Ordonanţă de urgenţă nr. 124 din 1 octombrie 2008

Ţinând cont de complexitatea sarcinilor care revin Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului şi instituţiilor aflate în subordinea sa, în contextul realizării obiectivelor şi indicatorilor de performanţă stabiliţi pentru Planul naţional de cercetare, dezvoltare şi inovare pentru perioada 2007-2013 (PNII), precum şi pentru sistemul naţional de învăţământ superior,

având în vedere că, în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 475/2007 privind aprobarea Planului naţional de cercetare-dezvoltare şi inovare II, pentru perioada 2007-2013, cu modificările ulterioare, conducerea programelor de finanţare cuprinse în acest plan se realizează în sistem descentralizat de 3 instituţii publice, dintre care Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare, aflată în subordinea Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, asigură managementul pentru două programe naţionale,

având în vedere că pentru îndeplinirea atribuţiilor suplimentare ce îi revin privind conducerea de programe în sistem descentralizat se impune asigurarea cadrului instituţional necesar implementării programelor pe care le coordonează în cadrul PNII, programe aflate în plină derulare,

luând în considerare că neadoptarea de măsuri imediate, prin ordonanţă de urgenţă, ar conduce la dificultăţi majore în organizarea şi funcţionarea Unităţii Executive pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare, datorită situaţiei extraordinare cauzate de noua atribuţie de conducere a programelor din PNII pe care a primit-o prin Hotărârea Guvernului nr. 475/2007, cu modificările ulterioare,

se impune prezenta reglementare cu caracter de urgenţă, deoarece:

–s-ar produce întârzieri majore în monitorizarea şi evaluarea proiectelor de cercetare contractate în ultimul trimestru al anului 2007, cu efecte negative imediate asupra atingerii obiectivelor prevăzute în Strategia naţională de cercetare-dezvoltare şi inovare (CDI) şi în PNII, corespunzătoare neîndeplinirii performanţelor cerute;

–s-ar produce întârzieri majore în contractarea, în trimestrul al IV-lea 2008, a proiectelor de cercetare evaluate în anul 2008, cu efecte negative imediate asupra atingerii obiectivelor prevăzute în Strategia naţională de CDI şi în PNII, corespunzătoare neîndeplinirii performanţelor cerute;

–s-ar produce întârzieri în derularea procesului de angajare a resurselor publice pentru CDI aferente anului 2008, prin imposibilitatea angajării resursei umane necesare derulării competiţiei de proiecte de CDI conform graficului, mai ales în legătură cu evaluarea internaţională a proiectelor;

–pentru programele coordonate de această instituţie, în anul 2007 au fost angajate fonduri bugetare în valoare de 144.783.985 lei, bugetul pentru anul 2008 este de 218.895.588 lei, urmând ca pentru întreaga perioadă 2007-2013, conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 475/2007, cu modificările ulterioare, fondurile alocate celor două programe coordonate din PNII să fie de 4.050.000.000 lei;

–s-ar crea imposibilitatea începerii derulării celor 5 proiecte strategice pentru sistemul de învăţământ superior, aprobate şi contractate prin Programul operaţional sectorial de dezvoltare a resurselor umane - POS-DRU, finanţat din Fondul Social European (fonduri structurale), cu impact negativ asupra sistemului de învăţământ românesc.

În acest scop, prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 62/1999 privind înfiinţarea Unităţii Executive pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 150/2000, trebuie modificate după cum urmează, luând în considerare că cele expuse mai sus constituie situaţii extraordinare ce vizează realizarea cu maximă eficienţă a obiectivelor şi indicatorilor de performanţă ai PNII, ca principal instrument de implementare a Strategiei naţionale în domeniul cercetării-dezvoltării şi inovării pentru perioada 2007-2013.

În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

Articolul I

Ordonanţa Guvernului nr. 62/1999 privind înfiinţarea Unităţii Executive pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 405 din 26 august 1999, aprobată cu modificări prin Legea nr. 150/2000, se modifică după cum urmează:

1.La articolul 1, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

Art. 1. – (1) Se aprobă înfiinţarea Unităţii Executive pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare ca instituţie publică cu personalitate juridică, organ de specialitate al Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului.

2.Articolul 2 va avea următorul cuprins:

Art. 2. – Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare desfăşoară, în principal, activităţi privind finanţarea cercetării ştiinţifice, dezvoltării tehnologice şi inovării, precum şi finanţarea învăţământului superior şi are rolul de a asigura activităţile tehnice de specialitate ale Consiliului Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi Consiliului Naţional al Cercetării Ştiinţifice din Învăţământul Superior.

3.Articolul 3 va avea următorul cuprins:

Art. 3. – Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare asigură:

a)activitatea executivă a Consiliului Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Consiliului Naţional al Cercetării Ştiinţifice din Învăţământul Superior privind alocarea resurselor financiare de la bugetul de stat şi din alte venituri pentru învăţământul superior şi cercetarea ştiinţifică din universităţi;

b)conducerea de programe descentralizate de cercetare ştiinţifică, dezvoltare tehnologică şi inovare, inclusiv de programe din Planul naţional de cercetare, dezvoltare şi inovare pentru perioada 2007-2013 (PNII), cu finanţare de la bugetul de stat sau din alte surse;

c)conducerea, implementarea, monitorizarea şi evaluarea de programe şi proiecte de dezvoltare instituţională şi de sistem, precum şi de programe şi proiecte de cercetare ştiinţifică, cu finanţare naţională sau internaţională;

d)desfăşurarea de activităţi de cercetare, realizarea de studii necesare evaluării rezultatelor ştiinţifice, monitorizare şi studii de impact;

e)coordonarea realizării de studii prospective pentru fundamentarea politicilor pe termen mediu şi lung în ştiinţă şi tehnologie, precum şi în învăţământul superior;

f)administrarea şi gestionarea resurselor destinate activităţilor Consiliului Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi ale Consiliului Naţional al Cercetării Ştiinţifice din Învăţământul Superior, în conformitate cu deciziile celor două consilii, în condiţiile legii.

4.La articolul 5, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

Art. 5. – (1) Numărul maxim de posturi cu finanţare de la bugetul de stat aprobat pentru Unitatea Executivă pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi Cercetării Ştiinţifice Universitare este de 42, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului pentru instituţiile din subordine finanţate integral de la bugetul de stat.

5.Articolul 6 va avea următorul cuprins:

Art. 6. – (1) Finanţarea Unităţii Executive pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi Cercetării Ştiinţifice Universitare se asigură de la bugetul de stat.

(2)Pentru realizarea de programe şi proiecte cu finanţare internă sau internaţională şi pentru activităţi de evaluare executate la cererea unor instituţii din România sau din străinătate se pot organiza activităţi finanţate integral din venituri proprii, inclusiv unităţi interne de management pentru programe/proiecte specifice, cu avizul Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului.

(3)Cheltuielile curente şi de capital care se efectuează pentru realizarea activităţilor prevăzute la alin. (2) se finanţează integral din venituri proprii, constituite din:

a)tarife de conducere şi administrare a programelor de cercetare;

b)tarife din participarea la programe şi proiecte specifice, finanţate din surse interne şi internaţionale;

c)tarife pentru activităţile de evaluare executate la cererea unor instituţii din România sau din străinătate, ale căror cuantumuri se stabilesc de Consiliul Naţional pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi de Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice din Învăţământul Superior şi se aprobă prin ordin al ministrului educaţiei cercetării şi tineretului;

d)alte venituri realizate în condiţiile legii.

(4)Bugetul de venituri şi cheltuieli pentru activităţile finanţate integral din venituri proprii, prevăzute la alin. (2), se întocmeşte şi se aprobă odată cu bugetul Unităţii Executive pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi Cercetării Ştiinţifice Universitare. Excedentul anual rezultat din execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie.

Articolul II

Ordonanţa Guvernului nr. 62/1999 privind înfiinţarea Unităţii Executive pentru Finanţarea Învăţământului Superior şi a Cercetării Ştiinţifice Universitare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 405 din 26 august 1999, aprobată cu modificări prin Legea nr. 150/2000, precum şi cu modificările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă, se va republica după aprobarea acesteia prin lege de către Parlament, dându-se textelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

───────────────

Ministrul educaţiei,

cercetării şi tineretului,

Cristian Mihai Adomniţei

Ministrul muncii,

familiei şi egalităţii de şanse,

Mariana Câmpeanu

Ministrul economiei

şi finanţelor,

Varujan Vosganian

Bucureşti, 1 octombrie 2008.

Nr. 124.