Hotărâre nr. 83 din 23 ianuarie 2003

În temeiul art. 107 din Constituţie,

având în vedere prevederile art. 1^3 şi ale art. 37 din Ordonanţa Guvernului nr. 42/1997 privind transportul naval, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 412/2002, precum şi ale Convenţiei nr. 166/1987 privind repatrierea navigatorilor (revizuită), ratificată prin Ordonanţa Guvernului nr. 16/2000 privind ratificarea unor convenţii adoptate de Organizaţia Internationala a Muncii, aprobată prin Legea nr. 155/2000,

Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

Capitolul 1Dispoziţii generale privind autorizarea agentiilor de personal navigant

Articolul 1

(1)Societăţile comerciale constituite în temeiul Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi filialele societăţilor comerciale străine, înfiinţate în România potrivit art. 42 din aceeaşi lege, care desfăşoară activităţi de selecţie şi plasare a personalului navigant maritim sau fluvial român pe nave care arboreaza pavilion român ori străin, denumite în continuare agenţii de personal navigant, vor putea desfăşura aceasta activitate numai în baza autorizaţiei de funcţionare eliberate de Autoritatea Navala Română şi cu respectarea prevederilor privind condiţiile tehnice specifice de funcţionare, cuprinse în caietul de sarcini întocmit de Autoritatea Navala Română ca anexa la autorizaţie, potrivit metodologiei prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

(2)Agenţiile de personal navigant pot desfăşura activităţi de selecţie şi plasare a personalului navigant numai dacă au prevăzut în actul constitutiv, în cadrul obiectului de activitate, "selecţia şi plasarea forţei de muncă", cod 7450, activitate prevăzută în Clasificarea activităţilor din economia naţionala - CAEN, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 656/1997 şi actualizată prin Ordinul preşedintelui Institutului Naţional de Statistica nr. 601/2002.

Articolul 2

(1)Agenţiile de personal navigant prestează servicii de selecţie şi plasare a personalului navigant maritim sau fluvial român pe nave care arboreaza pavilion român ori străin, denumit în continuare personal navigant, pe baza ofertelor ferme de locuri de muncă transmise de armatori.

(2)Prin armator se înţelege, în sensul prezentei hotărâri, o persoană juridică, română sau străină, care efectuează activităţi de transport maritim ori fluvial şi care, asumându-şi responsabilitatea exploatării unei nave, a acceptat să se achite de toate sarcinile şi obligaţiile aferente.

(3)Prin personal navigant se înţelege, în sensul prezentei hotărâri, orice persoană fizica care îndeplineşte condiţiile pentru a fi angajata la bordul oricărei nave maritime sau fluviale, altele decât navele militare ori destinate unor activităţi necomerciale.

Articolul 3

(1)Agenţiile de personal navigant pot sa angajeze personalul navigant pe o perioadă determinata, prin contract individual de muncă încheiat în baza contractului colectiv de muncă negociat cu sindicatul reprezentativ, în condiţiile legii.

(2)Agenţia de personal navigant detaseaza personalul navigant la armatorul solicitant în baza unui contract de furnizare personal, prin care sunt stipulate obligaţiile reciproce ale agenţiei şi ale armatorului.

(3)La bordul navei personalul navigant încheie cu armatorul sau cu reprezentantul acestuia un contract de îmbarcare, în care sunt stabilite condiţiile specifice de muncă şi viaţa de la bordul navei.

Articolul 4

(1)Agenţiile de personal navigant pot desfăşura activităţi de intermediere a angajării personalului navigant numai în baza unui contract încheiat cu armatorul solicitant, denumit contract de intermediere, prin care sunt stabilite condiţiile de selecţie şi de plasare a personalului navigant la bordul navelor armatorului.

(2)Personalul navigant încheie contract individual de îmbarcare direct cu armatorul sau cu reprezentantul legal al acestuia, prin care sunt stabilite durata şi natura imbarcarii, indemnizaţia, despăgubirile în cazul accidentelor de muncă şi al bolilor profesionale, transportul la şi de la bordul navei, condiţiile specifice de muncă şi de viaţa la bordul navei, precum şi obligaţiile personalului navigant, corespunzător funcţiei, având la baza contractul colectiv de muncă, dar nu sub nivelul standardelor acceptate de Organizaţia Internationala a Muncii.

Articolul 5

(1)Toate cheltuielile destinate selecţiei şi plasarii personalului navigant sunt în sarcina agenţiei de personal navigant.

(2)Cheltuielile destinate selecţiei şi plasarii personalului navigant nu pot fi transmise direct sau indirect, în totalitate ori parţial, în sarcina personalului navigant.

(3)Costurile aferente examinarilor medicale naţionale obligatorii, certificatelor, documentului personal de călătorie şi documentelor naţionale care atesta calitatea şi capacitatea profesională nu vor fi considerate onorarii sau alte cheltuieli destinate recrutarii, fiind în sarcina personalului navigant.

Articolul 6

Agenţiile de personal navigant vor lua, potrivit legii, măsuri de protejare a confidenţialităţii datelor personale şi pregătirii profesionale ale personalului navigant şi vor stabili criterii clare privind colectarea, păstrarea, verificarea sau comunicarea lor unor terţi.

Capitolul 2Măsuri de securitate financiară pentru cazurile de abandonare a personalului navigant

Articolul 7

(1)Pentru obţinerea autorizaţiei de funcţionare agenţia de personal navigant va trebui să facă dovada instituirii unei măsuri de securitate financiară pentru cazurile de abandonare în afară României a personalului navigant plasat de aceasta, prin constituirea unei garanţii, denumita garanţie de securitate financiară, în valoare de minimum 100.000 dolari S.U.A. (2) Garanţia de securitate financiară constituită trebuie să acopere cheltuielile de repatriere a personalului navigant, plasat de agenţia de personal navigant, şi doua luni de neplata a drepturilor sale băneşti cuvenite, stabilite prin contractul individual de îmbarcare sau prin contractul de intermediere, în situaţia neplatii de către armator a acestora.

Articolul 8

Garanţia prevăzută la art. 7 se poate constitui fie prin depunerea sumei respective într-un cont de depozit deschis la o banca din România, autorizata în conformitate cu prevederile legale în vigoare, fie sub forma unei poliţe de asigurare, încheiată în acest scop, eliberata de o societate românească de asigurare, cu respectarea reglementărilor legale, cu condiţia ca sumele necesare să poată fi disponibilizate la solicitarea Autorităţii Navale Române.

Articolul 9

(1)Agenţiile de personal navigant au obligaţia de a extinde sistemul de securitate financiară pentru cazurile de abandonare în afară României a personalului navigant, astfel încât personalul navigant selectat şi plasat ulterior autorizării să fie efectiv şi nominal acoperit pentru astfel de riscuri.

(2)Agenţiile de personal navigant vor extinde garanţia prevăzută la art. 7, în condiţiile prevăzute la art. 8, într-un cuantum suficient, astfel încât aceasta sa acopere, din momentul ordonarii de către agenţie a deplasarii la nava pentru îmbarcare şi până la repatriere, orice membru al personalului navigant plasat la bordul navelor.

(3)Agenţiile de personal navigant vor trimite către Autoritatea Navala Română, într-o perioadă de 5 zile de la data constituirii garanţiei suplimentare, copii legalizate de pe documentele de constituire a acesteia.

Articolul 10

Agenţia de personal navigant va prezenta pentru obţinerea autorizaţiei de funcţionare şi o declaraţie notarială, data pe propria răspundere de acţionar/administrator, prin care se atesta faptul ca, în cazul imposibilităţii executării garanţiei de 100.000 dolari S.U.A. din vina exclusiva a agenţiei de personal navigant, aceasta va susţine pe cheltuiala proprie plata drepturilor băneşti neachitate de armatori, pentru o perioadă de doua luni de îmbarcare, şi plata cheltuielilor aferente repatrierii personalului navigant.

Articolul 11

Agenţiile de personal navigant la care personalul navigant este angajat cu contract individual de muncă au obligaţia de a stabili cu armatorul beneficiar modul de transfer către agenţia de personal navigant al fondurilor necesare prin care să se asigure plata salariilor, a contribuţiei de asigurări sociale, a contribuţiei de asigurări sociale de sănătate, a contribuţiei asigurărilor pentru şomaj şi a contribuţiei de asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale.

Articolul 12

Personalul navigant, plasat pe nave care arboreaza pavilion român sau străin, care nu este încadrat cu contract individual de muncă la agenţiile de personal navigant, poate beneficia de prestaţiile acordate de sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, de sistemul asigurărilor sociale de sănătate sau de sistemul asigurărilor pentru şomaj, al asigurărilor pentru accidente de muncă şi boli profesionale, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare.

Articolul 13

(1)Pentru a fi luate în considerare stagiile efectuate pe funcţii şi perioadele în care a fost imbarcat pe nave care arboreaza pavilion român sau străin, personalul navigant are obligaţia ca la sosirea din voiaj să depună la Autoritatea Navala Română o adeverinta eliberata de agenţia de personal navigant prin care a fost selectat şi plasat, din care să reiasă denumirea armatorului, denumirea navei, numărul de înregistrare al navei la Organizaţia Maritima Internationala (numărul IMO), tonajul brut al navei, puterea motorului de propulsie al navei, funcţia şi durata imbarcarii şi o caracterizare eliberata de comandantul/şeful mecanic al navei sau de armator.

(2)În cazul personalului navigant care se angajează pe nave ce arboreaza pavilion străin, pe cont propriu, stagiile efectuate pe funcţii şi perioadele de îmbarcare vor fi luate în considerare pe baza contractului de îmbarcare, adeverintei şi a caracterizarii eliberate de comandantul/şeful mecanic al navei sau de armator, sub forma de documente originale sau copii legalizate.

Articolul 14

Personalul navigant care se angajează pe nave ce arboreaza pavilion străin, pe cont propriu, nu poate beneficia de măsurile de securitate financiară în cazuri de abandonare în afară României, instituite prin prezenta hotărâre.

Capitolul 3Contravenţii şi sancţiuni

Articolul 15

(1)Constituie contravenţii următoarele fapte:

a)efectuarea de activităţi de intermediere a personalului navigant fără obţinerea autorizaţiei de funcţionare eliberate de Autoritatea Navala Română conform prezentei hotărâri;

b)nerespectarea obligaţiilor prevăzute la art. 1 alin. (1) şi la art. 9 alin. (1).

(2)Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează după cum urmează:

a)cu amendă de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei, faptele prevăzute la lit. a).

b)cu amendă de la 30.000.000 lei la 60.000.000 lei şi suspendarea autorizaţiei, faptele prevăzute la lit. b);

(3)Sancţiunile prevăzute la alin. (2) pot fi aplicate atât persoanelor fizice, cat şi persoanelor juridice.

Articolul 16

(1)Contravenţiile se constata printr-un proces-verbal încheiat de persoane împuternicite în acest scop de către Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei, prin Autoritatea Navala Română, denumite agenţi constatatori.

(2)Agentul constatator nu are dreptul să aplice şi sancţiunea. Procesul-verbal de constatare se trimite de îndată directorului general al Autorităţii Navale Române sau înlocuitorului acestuia, care aplica sancţiunea prin rezoluţie scrisă pe procesul-verbal.

(3)Agentul constatator trebuie să menţioneze în procesul-verbal posibilitatea pentru contravenient de a achită, în termen de cel mult 48 de ore de la data comunicării rezoluţiei de amendare, jumătate din minimul amenzii prevăzute la art. 15 alin. (2).

(4)Contravenţiilor prevăzute la art. 15 li se aplică dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.

Capitolul 4Dispoziţii tranzitorii şi finale

Articolul 17

(1)Autorizaţiile de funcţionare eliberate agentiilor de personal navigant până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 10/1997 privind autorizarea societăţilor comerciale care desfăşoară activităţi de intermediere pentru angajarea personalului navigant maritim sau fluvial român pe nave sub pavilion străin, rămân valabile până la data expirării termenelor de valabilitate a politelor de asigurare, dar nu mai mult de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(2)În situaţia în care termenul de valabilitate a poliţei de asigurare expira după 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, agenţia de personal navigant are obligaţia sa completeze, înlăuntrul acestor 60 de zile, documentaţia necesară autorizării, conform prevederilor prezentei hotărâri.

(3)În cazul în care garanţia a fost constituită prin cont depozit, autorizaţia de funcţionare eliberata în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 10/1997 rămâne valabilă pentru cel mult 60 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Articolul 18

Ministerul Afacerilor Externe, prin misiunile diplomatice şi oficiile consulare, va depune diligenţele necesare pentru ca, prin intermediul autorităţilor publice sau al organismelor străine competente, să asigure navigatorilor români plasati pe nave care arboreaza pavilion român sau străin măsurile de protecţie prevăzute în legislaţia statului respectiv şi soluţionarea, potrivit legislaţiei aplicabile statului respectiv, a unor eventuale litigii având ca obiect acordarea drepturilor prevăzute de prezenta hotărâre.

Articolul 19

Prezenta hotărâre intră în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul 20

Pe data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 10/1997 privind autorizarea societăţilor comerciale care desfăşoară activităţi de intermediere pentru angajarea personalului navigant maritim sau fluvial român pe nave sub pavilion străin, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 13 din 31 ianuarie 1997, şi pct. 3.22 al cap. III din Normele metodologice de acordare a licenţelor şi a autorizaţiilor privind efectuarea transporturilor navale de mărfuri şi călători şi de autorizare a funcţionarii agenţilor economici în perimetrul infrastructurilor portuare şi de cai navigabile, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 112/1996, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 47 din 6 martie 1996, cu modificările ulterioare.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NASTASE

Contrasemnează:

p. Ministrul lucrărilor publice,

transporturilor şi locuinţei,

Traian Panait,

secretar de stat

Ministrul muncii şi solidarităţii sociale,

Marian Sarbu

Ministrul afacerilor externe,

Mircea Geoana

p. Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Gherghina,

secretar de stat

Bucureşti, 23 ianuarie 2003.

Nr. 83.

Anexă

METODOLOGIE 23/01/2003