieze de un tarif de distribuție de proximitate, în condițiile îndeplinirii cumulative a următoarelor condiții:
● sunt clienți industriali pentru care există o soluție viabilă din punct de vedere tehnico-economic de conectare la SNT;
● sunt amplasați la o distanță de maximum 1 km, în linie dreapta, față de Sistemul național de transport;
● sunt alimentați prin conducte funcționând la presiuni mai mari sau egale cu 0,4 MPa (4 bar);
● au un consum anual de minimum 250.000 MWh
(1)Tariful de distribuție de proximitate reprezintă contravaloarea serviciilor de distribuție prestate pentru rezervarea capacității de distribuție și pentru utilizarea sistemului de distribuție pentru o cantitate echivalentă cu un MWh gaze naturale aflate în condițiile standard de presiune, temperatură și de calitate a gazelor naturale prevăzute în Regulamentul de măsurare a cantităților de gaze naturale tranzacționate în România, aprobat de ANRE, aplicabile categoriei de clienți definite conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta metodologie.
(2)Tariful de distribuție de proximitate nu include TVA.
(1)Operatorii licențiați de distribuție în ale căror portofolii există clienți noncasnici care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 86 vor înainta prognoza de consum și propunerea de tarif distincte pentru acești clienți, odată cu transmiterea documentelor de fundamentare sau ajustare a venitului reglementat unitar, a venitului total unitar și a tarifelor de distribuție.
(2)Prin excepție de la alin. (1), doar pentru anul de reglementare 2014, în situația în care operatorii licențiați de distribuție primesc solicitări de acordare a tarifului de distribuție de proximitate din partea unor clienți noncasnici din portofoliul propriu care îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 86, după termenul prevăzut la art. 51 alin. (1), dar înainte de aprobarea noilor venituri reglementate, aceștia pot solicita și înainta propunerile de modificare a tarifelor de distribuție și de stabilire a tarifului de proximitate având la bază tarifele de distribuție în vigoare, în vederea aprobării înainte de 1 aprilie 2014.
Art. 88 a fost modificat de art. I din ORDINUL nr. 92 din 11 decembrie 2013, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 777 din 12 decembrie 2013.
Cap. VI^1 a fost introdus de pct. 10 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
(1)Începând cu cea de a treia perioadă de reglementare, pentru fiecare titular de licență de distribuție, după caz, ANRE va stabili o nouă categorie de clienți noncasnici, care să beneficieze de un tarif de distribuție de tranzit.
(2)Clientul noncasnic care va beneficia de tariful de distribuție de tranzit este operatorul de distribuție care, în vederea alimentării cu gaze naturale a clienților finali din portofoliul propriu, solicită altui operator accesul în scopul vehiculării gazelor naturale prin sistemul acestuia de distribuție sau care are deja aprobat accesul în sistemul acestuia de distribuție.
Art. 88^1 a fost introdus de pct. 10 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
(1)Tariful de distribuție de tranzit reprezintă contravaloarea serviciilor de distribuție prestate pentru rezervarea capacității de distribuție și pentru utilizarea sistemului de distribuție pentru o cantitate echivalentă cu un MWh gaze naturale aflate în condițiile standard de presiune, temperatură și de calitate a gazelor naturale prevăzute în Regulamentul de măsurare a cantităților de gaze naturale tranzacționate în România, aprobat de ANRE, aplicabil categoriei de clienți prevăzute la art. 88^1 alin. (2).
(2)Tariful de distribuție de tranzit nu include TVA.
Art. 88^2 a fost introdus de pct. 10 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
Operatorii licențiați de distribuție, în ale căror portofolii există clienți noncasnici conform art. 88^1 alin. (2), vor înainta datele de fundamentare și propunerea de tarif de distribuție de tranzit distincte pentru acești clienți, odată cu transmiterea documentelor de fundamentare sau de ajustare a venitului reglementat unitar, a venitului total unitar și a tarifelor de distribuție pentru celelalte categorii de clienți.
Art. 88^3 a fost introdus de pct. 10 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
25.01.2017Actul a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 3 din 18 ianuarie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 25 ianuarie 2017
(1)În situația în care un operator de distribuție este desemnat de către ANRE să preia operarea sistemului de distribuție dintr-o anumită zonă delimitată - unitate administrativ-teritorială de la un operator de distribuție a gazelor naturale a cărui licență de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale urmează a fi retrasă sau al cărui contract de concesiune urmează a fi reziliat, tarifele de distribuție practicate vor fi cele în vigoare, aprobate de către ANRE pentru operatorul desemnat.
(2)În termen de 3 luni de la data începerii operării, ANRE va stabili tarife de distribuție pentru fiecare categorie de clienți racordați la sistemul de distribuție preluat, aplicabile începând cu data de întâi a lunii următoare.
25.01.2017Capitolul VI^2 a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 3 din 18 ianuarie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 25 ianuarie 2017
(1)Tariful de distribuție pentru operarea unui sistem de distribuție preluat reprezintă contravaloarea serviciilor de distribuție prestate pentru utilizarea sistemului de distribuție pentru o cantitate echivalentă cu un MWh gaze naturale aflate în condițiile standard de presiune, temperatură și de calitate a gazelor naturale, prevăzute în Regulamentul de măsurare a cantităților de gaze naturale tranzacționate în România, aprobat prin ordin al președintelui ANRE, aplicabil categoriei de clienți prevăzute la art. 88^4.
(2)Tariful de distribuție pentru operarea unui sistem de distribuție preluat nu include T.V.A.
25.01.2017Capitolul VI^2 a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 3 din 18 ianuarie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 25 ianuarie 2017
Operatorul de distribuție desemnat de către ANRE să preia operarea sistemului de distribuție dintr-o anumită zonă delimitată - unitate administrativ-teritorială va înainta, în termen de 70 de zile de la începerea operării sistemului de distribuție preluat, datele de fundamentare privind:
–volumele vehiculate prin sistemul de distribuție preluat;
–structura de clienți, cu prezentarea caracteristicilor specifice fiecărei categorii (factori de sarcină, consum anual, vârfuri de consum etc.), aferente sistemului de distribuție preluat;
–costurile operaționale și costurile preluate direct aferente operării sistemului de distribuție preluat, în format anexe ECR, însoțite de o prezentare a premiselor considerate la estimarea fiecăruia dintre ele, respectiv descrierea și justificarea metodelor folosite și documentația-suport;
–situația imobilizărilor corporale și necorporale realizate și puse în funcțiune pentru desfășurarea activității de distribuție, aferente sistemului de distribuție preluat, după caz, cu precizarea valorii de inventar;
–situația imobilizărilor corporale și necorporale închiriate, după caz, aferente activității de distribuție pentru care se stabilesc tarife de distribuție, precum și contractele aferente; lista contractelor de prestări servicii în derulare și a societăților cu care au fost încheiate, cu precizarea valorilor contractuale; în situația în care părțile contractuale sunt din cadrul aceluiași grup se vor demonstra prudența costurilor, precum și modul de separare în cadrul grupului;
–propunerea titularului de licență privind alocarea costurilor, pentru calculul tarifelor de distribuție pentru operarea sistemului de distribuție preluat;
–propunerile de tarife de distribuție pentru operarea sistemului de distribuție preluat.
Aceste elemente se vor referi atât la realizările primelor două luni de la începerea operării, cât și la estimările titularului de licență pentru următoarele 10 luni calendaristice. Totodată, vor fi explicate premisele considerate la estimarea fiecăruia dintre elementele de fundamentare prognozate.
25.01.2017Capitolul VI^2 a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 3 din 18 ianuarie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 25 ianuarie 2017
(1)Stabilirea și aprobarea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar, aferente anului de reglementare, precum și a tarifelor de distribuție pentru operarea unui sistem de distribuție preluat se vor realiza astfel încât să fie asigurată și recuperarea/cedarea diferenței de venit, aferentă perioadei dintre data începerii operării și data stabilirii tarifelor.
(2)Fundamentarea venitului reglementat unitar și a venitului total unitar, permise pentru operarea sistemului de distribuție preluat, se va realiza pe baza datelor și informațiilor transmise de către titularul de licență, pentru acoperirea costurilor justificate aferente unui an calendaristic.
(3)Tarifele de distribuție pentru operarea unui sistem de distribuție preluat, stabilite conform prevederilor art. 88^4, rămân în vigoare până la încetarea operării sistemului de distribuție preluat, dacă durata de operare a sistemului de distribuție preluat este mai mică de un an.
(4)În situația în care durata de operare a sistemului de distribuție preluat este mai mare de un an, venitul reglementat unitar și venitul total unitar, aferente anului de reglementare, precum și tarifele de distribuție pentru operarea unui sistem de distribuție preluat se vor ajusta pe baza formulelor specifice activității de distribuție și a elementelor de ajustare prevăzute la art. 59, după caz.
25.01.2017Capitolul VI^2 a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 3 din 18 ianuarie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 25 ianuarie 2017
OSD care preia operarea unui SD dintr-o anumită zonă delimitată - unitate administrativ-teritorială are obligația de a ține și de a transmite la ANRE evidențe contabile reglementate separate, conform prevederilor legale în vigoare.ˮ
25.01.2017Capitolul VI^2 a fost completat de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. 3 din 18 ianuarie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 25 ianuarie 2017
Contravaloarea serviciilor de distribuție prestate pentru un utilizator al sistemului de distribuție se facturează lunar și se determină cu următoarea formulă:
VTd = RC(d) x CR(d) x h + V(d) x Q,
unde:
VTt - valoarea totală a facturii, exclusiv TVA, reprezentând contravaloarea serviciului de distribuție, exprimată în lei;
RC(d) - componenta fixă pentru rezervarea capacității de distribuție, exprimată în lei/1MWh;
CR(d) - capacitatea rezervată, exprimată în MWh;
h - numărul de ore din perioada de facturare, pentru care se rezervă capacitatea;
V(d) - componenta volumetrică pentru utilizarea sistemului de distribuție, exprimată în lei/1MWh;
Q - cantitatea distribuită, exprimată în MWh.
Până la introducerea tarifelor de tip binom, contravaloarea serviciilor de distribuție prestate pentru un utilizator al sistemului de distribuție se facturează lunar și se determină cu următoarea formulă:
VTd = Td x Q,
unde:
VTd - valoarea facturii, exclusiv TVA, reprezentând contravaloarea serviciului de distribuție, exprimată în lei;
Td - tarif de distribuție reglementat, exprimat în lei/MWh;
Q - cantitatea distribuită, exprimată în MWh.
Categoriile de clienți pentru care se stabilesc diferențiat tarife de distribuție sunt prevăzute în anexa nr. 1.
Termenii utilizați sunt prezentați în anexa nr. 2.
Duratele reglementate pentru amortizarea imobilizărilor corporale și necorporale utilizate în realizarea activității de distribuție sunt prevăzute în anexa nr. 3.
Regulile suplimentare privind modul de determinare a bazei de active reglementate aferente fiecărei activități reglementate, la începutul celei de a treia perioade de reglementare, sunt prevăzute în anexa nr. 4.
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta metodologie.
la metodologie
CATEGORIILE DE CLIENȚI
pentru care se stabilesc diferențiat tarifele de
distribuție și tariful de distribuție de proximitate1. Tarife de distribuțieB.
1.clienți cu un consum anual de până la 23,25 MWhB.
2.clienți cu un consum anual între 23,26 MWh și 116,28 MWhB.
3.clienți cu un consum anual între 116,29 MWh și 1.162,78 MWhB.
4.clienți cu un consum anual între 1.162,79 MWh și 11.627,78 MWhB.
5.clienți cu un consum anual între 11.627,79 MWh și 116.277,79 MWhB.
6.clienți cu un consum anual de peste 116.277,79 MWh2. Tarif de distribuție de proximitate
B.6.1 clienți cu un consum anual de peste 250.000 MWh
la metodologie
TERMENI UTILIZAȚI1. Acces la sistemul de distribuție - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client de a utiliza sistemul de distribuție2. Activități conexe - activități complementare celor de distribuție, ce sunt desfășurate de către operatorul licențiat, conform condițiilor de valabilitate ale licenței de operare a sistemelor de distribuție3. An al perioadei de reglementare - o perioadă continuă de 12 luni calendaristice, măsurate pe parcursul perioadei de reglementare. Primul an al perioadei de reglementare începe în prima zi a perioadei de reglementare.
4.Cantitate distribuită - cantitatea totală de gaze naturale vehiculate printr-un sistem de distribuție, măsurată la clienți și/sau la sistemele de distribuție conectate5. Capacitate de distribuție - fluxul maxim, exprimat în unitate de volum pe unitate de timp sau în unitate de energie pe unitate de timp, la care are dreptul utilizatorul rețelei de distribuție, în conformitate cu prevederile contractuale6. Capital de lucru - suma necesară unui operator pentru asigurarea finanțării pentru o perioadă de 30 de zile calendaristice7. Caracteristici tehnice - totalitatea datelor și elementelor de natură tehnică, specifice unui obiectiv din sectorul gazelor naturale8. Client - clientul angro, clientul final de gaze naturale sau un operator economic din sectorul gazelor naturale care cumpără gaze naturale9. Consum tehnologic - cantitatea de gaze naturale, certificată pe baza metodologiei elaborate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), după caz, necesară a fi consumată de către un operator economic pentru asigurarea parametrilor tehnologici necesari desfășurării activității de distribuție a gazelor naturale10. Distribuția gazelor naturale - activitatea de vehiculare a gazelor naturale printr-un sistem de conducte de distribuție pentru a fi furnizate clienților, dar neincluzând furnizarea11. Licență - actul administrativ individual emis de ANRE, acordat unei persoane fizice sau juridice, pentru exercitarea unui drept și executarea unor obligații12. Operator de distribuție - persoană fizică sau juridică ce realizează activitatea de distribuție a gazelor naturale în una sau mai multe zone delimitate și care răspunde de exploatarea, întreținerea și dezvoltarea sistemului în respectiva zonă și, după caz, a interconectării sale cu alte sisteme, precum și de asigurarea capacității pe termen lung a sistemului, în vederea satisfacerii la un nivel rezonabil a cererii pentru distribuția gazelor naturale13. Operator economic din sectorul gazelor naturale - persoana fizică sau juridică, cu excepția clienților finali, care desfășoară cel puțin una dintre următoarele activități: producție, transport, distribuție, furnizare, administrare de piață centralizată, cumpărare sau înmagazinare de gaze naturale, inclusiv GNL, și care are atribuții comerciale, tehnice și/sau de mentenanță legate de respectivele activități14. Punct de delimitare în sistemul de distribuție - loc în care instalațiile utilizatorului se delimitează ca proprietate de instalațiile operatorului sistemului de distribuție15. Rețea de distribuție - ansamblul de conducte conectate între ele, inclusiv instalațiile și echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale, conform reglementărilor tehnice specifice16. Rezervare de capacitate - menținerea unei părți din capacitatea disponibilă de transport/distribuție/înmagazinare la dispoziția utilizatorilor în vederea transportului/distribuției/înmagazinării unei cantități de gaze naturale determinate17. Serviciu de sistem - orice serviciu necesar pentru accesul și exploatarea rețelelor de distribuție, inclusiv dispozitive de echilibrare a sarcinilor, de amestecare și de injectare a gazelor inerte, dar excluzând instalațiile rezervate exclusiv pentru operatorii de sistem de distribuție, în vederea îndeplinirii atribuțiilor acestora18. Sistem de distribuție - orice rețea de distribuție exploatată de un operator economic din sectorul gazelor naturale, inclusiv instalațiile aferente acesteia prin care se asigură servicii de sistem, inclusiv stocarea în conducte, precum și instalațiile operatorilor economici afiliați, necesare pentru asigurarea accesului la sistemul de distribuție19. Sistemul național de transport - sistemul de transport al gazelor naturale, situat pe teritoriul României și care se află în proprietatea publică a statului20. Stocare în conducte - stocarea gazelor prin compresie în sistemele de distribuție a gazelor naturale, dar excluzând cantitățile de gaze naturale rezervate de operatorii sistemului de distribuție, în vederea îndeplinirii atribuțiilor acestora21. Tarif de distribuție de proximitate - categorie specială de tarife de distribuție, stabilită titularului de licență pe baza unor criterii aprobate de ANRE22. Titular al licenței de distribuție - persoană juridică română sau străină, autorizată și licențiată, având ca specific activitatea de distribuție a gazelor naturale într-o zonă delimitată.
23.Tarif de distribuție de tranzit - categorie specială de tarife de distribuție, stabilită titularului de licență pentru vehicularea gazelor naturale prin sistemul propriu de distribuție, pentru un alt operator de distribuție;
Pct. 23 al anexei 2 a fost introdus de pct. 11 al art. I din ORDINUL nr. 17 din 19 martie 2014 publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 200 din 21 martie 2014.
24.tarif de distribuție pentru operarea unui sistem de distribuție preluat - categorie specială de tarife de distribuție, stabilită titularului de licență pentru operarea unui sistem de distribuție preluat pentru o perioadă determinată;
25.01.2017Anexa 2 a fost completata de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 3 din 18 ianuarie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 25 ianuarie 2017
25.sistem de distribuție preluat - sistem de distribuție dintro anumită zonă delimitată - unitate administrativ-teritorială preluat pentru operare, în urma desemnării de către ANRE, de la un operator de distribuție a cărui licență a fost retrasă sau al cărui contract de concesiune a fost reziliat.ˮ
25.01.2017Anexa 2 a fost completata de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. 3 din 18 ianuarie 2017, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 62 din 25 ianuarie 2017
la metodologie
DURATELE REGLEMENTATE
pentru amortizarea imobilizărilor corporale și
necorporale utilizate în realizarea activității de distribuțieI. Durata tehnică și economică rămasă pentru amortizarea reglementată a imobilizărilor corporale și necorporale care au constituit RAB implicit la începutul primei perioade de reglementare:
a)activitatea de transport și activitatea de înmagazinare subterană 30 de ani;
b)activitatea de distribuție și activitatea de furnizare reglementată 25 de ani.
II. Durata tehnică și economică a imobilizărilor corporale și necorporale puse în
funcțiune după începutul primei perioade de reglementare:
Grupa 1 - Construcții
Subgrupa 1.1 - Clădiri 50 de ani
Subgrupa 1.2 - Construcții ușoare (barăci, șoproane etc.) 10 ani
Subgrupa 1.3 - Conducte colectoare și magistrale (inclusiv instalațiile
tehnologice, dotările și echipamentele aferente) 40 de ani
Subgrupa 1.4 - Sondele pentru injecția/extracția gazelor naturale din
depozitele subterane (inclusiv sondele auxiliare, instalațiile
tehnologice, dotările și echipamentele aferente) 25 de ani
Subgrupa 1.5 - Conducte de distribuție din oțel (inclusiv instalațiile
tehnologice, dotările și echipamentele aferente) 30 de ani
Subgrupa 1.6 - Conducte de distribuție din polietilenă (inclusiv
instalațiile tehnologice, dotările și echipamentele aferente) 40 de ani
Subgrupa 1.7 - Alte construcții 10 ani
Grupa 2 - Echipamente tehnologice, mașini, utilaje și echipamente de lucru 10 ani
Grupa 3 - Aparate și instalații de măsurare, control și reglare
Subgrupa 3.1 Contoare volumetrice cu membrană, contoare cu ultrasunete,
alte sisteme cu element deprimogen 20 de ani
Subgrupa 3.2 - Contoare cu pistoane rotative, contoare cu turbină 15 ani
Subgrupa 3.3 - Convertoare electronice, calculatoare de debit, alte
aparate și instalații de măsurare, control și reglare 10 ani
Grupa 4 - Mijloace de transport 5 ani
Grupa 5 - Alte imobilizări corporale și necorporale 5 ani
Grupa 6 - Terenuri
la metodologie
REGULI SUPLIMENTARE
privind modul de determinare a bazei de active
reglementate aferente fiecărei
activități reglementate, la începutul celei
de-a treia perioade de reglementare
Determinarea bazei de active reglementate pentru cea de-a treia perioadă de reglementare se realizează conform prevederilor prezentelor reguli.
Calculul bazei de active reglementate pentru cea de-a treia perioadă de reglementare se realizează pornind de la valoarea de început a celei de-a doua perioade de reglementare, corectată astfel:
a)se scade diferența dintre valoarea amortizării reglementate actualizate cu rata cumulată a inflației în prima perioadă de reglementare și valoarea amortizării reglementate incluse în tarife pe parcursul primei perioade, diferență recunoscută în valoarea bazei de active reglementate de la începutul celei de-a doua perioade de reglementare;
b)se scad valorile reglementate estimate ale imobilizărilor corporale/necorporale intrate/ieșite în ultimul an al primei perioade de reglementare și se înlocuiesc cu valorile efectiv realizate;
c)se corectează valorile reglementate ale imobilizărilor corporale/necorporale intrate/ieșite în ceilalți ani ai primei perioade de reglementare, după caz;
d)se înlocuiește rata inflației prognozate pentru ultimul an al primei perioade de reglementare cu rata inflației realizate, determinată pe baza datelor statistice publicate pe site-ul www.insse.ro, prin compararea ultimei luni a anului de reglementare cu luna anterioară începerii anului de reglementare;
e)se scade valoarea reglementată rămasă aferentă ieșirilor de imobilizări corporale/necorporale, calculată conform art. 6 alin. (4), indiferent dacă acestea au fost incluse în valoarea inițială RAB(0) sau în valoarea reglementată aferentă intrărilor din prima perioadă de reglementare, în cazul în care valoarea acestor ieșiri de imobilizări corporale/necorporale nu a fost luată în calcul la determinarea valorii bazei de active reglementate la începutul celei de-a doua perioade de reglementare.
(1)Pentru primul an al celei de-a doua perioade de reglementare, valoarea bazei de active reglementate la sfârșitul anului se determină pornind de la valoarea de la începutul celei de-a doua perioade de reglementare, corectată conform art. 2, din care se scade valoarea amortizării calculate pentru primul an al celei de-a doua perioade de reglementare, iar rezultatul se actualizează cu rata inflației realizate a acestui an.
(2)Amortizarea aferentă primului an al celei de-a doua perioade de reglementare se determină astfel:
a)Pentru imobilizările corporale/necorporale care fac parte din RAB(0) inițial:a.1) pentru operatorii licențiați pentru care determinarea valorii inițiale RAB(0) s-a realizat prin metoda RAB implicit, amortizarea aferentă imobilizărilor corporale/necorporale care fac parte din valoarea RAB implicit se calculează prin împărțirea valorii de la începutul celei de-a doua perioade de reglementare, corectată conform art. 2, la durata reglementată rămasă, exprimată în ani, specifică fiecărei activități reglementate;a.2) pentru operatorii licențiați pentru care determinarea valorii inițiale RAB(0) s-a realizat pe baza valorii nete contabile a activelor aferente activității reglementate, amortizarea aferentă imobilizărilor corporale/necorporale care fac parte din valoarea inițială RAB(0) se calculează prin împărțirea valorii de la începutul celei de-a doua perioade de reglementare, corectată conform art. 2, la durata reglementată rămasă de amortizare, exprimată în ani, specifică fiecărei grupe/subgrupe reglementate de încadrare a imobilizărilor corporale/necorporale și în funcție de anul de intrare în patrimoniul societății a fiecărei imobilizări.
b)Pentru imobilizările corporale/necorporale care au intrat în patrimoniul operatorului pe parcursul primei perioade de reglementare, amortizarea aferentă acestora se calculează prin împărțirea valorii de intrare reglementate la durata reglementată rămasă de amortizare, exprimată în ani, unde durata reglementată rămasă de amortizare se calculează în funcție de grupele/subgrupele reglementate de încadrare ale imobilizărilor corporale/necorporale, începând cu anul recunoașterii acestora în veniturile reglementate ale operatorilor.
(1)Pentru ceilalți ani ai celei de-a doua perioade de reglementare, valoarea bazei de active reglementate la sfârșitul fiecărui an de reglementare se determină scăzând din valoarea reglementată rămasă stabilită la sfârșitul anului de reglementare precedent valoarea reglementată rămasă aferentă ieșirilor de imobilizări corporale/necorporale din anul de reglementare precedent, calculată conform art. 6 alin. (4), și valoarea amortizării aferente anului de calcul, iar rezultatul se actualizează cu rata inflației realizate în anul de calcul.
(2)Amortizarea anuală pentru ceilalți ani ai celei de-a doua perioade de reglementare se determină astfel:
a)Pentru imobilizările corporale/necorporale care fac parte din RAB(0) inițial:a.1) pentru operatorii licențiați pentru care determinarea valorii inițiale RAB(0) s-a realizat prin metoda RAB implicit, amortizarea aferentă se calculează împărțind valoarea reglementată rămasă stabilită la sfârșitul anului de reglementare precedent, din care se scade valoarea reglementată rămasă aferentă ieșirilor de imobilizări corporale/necorporale din anul de reglementare precedent, calculată conform art. 6 alin. (4), la durata reglementată rămasă, exprimată în ani, specifică fiecărei activități reglementate;a.2) pentru operatorii licențiați pentru care determinarea valorii inițiale RAB(0) s-a realizat pe baza valorii nete contabile a activelor aferente activității reglementate, amortizarea aferentă se calculează împărțind valoarea reglementată rămasă stabilită la sfârșitul anului de reglementare precedent, din care se scade valoarea reglementată rămasă aferentă ieșirilor de imobilizări corporale/necorporale din anul de reglementare precedent, calculată conform art. 6 alin. (4), la durata reglementată rămasă, exprimată în ani, specifică fiecărei grupe/subgrupe reglementate de încadrare a imobilizărilor corporale/necorporale și în funcție de anul de intrare în patrimoniul societății a fiecărei imobilizări.
b)Pentru imobilizările corporale/necorporale care au intrat în patrimoniul operatorului pe parcursul celor două perioade de reglementare, amortizarea aferentă se calculează împărțind valoarea reglementată rămasă stabilită la sfârșitul anului de reglementare precedent, din care se scade valoarea reglementată rămasă aferentă ieșirilor de imobilizări corporale/necorporale din anul de reglementare precedent, calculată conform art. 6 alin. (4), la durata reglementată rămasă, exprimată în ani, unde durata reglementată rămasă de amortizare se calculează în funcție de grupele/subgrupele reglementate de încadrare ale imobilizărilor corporale/necorporale, începând cu anul recunoașterii acestora în veniturile reglementate ale operatorilor.
(1)Imobilizările corporale/necorporale utilizate pentru desfășurarea mai multor activități reglementate, nereglementate sau din afara sectorului intră în baza de active reglementate cu o valoare reglementată calculată în funcție de principiile de alocare aprobate prin raportul de separare contabilă a activităților desfășurate de către operatorul licențiat, alocare care se modifică doar dacă operatorul solicită și i se aprobă modificarea principiilor de alocare.
(2)Nu sunt considerate intrări de imobilizări corporale/necorporale și nu se vor lua în calcul la stabilirea valorii bazei de active reglementate imobilizările corporale/necorporale pentru care societatea nu a plătit un echivalent financiar, plusurile de inventar, imobilizările corporale/necorporale pentru care societatea încasează chirie, terenurile preluate prin contracte de concesiune, care nu se amortizează contabil, reevaluările, precum și orice valoare care la fundamentarea veniturilor a fost inclusă în categoria costurilor operaționale, dar care în contabilitate a fost înregistrată ca imobilizare corporală/necorporală.
(1)Se consideră ieșiri de imobilizări corporale/necorporale atât imobilizările corporale/necorporale care au ieșit pe parcursul primei perioade, cât și cele care au ieșit pe parcursul celei de-a doua perioade, indiferent că acestea au făcut parte din valoarea RAB-ului inițial sau au intrat pe parcursul perioadelor de reglementare.
(2)Prin excepție de la prevederile alin. (1), pentru Societatea Comercială E.ON Gaz Distribuție - S.A., Societatea Comercială E.ON Energie România, Societatea Comercială GDF Suez Energy - S.A. și Societatea Comercială Distrigaz Sud Rețele - S.R.L., valoarea RAB implicit se va corecta, de-a lungul perioadelor de reglementare, doar cu ieșirile din vânzările de imobilizări.
(3)Imobilizările corporale/necorporale supuse unei operațiuni de vânzare, casare sau de transfer în categoria obiectelor de inventar sunt considerate ieșiri de imobilizări corporale/necorporale ale perioadei.
(4)Valoarea reglementată rămasă aferentă unei ieșiri de imobilizări corporale/necorporale dintr-un an de reglementare este egală cu valoarea de intrare reglementată a imobilizării, actualizată cu rata cumulată a inflațiilor, inclusiv cu cea a anului de calcul, din care a fost scăzută suma actualizată a amortizărilor aferente fiecărui an, calculate conform art. 3 și 4.
În situația în care o anumită imobilizare corporală/necorporală a fost utilizată în desfășurarea unei activități nereglementate, din sector sau din afara sectorului, iar în cursul unui an de reglementare începe să fie utilizată pentru/și pentru desfășurarea activității reglementate, aceasta va fi raportată ca o intrare nouă, la valoarea contabilă rămasă, iar durata de amortizare reglementată aferentă grupei/subgrupei din care face parte va fi diminuată corespunzător cu durata de utilizare consumată contabilă, exprimată în ani întregi, fără fracțiuni de an.
(1)În situația în care, în cadrul celei de-a doua perioade de reglementare, s-au efectuat reîncadrări ale unor imobilizări corporale/necorporale în alte grupe/subgrupe decât cele raportate și luate în considerare la ajustarea veniturilor reglementate, imobilizările respective se vor lua în calculul valorii RAB întâi ca o ieșire din grupa/subgrupa/în care au fost raportate inițial, la valoarea reglementată rămasă, iar apoi ca o intrare nouă în grupa/subgrupa reconsiderată, la aceeași valoare reglementată rămasă. Orice reconsiderare a grupei/subgrupei de încadrare a mijloacelor fixe se va face numai justificat, iar imobilizările corporale/necorporale respective vor fi prezentate, atât în situația bazei de active reglementate, cât și detaliat, într-o situație distinctă de cea a bazei de active reglementate.
(2)În situația în care durata reglementată de amortizare aferentă noii grupe/subgrupe este mai mare decât durata reglementată de amortizare consumată, valoarea reglementată rămasă menționată la alin. (1) se va recupera pe o durată calculată prin diferența celor două durate.
(3)În situația în care durata reglementată de amortizare aferentă noii grupe/subgrupe este mai mică sau egală cu durata reglementată de amortizare consumată, valoarea reglementată rămasă menționată la alin. (1) se va recupera pe durata reglementată de amortizare aferentă noii grupe/subgrupe.
Forma oficială este cea publicată în Monitorul Oficial.
